工商系統(tǒng)雙文明建設(shè)現(xiàn)場會上的講話(2)

二、認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)、推進(jìn)“雙文明”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
全面審視當(dāng)今國際國內(nèi)形勢，正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況新問題，是我們提高準(zhǔn)入服務(wù)水平、塑造文明服務(wù)形象的重要前提。在新的歷史時期，工商行政管理部門擔(dān)當(dāng)市場準(zhǔn)入“守門員”的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)將會更高，服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任將會更大，發(fā)揮作用的領(lǐng)域和途徑將會更寬。全體登記條線的同志們一定要認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強(qiáng)優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)、推進(jìn)“雙文明”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力提高工作水平和服務(wù)水平。
在新的形勢下，江蘇省委、省政府從戰(zhàn)略的高度，提出了實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，并對蘇州明確了做全省“兩個率先”的先行軍和全國率先發(fā)展的排頭兵的工作總定位。因此，我們必須充分認(rèn)識，實現(xiàn)“兩個率先”是運用“xxxx”重要思想指導(dǎo)蘇州發(fā)展實踐的集中體現(xiàn)，是蘇州各項工作的大局。
圍繞這個大局，蘇州局黨組在年初確立了全力打造“服務(wù)型工商”，實現(xiàn)服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法兩個層面的“三滿意”的工作思路�，F(xiàn)在回過頭來看，這個思路定得十分及時、十分必要，實踐也充分證明，這個思路是與時俱進(jìn)和完全正確的。在今后的工作中，我們?nèi)砸獔远ú灰频匕凑者@個思路一（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)http://www.網(wǎng)址未加載，請保留此標(biāo)記。）直走下去。
注冊登記工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，注冊登記條線特別是各級窗口肩負(fù)的責(zé)任尤其重大。一方面，登記工作在確定市場主體資格、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮者越來越重要的作用。另一方面，登記工作也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，窗口的工作形象，某種程度上體現(xiàn)了工商的形象，反映了政府的形象。所以，著眼于新的形勢和任務(wù)，同志們一定要從發(fā)展第一要務(wù)和實現(xiàn)人民利益的高度，重新審視我們的登記注冊和窗口服務(wù)工作，以高度的使命感和責(zé)任感，以時不我待的精神，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、明確目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵，扎實推進(jìn)“雙文明”建設(shè)活動
應(yīng)該說，各級登記部門在加強(qiáng)窗口建設(shè)方面做了大量富有成效的工作。蘇州工商能有今天這樣的好形勢，各級登記條線特別是窗口部門功不可沒。但我們同時也應(yīng)該看到，對照“兩個率先”的要求，對照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，對照政府、企業(yè)和群眾的要求，我們的服務(wù)和職能作用的發(fā)揮還不相適應(yīng)。最近，蘇州局監(jiān)察室在對城區(qū)分局和部分工商所登記窗口的暗訪中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)窗口依然存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，少數(shù)干部和協(xié)管人員身上依然存在衙門習(xí)氣和官僚作風(fēng)。我本人也接連收到群眾來信來訪，反映我們的少數(shù)窗口、少數(shù)干部和協(xié)管人員在執(zhí)照和辦理和收費過程中，不做解釋，方法簡單。這些問題雖然只是個別現(xiàn)象，但負(fù)面影響不可低估。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有思想觀念的問題，也有工作作風(fēng)的問題，既有局部利益驅(qū)動的問題，也有管理體制機(jī)制不到位的問題，但歸根到底是一個問題，沒有把“服務(wù)型工商”的要求落到實處，工作的立足點還沒有真正轉(zhuǎn)到為發(fā)展服務(wù)、為納稅人服務(wù)上來。在今天會議上我代表局黨組明確宣布，今后如果發(fā)現(xiàn)干部和協(xié)管員在登記和是收費過程中由于不做解釋、方法簡單造成嚴(yán)重后果的，一經(jīng)查實，干部作待崗處理，協(xié)管員堅決辭退，并且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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文明窗口和文明崗位建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。在“雙文明”建設(shè)的過程中，各級必須堅決貫徹“依法行政，為民親商，高效透明，清正廉潔”的十六字工作方針，將其作為開展“雙文明”建設(shè)的目標(biāo)。在推進(jìn)“雙文明”建設(shè)中，全系統(tǒng)要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。各級登記注冊條線和紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)合法性、合理性、完整性、公約性的原則，針對企業(yè)和群眾反映的突出問題，從窗口的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項出發(fā)，進(jìn)一步充實和完善政務(wù)公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、效能考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善且針對性和可操作性較強(qiáng)的窗口工作制度體系。
二要進(jìn)一步推行政務(wù)公開。全市所有登記窗口都要對窗口部門的職責(zé)、權(quán)限和辦事指南進(jìn)行公示，都要對辦照及收費程序、辦照時限、政策規(guī)定、法規(guī)依據(jù)進(jìn)行公示，并且提供與審批事項相關(guān)的備查備索資料，方便企業(yè)和群眾查詢和辦事。
三要進(jìn)一步提高辦事效率。窗口工作人員要努力強(qiáng)化效率意識，完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作要雷厲風(fēng)行、爭分奪秒，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局 0195 、改善投資環(huán)境和群眾切身利益的事，要想方設(shè)法做到急事急辦，特事特辦。要充分利用信息化和辦公自動化等手段，推進(jìn)工商登記工作的電子和信息化建設(shè)進(jìn)程。
四要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。窗口工作人員要牢固樹立勤政、廉政為民的思想和依法行政的意識，根據(jù)登記工作的特性，采取有效形式，建立健全各種便民利民的服務(wù)措施，不斷擴(kuò)大社會化服務(wù)范圍，積極推行引導(dǎo)服務(wù)、限時（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)http://www.網(wǎng)址未加載，請保留此標(biāo)記。）服務(wù)、“延時”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，以周到 0fe8 的服務(wù)贏得企業(yè)和群眾的信任。