聯(lián)大討論安理會改革決議草案:各國分歧依舊

聯(lián)大討論安理會改革決議草案:各國分歧依舊 第59屆聯(lián)合國大會11日開始就日本、德國、巴西和印度“四國聯(lián)盟”提出的安理會改革方案進行了兩天的辯論,但由于各國各持己見,因此辯論并無實質性進展! ∥覈qv聯(lián)合國代表王光亞大使11日在發(fā)言中表示,中國堅決反對為安理會改革人為設定時限,反對強行表決任何尚存在重大分歧的方案。 王光亞強調,安理會改革必須由全體會員國做出決定,必須以絕大多數國家的意志為基礎,不能只解決少數國家或部分國家的關切。只有經過最廣泛協(xié)商一致做出的決定,才能贏得最普遍的信任和支持,才符合全體會員國的共同和長遠利益! ∶绹硭?死J為聯(lián)合國任何一個領域的改革都不應該把其它領域的改革排除在外。美國支持對安理會進行改革,也數次表示支持日本成為常任理事國,但就目前的情況而言,聯(lián)大如果要對任何安理會改革方案進行表決,時機都還不成熟。美國認為改革不應該導致安理會工作效率的下降。  塔?死f:“不管什么時候,美國都將反對使安理會工作效率比現(xiàn)在下降的提案,同時,美國也反對把沒有得到會員國廣泛同意的,從而缺乏實踐性的提案付諸表決。美國相信在現(xiàn)在這個階段,任何擴大安理會的提案,包括基于美國的主張而形成的提案,都不應該付諸表決!薄 〉聡鳛樘岚傅陌l(fā)起人之一,認為只有同時增加安理會常任理事國和非常任理事國,才能使安理會的構成更加平衡,“四國聯(lián)盟”的提案涵蓋了最廣泛國家的不同意見。德國代表普洛伊格認為給“兩個左右”國家常任理事國席位的做法,并不能取得新政治現(xiàn)實所需要的地理平衡,而只擴大非常任理事國的做法將會造成對現(xiàn)狀的維持和矛盾的增加。  普洛伊格說:“其它建議的背后,都反映了國家的、地區(qū)的或次地區(qū)的問題以及維持現(xiàn)狀的努力。以‘團結謀共識’集團的提議為例,他們也無法證明這個提案在會員資格和會員人數方面會得到可持續(xù)的支持!薄 《砹_斯一直認為安理會的改革應該在會員國共識的基礎上進行,聯(lián)大就安理會改革的投票不應該造成會員國的分裂,不應該削弱安理會。俄羅斯大使杰尼索夫提出了安理會改革的原則。杰尼索夫說:“首先,安理會的改革是為了提高效率,而不是恰恰相反。安理會的改革同時也是為了通過吸收有影響的發(fā)展中大國,使會員國之間有更好的平衡。同時,也為了使安理會更有代表性!薄 ∮С帧八膰(lián)盟“提出的提案,認為應該同時增加安理會的常任理事國席位和非常任理事國席位。英國大使佩里在發(fā)言中說,如果對這個提案投票,英國將投贊成票。 佩里說:“英國將投票支持‘四國聯(lián)盟’的提案,但有一點必須得到澄清,英國認為新增常任理事國不一定要有否決權,而且這么做也不符合聯(lián)合國的廣泛利益!薄 〖幽么笾С帧皥F結謀共識”集團提出的安理會只增加非常任理事團的建議,加拿大大使洛克認為增加常任理事國席位并不符合聯(lián)合國的利益。洛克說,加拿大相信作為一個原則,擴大安理會常任理事國席位并不符合聯(lián)合國的更高利益,而且也不符合大多數會員國的長遠利益,這將和會員國長期以來形成的價值觀相違背,從而也會破壞安理會席位的公平分配! ∪毡境qv聯(lián)合國代表大島賢三發(fā)言時,對于決議案獲得三分之二以上國家的支持顯示出“自信”,但他同時承認非洲國家對四國提案成功與否起著關鍵作用。因此他向非洲國家“示好”:“日本歡迎非洲尋求擴充安理會的決議!薄 〔贿^,非洲各國領導人就聯(lián)合國改革問題達成一致,非盟希望增加6個擁有否決權的常任理事國和6個非常任理事國,其中非洲國家各占兩席。而這一方案與“四國聯(lián)盟”的提案相去甚遠。非盟和平與安全理事會專員表示,這一問題“必須以維護團結的方式來解決”! “突固钩qv聯(lián)合國代表阿克拉姆表示,增常方案不應產生某個特權集團,就此而言,“四國聯(lián)盟”提案有失公平。他說:“我們不會選出6個享有特權的國家,在聯(lián)合國給自己戴上二等成員的帽子。而且給11個國家常任席位,卻讓180個國家爭奪14個非常任席位,這種做法并不公平。”  俄羅斯常駐聯(lián)合國代表杰尼索夫強調,我們呼吁安理會進行小規(guī)模的擴大,擴大后的安理會國家總數應該維持在一個合理的情況,大約不超過20個以上! ∮捎诼(lián)大對“四國集團”提出的安理會改革決議草案進行了兩天的討論,49個國家的發(fā)言對有關安理會改革的主張各有不同,因此,聯(lián)大決定在各國分歧依舊的情況下暫停辯論,聯(lián)大主席將在和四國外長會晤后,再決定下一步的行動

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