教育部最新答復(fù)！一批學(xué)校有望“升級”

教育部日前公布《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第0302號（教育類037號）提案答復(fù)的函》，對《關(guān)于加快解決技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列的提案》進行了答復(fù)。教育部明確，下一步將會同人力資源社會保障部，將指導(dǎo)支持辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量較高的技師學(xué)院盡快達到標準要求，按照高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，納入高等學(xué)校序列。

教育部日前公布《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第0302號（教育類037號）提案答復(fù)的函》，對《關(guān)于加快解決技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列的提案》進行了答復(fù)。教育部明確，下一步將會同人力資源社會保障部，將指導(dǎo)支持辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量較高的技師學(xué)院盡快達到標準要求，按照高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，納入高等學(xué)校序列。從學(xué)校分類上看，中職學(xué)校有四類：職業(yè)高中、普通中專、成人中專和技工學(xué)校。按照《職業(yè)教育法》等規(guī)定和國務(wù)院現(xiàn)行的“三定”方案，職業(yè)高中、普通中專和成人中專歸教育部門管理，技工學(xué)校歸人社部門管理。技工學(xué)校及就讀學(xué)生與其他類型中等職業(yè)學(xué)校及就讀學(xué)生享受平等的政策待遇和發(fā)展環(huán)境。

2006年以來，人力資源社會保障部在技工學(xué)校中，組建了一批“技師學(xué)院”，其學(xué)歷教育基礎(chǔ)和依托仍是技工學(xué)校，辦學(xué)層次仍屬于中等職業(yè)教育，畢業(yè)生按要求畢業(yè)后可取得中職學(xué)歷。按照現(xiàn)有法律，教育部無權(quán)對不同級別的技工認定高等教育學(xué)歷，需要培養(yǎng)學(xué)校具有高等學(xué)校資質(zhì)。

答復(fù)表示，關(guān)于將技師學(xué)院納入高等學(xué)校，教育部等六部門于2014年印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》對此已作出規(guī)定。

2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出“根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列”。

一直以來，教育部支持符合條件的技師學(xué)院依法依規(guī)申辦高職，技師學(xué)院可依照《高等教育法》中關(guān)于高等學(xué)校設(shè)置制度的有關(guān)規(guī)定，由省級人民政府執(zhí)行�？茖哟胃叩葘W(xué)校設(shè)置的有關(guān)程序，進行規(guī)劃、審批，并報教育部備案。技師學(xué)院依法依規(guī)納入高等學(xué)校序列并進行管理后，其畢業(yè)生自然可以取得相應(yīng)學(xué)歷。

下一步，教育部將會同人力資源社會保障部，將指導(dǎo)支持辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量較高的技師學(xué)院盡快達到標準要求，按照高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，納入高等學(xué)校序列。繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門以辦好人民滿意的教育為目標，進一步研究解決技工院校學(xué)生學(xué)歷待遇問題，共同為技工院校學(xué)生創(chuàng)造公平公正的社會環(huán)境。

答復(fù)還指出，2021年6月7日，第十三屆全國人大常委會第二十九次會議對《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》進行了審議，并在中國人大網(wǎng)公開向社會征求意見，職業(yè)教育法修訂邁出重要步伐。目前正在由全國人大常委會法工委進行研究完善�！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》第十三條明確規(guī)定“根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入職業(yè)高等學(xué)校序列”。

教育部明確，下一步將全力配合全國人大，加快推動人大常委會審議通過《職業(yè)教育法》，為新時代職業(yè)教育改革發(fā)展提供法治保障，助力職業(yè)教育早日實現(xiàn)現(xiàn)代化。

此外，教育部在對“關(guān)于降低中專生進入高等院校進行全日制教育門檻的建議”答復(fù)中指出，下一步，將進一步強化中等職業(yè)教育基礎(chǔ)作用，規(guī)范長學(xué)制技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)，嚴格執(zhí)行技能拔尖人才免試入學(xué)條件，逐步建立“職教高考”制度，使中職畢業(yè)生享有更多樣的教育選擇和更暢通的學(xué)業(yè)提升通道。

教育部提到，近年來，教育部堅持職業(yè)教育類型屬性，加快推動建立獨立、完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，帶動中等職業(yè)教育健康發(fā)展。

一、強化中等職業(yè)教育基礎(chǔ)性作用

發(fā)展中等職業(yè)教育是普及高中階段教育和建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)。目前，全國共有中職學(xué)校9865所，招生627.56萬人，在校生1628.14萬人。已建成近千所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，2000所中等職業(yè)學(xué)校達到省級骨干學(xué)校建設(shè)標準，國家級、省級示范（骨干）學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源覆蓋一半以上的在校生。

2020年，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，明確“到2023年，中職學(xué)校教學(xué)條件基本達標，遴選1000所左右優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和3000個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)、300所左右優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校和300個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)”的目標任務(wù)，全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中職布點數(shù)達5737個。

近幾年，教育部圍繞貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，會同有關(guān)部門出臺《關(guān)于建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度的指導(dǎo)意見》（財教〔2015〕448號），要求各地建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，不斷提高投入水平。同時，完善中等職業(yè)教育學(xué)生資助政策，中等職業(yè)學(xué)校面向所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、民族地區(qū)學(xué)校就讀學(xué)生和戲曲表演專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費（其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）；一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受國家助學(xué)金。

2019年國家設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金，用于獎勵中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生。2020年國家財政安排學(xué)生資助補助經(jīng)費553億元，比上年增長9.6%。

二、暢通中職畢業(yè)生學(xué)歷提升通道

2014年9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確“加快推進高職院校分類考試”改革任務(wù)，提出“高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’評價方式”�！督逃�部關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》明確提出面向中職畢業(yè)生的技能考試招生、中高職貫通培養(yǎng)招生、技能拔尖人才免試招生等六類招生形式。

2019年1月國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出：建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。與山東、江西等省份共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，率先探索建立“職教高考”制度。如，山東省指導(dǎo)和支持山東應(yīng)用型本科院校、職業(yè)教育本科院校和專業(yè)更多招收中、高職院校畢業(yè)生，并按照有別于普通高考、能滿足培養(yǎng)需求的原則調(diào)整文化素質(zhì)考試內(nèi)容，進一步提高職業(yè)技能考試成績在錄取中所占權(quán)重，探索可在全國復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗做法。