經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作思路

2013年，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策部署，以打造“一流園區(qū)、現(xiàn)代新城”為目標(biāo)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高新化，資源集約化，環(huán)境生態(tài)化，社會(huì)和諧化，努力在解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作中引領(lǐng)全市，走在前列。確保工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，增長(zhǎng)18%。規(guī)模上產(chǎn)值260億元，同比增長(zhǎng)12.5%。完成稅收12.7億元以上，同比增長(zhǎng)15%;工業(yè)性投入達(dá)到39.4億元。

一、加快平臺(tái)建設(shè)，科學(xué)謀劃新局

按照“搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃、積聚發(fā)展”的總思路，全面加快各區(qū)塊發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。一是進(jìn)一步整合工業(yè)發(fā)展空間。針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足和中心區(qū)城市建設(shè)的需要，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)以及新招商項(xiàng)目，要積極鼓勵(lì)向周邊鎮(zhèn)(街)轉(zhuǎn)移。大洋、大田兩街道應(yīng)積極實(shí)施“強(qiáng)二優(yōu)三”戰(zhàn)略，減少工業(yè)區(qū)塊布局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是加快總部商務(wù)區(qū)建設(shè)。積極打造總部商務(wù)區(qū)，在去年完成初步選址的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)方案設(shè)計(jì)、政策調(diào)研等前期工作。三是提升江南汽摩配產(chǎn)業(yè)基地。完善江南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，突出引進(jìn)汽摩配企業(yè)，努力將江南新區(qū)打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的汽摩生產(chǎn)基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色園區(qū)稱(chēng)號(hào)。四是做精其它工業(yè)平臺(tái)。大田方家弄、下沙、邵家渡上下匯、釣魚(yú)亭、35省道周邊及良種場(chǎng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等工業(yè)區(qū)塊加快設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力。利用良種場(chǎng)現(xiàn)有的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地平臺(tái)，拓展服務(wù)企業(yè)的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供信息、技術(shù)、科研、人才、咨詢(xún)、融資等服務(wù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

二、加大投資力度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

2011年，開(kāi)發(fā)區(qū)的主要項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃：一是工業(yè)投資項(xiàng)目。千萬(wàn)元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目47項(xiàng)，計(jì)劃投資18億元，加上部分在談項(xiàng)目順利落地后的投資，今年工業(yè)性投入預(yù)計(jì)將達(dá)35億元以上。重點(diǎn)啟動(dòng)偉星新材、永太、臨亞木門(mén)、邦得利等1個(gè)重大項(xiàng)目。抓緊中劍、低速電動(dòng)車(chē)、醫(yī)藥物流、led、隱形眼鏡等1個(gè)在談項(xiàng)目的落地。加快永強(qiáng)一期、海宏一期、鐵馬、拓卡奔馬、眾邦電機(jī)、東海龍威等7個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保2011年建成投產(chǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目72項(xiàng)，計(jì)劃投資38.7億元。促進(jìn)啟動(dòng)靈湖公館等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快大田港整治工程、雙林大橋等一批公建項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)柏葉路跨洛河大橋建設(shè)，加快生產(chǎn)資料市場(chǎng)等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快大洋下洋巖、五家殿等村莊拆遷。三是投資儲(chǔ)備項(xiàng)目。積極對(duì)接市內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，主攻汽摩配、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批高端的新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。打造創(chuàng)投集聚區(qū)，引導(dǎo)偉星、永強(qiáng)、臨亞等企業(yè)的創(chuàng)投、風(fēng)險(xiǎn)基金，并購(gòu)市外優(yōu)秀企業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。以新一輪土地規(guī)劃調(diào)整為契機(jī)，科學(xué)安排好用地計(jì)劃，力爭(zhēng)完成土地征遷1700畝以上。

三、深化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新型工業(yè)

積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，精心培育國(guó)家鼓勵(lì)的新興產(chǎn)業(yè)。一是積極培育企業(yè)上市。積極吸引市現(xiàn)有上市企業(yè)到開(kāi)發(fā)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，打造上市集聚區(qū)。同時(shí)，全力扶持海天氣體、正特集團(tuán)、鐵馬零部件、邦得利汽配、永達(dá)木業(yè)、海宏科技等企業(yè)上市，力爭(zhēng)五年內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)上市企業(yè)達(dá)到6家以上。二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新材料、新能源、現(xiàn)代裝備等國(guó)家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力形成電子材料、led彩燈、現(xiàn)代裝備業(yè)、門(mén)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)。三是精心培育成長(zhǎng)型企業(yè)。努力培育一批名、特、精、強(qiáng)的中小企業(yè)，形成合理的企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)投資金，幫助中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題，利用創(chuàng)投資金培育成長(zhǎng)型企業(yè)。

四、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

積極推進(jìn)從單一注重工業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)并重發(fā)展。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造總部商務(wù)區(qū)、建筑業(yè)總部區(qū)和醫(yī)藥總部區(qū)“三大”總部;以中央商務(wù)區(qū)、大型購(gòu)物商場(chǎng)、高檔娛樂(lè)會(huì)所為重點(diǎn)，整合現(xiàn)有服務(wù)業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建設(shè)商貿(mào)綜合體和特色商業(yè)街區(qū)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名零售業(yè)龍頭企業(yè)以及信息研發(fā)、中介咨詢(xún)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè);利用高速道口、鐵路站場(chǎng)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展上規(guī)模、上檔次的現(xiàn)代物流業(yè)。同時(shí)，積極配合市里推進(jìn)城市中心區(qū)建設(shè)，研究出臺(tái)中央商務(wù)區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策。

五、推進(jìn)科學(xué)集約，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，堅(jiān)持走“發(fā)展與節(jié)能同步、開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉”的路子。一是堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，提高企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)。在引進(jìn)項(xiàng)目上，實(shí)行“以畝產(chǎn)論英雄”的考核機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目用地強(qiáng)度和稅收產(chǎn)出分別提出目標(biāo)要求，積極評(píng)估，引導(dǎo)企業(yè)集約投入、高效產(chǎn)出。二是堅(jiān)持生態(tài)節(jié)能，整治高能耗、高污染企業(yè)。高度重視環(huán)境整治和節(jié)能減排工作，大力實(shí)施環(huán)境污染整治行動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)高耗能、高污染企業(yè)節(jié)能減排和整治工作，全面推進(jìn)生態(tài)