淺析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部中的作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我黨執(zhí)政理念的一次重大創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)指明了方向。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供政治保障，是紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、牢固樹(shù)立構(gòu)建和諧社會(huì)的新思想，堅(jiān)持準(zhǔn)確定位
在新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，立足于發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的著眼點(diǎn)，更好地為保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
（一）立足于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，選準(zhǔn)構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)。一是圍繞縣委、縣政府政令暢通、重大改革決策和措施的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查糾有令不行、有禁不止、“上有政策、下有對(duì)策”等行為；二是圍繞提高黨政機(jī)關(guān)行政能力，加強(qiáng)效能監(jiān)察，查糾有法不依、執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、吃拿卡要、亂收亂罰、設(shè)置障礙以及不作為、亂作為等影響和破壞發(fā)展環(huán)境的行為；三是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，查糾政府利益部門(mén)化、部門(mén)利益?zhèn)�人化等部門(mén)和行業(yè)有悖于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。
（二）立足于實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益，選準(zhǔn)構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)。我們無(wú)論干什么事情，都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持把群眾利益作為第一需要，高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)投訴工作，下大力氣解決好群眾反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要正確把握反腐倡廉與構(gòu)建和諧社會(huì)、加快發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，加強(qiáng)反腐倡廉同營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，同保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，贏得人民群眾的信任與支持。
二、明確構(gòu)建和諧社會(huì)的新任務(wù)，狠抓工作落實(shí)
（一）全面落實(shí)《綱要》精神，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”廉政教育制度，加強(qiáng)黨員干部思想教育，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，教育行業(yè)部門(mén)樹(shù)立良好的職業(yè)道德，筑牢反腐道德防線。要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑防腐制度體系。建立管用的制度，改革不相適應(yīng)的制度，采取有效措施保證制度的落實(shí)，依靠制度預(yù)防腐敗。要加強(qiáng)監(jiān)督工作，保證監(jiān)督得力有效。要使廣大黨員干部和群眾積極參與監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，做到自尊自警、自省自律。要（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)http://www.網(wǎng)址未加載，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，懲治腐敗。對(duì)思想教育無(wú)效、制度約束無(wú)效、監(jiān)督制約無(wú)效者，必須嚴(yán)肅依紀(jì)論處、依法懲處，以儆效尤。
（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。大力營(yíng)造廉政文化氛圍，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。努力做到“十個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)濫用權(quán)力，不準(zhǔn)行賄受賄，不準(zhǔn)跑官要官，不準(zhǔn)以權(quán)代法，不準(zhǔn)插手工程，不準(zhǔn)假公濟(jì)私，不準(zhǔn)公費(fèi)娛樂(lè)，不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)婚喪斂財(cái)，不準(zhǔn)大吃大喝。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)和嚴(yán)重違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅查處。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷深化治本抓源頭工作。一是要加大查辦案件的力度。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件和發(fā)生在基層的以權(quán)謀私案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處危害司法公正、市場(chǎng)秩序、侵害群眾利益的案件。通過(guò)查處違紀(jì)違法案件，化解社會(huì)矛盾，肅清嚴(yán)重阻礙和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。二是要繼續(xù)推行干部人事制度、司法體制、行政審批、財(cái)政管理制度和投資體制改革。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正公正公平地選人用人；加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，認(rèn)真解決群眾反映突出的徇私枉法、司法不公等問(wèn)題，有效預(yù)防和治理司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象；繼續(xù)深化行政審批制度改革，對(duì)不符合《行政許可法》規(guī)定的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消；深入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政資金國(guó)庫(kù)集中收付改革范圍；全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題；規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步加大建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)四項(xiàng)制度改革的力度。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，把監(jiān)察重點(diǎn)放在為老百姓辦事的機(jī)構(gòu)和部門(mén)，規(guī)范依法行政行為。建立健全行政監(jiān)察投訴制度，引入公眾監(jiān)督機(jī)制，要傾聽(tīng)群眾呼聲，親辦群眾之訴，把問(wèn)題解決在基層，把滿意留在基層。要積極探索執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作的聽(tīng)證制度，吸納社會(huì)各界代表參與糾風(fēng)工作。今年重點(diǎn)要堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。同時(shí)繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
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