我市環(huán)保分局三提升活動工作方案

**市環(huán)保局**分局深入開展“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”活動的實施方案
為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推動全區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)新一輪更好更快發(fā)展，根據(jù)區(qū)委和市環(huán)保局的要求，在全局黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動。具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)優(yōu)增長結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源城市轉(zhuǎn)型”工作主題，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，為推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
二、基本原則
（一）堅持服務(wù)中心。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有力契機(jī)、增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度、認(rèn)真謀劃、推進(jìn)活動，真正把活動效果落實到促進(jìn)工作、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；既著力解決問題，又注重健全制度機(jī)制；既注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又充分調(diào)動基層黨員干部的積極性；既發(fā)揮環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管作用，又發(fā)揮企業(yè)主動管理作用，以活動促進(jìn)工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進(jìn)、兩提高。
（三）堅持分類推進(jìn)。區(qū)別不同科室分工和監(jiān)管企業(yè)的特點，因地制宜、確定活動的目標(biāo)任務(wù)，重點突破，帶動全局，努力實現(xiàn)活動效果最大化。
（四）堅持群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，以實際行動贏得人民群眾的支持和信任。
三、目標(biāo)任務(wù)
通（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)http://www.網(wǎng)址未加載，請保留此標(biāo)記。）過開展活動，使全局廣大干部職工思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，能力和水平更加適應(yīng)形勢發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動、有為，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項工作任務(wù)更好地落實。
一是發(fā)展理念實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點、實現(xiàn)新跨越，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化區(qū)情、局情認(rèn)識，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、開拓意識，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔(dān)重任，敢于攻堅克難，使加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展成為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的自覺行動。
二是發(fā)展能力得到新提升。引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力。
三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞全區(qū)“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，著力發(fā)展新型能源業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造京西衛(wèi)星城市和低碳經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。
四是發(fā)展難題獲得新破解。把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，努力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動科學(xué)發(fā)展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識，凝聚實干，創(chuàng)優(yōu)爭先，實現(xiàn)項目審批服務(wù)透明化，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、激勵創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。
您可以訪問第一范文網(wǎng)（www.網(wǎng)址未加載）查看更多與本文《市環(huán)保分局三提升活動工作方案》相關(guān)的文章。六是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣落實學(xué)習(xí)實踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動中形成的好機(jī)制、好做法，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。
提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，是推動全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)趕超跨越的重大舉措和重要任務(wù)。2011年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全局上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現(xiàn)“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現(xiàn)“三提升”的體制機(jī)制，讓**切實感受到開展活動帶來的新變化。
四、步驟措施
（一）動員部署階段“三提升”活動全面展開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委和市局關(guān)于深入開展“三提升”活動的有關(guān)精神，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，搞好前期謀劃，結(jié)合本單位實際制定實施方案。擬定在3月30日召開全局深入開展“三提升”活動動員大會，局長作動員講話。
（二）集中學(xué)習(xí)、對標(biāo)定位階段
1、開展“廣學(xué)博采，提升能力”主題學(xué)習(xí)月活動。結(jié)合“三提升”活動，全面落實區(qū)委八屆五次會議精神，制定全局集中學(xué)習(xí)計劃，采取自主學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，采用討論和專題報告等多種形式，在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、xx“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬列著作理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情、局情實際，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市管理、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等方面的新知識，以及服務(wù)全區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所需要的政策、法律等方面的知識為重點，學(xué)習(xí)借鑒外地好做法好經(jīng)驗。集中學(xué)習(xí)和自學(xué)都要有記錄，集中學(xué)習(xí)時間為一周左右。
2、培樹典型，樹立學(xué)習(xí)導(dǎo)向。按照全局開展崗位大練兵活動安排，結(jié)合實際，在副科級以上領(lǐng)（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)http://www.網(wǎng)址未加載，請保留此標(biāo)記。）導(dǎo)干部中深入開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動，在廣大黨員干部中深入開展“學(xué)趙治海做科技攻關(guān)能手、學(xué)郭建仁做干事創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”活動，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的代表、實干的典范、廉潔的楷模、服務(wù)的標(biāo)兵。
3、全方位開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。通過找差距、定目標(biāo)、尋路徑，明確對標(biāo)定位的三個層次：即要放眼區(qū)外，找準(zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作的前瞻性和超前性；瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際一流水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)對標(biāo)，致力打造參與國內(nèi)、國際兩個市場競爭的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)龍頭；每個崗位每名干部要瞄準(zhǔn)干得最好、干到極致，力爭好中求好、精益求精。在集中學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點定位努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展“對照群眾意見查不足、對照最高標(biāo)準(zhǔn)看差距、對照專家和群眾建議找問題”活動，認(rèn)真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子的《對標(biāo)定位報告》。在《對標(biāo)定位報告》中體現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問題、總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議，并報區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
4、統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動**落實后續(xù)工作。把“三提升”活動做為推動“兩項”活動**提高的重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。積極進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，利用1個月左右時間，對群眾滿意度測評中征求到的意見、認(rèn)真開展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善**措施，制定推進(jìn)臺賬，確保落實到位。**月**日前，形成自查報告報送區(qū)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
您可以訪問第一范文網(wǎng)（www.網(wǎng)址未加載）查看更多與本文《市環(huán)保分局三提升活動工作方案》相關(guān)的文章。（三）提速增效，優(yōu)化環(huán)境階段
1、深化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。圍繞深入推進(jìn)行政審批制度改革，健全完善政務(wù)信息公開制，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限、提高審批效率。結(jié)合單位職能和業(yè)務(wù)特點，完善和落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。
2、繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。加強(qiáng)對行政審批中心人員管理、進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)“窗口”亮起來，著力解決職責(zé)定位不明確、管理松散等問題，完善運(yùn)行機(jī)制，全面提升信息化水平和服務(wù)水平。
3、開展集中整治行動。以整治“亂收費(fèi)亂罰款”行為、公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、“鋪張浪費(fèi)”行為為重點，深入開展自查自糾活動，狠剎不良風(fēng)氣。通過集中整治行動，切實提高工作質(zhì)量和效率，使全局黨員干部保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，為群眾和市場主體提供更加快捷、更加規(guī)范、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（四）集中攻堅、破解難題階段
1、開展“對標(biāo)定位”集中攻堅行動。開展“百日集中攻堅”活動，對**方案中需要解決的問題逐一落實兌現(xiàn)，做到事事有著落、件件有回音。7月底前要完成95%的**任務(wù)，年內(nèi)擬突破的重點工作要取得階段性成效。
2、進(jìn)行半年工作總結(jié)。對“三提升”活動半年開展情況進(jìn)行全面回顧總結(jié)，形成自查報告，查漏補(bǔ)缺。**月**日前，將自查報告報區(qū)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（五）深入分析檢查階段
根據(jù)區(qū)委分析評價的結(jié)果，加大力度，進(jìn)一步繼續(xù)深入查找本部門本單位需要解決的突出問題，剖析原因，制定切（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)http://www.網(wǎng)址未加載，請保留此標(biāo)記。）實可行的推進(jìn)方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。將制定的推進(jìn)方案于9月25日前報區(qū)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)落實階段
利用二個月的時間，按照制定的推進(jìn)方案，進(jìn)行新一輪集中**和攻堅行動。要針對調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、應(yīng)對金融危機(jī)、節(jié)能減排、重點工程等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題和黨建工作中的重點問題，強(qiáng)力推進(jìn)，認(rèn)真落實。對涉及面廣的重大問題，及時與上級溝通，上下聯(lián)動、左右聯(lián)系、合力破解。
（七）健全長效機(jī)制，強(qiáng)化組織保障階段
1、健全長效機(jī)制。圍繞貫徹落實區(qū)委《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的若干意見》，進(jìn)一步建立完善環(huán)保約束、民生保障等方面的機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度體系。
2、強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷培強(qiáng)基本隊伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實基本載體、落實基本保障，為推動各項工作有序進(jìn)行提供強(qiáng)有力組織保證。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。結(jié)合單位實際，調(diào)整充實力量，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)�！耙话咽帧币�負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)�！叭�提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要及時掌握活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在問題。從本局實際出發(fā)，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和工作簡報等媒體的作用，及時宣傳全局深入推進(jìn)“三提升”活動的好做法好經(jīng)驗和先進(jìn)典型，推進(jìn)“三提升”活動的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。
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