黨的建設工作會議講話稿（精選20篇）

黨的建設工作會議講話稿（精選20篇）

黨的建設工作會議講話稿 篇1

同志們：

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在多個場合反復強調(diào)，要“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”。1月13日，在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時，對在場和全國的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求。我覺得這不僅是對縣委書記的要求，更是對全國各級黨組織書記的要求。下面，我就如何貫徹落實好關(guān)于加強黨的建設有關(guān)重要講話精神，進一步抓好我縣基層黨建工作，再講幾點意見。

一、要強化政治擔當，履行好管黨治黨責任。作為一級黨組織的書記，抓好黨建工作是“天職”，是第一位的責任。但在實際工作中，我們不少同志是否存在“講起來重要，忙起來忘掉”、“談業(yè)務一整天，講黨建一支煙”的情況，我看都不同程度的存在，剛才在述職過程中不少同志也主動進行了這方面的反思。應當認識到，當前黨員干部隊伍中還存在這樣、那樣的問題，其根子都在于管黨治黨責任沒有落實到位。為此，在今后工作中，全縣各級黨組織尤其是黨組織“一把手”，要切實增強管黨治黨意識，落實好管黨治黨責任。一是思想上要真正重視。要正確理解并處理好黨的建設同其他工作的關(guān)系，二者好比“皮”與“毛”的關(guān)系，“皮之不存，毛將焉附”。如果我們黨的力量衰弱、式微了，再好的部署也無法落實，再美的愿景也不能實現(xiàn)，又何談政績?所以，同志們要把抓好黨建作為最大的政績，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，真正做到守土有責、守土盡責。二是要求上要從嚴從實。世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。開展黨的群眾路線教育實踐活動啟示我們，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，面對“**”頑疾，我們也曾擔心過能否治得住，但在從上至下的不懈努力下，已經(jīng)取得了有目共矚的改觀。作風建設如此，黨的建設同樣如此，要求上要從嚴，落實上要從實，以嚴抓實管促進黨的建設見到成效。三是行動上要率先垂范。只有黨組織“一把手”真正沉下心思抓黨建，那么所在的黨組織才有可能真正做到聚精會神抓黨建，黨組織的班子成員也才有可能履行好分管領(lǐng)域從嚴治黨的責任。因此，黨組織“一把手”要示范帶動，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”的作用，當好“班長”，帶好班子，管好隊伍，把每一級黨組織打造成堅強的“堡壘”。

二、要堅持問題導向，解決好黨建突出問題。對于剛才市組部同志提到的一些黨建工作中的共性問題，以及我點評中提到的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作中存在的個性問題，需要在以后工作中有針對性地加以解決，補齊“短板”，促進全縣黨建水平的整體提高。要著力抓好以下三個方面的工作：一是要解決黨組織覆蓋不足的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非公經(jīng)濟組織、社會組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域黨組織建立滯后的問題，非公經(jīng)濟組織因黨組織掛靠或聯(lián)建導致黨員活動不正常、黨建工作難開展的問題，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校黨組織管理體制不順暢等問題，都必須在今年取得新的突破，不斷提高黨組織的有效覆蓋。要動態(tài)排查并做好軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作，加強村級共青團、婦代會等群團組織建設，確�；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是要解決黨員隊伍建設中存在的問題。要重視黨組織“帶頭人”建設，對“兩委”換屆中沒有選舉出黨組織書記的2個村、1個社區(qū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要選派得力干部擔任支部第一書記，并積極創(chuàng)造條件，在當?shù)攸h員中選出合適人選擔任書記。今年要進一步減少下派干部擔任非公企業(yè)黨組織書記的人數(shù)。要做好村(社區(qū))“兩委”換屆后教育培訓工作，提升履職能力和服務群眾水平。要注重新發(fā)展黨員的質(zhì)量，將一些品行好、文化程度相對高的優(yōu)秀年輕人培養(yǎng)吸納到黨員隊伍中來，進一步改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，力爭今年新發(fā)展農(nóng)村黨員中，35歲以下的不低于55%，高中文化程度以上的不低于60%。三是要解決農(nóng)村黨員日常教育管理存在的問題。堅持“三會一課”制度，推進組織生活規(guī)范化、制度化，關(guān)注并解決農(nóng)村黨員培訓少、活動少，身份難體現(xiàn)、作用難發(fā)揮的問題。對以上三方面問題，必須列為今年全縣黨建工作的重點，作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))黨建工作考核的重要內(nèi)容，強化督促檢查，促進黨組織書記目標明確地抓好基層黨的建設各項工作。

三、要密切黨群關(guān)系，踐行好為民服務宗旨。民生連著民心，民生是最大的政治。只有心中有民，黨建工作才有方向，才不會偏離正確的軌道。在今后黨的建設中，一是要完善為民服務平臺。經(jīng)過這幾年的努力，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))便民服務場所硬件設施都比較完善了，村(社區(qū))活動場所也有了大的改善，但建好了不等于管好了、用好了，不等于服務群眾的水平就實現(xiàn)了質(zhì)的提升。據(jù)組織部門統(tǒng)計，全縣還有10%左右的村(社區(qū))便民服務站(點)運行不夠正常，值班制度執(zhí)行得不夠好，服務態(tài)度和水平有待提高，從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把如何管好、用好便民服務中心(站)，作為提升服務群眾水平的一個重點，堅持好值班制度和為民服務全程代理等機制，促進便民服務向規(guī)范化、制度化方向邁進。二是要找準工作抓手。要運用好以往形成的群眾工作平臺，繼續(xù)深入推進“連心、強基、模范”三大工程，扎實開展好“三送”工作。今年，要在做好便民服務日常工作的基礎上，著重干好兩件事：第一是要在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推廣“連心橋”手機客戶端，做到城鄉(xiāng)群眾全覆蓋，繼續(xù)深化“即時、互動、便民”服務功能，真正走出一條“網(wǎng)上群眾路線”，爭取每一名干部都能通過“連心橋”平臺，與自己聯(lián)系服務的群眾建立不間斷、點對點的溝通與服務，同時開展研究論證，看能否與我們的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，使“掌上服務”功能更加完善、溝通更加順暢、服務更加貼心。第二是要在精準扶貧過程中進一步拉近與群眾的心理距離，使廣大群眾更加認可我們的干部，更加擁護黨的工作。在推進“一戶一策、一對一結(jié)對幫扶”過程中，要真正沉下心思、撲下身子，掌握群眾最關(guān)心的問題，解決最急需解決的問題，做到和群眾同坐一條板凳，用群眾的語言交流溝通，講掏心窩的話，讓群眾愿意聽、聽得懂、聽得進，真正贏得群眾的理解和支持，用群眾脫貧致富的實績來檢驗為民服務能力的高低。三是要發(fā)揮黨員模范作用。當前，少數(shù)黨員，特別是一些農(nóng)村黨員，黨員意識薄弱，在日常生產(chǎn)生活中等同于一般群眾，沒有體現(xiàn)出先鋒模范作用。今后，要把發(fā)揮黨員作用，抓好示范引領(lǐng)作為工作重點，組織開展好黨員“先鋒創(chuàng)績”、黨員志愿服務等活動，引導廣大黨員在促進振興發(fā)展中爭當先鋒，在遵紀守法方面當好表率，進一步增強黨員在群眾中的影響力、號召力和凝聚力，真正發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。

四、要強化工作保障，夯實基層黨組織基礎。主要在以下幾方面下功夫：一是要加大基層黨建投入。要認真落實“一定三有”要求，強化村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。20xx年全縣基層黨建工作經(jīng)費增長13%以上，增幅要高于財政總收入增幅，統(tǒng)籌不少于300萬元資金用于小型民生項目建設，提升基層黨組織辦事能力。投入100萬元以上，用于完善“連心橋”平臺建設。要進一步提高村(社區(qū))干部工資報酬，調(diào)動基層干部工作積極性，今年村和社區(qū)干部工資報酬都將進行調(diào)整。要繼續(xù)做好村、社區(qū)活動場所改造和新建工作，按新建10萬元、改建5萬元的標準及時足額下?lián)苎a助，年內(nèi)至少完成村級組織活動場所5個以上、社區(qū)辦公場所1個以上。二是要想方設法壯大村級集體經(jīng)濟。在黨委、政府加大黨建投入的同時，更為重要的是要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提高經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和帶動群眾致富水平。要統(tǒng)籌用好1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和受益面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村(社區(qū))黨組織，要有重點地抓好一批專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的培育，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓寬群眾增收渠道，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。20xx年底，要讓一批村(社區(qū))集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)零的突破，全縣村級負債減少150萬元以上，讓更多的村(社區(qū))增強服務群眾的實力。三是要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加大查處侵害群眾利益、貪占民生資金的人和事，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風。持之以恒抓好中央八項規(guī)定和省市縣作風建設相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，鞏固好教育實踐活動成果，促進黨風、政風和社會風氣持續(xù)向好，為全縣發(fā)展營造風清氣正的環(huán)境。

同志們，黨的建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，是新時期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同來謀劃、共同來落實，把全縣黨的建設推向前進，進而把全南的各項事業(yè)推向前進!

黨的建設工作會議講話稿 篇2

同志們：

在實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的過程中，組織是基礎，宣傳是先鋒，紀律是保證，統(tǒng)戰(zhàn)是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務實的原則，區(qū)委決定把紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議合并成綜合性的黨建工作會議，把在各個崗位從事黨務工作的同志集中起來，共同回顧總結(jié)20xx年黨的建設工作，研究部署20xx年的工作，很有必要。一是便于掌握大局，整體推進;二是便于統(tǒng)一部署，分線實施;三是便于相互溝通，形成合力。剛才，紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負責同志分別就各自的工作作了很好的講話，我完全贊同。

發(fā)展要有一個好的形勢、好的氛圍、好的成效，這些工作都離不開黨的建設。一直以來，區(qū)委高度重視黨建工作，把它放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置統(tǒng)一安排部署，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，不斷拓展黨建工作范圍，充實黨建工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和黨風廉政建設等工作，努力推進黨的建設新的偉大工程，全區(qū)黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到，20xx年，我區(qū)黨建工作圍繞發(fā)展聚合力，宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創(chuàng)新工作求特色，組織和干部工作卓有成效;從嚴治黨抓保障，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進;團結(jié)力量促發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)了新局面。全區(qū)各級黨組織和黨務工作者圍繞發(fā)展大局，認真履行職責，扎實做好工作。對此，區(qū)委是滿意的、是充分肯定的。

20xx年是**市成立50周年的喜慶之年，也是我區(qū)積極應對金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。歷史證明，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設這個關(guān)鍵，總是首先動員和組織黨自身的力量，進而團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服困難、奪取勝利。在當前新的形勢下，要在新的起點上推進跨越發(fā)展，在順應形勢中謀求更大作為，關(guān)鍵靠全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導班子理清發(fā)展思路，靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部創(chuàng)新工作舉措，靠廣大群眾的頑強拼搏進取。而這“三靠”，必須通過加強黨的建設來完成。只有加強黨的建設，才能永葆先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔起跨越發(fā)展的組織領(lǐng)導責任;只有加強黨的建設，才能統(tǒng)一全區(qū)思想，振奮干群精神，凝聚起跨越發(fā)展的強大精神動力;只有加強黨的建設，才能強化各級組織，提升干部隊伍，筑牢跨越發(fā)展的組織基礎;只有加強黨的建設，才能轉(zhuǎn)變工作作風，樹立清廉形象，創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風政風環(huán)境。

區(qū)委二屆八次全會確定了“落實好一個重大任務、提升兩種能力、加強四項建設”的黨建工作思路，這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要按照全會的工作部署，切實增強責任感和使命感，緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這個工作大局，聚焦重點，服務中心，奮力推進全區(qū)黨建工作再上新臺階。

一、鼓勁造勢，提升形象，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供精神動力

思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發(fā)展的保障。統(tǒng)一思想，振奮精神，形成合力，營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，服務發(fā)展大局，為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的思想基礎、積極的輿論氛圍、強大的精神動力、文明的道德風尚和良好的外部環(huán)境。

1、要加強理論武裝。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是我們的各級領(lǐng)導干部，深入掌握理論，就會變要我干為我要干，變我要干為我知道怎么干，在懂規(guī)律的基礎上，大膽工作，而不是簡單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作，就是要緊緊圍繞建設學習型黨組織這個重點，緊密結(jié)合我區(qū)跨越發(fā)展的實際，加強對“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、xx屆三中、四中全會精神等理論的學習、宣傳和研究，拓展深化理論武裝工作。要突出重點，著力抓好各級領(lǐng)導干部的理論武裝工作，通過加強中心組學習、組織領(lǐng)導干部專題學習班等，不斷夯實各級領(lǐng)導干部的理論功底;通過黨員冬訓、主題輪訓、理論骨干培訓等多形式的教育培訓，帶動全區(qū)黨員干部的理論學習;圍繞**需求，積極推動理論走進群眾、走進生活，扎實推進科學發(fā)展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦，不斷增強理論宣傳的說服力和影響力。當前的中央1號文件宣傳工作，區(qū)委已經(jīng)進行了安排部署。我想在今年的宣講工作中，必須要強調(diào)一個“實”字，要實實在在地宣講、要實實在在地幫助、實實在在地見成效。開展理論宣講活動，不僅僅是上幾堂課，讀一下1號文件。當然，這些都是需要的，也是必要的，但1號文件畢竟是指導全國的，比較宏觀的，相對來說與普通老百姓要聯(lián)系實際、落到實處有一個很大的跨度。因此，一定要結(jié)合實際，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個主題，多講發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍圖，多講土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)富民、危房改造、村集體經(jīng)濟、勞務輸出等內(nèi)容，多講老百姓家門口的實事工程，讓廣大群眾明白，我們所做的工作，都是在打基礎、利長遠，都是在為**21萬父老鄉(xiāng)親謀福祉，都是在維護老百姓的切身利益，從而使廣大群眾理解支持并主動參與到危房改造、環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟發(fā)展上來，確保重點工作、重大項目順利推進。

2、要提高輿論引導水平。在當前復雜的環(huán)境中，正確有力的輿論引導，對于激勵全區(qū)人民堅定信心、克難求進，全力以赴保增長促發(fā)展，具有特殊的推動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓，去年的農(nóng)村危房改造工作，受到了自治區(qū)政府的表彰，而這一項德政工程、民心工程卻不能被群眾所理解，被記者的片面報道搞得我們一度陷入被動局面，對這項工作本身，對、乃至自治區(qū)的形象造成了較大的損害。因此，全區(qū)各級黨政組織和黨員干部特別是領(lǐng)導干部要不斷增強與新聞媒體打交道的能力，宣傳部門要提高輿論引導的能力，善于借助新聞媒體推動工作。要始終堅持正確導向，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，有效引導社會輿論，掌握輿論的話語權(quán)、主動權(quán)，贏得發(fā)展的主動權(quán)、穩(wěn)定的主動權(quán)。要進一步完善公共突發(fā)事件、群體性事件新聞報道應急工作機制，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時刻不失語，搶占輿論制高點。當前，要緊扣區(qū)委、政府中心工作，找準結(jié)合點、切入點和著力點，尤其要結(jié)合中央1號文件宣傳、無冬閑重點項目推進、城市管理攻堅年活動、扶貧濟困送溫暖活動等，大力加強內(nèi)外宣傳和社會宣傳工作，形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅持求真務實，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆墨和視角更多對準基層，多報道經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的鮮活例子，多報道熱火朝天的重點項目推進現(xiàn)場，多報道群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程建設，進一步鼓舞士氣、振奮精神、增強信心，把廣大黨員干部和人民群眾的關(guān)注點引導到科學發(fā)展、強區(qū)富民的實踐上來。要深入挖掘，大力宣傳我區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進典型，引導和鼓勵全區(qū)各界艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強。

3、深入開展文明創(chuàng)建活動。時代的前進需要昂揚的精神狀態(tài)引領(lǐng)，社會的發(fā)展需要強大的精神力量推動。今年是建市50周年，市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻”主題實踐活動。按照市委、政府的安排部署，我區(qū)將在全區(qū)開展以“迎大慶、講文明、樹新風、促和諧”為主題的系列精神文明創(chuàng)建活動，各部門、各單位要以此為契機，結(jié)合本地、本部門、本單位、本行業(yè)的實際情況，開展文明單位、文明社區(qū)、文明行業(yè)等豐富多彩的群眾性精神文明和諧創(chuàng)建活動，在全區(qū)掀起精神文明創(chuàng)建活動的高潮，努力在全社會形成文明、健康、積極、向上的良好社會風氣。昨天，我們邀請了國內(nèi)、區(qū)內(nèi)著名的書法家免費送文化、送春聯(lián)到**區(qū)，把先進的文化帶給了群眾，帶到了基層，開展的很好，為今年的各項工作開了個好頭。今年如何開展，請文化、宣傳等部門早著手、早準備，為廣大群眾營造一個歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。同時，區(qū)委、政府把今年確定為城市管理攻堅年，集中開展城市管理整治活動，前天我們已經(jīng)召開了動員大會，可以說，這項工作是一項全局性的工作，不是一蹴而就的，不是靠哪一個部門、單位一家就能夠完成的，需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力，扎實開展好這項工作，這也是抓好文明創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容。各部門、各單位要以此為抓手，開展各類專項整治活動，改善市容市貌，提升城市品位，加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

二、強化組織、錘煉隊伍，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生筑牢組織基礎

政治路線確定之后，干部就是決定因素。我們要謀求跨越發(fā)展，打造陸港經(jīng)濟區(qū)，歸根結(jié)底要靠各級黨組織來實施，要靠黨員干部來推動，要靠優(yōu)秀人才來支撐。因此，全區(qū)各級黨組織要高度重視領(lǐng)導班子建設、基層組織建設、干部隊伍建設,為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供堅強的組織保證。

1、切實加強領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設。一個地方發(fā)展快慢，一個部門工作好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力。各級黨組織和組織部門要以加強各級領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設為重點，建設堅強有力的領(lǐng)導班子，提高戰(zhàn)斗力。要努力提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，切實抓好學習實踐活動的**落實工作和后續(xù)完善工作，進一步鞏固擴大學習實踐活動成果，完善科學發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聚合發(fā)展力量，解決重大問題，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標。要努力提高服務人民群眾的能力。各級領(lǐng)導干部要堅持執(zhí)政為民的理念，繼續(xù)深入扎實地開展好調(diào)研懇談活動，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計于民，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，提高做好新形勢下群眾工作的水平。要努力提高建設和諧社會的能力，進一步完善機制，運用經(jīng)濟、法律、行政和思想政治工作的手段，依法依政策解決各種矛盾，及時妥善處置突發(fā)性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督，按照中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》精神，從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部，切實把從嚴管理的要求落到實處。

2、切實加強基層組織服務能力建設。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎在基層，活力源泉也在基層。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重，越是社會矛盾復雜，越要加強基層黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織的作用。近年來，區(qū)委、政府在基層黨組織建設中下了很大的功夫，先后提高了村、社區(qū)基層干部的待遇、加大了對基層陣地建設的投入力度、出臺了一系列保障性的措施、選派了百名干部下基層掛職，取得了比較好的效果，得到了群眾的好評、得到了上級黨委的認可。一些工作在全市、自治區(qū)乃至全國也是叫得響、拿的出手的，我區(qū)也被自治區(qū)黨委評為基層組織建設先進區(qū)。但不可否認的是，在基層組織建設方面還存在著一些深層次的矛盾和問題，組織不健全的問題、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層干部不能嚴格要求自己的問題等等。因此，加強基層黨組織建設形勢不容樂觀，任務仍然艱巨。要認真貫徹落實區(qū)委、政府《關(guān)于進一步加強街道社區(qū)工作的決定》、《關(guān)于強化農(nóng)村基層黨組織功能的意見》，加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設。在這里我重點強調(diào)一下農(nóng)村基層黨組織建設工作。農(nóng)村各項工作能否順利推進、社會能否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。陳建國書記指出，“凡是發(fā)展落后、村容村貌臟亂差、社會秩序不好，甚至鬧群體性事件的地方，一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發(fā)揮先鋒模范作用”。一句話“沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導�！狈此冀鼛啄臧l(fā)生在我區(qū)的一些問題，比如禮和鄉(xiāng)選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉(xiāng)水費的事、紅果子鎮(zhèn)宅基地的事，等等，出這樣的事情，暴露出了我們工作當中的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。今年將進行村“兩委”班子換屆選舉，這是我區(qū)基層組織建設工作的一件大事，務必扎實推進、圓滿完成。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前著手，周密部署，牢牢掌握領(lǐng)導權(quán)、把握主動權(quán)，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、理直氣壯地抓好這項工作。要把加強黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，堅決把那些“紅皮白心”(注：陳建國書記談加強基層組織建設的重要性時說，有的地方發(fā)生群體性事件，看不見黨員出來做工作，干部也躲到后面，不敢出來見群眾、做工作，有的黨員干部反而參與其中，甚至起著“挑頭”作用，導致事態(tài)發(fā)展、矛盾激化。這種干部就屬于“紅皮白心”)的人清理出**隊伍，把那些黨性強、作風正、品德好，能夠帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定平安的同志選出來，切實為群眾辦實事、辦好事。

3、切實加強干部隊伍執(zhí)行能力建設。當前，在我們的干部隊伍中還存在著擔當意識和責任心不強、執(zhí)行意識和執(zhí)行能力不強、務實精神和落實能力不強等問題，一些干部遇到問題繞道，遇到矛盾上交，遇到困難退縮，看準了的事不敢果斷決策，決定了的事不能強力推進，說到底，就是對事業(yè)沒有責任心、對沒有感情、對群眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對發(fā)展和人民利益的實現(xiàn)有百害而無一利，對干部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅年動員大會上，蔣區(qū)長在大會上直面差距、正視問題、敢于擔當，在大會上立下了“軍令狀”，六個街道和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手也表了態(tài)，我在大會上也對91名衛(wèi)生監(jiān)督員做了承諾。要把這項工作作為檢驗干部執(zhí)行力的“試金石”，完成不好、完成不力、只說不干的，區(qū)委要嚴肅追究責任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導向，始終堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，選好用好政治可靠、實績突出、激情干事、敢于創(chuàng)新、執(zhí)政為民、干凈干事的“六種干部”，用正確的用人導向激勵凝聚人心、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。在注重政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時，要考察干部的執(zhí)行力，是否勇于擔當、敢于負責，能否肩負起強區(qū)富民的重任。要進一步健全執(zhí)行機制，強化督查、強化問責問廉問效問績，切實提高干部隊伍執(zhí)行能力。組織、紀檢、督查考核部門要把督查活動組織好，把督查結(jié)果運用好，努力做到督事與察人相結(jié)合，充分調(diào)動各責任單位的積極性，加大重點工作的推進力度。各級黨員干部要珍惜職位、珍惜舞臺、珍惜機會，牢記肩上責任，勇于擔當，敢于負責，善于執(zhí)行，工于落實。

三、從嚴管理、標本兼治，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生強化紀律保障

推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證。在打造陸港經(jīng)濟區(qū)的進程中，必須堅持黨風廉政建設和促進發(fā)展的力度相統(tǒng)一，把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項舉措之中，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、扎實深入地開展這項工作。

一要抓防范。抓好防范主要有兩手，一手抓教育、一手抓制度。抓好教育，讓人不想腐敗;健全制度，讓人不會腐敗;加大懲處，讓人不敢腐敗。教育要“早”，盡可能做到早提醒、早打招呼，要認真開展政治紀律教育和理想信念教育，繼續(xù)抓好黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，運用正反兩個方面的典型進行激勵和警示教育，使每個黨員干部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀委查處的幾起違紀案件，比如教育口上的幾件事、農(nóng)口上的事，都是一些人貪圖蠅頭小利，為了多吃幾口、多占一點、多裝幾個，最終受到了黨紀的處罰，敗壞了黨和政府的形象，同時也毀了自己的前途。據(jù)報道，一個貪官在看守所以自己的親身經(jīng)歷，警醒貪污腐敗的干部要算好“七筆賬”，她說，一算“政治賬”，自毀前程;二算“經(jīng)濟賬”，傾家蕩產(chǎn);三算“名譽賬”，身敗名裂;四算“家庭賬”，妻離子散;五算“親情賬”，眾叛親離;六算“自由賬”，身陷牢籠;七算“健康賬”，身心交瘁。這七筆賬，發(fā)人深思，催人警醒。值與不值，算賬即知;榮辱得失，一目了然。因此，黨員干部尤其是領(lǐng)導干部要帶頭加強黨性鍛煉，嚴于律己，防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽，絕不能干那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權(quán)力是一把雙刃劍，警示自己不濫用手中的權(quán)力，不斷增強對各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實”。近期，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，我區(qū)也將進一步修訂問責問廉問效問績暫行辦法、同時還將出臺從嚴管理干部的辦法。這些制度，人人必須自覺遵守，堅決服從，任何人一旦觸及，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，都要堅決處理，決不姑息。需要說明的是，我們的禁令，我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰，而是為了教育干部，轉(zhuǎn)化作風，從根本上說也是對干部的一種保護。區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實發(fā)揮好職能作用，堅決有力地抓好執(zhí)行、督查，健全有利于防范腐敗的體制機制，切實提高制度的約束力、執(zhí)行力。

二要抓監(jiān)督。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各級領(lǐng)導干部手中掌握的資源會越來越多，越是在這個時候，越要高度重視領(lǐng)導干部的廉潔自律問題，越要加強對領(lǐng)導干部從政行為的監(jiān)督檢查。要進一步完善制約和監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡，重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，積極推進黨務和政務、廠務、村務、校務公開以及各項公開辦事制度，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。去年查處的張保國案件，由于單位黨組織、審計、監(jiān)察等部門不認真履行職責，導致三年多的時間權(quán)力失去監(jiān)督控制，最終當事人越滑越深;還有恒力生態(tài)園的樹，由于部門和干部責任缺失，造成了巨大的損失，也是權(quán)力失去監(jiān)督的結(jié)果。因此，各級干部特別是領(lǐng)導干部要深刻理解和認識監(jiān)督既是對干部的嚴格要求，更是對干部的關(guān)心愛護，切實增強監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部特別是各級班子主要負責人，要切實擔負起所在地方、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導責任，自覺接受各方面監(jiān)督和抓好各項監(jiān)督措施的落實，促進黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。要強化對政治紀律執(zhí)行情況、區(qū)委政府重要工作責任制落實情況，包括重點工作包抓責任制、招商引資任務、重點民生項目落實情況等監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督取得實效，尤其是對貫徹不力、影響大局、群眾反映強烈的問題，要進行效能監(jiān)察，嚴肅行政問責，更好地推進各項工作落實。

三要抓查處。要從保護干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處違紀違法案件。要嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污腐敗、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件，嚴肅查處工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件。要堅持懲前毖后、治病救人方針，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息，決不手軟，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁，尤其是對個別案件要進行舉一反三，形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。同時我們要堅持懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績，紀檢部門除了要查案，更重要的是要預防犯罪，在源頭上、制度上進行預防;堅持查處問題是成績，糾正問題也是成績，既嚴明黨的紀律，堅決查處違紀違法案件，又支持改革創(chuàng)新，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來。各級黨組織負責人要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，堅持講黨性、講政治、講原則，旗幟鮮明地反對歪風邪氣。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持原則，敢于碰硬，依法辦事，不斷改進辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍。

四、凝心聚力，團結(jié)共進，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生凝聚強大合力

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國的重要法寶，是富民強區(qū)的重要力量。要開闊統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供廣泛的力量支持。

1、要在服務經(jīng)濟發(fā)展上有更大作為。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，加強同社會各界人士的廣泛聯(lián)系，凝聚和團結(jié)各方力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要做好思想引導工作，采取多種形式，把全區(qū)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到區(qū)委應對金融危機的決策部署上來。要支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”中的重大問題，多搞實地調(diào)查，多做深入研究，多獻務實之策。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才密集、智力集中、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導黨外各界人士將注意力和著力點放在發(fā)展上來，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極有為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要廣交各方朋友，宣傳推介，開展對接合作，擴大招商引資，提升對外開放水平。要加強與我區(qū)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)成功人士的聯(lián)系，強化協(xié)調(diào)服務，引導他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)。要積極引導非公企業(yè)響應區(qū)委和政府號召，更多地承擔一些社會責任。

2、要在促進社會和諧上有更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會和諧穩(wěn)定的“預警器”、“調(diào)節(jié)器”和“減壓器”，要發(fā)揮優(yōu)勢，通達社情民意，溝通思想感情，化解社會矛盾，平息各種事態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進和諧，促進團結(jié)。要深入開展民族團結(jié)進步活動，認真貫徹落實黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，維護全區(qū)各族人民的大團結(jié)。要重視宗教工作，依法加強對宗教事務和**的管理，教育引導宗教界人士熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)。要加強新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，拓寬區(qū)委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道，關(guān)注他們的利益，維護他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。要組織和發(fā)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身光彩事業(yè)，扶貧濟困，多送溫暖，多獻愛心，為區(qū)委、政府解憂、為社會解難、為群眾解困。

3、要在民主政治建設上有更大作為。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在我區(qū)基層政權(quán)建設、公共事務管理、方針政策和法律法規(guī)執(zhí)行中的重要作用，堅持重大問題協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中，廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強政府有關(guān)部門與黨外人士的對口聯(lián)系，探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑，探索黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實的調(diào)研制度，不斷拓寬參政議政渠道，為民主黨派知情出力發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

五、振奮精神，狠抓落實，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐

黨要管黨，從嚴治黨，是我們黨一貫堅持的重大原則。落實管黨責任，是各級黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責。全區(qū)各級黨組織要切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導，積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面。

一要與時俱進抓黨建。圍繞黨的中心任務抓黨建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要歷史經(jīng)驗。區(qū)委二屆八次全會和區(qū)二屆人大三次會議確定了要打造陸港經(jīng)濟區(qū)的目標。這是當前和今后一個時期我區(qū)工作的總目標和總?cè)蝿�。因此，全區(qū)黨建工作要圍繞這一中心任務來展開。各級黨組織、黨務工作部門和黨務工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，切實找準在陸港經(jīng)濟區(qū)建設進程中的著力點和結(jié)合點，乘勢而上，順勢而為，多為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展出凝聚力、出向心力、出戰(zhàn)斗力，多為跨越發(fā)展配班子、用干部、選人才，多為科學發(fā)展塑清風、樹形象、造環(huán)境，堅定不移地做全面小康社會建設的支持者、服務者和推動者。

二要強化責任抓黨建。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責任人。要不斷強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基層基礎。黨建工作根在基層，各項工作都要服務于基層。要深入基層，了解真實情況，解決實際問題，從基層抓起，打好堅實基礎。要強化責任落實。黨建工作能不能收到良好的效果，關(guān)鍵在落實。經(jīng)濟工作我們有比較完善的考核指標，黨建工作有的有考核指標，有的沒有考核指標，落實怎么抓，就是要健全責任制，一級抓一級，一級向一級負責。有關(guān)部門和督查考核辦要發(fā)揮職能作用，強化落實的督查和指導，發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象，要嚴肅查處。

三是建好隊伍抓黨建。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人，抓黨建的關(guān)鍵也在人。要把加強黨務工作者隊伍建設作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷提高素質(zhì)，努力增強本領(lǐng)，建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的黨務干部隊伍。要把學習和實踐作為提升隊伍素質(zhì)的兩個根本途徑，組織黨務干部學好理論，學好業(yè)務，學好政治、經(jīng)濟、科技、文化、法律等方面的知識，同時推動黨務干部到實踐中鍛煉才干。黨務干部要說實話、辦實事、求實效，樹立宗旨意識，增強群眾觀念，全心全意為人民服務。要大力支持黨務干部開展工作，幫助他們解決實際問題，鼓勵他們更好地為加強和改進黨的建設貢獻聰明才智。每一位黨務工作者都要進一步增強責任感、使命感和光榮感，立足本職，不辱使命，努力走出一條機制創(chuàng)新、載體豐富、內(nèi)涵寬廣、具有特色的黨建工作新路子。

現(xiàn)在離春節(jié)就剩兩周時間了，在這里，我要重點強調(diào)幾項工作。一是安全生產(chǎn)工作。自治區(qū)“兩會”下周就要召開，春節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，再加工作力度，再強工作紀律，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全;二是維護社會**。春節(jié)臨近，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰期，因此，各相關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工工資拖欠和工程欠款問題，使農(nóng)民工能夠及時回家過年;三是節(jié)日商品市場的**。區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商分局等部門要在節(jié)日期間的商品清理整頓上下功夫，形成聲勢，形成合力，堅決打擊不法商品，切實維護市場穩(wěn)定;四是重點工作的推進。各部門、各單位要切實抓緊抓好當前的“無冬閑”、重點項目推進及“三爭雙招”工作，為全力做好今年的各項工作開好頭、起好步。今年前2個月我們在抓工作部署，春節(jié)過后，三、四月份要開好頭、開始抓落實。各分管領(lǐng)導、各部門、各單位要切實抓好以上各項工作。

同志們，新形勢、新任務對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，以新的站位謀求新的發(fā)展，以新的理念推進新的工作，以新的業(yè)績促進新的提升，全面做好今年黨建各項工作，為加快陸港經(jīng)濟區(qū)建設步伐提供堅強的政治保證。

黨的建設工作會議講話稿 篇3

同志們：

在我省經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，在全省上下學習貫徹黨的xx屆四中全會精神的熱潮中，省委組織部、省國資委召開全省國有企業(yè)黨建工作會議，必將對進一步推動全省國有企業(yè)和國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的作用。剛才，段部長作了重要講話，充分肯定了近年來我省國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作積累的寶貴經(jīng)驗，對下一步我省國有企業(yè)黨建工作作了全面部署，我們要認真學習貫徹。為落實這次會議精神，進一步推進我省國有企業(yè)改革發(fā)展，下面，我再講三點意見。

一、堅持改革創(chuàng)新，我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績

國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的基礎和國民經(jīng)濟的支柱，對推進改革開放和現(xiàn)代化建設、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。近年來，我省以“調(diào)整、改革、管理、后勁”統(tǒng)攬企業(yè)改革發(fā)展全局，積極推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和內(nèi)部三項制度改革，突出主業(yè)，高起點實施技術(shù)創(chuàng)新，國有企業(yè)作為全省經(jīng)濟發(fā)展的主動力日益增強。

(一)著力推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革，為做大做強構(gòu)建制度基礎

黨的xx屆四中全會以來，針對計劃經(jīng)濟體制下遺留的國有歷史包袱沉重、政企不分、機制不活等問題，堅持把國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革作為重中之重，著力破除不適應市場經(jīng)濟要求的體制機制障礙，大力推進體制、機制創(chuàng)新和兼并聯(lián)合重組，國有企業(yè)不斷煥發(fā)出新的生機和活力。

一是通過推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，調(diào)整優(yōu)化了我省國有經(jīng)濟布局。截至目前，全省共組織實施企業(yè)重組300余家，盤活存量資產(chǎn)近300億元。其中，省屬企業(yè)在重組方面，先后實施了安興聯(lián)合總公司與省旅游集團、省建工集團與省路橋集團、省國貿(mào)集團與省進出口股份、中煤三建集團與中煤特鑿集團、江汽集團與安凱集團等省屬企業(yè)之間的重組;完成了省國貿(mào)集團托管省絲綢公司、中國電子科技集團38所對長安電子集團軍品部分生產(chǎn)經(jīng)營的托管、江汽集團托管六安永達機械廠、淮南煤機廠破產(chǎn)后的有效資產(chǎn)重組，以及昌興礦業(yè)和海螺集團收購巢東集團持有的巢東股份國有股權(quán)工作。省屬企業(yè)從最多時的43戶減少到現(xiàn)在的33戶，完成了淮南礦業(yè)集團、淮北礦業(yè)集團、皖北煤電集團、銅陵有色集團、中煤三建、軍工集團等企業(yè)所屬34個項目、43戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)，涉及安置職工17.6萬人;完成了旅游集團、建工集團、軍工集團、路橋集團、中煤特鑿等一批企業(yè)的綜合脫困與改革工作，國有經(jīng)濟的控制力和競爭力顯著增強。

二是通過推進公司制改革，初步形成了多元持股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。到目前為止，全省99.4%的國有大中型企業(yè)實施了公司制改革，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐也不斷加快。其中，省屬企業(yè)海螺集團、銅陵有色集團、江汽集團、省機場集團等企業(yè)先后完成產(chǎn)權(quán)多元化改革工作。旅游集團等企業(yè)整體改制工作正在積極推進。國有企業(yè)境內(nèi)外上市工作取得積極進展。截至20xx年底，全省國有企業(yè)控股上市的境內(nèi)外上市公司達到38戶;省屬企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)1740億元，比20xx年增長1倍多，其中國有權(quán)益資產(chǎn)949.4億元。

三是通過主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能，促進了企業(yè)輕裝上陣。截至目前，全省國有企業(yè)中已有261戶輔業(yè)企業(yè)進行了主輔分離、輔業(yè)改制，涉及職工12.2萬人。完成了省屬企業(yè)所辦139所學校的分離移交和8所醫(yī)院的市場化脫鉤改革，近30萬名退休職工移交社區(qū)管理。

四是通過推進規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設，初步形成了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層三權(quán)制衡機制。目前，我省絕大多數(shù)國有及國有控股企業(yè)建立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三權(quán)制衡機制，其中半數(shù)以上的企業(yè)實現(xiàn)了董事長和總經(jīng)理分設，全部解決了控股公司法人代表與上市公司的交叉任職問題。通過規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，依法確立了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層權(quán)責統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。落實了出資人在資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等方面的權(quán)利。33戶省屬企業(yè)中，實行董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分設的16戶，占48.5%;股權(quán)多元化的子公司基本上實現(xiàn)了三權(quán)制衡。實行三權(quán)分設的省屬企業(yè)大部分建立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層議事規(guī)則，合理劃分了決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營權(quán)的工作程序與制度。

(二)著力推進企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，為企業(yè)做大做強注入旺盛活力

近年來，針對國有企業(yè)內(nèi)部存在“大鍋飯”、干部能上不能下、職工能進不能出等問題，按照將企業(yè)利益與干部職工利益緊密結(jié)合的思路設計企業(yè)勞動、用工和分配制度，大力實施企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運行機制，大大激發(fā)了干部職工的積極性，企業(yè)的內(nèi)在活力不斷增強。

一是大力推進企業(yè)用工制度改革。實行全員勞動合同制、全員競爭上崗和國有企業(yè)職工身份置換，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)基本建立新型用工制度，員工的思想觀念發(fā)生了根本性變化。其中，省屬企業(yè)90%以上實行勞動合同制。改制退位企業(yè)、國有不占控股地位的企業(yè)、分離的輔業(yè)企業(yè)職工基本實現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)換。省屬企業(yè)48.6萬名職工中有14.8萬名通過產(chǎn)權(quán)多元化改革實施了職工身份轉(zhuǎn)換，占30.5%。省屬企業(yè)的新增用工基本實行了聘用制，做到了“能進能出”。

二是大力推進企業(yè)人事制度改革。堅持黨管干部與市場選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，加大企業(yè)經(jīng)營管理人員競爭上崗力度，推動企業(yè)經(jīng)營管理人員能上能下。目前，省屬大部分國有和國有控股企業(yè)中層以上經(jīng)營崗位通過競爭上崗實行了聘任制，建立了經(jīng)營者能上能下的人事制度。中煤礦山建設集團、省旅游集團等企業(yè)開展了高管層競聘任期制試點，一批優(yōu)秀經(jīng)營管理人才在公平競爭中脫穎而出，打破了過去國有大型企業(yè)干部行政化管理的套路，在企業(yè)經(jīng)營管理人員聘用市場化、職業(yè)化上進行了有益探索。

三是大力推進企業(yè)分配制度改革。積極推進和完善企業(yè)職工收入分配辦法，實施工效掛鉤，逐步建立在效益增長基礎上的企業(yè)職工工資均衡增長機制，形成個人收入與其崗位責任、貢獻和企業(yè)效益密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接、能增能減的職工收入分配制度。20xx年，我省在全國率先實行了企業(yè)領(lǐng)導人員年薪制改革，制定了完善的考核、評價和獎懲制度和考評指標體系，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營層年薪與企業(yè)業(yè)績掛鉤、法人代表與高管層、經(jīng)營層、職工收入掛鉤的系數(shù)法薪酬管理制度。近年來，部分符合條件的省屬企業(yè)在推行產(chǎn)權(quán)多元化改革的同時，還對企業(yè)經(jīng)營管理人員和技術(shù)骨干實行股權(quán)激勵和職工股權(quán)分配激勵辦法。

(三)著力完善監(jiān)事會的外部監(jiān)管，為做大做強出謀獻策

按照中央的部署，對國有企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度。近年來，通過不斷探索，外派監(jiān)事會制度逐步完善，為企業(yè)決策的科學化、民主化和管理水平的提高以及規(guī)避經(jīng)營風險，做出了應有的貢獻。

省屬企業(yè)監(jiān)事會始終堅持遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷增強監(jiān)督的有效性。監(jiān)事會常年深入企業(yè)，深入一線，注重建立實時動態(tài)監(jiān)督機制，加強對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，對重大異常變化作出敏捷反應，增強監(jiān)事會監(jiān)督的靈敏性;注重建立快速反應機制，及時向出資人報告企業(yè)重大決策、重大事項和風險預警等信息，提出相關(guān)處理意見和政策建議，不斷增強監(jiān)事會監(jiān)督的時效性;注重發(fā)揮快速診斷作用和建立監(jiān)督檢查成果運用機制，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題。對需要企業(yè)自行糾正的問題或需要提醒企業(yè)關(guān)注的事項，按照有關(guān)程序與企業(yè)交換意見，督促**，跟蹤落實，促進企業(yè)加強管理，完善治理。對需要政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，快速反饋、積極協(xié)調(diào)、尋求支持，不斷增強監(jiān)事會監(jiān)督的實效性。20xx年以來，省屬企業(yè)監(jiān)事會共出具45份企業(yè)監(jiān)督檢查報告，向省委、省政府提交了20份質(zhì)量較高的監(jiān)督檢查和專項報告。這些報告揭示了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，提出了**建議。近兩年來，監(jiān)事會共對22戶企業(yè)提出了248條**意見。監(jiān)事會監(jiān)督工作對促進企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險，規(guī)范經(jīng)營行為，發(fā)揮著越來越重要的作用。

(四)著力加強國資監(jiān)管，為做大做強保駕護航

近年來，按照“權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一”，“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求，我省初步建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系、法律法規(guī)體系和責任體系，為企業(yè)做大做強，促進國有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮著“守護神”的重要作用。

一是通過建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，層層落實資產(chǎn)監(jiān)管責任。截至目前，省國資委、市國資監(jiān)管機構(gòu)相繼建立，部分縣也建立了國資監(jiān)管機構(gòu)，在制度建設、機構(gòu)建設、隊伍建設等方面做了大量工作。

二是通過國有資產(chǎn)法制體系建設，加強了國有資產(chǎn)法律風險防范。加強地方國資監(jiān)管法制體系建設。截至目前，以省政府令發(fā)布實施規(guī)章2件，以省委、省政府名義頒布實施規(guī)范性文件5件，省國資委頒布實施規(guī)范性文件近40件。構(gòu)建了國資監(jiān)管法律風險防范體系。省國資委先后建立了規(guī)范性文件法律審核制度、重大監(jiān)管事項法律審核制度等工作制度，以防范和及時化解國資監(jiān)管法律風險。加強企業(yè)法律風險防范體系建設。推進企業(yè)總法律顧問制度建設，法律進決策、入管理成效顯著，以總法律顧問制度建設為核心的企業(yè)法律風險防范機制初步形成。

三是通過不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，落實了國有資產(chǎn)保值增值責任。先后制定一系列國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核制度，完善了考核方法，建立了長效激勵機制，省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系基本形成，國有資產(chǎn)保值增值責任得到層層落實。在不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的基礎上，進一步深化省屬企業(yè)負責人薪酬制度改革，完善以年薪制為主體的企業(yè)負責人薪酬管理制度，對省屬企業(yè)深化改革、落實責任、加強管理、提高效率等帶來了積極變化。通過考核進一步強化了省屬企業(yè)負責人搞好國有企業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的責任。企業(yè)初步構(gòu)建起了自上而下的“考核層層落實，責任層層傳遞，激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責任體系，形成了責任落實和壓力傳遞的機制。

四是通過規(guī)范企業(yè)重大投資等管理，較好地規(guī)避了重大投資風險。建立了符合企業(yè)實際的較完備的投資決策制度，明確哪些投資項目必須上會決策，決策的基本程序有哪些，嚴格履行投資決策制度。建立了企業(yè)投資內(nèi)部風險防范機制和風險監(jiān)控指標體系，量化監(jiān)控指標，實施企業(yè)風險動態(tài)監(jiān)管。建立了企業(yè)投資項目跟蹤監(jiān)管制度，對重大項目的進度情況、財務預算執(zhí)行情況、項目實施質(zhì)量情況和技術(shù)問題實施跟蹤管理，確保沒有重大質(zhì)量隱患和投產(chǎn)后的安全運營。探索研究對投資項目完成后的后評價工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高投資管理水平。建立了企業(yè)重大投資項目向出資人報告制度。

(五)著力加強黨建工作，為做大做強提供政治保證

黨的xx大以來，全省國有企業(yè)黨組織和廣大黨務工作者，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務改革發(fā)展**大局，積極探索新時期黨建工作的新思路、新途徑、新方法，創(chuàng)新黨建工作機制，努力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了重要的政治保證和組織保證。

領(lǐng)導班子建設不斷加強。按照“黨管干部”的原則，深入開展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，按照公開、競爭、擇優(yōu)的要求，積極探索選人、用人新機制，國有企業(yè)領(lǐng)導班子特別是主要負責人隊伍建設得到加強，領(lǐng)導人員綜合素質(zhì)得到提高，一大批講政治、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)領(lǐng)軍人物迅速成長，在推動國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)基層黨組織建設不斷加強。努力鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，建立健全了國有企業(yè)黨組織和黨員先進性建設的長效機制。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作不斷加強。國有企業(yè)把思想政治工作深入到改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線。堅持從生產(chǎn)經(jīng)營的重點、企業(yè)改革的難點、職工關(guān)注的熱點出發(fā)，探索積極有效開展思想政治工作的新形式，充分發(fā)揮企業(yè)群團組織作用，特別是在涉及改革等重大問題上充分發(fā)揮工會力量和職工代表的作用。在企業(yè)破產(chǎn)操作中堅持“四不得”，即破產(chǎn)實施方案不落實不得進入破產(chǎn)程序，職工安置方案不落實不得進入破產(chǎn)程序，方案未經(jīng)職代會通過不得進入破產(chǎn)程序，破產(chǎn)費用和重組方不落實不得進入破產(chǎn)程序。培育奮發(fā)向上、積極進取的企業(yè)文化，進一步完善了職工代表大會制度和廠務公開制度。

經(jīng)過多年來不懈努力，全省國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立，企業(yè)的內(nèi)部激勵約束機制、權(quán)力制衡機制基本形成，外部監(jiān)管制度和運行機制基本完善，全省國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)的總體實力和競爭力明顯增強。截至9月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到5314.1億元，居全國第8位。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)利潤居全國第3位，共有13戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額過百億元，馬鋼集團、淮南礦業(yè)、省高速總公司3戶企業(yè)資產(chǎn)超過500億元。海螺水泥、銅陵有色、合力叉車、中煤礦建等企業(yè)成為全國行業(yè)的排頭兵，在國際上具有較大影響力;奇瑞汽車和江淮汽車的自主創(chuàng)新、淮南礦業(yè)集團的瓦斯治理在全國乃至國際上影響較大;建工集團異軍突起，在全國地方建工中獨樹一幟，軍工集團在地方軍工企業(yè)中穩(wěn)執(zhí)牛耳;省高速公路公司和省交通投資集團掌管著全省2200公里高速公路資產(chǎn)和運營。

二、認清國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新任務和肩負的歷時使命，進一步增強搞好國有企業(yè)的責任感和使命感

實踐證明，無論是在社會主義現(xiàn)代化建設，還是在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的歷史進程中，國有企業(yè)的基礎性、主導性作用和地位都是不可替代的。我省國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐也證明，國有企業(yè)是能夠搞好的，在關(guān)鍵時刻最靠得住、最信得過。為此，我們一定要認清國有企業(yè)面臨的新形勢、新問題、新任務，進一步加快國有企業(yè)改革發(fā)展。

一是從國有企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用看，國有企業(yè)是社會主義公有制經(jīng)濟的主體，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)增加值1471.1億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的45.1%，雖然比20xx年的59.1%降低14.3個百分點，但總量卻增長了2.8倍;全省國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達到7052.8億元，是20xx年的2.4倍，其中省屬企業(yè)20xx年底的資產(chǎn)總額是20xx年的2.9倍。20xx年，我省列入全國500強的11戶企業(yè)全部是國有和國有控股企業(yè)。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤總額、上繳稅金與20xx年相比分別增長了2.3倍、52.5% 和2.5倍，上繳的稅金占全省同期財政收入的近1/6。在正在推進的全省九大支柱產(chǎn)業(yè)振興中，國有大中型骨干企業(yè)起著不可替代的領(lǐng)頭羊作用。國有企業(yè)在向優(yōu)勢企業(yè)、骨干產(chǎn)品集中的同時，帶動了一大批非公中小企業(yè)發(fā)展，在做大做強中逐步降低國有經(jīng)濟的比重，帶動非公經(jīng)濟快速發(fā)展、快速提升，不斷推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整。

二是從國有企業(yè)承擔的社會責任看，在經(jīng)濟發(fā)展中資源、環(huán)境的剛性約束愈來愈強，國有企業(yè)作為先進生產(chǎn)力的代表者，需要在節(jié)能減排、資源保護、安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。國有企業(yè)作為社會財富的創(chuàng)造者，在對國家財力貢獻、職工收入提高中起著十分重要的作用。國有企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)的重要承擔者，就省屬企業(yè)而言，目前就業(yè)人數(shù)達到48.6萬人，僅去年就新增就業(yè)3.1萬人，今年以來又新增就業(yè)人數(shù)1.5萬人。就處理突發(fā)事件所承擔的社會責任看，國有企業(yè)更是不可或缺的重要力量。去年初發(fā)生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍嚴重自然災害，全省煤礦、電力、運輸企業(yè)顧全大局，奮力保煤保電，使我省成為全國16個受災最嚴重地區(qū)中唯一不拉閘限電的省份，并大量輸出煤炭、電力支援華東等災區(qū)。在電力迎峰度夏中，國有煤炭企業(yè)不計得失，服從調(diào)度，犧牲局部利益保全局，在電力供需缺口嚴重的形勢下，保電煤、保滿供，成為全國10多個能源大省中唯一未出現(xiàn)拉閘限電的省份。

從應對去年以來的金融危機看，我省經(jīng)濟之所以改變了過去長期存在的“下得快、回升慢”的趨勢，形成“下得慢、回升快”的良好局面，根本原因是，一大批企業(yè)特別是國有大企業(yè)的核心競爭力明顯增強，發(fā)揮了中流砥柱作用，使一大批中小企業(yè)得以“抱團取暖”、順利“越冬”，與一些地方形成鮮明對比。

三是從國有企業(yè)改革發(fā)展看，盡管我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效，改革也走在了許多地方的前面，但與國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)擔當?shù)臍v史重任相比，還有不少需要完善和深化的方面：

產(chǎn)權(quán)多元化改革的進展還不夠快。海螺集團、江汽集團、銅陵有色集團、奇瑞公司和旅游集團、機場公司等企業(yè)在集團公司層面實行了產(chǎn)權(quán)多元化，但僅僅是通過管理層、技術(shù)骨干和職工參股實現(xiàn)的，股權(quán)仍顯單一，股權(quán)多元化改革仍需深化;除此之外的省屬企業(yè)在集團公司層面仍是一股獨大的國有獨資公司，在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范母子公司體制、完善出資人制度等方面，尚需探索與完善。

省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組尚需進一步推進。省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)規(guī)模大小懸殊、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍過寬、主業(yè)不夠突出的問題仍然嚴重存在;除特許經(jīng)營的政策性公司外，省屬企業(yè)中的同業(yè)競爭問題不同程度存在;省屬企業(yè)整體改制上市進展慢，部分已上市公司的存續(xù)公司包袱不少，母公司“空殼化”問題嚴重，但又尾大不掉。

主輔分離輔業(yè)改制、企業(yè)分離辦社會職能尚未完全到位。一方面，省屬企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和企業(yè)辦社會職能工作雖然已“大頭落地”，但由于職工觀念難以轉(zhuǎn)換、地方政府負擔過重等原因，仍然有少數(shù)企業(yè)輔業(yè)分離改制尚未完成，個別企業(yè)分離辦社會職能至今阻力重重。另一方面，部分企業(yè)在既有的輔業(yè)還沒有分離，或分離不徹底的情況下，又出現(xiàn)了偏離主業(yè)發(fā)展輔業(yè)的現(xiàn)象，這在一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營風險，削弱了核心競爭力。

企業(yè)三項制度改革的任務仍然較重。相當一部分企業(yè)的三項制度改革尚未完全到位，如企業(yè)職工雖然實行了全員勞動合同制，但大部分原有的全民職工并未轉(zhuǎn)換身份，不僅為企業(yè)股份制改革留下隱憂，而且導致新老職工同工不同酬，形成分配不公。如分配制度近幾年由很大的改善，職工收入水平提高很快，推動了我省職工平均工資由20xx年的29位連續(xù)上升到14位，但內(nèi)部分配中向技術(shù)骨干、一線職工傾斜的力度不夠，管理部門、二線員工分配過高的問題尚未較好解決;在發(fā)展期、困難期收入能高能低的問題需進一步強化。企業(yè)中層人事制度滯后，有不少企業(yè)中層及以下管理崗位尚未全部實行競爭上崗，公開招聘范圍仍然不寬，“鐵交椅”尚未完全搬除。

規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚不健全。省屬企業(yè)雖然基本建立了公司制，但普遍存在“形似而神不似”的問題。如母子公司體制不規(guī)范，集團公司與子公司之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，除上市公司外，集團公司與子公司之間交叉任職普遍存在，層次過多與幅度過寬的問題同時嚴重存在。股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的議事規(guī)則和工作制度不明晰、不完善，沒有形成權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機制。

國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)是全省經(jīng)濟的脊梁，是全省經(jīng)濟快速發(fā)展的領(lǐng)跑者，是安徽在中部地區(qū)率先崛起的中堅力量。國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)要清醒地認識自己所處的地位和作用，進一步認清肩負的歷史使命和社會責任，更加奮發(fā)努力，自覺攻堅克難，以國有經(jīng)濟更好更快發(fā)展的新業(yè)績，筑牢黨執(zhí)政的基礎，彰顯社會主義制度的優(yōu)越，不辜負黨和人民的信賴和期望。

三、明確方向，加快推進國有企業(yè)改革發(fā)展

根據(jù)中央和省委、省政府對全省經(jīng)濟工作的總體安排，結(jié)合我省國有企業(yè)的實際情況，全省國有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路和要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以做大做強為目標，以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎，以改革創(chuàng)新為動力，以激勵約束為手段，以加強黨的建設為保證，繼續(xù)深化改革，推進技術(shù)創(chuàng)新，加強制度建設，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力搶占市場，著力優(yōu)化隊伍，不斷提高核心競爭力，努力打造一批體制優(yōu)、機制活、后勁足的具有安徽特色和較強競爭力的國有企業(yè)群體，為推進科學發(fā)展、加速安徽崛起作出新的貢獻。

根據(jù)以上總體思路和要求，當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾項工作。

(一) 繼續(xù)深化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度

要以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。一要加快國有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化步伐。要借鑒成功模式，以股份制改革為方向，以增資擴股為主要形式，加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐，放大國有資本的功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業(yè)特別是省屬企業(yè)，要抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的有利時機，瞄準國際同業(yè)著名公司和國內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)，加大引入戰(zhàn)略投資力度，重點在企業(yè)集團層面引入戰(zhàn)略投資者，帶動我省國有大企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。二要加快全省國有大型企業(yè)整體改制和上市步伐。充分利用資本市場，強力推進首發(fā)上市工作，積極支持資產(chǎn)優(yōu)良或主營業(yè)務資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市。鼓勵已經(jīng)上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資產(chǎn)等方式，把主營業(yè)務資產(chǎn)全部注入上市公司。圍繞利用省內(nèi)上市公司殼資源，推進內(nèi)部資源整合和企業(yè)重組，采取多種“借殼上市”方式，加快我省國有企業(yè)上市步伐。三要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立制衡機制。實行產(chǎn)權(quán)多元化改革的企業(yè)，要規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會運行機制。國有獨資公司要規(guī)范出資人、董事會、外派監(jiān)事會、經(jīng)理層的權(quán)責，建立運轉(zhuǎn)順暢的監(jiān)管、決策、執(zhí)行的工作機制。四要規(guī)范母子公司體制，解決部分企業(yè)管理層次過多和管理幅度過寬而失之監(jiān)管的問題。五要規(guī)范省屬企業(yè)主業(yè)，限制非主業(yè)投資，抓緊完成主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能。

(二)推進戰(zhàn)略性重組，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

要堅持“有進有退，有所為有所不為”，進一步推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。圍繞優(yōu)勢骨干企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)定位，通過兼并重組，推進國有資本更多地向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中，培育一批在全國乃至世界有影響的大公司、大集團，進一步增強國有經(jīng)濟的控制力和競爭力。抓住實施十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的有利時機，積極參與省內(nèi)行業(yè)重組，鼓勵進入全國500強的企業(yè)、重要骨干企業(yè)到省外兼并重組，鼓勵全國行業(yè)排頭兵企業(yè)和在全國有較大影響的重要骨干企業(yè)集團到海外進行與主業(yè)相關(guān)的重組和投資，鼓勵與中央企業(yè)或其他大型企業(yè)集團聯(lián)手到海外投資。

(三)推進機制創(chuàng)新，進一步增強發(fā)展活力

要以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為目標，以深化企業(yè)“三項制度”改革為重點，加快內(nèi)部改革和整合步伐。要逐步解決職工全民身份問題，建立全員勞動合同制基礎上的新型用工制度，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。要制訂辦法，實行企業(yè)中層管理人員競爭擇優(yōu)、能上能下的人事管理制度，打破“終身制”，搬掉“鐵交椅”;進一步完善職工收入分配制度，建立個人收入與崗位責任、貢獻和企業(yè)效益狀況密切掛鉤、收入能增能減的分配機制。要大膽探索管理、技術(shù)、勞動等生產(chǎn)要素參與分配的有效形式，把企業(yè)效益與經(jīng)營管理、技術(shù)團隊和職工利益緊密結(jié)合起來，充分釋放潛質(zhì)和才能。要完善企業(yè)內(nèi)部各項管理制度，把好原料比質(zhì)比價招標采購，產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理和安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(四)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，著力提高核心競爭能力

省屬企業(yè)人才和技術(shù)密集，資本較為雄厚，應該成為技術(shù)創(chuàng)新的高地。圍繞打造知名產(chǎn)品品牌，提高皖貨市場占有率，在“品種、質(zhì)量、效益”上下功夫，實行自主創(chuàng)新與引進、消化、創(chuàng)新、提高相結(jié)合，不斷完善技術(shù)研發(fā)手段，創(chuàng)新研發(fā)方式，提供創(chuàng)新資金、人才等支撐條件，為產(chǎn)品的升級換代和多品種競爭提供技術(shù)支持。要瞄準國際一流技術(shù)，以打造企業(yè)核心競爭力為目標，實施高起點、大規(guī)模的技術(shù)改造，在改造中實現(xiàn)量的增加和質(zhì)的提升。

(五)加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系

要進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念、完善監(jiān)管手段，改進監(jiān)管方式，努力提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性。要進一步完善出資人財務監(jiān)督體系，加強企業(yè)經(jīng)營過程的風險控制。進一步完善考核方法，提高考核的科學性。大力推進企業(yè)收入分配制度改革，進一步做好新形勢下國有企業(yè)負責人薪酬管理工作。推進并完善國有資本經(jīng)營預算制度，取之于企、用之于企，真正實現(xiàn)國有企業(yè)與各種所有制企業(yè)的平等競爭。要明確企業(yè)主業(yè)，切實加強重大投資監(jiān)管，嚴格控制非主業(yè)投資，嚴格控制高風險投資。要重視國有企業(yè)外派監(jiān)事會的作用，通過監(jiān)事會的“望聞問切”，為企業(yè)添精神、出高招。要研究探索股份制企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員與現(xiàn)行體制相銜接的問題。

(六)加強和改進黨建工作，為改革發(fā)展提供堅強政治保證

黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。黨的xx屆四中全會，對加強和改進新形勢下黨的建設作出了全面部署。我們要以四中全會精神為指導，按照全國國有企業(yè)黨建工作會議和省委八屆十二次全會的部署和要求，切實加強和改進新形勢下的我省國企黨建工作，努力把國有企業(yè)黨組織建設成為推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

要認真研究和遵循新形勢下國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律，立足本企業(yè)投資主體、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況，積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要發(fā)揮企業(yè)群團組織特別是工會組織在企業(yè)改革中的關(guān)鍵作用，落實重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)，調(diào)動廣大員工的積極性。要加強國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，嚴格執(zhí)行企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作責任制，抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實，健全制約監(jiān)督機制，加強制度建設，抓住經(jīng)營活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的監(jiān)督和重要經(jīng)營崗位的監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省委8號文件的各項規(guī)定和要求，通過加強國有企業(yè)反腐倡廉建設，切實維護國家和出資人利益，保障職工群眾的合法權(quán)益。

同志們，國有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系全局，面臨的任務光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢記使命，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為進一步做強做大國有企業(yè)，推動全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻!

黨的建設工作會議講話稿 篇4

同志們：

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開大型國有企業(yè)黨建工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會精神，傳達貫徹省紀委九屆三次全會精神，全省組織部長、宣傳部長和統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，總結(jié)20xx年大型國有企業(yè)黨建工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，安排部署20xx年大型國有企業(yè)黨建工作。

這次會議有很重要的意義，是一次領(lǐng)導很重視的會議。省委、省政府領(lǐng)導對開好這次會議很重視，特別是春明同志，專題聽取匯報，要求我們把會議開好。最近，省委帶隊，深入基層調(diào)研黨的建設工作，對開好這次會議將起到推動和促進作用。是一次準備很充分的會議。根據(jù)春明副省長的要求，會前省國資委黨委組織5個專班，深入15家企業(yè)，進行了為期半個月的調(diào)查研究，總結(jié)了一批典型。這次會議印發(fā)了21家企業(yè)的經(jīng)驗交流材料，希望大家認真學習借鑒。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創(chuàng)新精神抓好黨的建設，通過加強和改進國有企業(yè)黨的建設，為國有企業(yè)加快發(fā)展，做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。

我講四個問題。

一、取得的成績

20xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，在省直各部門的大力支持下，在企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，大型國有企業(yè)黨建工作取得了令人可喜的成績，主要表現(xiàn)在五個方面。

一是黨的基層組織建設扎實推進。目前，黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業(yè)83家，這些企業(yè)共設立基層黨組織14076個，有黨員273449名。20xx年，我們著力推進黨的基層組織建設，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有上級，哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動。中國葛洲壩集團公司、中國建筑第三工程局、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等企業(yè)結(jié)合施工建筑行業(yè)流動分散的實際，堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發(fā)揮在項目上”的原則，大力實施項目黨建工程，推進了黨的基層組織建設。湖北省電力公司充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在今年年初抗雪救災工作中，有近100名搶險現(xiàn)場員工向黨組織遞交入黨申請書，8名黨員在抗雪救災的一線火線入黨。在搶修咸夢線的戰(zhàn)斗中，1000多名共產(chǎn)黨員、入黨積極分子集體宣誓：“黨組織需要我們到哪里，我們就到哪里�！蹦睦镉欣щy，哪里就有黨員，黨員的先鋒模范作用在抗雪救災中得到充分體現(xiàn)。三環(huán)集團公司在企業(yè)改制重組中，堅持無論企業(yè)怎么改，黨的基層組織建設不削弱。武漢汽標廠有475名黨員，企業(yè)面臨解散清算，這些黨員怎么辦，是企業(yè)改制需要研究和處理好的第一件事。三環(huán)集團公司黨委積極和關(guān)山街工委協(xié)商，及時將這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)往關(guān)山街工委落戶，保證了企業(yè)改革的順利推進，也使黨的基層組織建設得到了落實。

二是黨員隊伍建設有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學習黨的xx大精神，鞏固發(fā)展先進性教育活動成果，使黨員長期受教育，永葆先進性。省國資委黨委管理的83戶企業(yè)共投入20xx多萬元，舉辦各種類型培訓班5300多場次，把27萬黨員普遍輪訓了一次。xx屆中央候補委員、中國三江航天集團公司黨委書記劉石泉同志參加完xx大回漢后的第一件事，就是在國有企業(yè)領(lǐng)導人員座談會上作學習貫徹黨的xx大精神輔導報告，大家聽了后，感到收獲很大。武漢鋼鐵(集團)公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司等企業(yè)開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動，大力開展黨員扶貧幫困活動，黨員和困難職工結(jié)對子，提出了“三個不讓”的承諾，即“不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學，不讓一名職工生活在當?shù)刎毨Ь�以下”，密切了黨群干群關(guān)系。前面講到的湖北省電力公司，在抗雪救災中涌現(xiàn)了許多可歌可泣的先進事跡，有一名老黨員，高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員，連夜寫請戰(zhàn)書，堅持要上前線，有一名老黨員在恩施山區(qū)連續(xù)工作17天，餓了，吃方便面，渴了，吃冰塊、吃雪塊。當?shù)厝罕娬f：“黨員就是不一樣啊，戰(zhàn)爭年代豁得出來，平常時期看得出來，危難時刻沖得出來。”

三是領(lǐng)導班子建設卓有成效。去年，我們主要抓了創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動。創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動被評為20xx年全省黨建十件大事之一。東風汽車公司20xx年開展了創(chuàng)建三星級領(lǐng)導班子活動，20xx年上升到四星級，今年將開展五星級領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，并且由集團創(chuàng)建延伸到子企業(yè)創(chuàng)建，逐步升級，依次循環(huán)，層層推進，層層提升，得到了國務院國資委黨委的充分肯定。由于領(lǐng)導班子建設抓得好，生產(chǎn)經(jīng)營上了一個大臺階。去年銷售汽車113萬輛，實現(xiàn)利潤73億元，今年將向年產(chǎn)汽車120萬輛、實現(xiàn)利潤80億元奮斗。50年一遇的雪災對企業(yè)領(lǐng)導班子是一個嚴峻的考驗。3月30日，省委、省政府召開全省抗雪救災總結(jié)表彰大會，有11戶企業(yè)被省委、省政府授予“全省抗雪救災先進集體”稱號，9名同志被授予“全省抗雪救災先進個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機場集團公司、湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司等企業(yè)領(lǐng)導班子在抗雪救災工作中表現(xiàn)得非常優(yōu)秀，沖鋒在前，靠前指揮，開拓進取，敢打硬戰(zhàn)。武漢鐵路局主要負責人前前后后一個月，現(xiàn)場指揮，加強調(diào)度，使全省電煤庫存由3天增加到13天，使最高峰時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。群眾評價他們是“鮮紅的黨旗，雪染的風采”。

四是精神文明建設蓬勃開展。加強企業(yè)宣傳思想政治工作，加強企業(yè)群團組織工作，發(fā)揚職工主人翁精神，加強企業(yè)精神文明建設，弘揚企業(yè)文化。去年，我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進事跡。112個企業(yè)被省委、省政府命名表彰為省級(最佳)文明單位，武漢鐵路局、中國長江航運(集團)總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務公開先進單位，在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團)總公司有130年的歷史，20xx年前長期虧損，當時是中央企業(yè)196家中的15家特困企業(yè)之一。這幾年通過抓精神文明建設，堅持以人為本，企業(yè)變化非常大，去年的資產(chǎn)規(guī)模達到了400億元，營業(yè)收入達到250億元，利潤達到11億元。

五是反腐倡廉建設力度加大。注重源頭治腐，強調(diào)廉潔從業(yè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，治理商業(yè)賄賂，這些都是很有成效的。去年，全省產(chǎn)權(quán)交易達到582億元，增值率19.6%，交易量居全國第四，省出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易進場率**。實施效能監(jiān)察1200個項目，減少投資、節(jié)約采購資金、收回應收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團)公司構(gòu)建懲防體系，“六抓六防”的經(jīng)驗上了《中國監(jiān)察》雜志，受到國務院國資委紀委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責任制，分級負責，分工負責，分項負責，做到全覆蓋，扎扎實實推進反腐倡廉建設，職工對企業(yè)抓反腐倡廉工作的滿意率達到98%以上。

二、積累的經(jīng)驗

值得總結(jié)的有三個方面的經(jīng)驗。

一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓，兩手硬”，實現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進”，不搞兩張皮，不搞空對空，這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團)公司創(chuàng)造了思想政治工作“三融入”的經(jīng)驗，融入到經(jīng)濟工作中，融入到行政工作中，融入到職工思想實際中，公司去年銷售收入達到801個億，利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系，將這兩個評價體系納入到業(yè)績考核體系當中去。這次調(diào)研組到大冶有色金屬公司調(diào)查，大家覺得經(jīng)驗非常好，企業(yè)20xx年的銷售收入只有100個億，20xx年達到163個億，利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建，融入進去了，黨建就抓得好，促進了企業(yè)的經(jīng)營管理，促進了企業(yè)又好又快地發(fā)展。

二是突出重點抓班子。黨建要抓好，班子是重點。班子興、企業(yè)興，班子強、企業(yè)強。去年有32家企業(yè)被授予“全省國有企業(yè)‘四好’領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動先進集體”榮譽稱號。中南電力設計院在集團公司的6家電力設計院中，是唯一獲得這一殊榮的，得到集團公司很高的評價。領(lǐng)導班子具有凝聚力，才能產(chǎn)生戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力促進生產(chǎn)力，這樣才有競爭力。

三是創(chuàng)新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般，用典型推動工作，用典型創(chuàng)新方式。去年以來，我們總結(jié)推廣了一批典型，這些典型都很有代表性，東風汽車公司創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子的典型，武漢鋼鐵(集團)公司“三融入”的典型，中國長江三峽工程開發(fā)總公司加強企業(yè)精神文明建設的典型，中國長江航運(集團)總公司加強企業(yè)文化建設的典型，武漢鐵路局發(fā)揮領(lǐng)導班子在抗雪救災中作用、服務地方經(jīng)濟的典型，大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型，江漢石油管理局落實責任、抓好反腐倡廉建設的典型，湖北省能源集團有限公司加快企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)責任感的典型，這些典型都很有說服力。去年，湖北省能源集團有限公司引進長江電力戰(zhàn)略投資31個億的資金后，發(fā)電量增加了30%，前年利潤只有6100萬元，去年的利潤達到5.32億元，增長7.72倍，去年投入近一個億，建設鄂州電廠脫硫裝置，節(jié)能減排。投入近3000萬用于清江的防洪抗災和安置庫區(qū)移民，企業(yè)的社會責任感大大增強。

三、存在的問題

有三個方面的問題應該引起我們的高度重視，需要下大力氣加以解決。

一是少數(shù)企業(yè)思想上有不重視的問題。思想上淡化、機構(gòu)上弱化、工作上一般化。有一個中等規(guī)模的企業(yè)，機關(guān)有30人，但是整個企業(yè)黨建工作只有2個人抓，兩個人的年齡加起來105歲，去年還有一個人住醫(yī)院半年，這談得上重視嗎?

二是工作上有不平衡的問題。中央企業(yè)好于省屬企業(yè)，規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè)，效益好的企業(yè)好于生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)。

三是少數(shù)同志方法上有不適應的問題。計劃經(jīng)濟的色彩濃了一點，生搬硬套的東西重了一點，無的放矢的東西多了一點，空對空，兩張皮，習慣于老生常談，缺乏與時俱進，缺乏黨建工作方式上的生機與活力。

四、今年的要求

做好今年的國企黨建工作，要重點抓好以下四個方面。

第一，提高重視黨建的認識。黨要管黨，從嚴治黨。具體到國有企業(yè)黨建，要從四個方面提高認識。一是共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設的重要基礎。黨有兩大建設，一個是執(zhí)政能力的建設，一個是先進性的建設。把這兩個建設抓好了，我們黨就可以長期執(zhí)政，可以永葆青春。黨的基層組織建設，機關(guān)一塊、農(nóng)村一塊、社區(qū)一塊、學校一塊，國有企業(yè)也是很重要的一塊，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎�；�礎不牢，地動山搖。二是國有企業(yè)的一大優(yōu)勢。辦企業(yè)，可能只有中國的企業(yè)才有黨的建設問題，這是我們的一大優(yōu)勢。韓國三星公司在天津的一家企業(yè)，老板用員工就首先挑中國共產(chǎn)黨黨員。他說：中國共產(chǎn)黨黨員有兩條，第一條忠誠，第二條能吃苦。外國老板都尚且知道中國共產(chǎn)黨黨員有這種優(yōu)勢，我們更要充分發(fā)揮黨員的先進性。三是搞好國有企業(yè)的政治保證。要搞好國有企業(yè)，黨的建設是政治保證。充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，企業(yè)做大做強就大有希望。四是推動科學發(fā)展的強大動力。我們國有企業(yè)要科學發(fā)展，要又好又快，要保值增值，靠什么?靠加強黨的建設。

第二，明確落實黨建的任務。20xx年國有企業(yè)黨建任務很重，要突出重點，抓住關(guān)鍵。強調(diào)五個方面的重點。

一是以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，推進黨員隊伍建設。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，中央正在搞試點，這是繼“三講”、先進性教育活動之后又一次黨內(nèi)集中學習活動，是我們今后黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，把握科學發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點，推進黨的基層組織建設。要建立長期受教育、永葆先進性的長效機制，具體來講就是要落實省委關(guān)于長效機制建設的四個配套文件。今年省委將命名表彰“企業(yè)黨建十面紅旗”，省國資委黨委將表彰100個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀黨務工作者。企業(yè)黨組織要廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過這個平臺，增強企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子為重點，推進企業(yè)領(lǐng)導班子建設。去年創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子活動卓有成效，今年要再接再厲，健全考評體系，完善考核辦法，深化創(chuàng)建活動。今年要強化作風建設，強化“雙向進入，交叉任職”，強化人才強企戰(zhàn)略。中交第二航務工程局有限公司“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員”的經(jīng)驗是創(chuàng)建活動中很好的方式方法。

四是以構(gòu)建和諧企業(yè)為重點，推進企業(yè)精神文明建設。企業(yè)是社會的細胞，要以講文明、促和諧為主題，開展和諧企業(yè)、和諧廠區(qū)，和諧車間、和諧班子、和諧家庭創(chuàng)建活動。加強企業(yè)文化建設，發(fā)揮群團組織作用，加強對工會工作的領(lǐng)導，推進創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范文明崗”、青年文明號、青年志愿者、青年突擊隊等青工品牌活動，開展“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”主題活動，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作用，樹立報效國家、服務社會、回報股東、關(guān)愛職工的企業(yè)形象。

五是以嚴格執(zhí)行“七不準”規(guī)定為重點，推進反腐倡廉建設�！捌卟粶省币�(guī)定是中紀委對國有企業(yè)領(lǐng)導人員提出的要求。要深入開展企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)教育，督促企業(yè)領(lǐng)導人員自覺遵守“七不準”規(guī)定，使“七不準”的要求落到實處。前不久我們召開企業(yè)反腐倡廉工作會議，分析了國有企業(yè)發(fā)案特點，國有企業(yè)的發(fā)案率居高不下，盡管我們下了很大的工夫，形勢還是很嚴峻，表現(xiàn)在三個方面，第一，一把手違法犯罪比例很高，企業(yè)的一把手在全省經(jīng)濟案件中的犯案率達到37.5%;第二，窩案、串案的現(xiàn)象比較普遍;第三，企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易、招標投標、項目建設、關(guān)聯(lián)交易、物資采購是發(fā)案的高發(fā)領(lǐng)域、多發(fā)部位。當前，國有企業(yè)反腐倡廉還出現(xiàn)了一些新的特點，有的不再直接表現(xiàn)為赤裸裸的金錢交易，出現(xiàn)了腐敗期權(quán)化、曲線賄賂、非物質(zhì)利益賄賂的情況。我們國企領(lǐng)導人要想干事、能干事、干成事，最后還要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不準”的要求，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導人員的行為。只廉政不勤政，平淡一生;只勤政不廉政，后悔一生;既勤政又廉政，光輝一生。

第三，創(chuàng)新推進黨建的方法。要以改革創(chuàng)新精神抓好國有企業(yè)黨的建設。湖北多福木業(yè)集團發(fā)展有限責任公司總結(jié)的三句話很深刻：國企黨建要在貼近上想辦法，在服務上下功夫，在滲透上花精力。要貼近群眾，貼近員工，貼近思想實際;要服務生產(chǎn)，服務經(jīng)營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結(jié)合，一個是理性思考與實踐探索相結(jié)合，一個是抓先進典型和抓薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合，一個是發(fā)揮黨建政治保障作用和發(fā)揮市場配置資源的作用相結(jié)合。只有與時俱進，才能有血有肉。我們不僅要在生產(chǎn)經(jīng)營上搞精品名牌，也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有1.8萬多名黨員，他們把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型，根據(jù)不同類型進行有針對性的教育，效果非常好。黨員有所需，黨組織就有所為。過去是要求黨員做什么，現(xiàn)在是黨員需要我們做什么，研究得很深刻，黨建工作很有新意。要通過創(chuàng)新，形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續(xù)深入地開展黨員示范崗、黨員先鋒工程等活動，把黨員的示范崗融入到生產(chǎn)建設中去。針對當前的新形勢、新情況、新問題，要創(chuàng)新方式方法，這樣才能收到實際效果。

第四，完善加強黨建的機制。要抓好四個落實，一是工作責任落實。黨委書記要認真履行黨建第一責任人的責任，集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責任人的責任。春明副省長為我們做出了榜樣，向他匯報黨建工作，請他講話，他說我要去提要求，我也要兩手抓，使我們很受鼓舞。中國建筑第三工程局一公司把ISO9000質(zhì)量管理體系引入到黨建工作中，抓得很有特色，實際上是一種責任的體現(xiàn)和落實。黨建工作并不是看不見、摸不著，虛無縹緲的東西，是看得見、摸得著的。二是工作機構(gòu)落實，黨務工作機構(gòu)要納入企業(yè)管理機構(gòu)。這是東風汽車公司創(chuàng)造的經(jīng)驗——“兩公開、兩納入”，黨的組織和機構(gòu)公開掛牌、公開活動，黨務工作人員納入編制，黨務工作經(jīng)費納入預算。我們也不片面要求企業(yè)黨群班子搞得那樣龐大，但是總得要有人做這個事，總要有個機構(gòu)來抓這項工作。三是工作人員落實，黨務工作人員要納入企業(yè)管理人員管理編制，黨務干部素質(zhì)的提高要納入企業(yè)干部隊伍建設規(guī)劃。我們實施“1315工程”，開展各種各樣的培訓，也有黨務干部的學習和培訓，從事黨務工作的同志要有能力、有水平、有素質(zhì)、有形象才行。四是工作經(jīng)費落實，黨組織的活動經(jīng)費要納入企業(yè)管理經(jīng)費預算。武漢鐵路局規(guī)定每年黨組織的活動經(jīng)費占職工工資總額的0.5%，每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊，購買書籍，這就有保障。我們不說0.5%，0.3%做不做得到?總而言之，要保證有經(jīng)費開展這項工作。

這次會議主要是學習貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會精神，傳達貫徹省委相關(guān)部門的專項會議精神。我們要學習領(lǐng)會春明副省長的講話內(nèi)容，在已經(jīng)取得成績的基礎上，再接再厲，乘勝前進，把國有企業(yè)黨的建設抓得更好，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。

黨的建設工作會議講話稿 篇5

同志們：

這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話，充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢，全面部署了當前和今后一個時期國有企業(yè)的黨建工作，大家要認真學習，抓好貫徹落實。5家企業(yè)介紹的經(jīng)驗，各具特色，很有借鑒意義。

下面，我重點就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。

發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發(fā)展的強大動力。實現(xiàn)國有企業(yè)跨越式發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，在科學發(fā)展的軌道上推進發(fā)展。具體地講，我們要的是加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)的發(fā)展，是惠及民生、改善民生的發(fā)展，是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展，是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署，進一步解放思想、更新觀念，把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上來，充分利用國家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以推進國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以深化改革為強大動力，以健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵措施，以推動技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段，以加強和改進國有企業(yè)黨的建設為根本保證，努力促進國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。

(一)進一步優(yōu)化調(diào)整國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。以項目為核心，以優(yōu)勢資源為依托，堅持高起點、高質(zhì)量引進，積極吸引和支持區(qū)外有實力、有信譽的大企業(yè)大集團進疆投資建設，參與改革重組我區(qū)國有企業(yè)，拓寬合作領(lǐng)域和層次，不斷做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要進一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展，實現(xiàn)與大企業(yè)大集團“雙輪驅(qū)動”。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點，以國有骨干企業(yè)為龍頭推進并購重組，把優(yōu)勢資源向支柱產(chǎn)業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產(chǎn)收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組，使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，煥發(fā)生機活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革，通過改制重組、整合并購等方式，盤活存量資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的配置效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。

(二)進一步推進國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革，加大投資主體多元化步伐，推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，形成企業(yè)內(nèi)部各權(quán)力主體各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的新機制，深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實現(xiàn)途徑，努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革，建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性，確保國有資產(chǎn)保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機構(gòu)的工作，充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要大力加強自身建設，提高干部素質(zhì)，更好地履行監(jiān)督管理職責。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用，積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合的有效途徑，切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和及時性。

(三)進一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當前，國有企業(yè)管理還存在一些問題，不少企業(yè)集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱，對市場信號反應不靈敏，決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學合理的決策機制，盲目投資、盲目建設，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴重隱患;有的企業(yè)各項費用控制不嚴，成本居高不下，缺少有效風險管控，造成嚴重虧損;有的企業(yè)放松質(zhì)量安全管理，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故等等。我們必須正視存在的問題，要推進管理創(chuàng)新，運用先進管理理念、管理方法和管理技術(shù)，向管理要效率、向管理要競爭力。要調(diào)整企業(yè)組織架構(gòu)，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提高市場反應靈敏度，提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項管理制度和規(guī)程，對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)推行精細化管理，減少物耗，減少資金占用，最大限度地降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。要強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程序，嚴管投資項目，嚴控投資成本，有效降低投資風險。要加強全面風險管理，積極推行總法律顧問制度，切實提高企業(yè)依法科學決策、依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權(quán)益的能力和水平。要進一步加強企業(yè)管理人員隊伍建設，培養(yǎng)、關(guān)心、愛護企業(yè)管理人員，支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質(zhì)工程，加強班組長培訓，培育高素質(zhì)職工隊伍。同時，要關(guān)心職工、愛護職工，調(diào)動國有企業(yè)廣大職工的積極性。

(四)進一步加快企業(yè)技術(shù)進步。技術(shù)改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產(chǎn)權(quán)少，是當前國有企業(yè)普遍存在的問題，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學發(fā)展的關(guān)鍵，不斷加大自主創(chuàng)新工作力度，培育和增強市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新體制和機制，加大投入力度，依據(jù)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新總體規(guī)劃，積極開展“一品”、“一技”活動，即每年開發(fā)一個新產(chǎn)品、應用一項新技術(shù)(新工藝)，這是最基本的要求，加快形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品。要加強企業(yè)間協(xié)作，積極構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)合研發(fā)平臺，整合優(yōu)勢資源，集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，共同提升技術(shù)水平。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，落實質(zhì)量監(jiān)管責任，強化質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，科學確定品牌定位，努力做好品牌推廣，全面提升品牌價值和影響力，進一步增強企業(yè)核心競爭力。

(五)進一步強化企業(yè)政治責任和社會責任。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了國有企業(yè)不僅要切實履行好經(jīng)濟責任，也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委維護新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署，堅決落實維護穩(wěn)定的第一責任，以扎實推進民族團結(jié)工作為重點，以確保社會穩(wěn)定為目標，全力抓好**。要在實施改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)過程中，把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機結(jié)合起來，嚴格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事，切實維護職工合法權(quán)益。要進一步做好信訪工作，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)政策和措施，強化監(jiān)測與分析，切實把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作來抓，做節(jié)約資源、保護環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。

同志們，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進程中每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破，都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發(fā)展的新時期，我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，以改革創(chuàng)新精神全面加強國有企業(yè)黨建工作，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面，為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

黨的建設工作會議講話稿 篇6

各位領(lǐng)導、同志們：

為進一步推進社會治安防控體系建設，完善快速反應機制，提高公安機關(guān)治安動態(tài)管控能力，分局黨委研究決定啟動四個城區(qū)治安檢查站，這標志著我區(qū)治安防控體系得到進一步完善。

努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，努力增強群眾的安全感，是構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是公安機關(guān)的重要職責。啟動城區(qū)治安檢查站，是應對日益動態(tài)化的社會治安形勢，進一步提升全區(qū)公安機關(guān)有效駕馭動態(tài)社會治安局勢的能力和水平的一項重大舉措，必將為維護全區(qū)乃至全市的社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境起到積極的推動作用。下面，我講幾點要求：

一是要高度重視城區(qū)治安檢查站工作。充分認識設立城區(qū)治安檢查站的極端重要性，切實加強組織領(lǐng)導，強化保障措施，層層落實責任。

二是要規(guī)范文明執(zhí)法。分局治安大隊要加強對治安檢查站的日常管理，加強對治安檢查站執(zhí)勤民警的業(yè)務培訓及工作指導，不斷規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，力爭將治安治安檢查站建成我區(qū)公安機關(guān)文明示范窗口。

三是治安檢查站要堅持“重點管控、從嚴從緊、以面保點”的原則，把每項工作、每條措施、每個環(huán)節(jié)細化分解，具體落實到每個崗位、落實到每名民警�？茖W安排值勤警力，健全完善勤務機制，及時妥善處置各類情況，確保檢查站高效有序運轉(zhuǎn)。

四是要嚴格內(nèi)務管理。按規(guī)定著裝，做到警容嚴整，配備必要的裝備，確保自身安全，嚴格落實信息管理，確保信息安全。

五是要嚴格勤務督查。分局治安、督察部門要定期不定期地組織力量，通過明查暗訪、實時查勤、隨機抽查、聯(lián)合督查等方式，加強對治安卡點建設和勤務情況的督查。

六是要嚴格考核獎懲。治安卡點工作績效考核采用過程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合的辦法，實行月評、年考相結(jié)合年終，將對治安卡點工作成績突出的單位和個人進行表彰。對工作不到位的，給予通報批評，造成后果的，倒查有關(guān)人員的責任，視情嚴肅處理。

春節(jié)馬上就要到了，做好這段時間的社會面控制，對于維護我區(qū)的社會穩(wěn)定至關(guān)重要。我們堅信，在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局的正確領(lǐng)導下，在全體民警的共同努力下，我們一定能把城區(qū)治安檢查站建成一道牢固、嚴密的治安城防屏障，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境!

黨的建設工作會議講話稿 篇7

同志們：

今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，對下一步工作進行安排部署，動員全市上下進一步鼓足干勁，振奮精神，再掀高潮，推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展，不斷提升城市形象，提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。

剛才，吉堂市長宣讀了表彰拆遷拆違工作先進集體和個人的通報，公安局、建設局、新華路和前莊村等4個單位做了表態(tài)發(fā)言。最后，劉書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、X年以來城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開展以來，面對繁重的任務和嚴峻的形勢，全市上下按照省和滄州市的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，真抓實干，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，克服了各種不利因素的影響，三年大變樣工作取得了階段性成果，城市面貌發(fā)生了較大變化。

一是拆遷拆違工作取得實質(zhì)性突破。截至目前，全市累計完成拆遷拆違面積68.8萬平方米，其中，拆除違法建筑37.87萬平方米，城中村和舊平房區(qū)建筑26萬平方米，超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬平方米，圍墻1.1萬延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家，拆除黑煙囪37個，市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時，加快拆后建設步伐，完成綠化硬化200多處、共計10萬多平方米。

二是城市規(guī)劃工作扎實推進。聘請省規(guī)劃院對城市總體規(guī)劃進行了修編，新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復，為城市發(fā)展預留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī)，對城市出入口和主要街道十字路口進行了景觀環(huán)境規(guī)劃，聘請中國城市建設研究院、北京正元建筑咨詢設計有限公司等知名設計單位對裕華路、西環(huán)路等道路進行了景觀設計。西環(huán)路、會戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學、河北社會科學院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究，目前，北京清谷環(huán)境藝術(shù)設計公司正在進行區(qū)片改造前期規(guī)劃設計。城市專項規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設計公司和亞太(北京)都會城市規(guī)劃設計研究院完成概念性景觀設計方案，并通過了專家評審，現(xiàn)正進行第二輪設計方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進，部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。

三是城市基礎設施建設力度進一步加大。多方投資20多億元，開工建設了一批城市重點基礎設施項目。目前，文化藝術(shù)中心項目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項目已經(jīng)投入試運行，污水管網(wǎng)項目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項目已經(jīng)開工建設;再生水工程完成了可研、環(huán)評、立項等前期準備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項目已完成降水清淤工作;東風路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進;天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項目正在編制可研報告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實施“三改”和住房保障工程，完成了天倫嘉園、書香世家等8個舊城改造項目的拆遷工作，部分項目已開工建設;維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設施，改建危陋住宅面積5.8萬平方米。

四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)ｍ椫卫砘顒樱��?guī)范廣告牌匾1.45萬塊，集中取締占道經(jīng)營攤點600余處，查處非法營運出租車700多輛。大力實施綠化美化和環(huán)境治理工程，完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補植工作，新增綠地面積3.2萬平方米。制定出臺了一系列城市管理制度，對道路保潔、垃圾清運、公廁管理、綠地養(yǎng)護等作業(yè)任務實行了專業(yè)化、企業(yè)化管理，城市環(huán)境狀況有了較大改善。

這些成績的取得，是各級各部門埋頭苦干、奮力攻堅的結(jié)果，是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果，是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果，是廣大群眾主動參與、密切配合的結(jié)果。工作中，我們積累了一些經(jīng)驗，可以歸納為“三個得益于”：

一是得益于健全的機制和真抓實干的工作作風。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務，專門成立三年大變樣指揮部，制定出臺系列法規(guī)文件，并形成例會制度，加強調(diào)度，分解任務，協(xié)調(diào)解決階段性的問題，確保了工作的快速穩(wěn)步推進。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來，營造了濃厚的工作氛圍，形成了強大的政治聲勢。有關(guān)部門實行“白加黑”、“5+2”工作法，嚴格落實領(lǐng)導包片、包路段、包項目為主的“三包”責任制，完善了跟蹤督導、動態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。

二是得益于切實可行的政策和行之有效的措施。始終堅持“以人為本，建城為民，城興民安”的理念，通過廣泛征求群眾意見，反復研究修改，出臺了拆遷改造補償安置暫行辦法等配套文件，為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過疏堵結(jié)合，油地聯(lián)動，有效解決了城區(qū)散亂市場和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建，自拆、助拆、強拆相結(jié)合，保障了拆遷的進度和效果;通過以項目定拆遷，靠拆遷上項目，實現(xiàn)了拆遷拆違與項目建設兩不誤、兩促進;通過制定“三個一千”的就業(yè)安置計劃，加強困難家庭救助和信訪**，實現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。

三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動。各有關(guān)部門及市電視臺、電臺開展了形式多樣的宣傳活動，調(diào)動了方方面面的積極性，形成了政府推動、輿論鼓動、群眾主動、社會各界互動的局面，使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫�，由不配合變�(yōu)橹鲃优浜希�由“要我拆”變�(yōu)椤拔乙�拆”，有力促進了三年大變樣活動的順利推進。

二、統(tǒng)一思想，進一步增強做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責任感深入開展三年大變樣活動，加快城鎮(zhèn)化進程，是一項長期而艱巨的任務。我市雖然開局良好，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久，市政協(xié)就當前全市的熱點難點問題進行了深入細致的調(diào)查，各界群眾對城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多，比較客觀地反映了現(xiàn)實存在的問題。

一是拆遷拆違和拆后建設力度有待加大，個別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾，應拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時跟進，成為半拉子工程，損壞了城市形象。

二是城市規(guī)劃體系不健全，控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，開發(fā)商各自為戰(zhàn)，談成一片改造一片，致使住宅小區(qū)不成規(guī)模，缺乏特色。

三是城市載體功能不完善，文化、體育等公共服務設施數(shù)量不足，廣場、公廁、停車場等公益設施較少，部分基礎設施建設標準不高，綜合承載能力不強。

四是城市管理水平不高，城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展，部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出，城區(qū)門店占道經(jīng)營問題亟待治理，城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴重。

五是制約城建重點項目建設的資金瓶頸尚未得到有效解決，有工必阻、漫天要價的問題日益嚴重。

以上是群眾反映比較強烈的問題，也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級各部門一定要正視這些問題，充分認識深入開展三年大變樣活動的重要意義，采取有力措施，切實把三年大變樣作為大事要事來抓。首先，深入開展三年大變樣活動是拉動投資最直接、最有效的手段。當前，世界經(jīng)濟形勢復雜多變，金融危機對實體經(jīng)濟的影響尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟形勢依舊嚴峻。在這種形勢下，我們決不能把三年大變樣看成是簡單的拆遷拆違，要深刻認識到，推進三年大變樣就是要通過城市建設有力地拉動經(jīng)濟增長，緩解經(jīng)濟下滑的趨勢。今年，市委、市政府確定的15件大事實事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點工程項目，這些項目是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，是全市投資計劃的重要組成部分�？梢哉f，今年的投資任務能否完成，預期經(jīng)濟增長目標能否實現(xiàn)，在很大程度上取決于城建項目投資能不能及時跟上。

其次，深入開展三年大變樣活動是推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時代發(fā)展的要求，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標志。只有加快城鎮(zhèn)化建設，才能在競爭中搶占先機，贏得主動;才能在區(qū)域一體化進程中借勢發(fā)力，乘勢而上�？梢哉f，抓城建就是抓發(fā)展，就是抓競爭力，就是抓未來發(fā)展的主動權(quán)，而三年大變樣正是我們推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標。當前，我市城市建設已進入快速發(fā)展的重要時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。從現(xiàn)實情況看，城市基礎設施建設面臨著歷史欠帳較多和財政支出難度加大的問題。從政策機遇來講，為應對當前危機，國家啟動了4萬億元的投資計劃，加大了重大基礎設施建設、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度，出臺了加快房地產(chǎn)市場發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設、促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，這為我們爭取上級資金、項目和政策支持提供了難得機遇。我們要用足用好這些政策，啟動一批房地產(chǎn)項目和城市基礎設施項目，為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅實的基礎。

第三，深入開展三年大變樣活動是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市綜合承載力和競爭力的需要。城市是先進生產(chǎn)力、先進文化的集中體現(xiàn)，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度、社會文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設、管理等方方面面，抓住了我市當前城市發(fā)展中的主要矛盾，強調(diào)和突出“質(zhì)”的提升，體現(xiàn)了多目標的綜合特征，這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的綜合承載力和競爭力，就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，更加注重城市規(guī)劃和設計，更加注重城市建設，更加注重精細化管理，為城市發(fā)展注入強大活力。

總之，各級各部門一定要站在全局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，絕不能盲目樂觀，更不能有絲毫的懈怠。要抓住當前低成本建設期，堅定不移地推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，把城市建設快速發(fā)展的勢頭保持下去。

三、突出重點，扎實推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當前，我市已進入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時期，市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設全國重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標，以“一線三片”改造為重點，以更大的魄力、更高的水平、更強的力度，做好城市規(guī)劃、建設和管理工作，增強城市綜合承載能力，加快推進城鎮(zhèn)化進程�？傮w目標是：到20xx年底，確保我市三年大變樣五項基本目標完成三分之二以上，拆遷拆違累計完成三年任務的80%以上，并力爭實現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標，重點抓好以下幾個方面的工作：(一)堅持規(guī)劃先行，在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點突破。

規(guī)劃是一項具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作，是城鎮(zhèn)建設發(fā)展的龍頭和依據(jù)，也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段，直接影響著城鎮(zhèn)的長遠健康發(fā)展。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動，真正做到打開城門搞規(guī)劃，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃手段，滿足規(guī)劃需求，努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時代性和前瞻性。

一要進一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份，宋恩華副省長到我市視察城建工作后指出，到20xx年把任丘建設成為市區(qū)人口達到100萬人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標，建設部門要聘請知名設計單位進行科學論證，調(diào)整城市發(fā)展定位，并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬人，到20xx年80平方公里、80萬人，到20xx年100平方公里、100萬人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，進一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，用科學的規(guī)劃指導城市發(fā)展。

二要進一步完善城市規(guī)劃設計。建設一流的城市，必須有一流的規(guī)劃設計。去年以來，我市圍繞重點區(qū)域、重點地段和重要建筑，相繼引進了一批國內(nèi)外知名規(guī)劃設計單位，這對提高城市規(guī)劃設計水平，提升城市品位具有重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。對今后的城市規(guī)劃，有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，全面開放規(guī)劃設計市場，凡是重要的城建工程，都要面向國內(nèi)外公開招標，聘請高水平的知名機構(gòu)參與城市的規(guī)劃設計。要按照“投入大、進度快、水平高、內(nèi)容全”的要求，加快城市重點區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作，切實搞好會戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風路等區(qū)片的城市設計，做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設等專項規(guī)劃。

三要進一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強化城市規(guī)劃委員會的職能，健全各項決策制度，實現(xiàn)規(guī)劃的科學化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識，堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，做到一張藍圖管到底、建到底，堅決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性，維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。要認真抓好規(guī)劃法的學習、宣傳活動，搞好規(guī)劃展覽，讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時，要建立健全責任追究制度，對違反規(guī)劃的行為，堅決追究責任。

(二)堅持拆建并重，在拆遷拆違工作上重點突破。今年，滄州給我市下達的拆遷任務是86.8萬平方米，不論是拆遷規(guī)模，還是拆遷難度，都遠遠大于去年。各級各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點，在當前工作的基礎上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個重點，因地制宜，分類施策，全面推進，迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達的拆遷任務，按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路，把拆遷拆違工作重點向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸，進一步擴大拆遷成果。建設部門要加強與油田有關(guān)單位的溝通，促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作�？傊�，各級各有關(guān)部門要集中時間、集中力量、集中攻堅，繼續(xù)打好拆遷工作這場硬仗，保證圓滿完成全年的拆遷任務。

(三)堅持大手筆建設，在城建工程建設上重點突破。城市基礎設施建設是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重，是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設重點，根據(jù)滄州市提出的“十個一”目標要求，著力實施十大城建工程：

(1)區(qū)片改造工程。在完成會戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設計的基礎上，啟動部分地段的拆遷改造工程;實施二街、前莊等8個舊改項目。

(2)街景改造和園林綠化工程。實施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設計方案，完成部分改造工程。對主干道兩側(cè)樓房進行“平改坡”。對裕華路、西環(huán)路、東風路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點等區(qū)域進行綠化，增設休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設規(guī)劃，并完成年度造林任務。

(3)道路暢通工程。啟動長安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設，，完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路，做好白洋淀千里堤堤頂公路建設前期工作。

(4)橋梁建設工程。對41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進行改造。

(5)公用設施建設工程。加快推進再生水工程和生活垃圾處理廠項目建設，力爭年內(nèi)投入運營，城市污水綜合處理率達到80%以上;規(guī)劃建設一批公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等便民設施，年內(nèi)投入使用。

(6)城市供氣和排水工程。完成20個住宅小區(qū)、7000個住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃，啟動部分管網(wǎng)建設;對京開渠進行逐步改造，年內(nèi)完成招待處以北 360米的改造任務。

(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托，組建熱力公司，完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃，啟動城區(qū)供熱管網(wǎng)建設。

(8)電力設施建設工程。新建110KV變電站1座，改造35KV變電站1座，建設改造供電線路 95公里，完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里，新增新農(nóng)村電氣化村25個。

(9)大型公共建筑項目建設工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設計、項目申報等前期工作，爭取年內(nèi)開工。加快石油礦山公園工程進度，爭取年內(nèi)開園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程，年內(nèi)投入使用。開工建設文化藝術(shù)中心廣場。搞好體育中心規(guī)劃設計工作，年內(nèi)開工。啟動市醫(yī)院搬遷新建項目，年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設計。做好星級酒店、大型商場和大型超市等項目的規(guī)劃設計工作。

(10)住房保障和新農(nóng)居建設工程。重點抓好長洋淀廉租住房建設，力爭年底前竣工;啟動經(jīng)濟適用住房和廉租住房一期工程項目;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個新農(nóng)居示范村。

為加快工程建設進度，市委、市政府將今年的重點城建工程劃分為“一線三片”，“一線”，即裕華路全線街景改造;“三片”，即會戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國道兩側(cè)區(qū)片，并確定4名市級領(lǐng)導分包負責。各承辦單位要嚴格按照任務分工，各司其職，各負其責，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動配合開展工作，積極為項目建設創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀部門要重拳出擊，對拒不配合甚至惡意阻工、無理取鬧、漫天要價的行為，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政多種手段，依法予以嚴厲打擊，為工程項目建設保駕護航。其他部門也要樹立一盤棋思想，從自身職能出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，積極服從和服務于工作全局，主動獻計出力，形成強大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會要識大體、顧大局，全力協(xié)助做好群眾工作，以實際行動支持項目建設順利進行。(四)堅持建管結(jié)合，在提升城市管理水平上重點突破。沒有高水平的城市管理，就難以實現(xiàn)三年大變樣。

今年，我市按照建管分離，精細化、標準化管理的要求，成立了城市管理執(zhí)法局，統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施維護等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能，這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當前，城市管理執(zhí)法局在建設隊伍、完善制度的同時，要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制，明確市鄉(xiāng)村三級管理職責，建立健全責權(quán)明晰、運作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個辦事處在城市管理中的作用，調(diào)動各城中村、居委會在城市管理中的積極性，真正把“兩級政府、三級管理”的機制落到實處。要以慶祝新中國成立60周年為契機，集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動。

一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份，開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動為主的愛國衛(wèi)生運動，集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題，促進市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是市場環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，對流動攤點實行限時、限地經(jīng)營，不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為，堅決取締各類非法運營車輛。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”，遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加強大氣污染和水污染治理，搞好煙氣達標治理和汽車尾氣監(jiān)測，控制建筑施工揚塵污染，改造市區(qū)7家單位的9臺燃煤鍋爐，確�？諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)接近310天。堅決治理各類噪聲擾民行為，杜絕垃圾、灰土及砂石料等運輸車輛的灑漏現(xiàn)象。

(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在樣板村鎮(zhèn)建設上重點突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的實施意見》，搞好幬州、長豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個村的規(guī)劃編制任務。對辛中驛、茍各莊等重點培育的示范鎮(zhèn)，要切實加大投入力度，加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎設施建設，切實搞好環(huán)境整治，努力打造經(jīng)濟發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。

要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動，完成全市20%村莊的治理任務，推進文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。

四、加強領(lǐng)導，為完成三年大變樣各項工作任務提供有力保障當前三年大變樣工作的思路、目標和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要進一步加強領(lǐng)導，真抓實干，攻堅克難，務求實效。要嚴格落實責任。對20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點中提出的每一項重點城建工程，各級各有關(guān)部門都要按照“一項工程、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，進一步整合行政資源，把每一項工程安排細化到每一個節(jié)點、細化到每一項程序、細化到每一個工種，確保工作責任層層落實、壓力級級傳遞，在全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開展三年大變樣活動的第一責任人，要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導落實。市委、市政府將加大督導檢查力度，對行動快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰，對措施不力、行動緩慢、不能完成任務的給予通報批評，并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計，我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項工程總投資20多億元，如此龐大的資金，僅靠政府投入是遠遠不夠的。怎么辦?前不久，省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進行調(diào)研，對故城縣的經(jīng)驗進行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣，20xx年以來，他們強力實施“城建突圍”戰(zhàn)略，靠優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設，以政府資金的零投入引發(fā)了社會5億元投資，形成了良好的“放大效應”，成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實踐證明，業(yè)在人創(chuàng)，城在人建;路在腳下，錢在頭腦中。

我們要認真借鑒故城經(jīng)驗，創(chuàng)造性地推進城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財政投入搞建設的老路子，進一步強化經(jīng)營城市的理念，聘請專門機構(gòu)做好投融資規(guī)劃，打造融資平臺。要加快城建投融資體制改革，著力推動城市資源向資本轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源，做到多形式經(jīng)營，實現(xiàn)資源的最大價值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營城市的重頭戲，進一步加大土地收儲和招拍掛工作力度，對城市重點區(qū)域、重要地段，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財”。要加大招商引資力度，著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎設施、公益設施、房地產(chǎn)開發(fā)項目，面向京津和南方發(fā)達地區(qū)開展專業(yè)招商，力爭引進更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，借助大外資推動城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實轉(zhuǎn)變作風。各級各部門要以開展“干部作風建設年”活動為契機，突出工作重點，狠抓工作落實。領(lǐng)導干部要帶頭深入基層、深入一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，咬定目標不放松，不達目的不罷休。要打破常規(guī)，迎難而上，以敢為人先、敢闖敢試的勇氣，摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，破除怕苦畏難、無所作為的思想，奮發(fā)有為地開展工作。

各職能部門要主動精簡審批事項，簡化辦事程序，開展主動服務、熱情服務、全程服務，打造高效、便捷的項目建設環(huán)境。

黨的建設工作會議講話稿 篇8

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的和全國、全區(qū)環(huán)保工作會議精神，以生態(tài)文明建設為引領(lǐng)，以建設美麗桂林為目標指向，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的，以“環(huán)境安全年”為主題，以加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型為抓手，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務。

20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護的決策部署，認真落實全國、全區(qū)環(huán)保工作會議精神，各項重點工作取得了較好的成績。一是環(huán)保模范城通過復核。二是污染減排順利完成。三是環(huán)評審批規(guī)范高效。四是污染防治成效顯著。五是生態(tài)文明邁上新臺階。六是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強。七是環(huán)境監(jiān)測科研能力繼續(xù)提升。八是環(huán)保能力建設取得新進展。

此外，環(huán)保其他各項工作也取得了較好的成績，圓滿完成了年度各項任務。去年的工作，可以用“四句話”來形容，那就是壓力大、不容易、措施硬、成效好。這是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組，對全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動和做出的積極貢獻，表示衷心的感謝!

20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是“”環(huán)境保護工作承前啟后的關(guān)鍵一年。黨的報告首次單篇闡述生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設提升到與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設“五位一體”的戰(zhàn)略高度。分析當前環(huán)境形勢，一方面，全市環(huán)境保護面臨加快發(fā)展的重大機遇。另一方面，環(huán)境保護工作面臨巨大壓力。當前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力高壓期、公眾環(huán)境要求高漲期、環(huán)境問題高發(fā)期，支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，公眾對環(huán)境質(zhì)量改善的期待日益迫切，環(huán)境保護仍然面臨空前壓力。如何用新理念、新視野、新實踐、新體制、新思路實現(xiàn)不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價的科學發(fā)展，既是環(huán)保部門的責任所在、使命所系，也是擺在我們面前的一項重大課題，需要我們進一步理清思路，深入研究，認真謀劃，狠抓落實。

關(guān)于20xx年環(huán)保工作，市局即將下發(fā)工作要點，……。各部門、各單位要按照要求，認真抓好落實，確保按期完成，取得工作實效。下面，我講四點意見：

一、堅持以生態(tài)文明建設為“總引領(lǐng)”，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

堅持“四個加快”：一是加快優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。按照主體功能區(qū)劃要求，以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎，依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力，明確主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向，合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模。二是加快生態(tài)文明法規(guī)體系建設。全面清理和修訂法規(guī)文件，建立更加有利于推進生態(tài)文明建設的法規(guī)體系。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。抓好循環(huán)經(jīng)濟試點示范，完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)資源、能源和廢棄物合理有效利用。四是加快發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。用生態(tài)理念指導服務業(yè)發(fā)展，推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

爭取“五個構(gòu)建”：一要努力構(gòu)建和諧水生態(tài)系統(tǒng)。要加大治污力度，確保漓江流域得以休養(yǎng)生息，永葆生機。二要構(gòu)建生態(tài)宜居城市環(huán)境。堅持以環(huán)保模范城等創(chuàng)建活動為載體，推行生態(tài)文明生活方式，加強城市環(huán)境綜合管理，全面提升城市環(huán)境水平。三要構(gòu)建優(yōu)美整潔農(nóng)村環(huán)境。充分發(fā)揮民眾主體作用，以農(nóng)村環(huán)境連片整治為重要抓手，建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。四要構(gòu)建防控結(jié)合生態(tài)安全保障體系。建立多層次、全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系，扎實開展環(huán)境風險研判，確保生態(tài)安全。五要構(gòu)建生態(tài)文明考核評價體系。實行目標責任制，落實工作責任，強化工作考評，確保生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設共同推進。

二、堅持以提升環(huán)境質(zhì)量為“總目標”， 攻堅克難抓好環(huán)保工作全面落實

龍江河鎘污染事件被評選為20xx年中國十大環(huán)境新聞。近期范圍廣、時間長、強度大的霧霾天氣再次警示我們，改善環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫�！�…形勢嚴峻，任務艱巨。

一要突出加強環(huán)評管理。環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”。“入口把關(guān)、源頭防范”絕不是虛話，環(huán)保工作難干，難在哪?我想最重要的一點就是這項工作總是追本溯源。一旦出了問題，項目是誰批的?是誰驗收的?都要進行追究。因此，一定要在入口把關(guān)、源頭防范上下功夫，決不可掉以輕心。一方面要嚴格環(huán)境準入，另一方面要開通綠色通道支持重點項目建設。要堅持“四個嚴格”：嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管，嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管，嚴格項目環(huán)�！叭�同時”監(jiān)管，嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：環(huán)評審批本身不違法、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。

二要突出加強水、大氣污染防治。繼續(xù)加強對空氣污染成因的分析和對策研究，制定更加科學有效、切實可行的防治措施。加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，抓緊制定并落實建設施工揚塵監(jiān)管實施方案，切實加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。加強對污染環(huán)境的行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，尤其加緊對全市磚廠的升級改造力度，堅決關(guān)停未經(jīng)環(huán)保審批和污染處理設施達不到標準要求的磚廠，2月份對全市磚廠進行一次全面排查，相關(guān)部門和單位要形成專題報告于2月底前上報市環(huán)保局。要組織加快推動電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝設施建設，全面推行機動車環(huán)保標志管理，逐步淘汰不達標“黃標車”。加緊對漓江沿岸餐飲生活污水污染、企業(yè)偷排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等違法行為查處。加強污水處理廠運行監(jiān)管，積極推進污染源“全測控”和在線監(jiān)控“全覆蓋”。嚴格執(zhí)行排污許可制度，推行清潔生產(chǎn)審核，提高治污設施處理率、運行率。加緊制訂大氣、水污染應急預案，明確應急響應啟動的條件、程序和責任分工，確保一旦出現(xiàn)污染苗頭，能夠做到“四個第一時間”：第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間查明原因、第一時間采取措施。

三要突出加強重金屬污染防治。涉重金屬污染已經(jīng)到了非治不可、不治不行的地步，否則環(huán)保部門就會身陷雷區(qū)，只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、提心吊膽過日子，將來也必定要出大事，這個責任誰也擔不起，到時候群眾上訪、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批等一系列強制措施會讓我們焦頭爛額。要嚴格控制新增重金屬排放的建設項目，全面落實重金屬污染防治規(guī)劃，定期巡查重金屬企業(yè)污染情況。在去年排查**的基礎上堅決落實“四個不放過”：沒有環(huán)保設施的企業(yè)一律不放過，有環(huán)保設施但不運行或處理不達標的一律不放過，沒有環(huán)評或環(huán)評未驗收的一律不放過，廢棄物處理堆放不規(guī)范、不達標的一律不放過。灌陽龍達鐵合金冶煉公司、貴達有色金屬有限公司，荔浦縣電鍍城，桂林維威力制藥公司是區(qū)廳點名的重點整治單位，必須在2月底前完成**，否則將嚴肅追究責任。剛才旭平支隊長明確了各縣環(huán)境安全隱患情況及**要求，各縣區(qū)肯定還存在其他環(huán)境安全隱患，大家回去后要抓緊按照大排查大**“回頭看”要求進行自查，把所有環(huán)境安全隱患找準、找全，做到不留死角、不留隱患�？傊�，市縣兩級環(huán)保部門都要以鐵的決心、鐵的面孔、鐵的紀律、鐵的手腕，做到“四個確�！保捍_保春節(jié)期間不發(fā)生環(huán)境安全問題，確保全國“兩會”期間不發(fā)生環(huán)境安全問題，確保全年不發(fā)生環(huán)境安全事件，確保全年環(huán)境安全大事不出、中事不出、小事少出，這就是我們今年環(huán)境安全底線。

四要突出加強農(nóng)村環(huán)境連片整治。加快推進今年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的組織實施，確保按照時間進度開工建設、驗收運行。加快制定農(nóng)村環(huán)境連片整治項目運行管理辦法，加強對已建成項目正常運行的指導，積極推進生活污水處理設施管網(wǎng)配套工程，確保發(fā)揮良好作用。

同時，必須突出抓好環(huán)保目標責任制管理考核的改革創(chuàng)新，堅決摒棄檢查考核一個模子考、一把尺子量的千篇一律方法，堅決實行區(qū)別對待、因地而異、不同處方，但執(zhí)行標準嚴格的檢查考核辦法。必須把環(huán)境質(zhì)量改善作為“一票否決”考核環(huán)保領(lǐng)導和政府領(lǐng)導。

三、堅持以“環(huán)境安全年”為“總抓手”，重拳鐵腕打擊環(huán)境違法行為

去年是廣西環(huán)境事件頻發(fā)的一年，幾乎每月一起。龍江河鎘污染、華銀鋁排泥庫事件引起中央高度關(guān)注，環(huán)保部對河池市實行區(qū)域限批、對廣西鋁業(yè)提出了行業(yè)限批�！�…。剛才大家觀看了《廣西環(huán)境安全警示錄》，區(qū)廳把今年工作的主題定為“環(huán)境安全年”，這就要求我們必須站在環(huán)境安全問題事關(guān)政治大局、事關(guān)戰(zhàn)略全局的高度，警鐘常鳴，防患未然。

一要在強化組織領(lǐng)導上下功夫。強化屬地化管理，明確環(huán)境執(zhí)法責任，一級抓一級，一級負責一級。制定嚴格的環(huán)境執(zhí)法政策措施，充分發(fā)揮環(huán)境保護聯(lián)席會作用，定期研究解決環(huán)境執(zhí)法中的熱點、難點問題。加強指導和監(jiān)督檢查，保持步調(diào)統(tǒng)一，政令暢通，形成合力，增強全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法執(zhí)行力。

二要在加大環(huán)境執(zhí)法力度上下功夫。鐵腕查處、重拳出擊是環(huán)境執(zhí)法的重要法寶。要嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，對惡意排污、干擾執(zhí)法、暴力抗法，從嚴、從重、從快查處，堅決做到重拳出擊、決不手軟，不達目的決不收兵�？商幚砜刹惶幚淼�，堅決處理!可曝光可不曝光的，堅決曝光!可關(guān)可不關(guān)的，堅決關(guān)停!切實達到“查處一個、震懾一方”的效果。

三要在嚴格督查上下功夫。重點抓好十個方面的督查。一查違反環(huán)評法規(guī)，違反程序，降低環(huán)評質(zhì)量。二查項目驗收不執(zhí)行環(huán)評批復，降低標準。三查“未批先建”，“久批未驗”，“未驗先投”，不執(zhí)行“三同時”。四查治污設施不達標，超標排污。五查排查不細，**不嚴，遺留隱患和死角。六查應急機制不健全，設施不落實，工作不到位。七查監(jiān)管執(zhí)法不力，該查不查，該罰不罰，降低處罰標準。八查履職不嚴、保障不力、協(xié)調(diào)不到位、推諉扯皮。九查辦事不公正，程序不公開，隱瞞實情。十查環(huán)保不廉潔、褻瀆法規(guī)、以權(quán)謀私、暗箱操作。

四要在責任追究上下功夫。區(qū)廳剛剛頒布了《領(lǐng)導干部環(huán)境違法過錯問責暫行辦法》，啟動了相關(guān)問責程序。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的，必須按照暫行辦法及時處理。轄區(qū)內(nèi)有多少家重點排污企業(yè)，要逐一落實到人、責任到人。日常環(huán)境督查要有詳細記錄。要實現(xiàn)污染源分類環(huán)境管理制度，明確現(xiàn)場監(jiān)察頻次。這兩年我們對環(huán)境違法的查處，一般都是把問題指向違法企業(yè)，而沒有在查人上予以深究。大家可以“捫心自問”，我們的履職、監(jiān)管到位了嗎?經(jīng)得起檢查和稽查嗎?在這里，我必須給大家強調(diào)，如果市局發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法而當?shù)匚窗l(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未有效解決，或者未依法處理，我們將嚴肅“問責”、“追責”。決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆臺、相互詆毀，決不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。

五要在聯(lián)動機制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法單靠監(jiān)察部門孤軍作戰(zhàn)是不行的，需要建立“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管機制。建立健全上下級政府之間、上下級部門之間為主渠道、“主干線”的縱向聯(lián)動機制，建立健全各級、各部門之間、各企業(yè)之間為“執(zhí)法全鏈”的橫向聯(lián)動機制，建立健全不同角度、不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時段執(zhí)法聯(lián)動的“廣角聯(lián)動”機制，形成“多管齊下，多方聯(lián)動，齊抓共管，整體推進”的執(zhí)法監(jiān)管格局。

六要在提高預防和處置能力上下功夫。進一步修訂完善政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應急預案，加緊環(huán)境應急法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準的制定與實施，加緊多元化的應急培訓與演練，提高應急指揮水平和應急處置能力。

四、堅持以“陽光環(huán)�！睘椤翱倷C制”，改革創(chuàng)新加快推進環(huán)保管理轉(zhuǎn)型

周生賢部長在全國環(huán)保工作會議上指出：加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，要做到“四個轉(zhuǎn)變”：環(huán)境管理從被動應付向主動防控轉(zhuǎn)變，從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，從單純防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，從單獨控制個別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，全面提升環(huán)保工作的精細化、信息化和專業(yè)化水平。

一要積極推行“陽光環(huán)�！薄Ｔ谫Y金分配、項目安排、環(huán)評審批、總量核定、環(huán)境執(zhí)法等方面探索建立“陽光環(huán)�！睓C制，逐步形成完善的“陽光環(huán)�！斌w系，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋、手段全覆蓋”。比如說，在環(huán)境執(zhí)法方面，建立完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標準化模式，加快推進環(huán)保移動執(zhí)法能力建設，促進“陽光執(zhí)法”落實。在環(huán)評管理中，要做到辦事程序、準入條件、項目信息、機構(gòu)信息“四公開”，將建設項目的項目審批、試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗收三個主要環(huán)節(jié)全部納入集體決策，真正使環(huán)評管理實現(xiàn)公開透明、高效廉潔。環(huán)保領(lǐng)域重要業(yè)務從明確原則、確定內(nèi)容、提出要求等，都要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的作用，通過市局門戶網(wǎng)站公開，自覺接受監(jiān)督，進一步提高環(huán)保工作效能。

二要注重改進調(diào)查研究。環(huán)保領(lǐng)導干部要注重加強環(huán)保宏觀思考，落實微觀工作，改進調(diào)查研究，準確把握特點規(guī)律，千方百計解決復雜環(huán)境問題。

三要大力加強作風建設。改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的出臺，顯示了黨中央從嚴治黨、從嚴治官的堅強決心。龍江河鎘污染事件，牽扯到一批環(huán)保干部，污染企業(yè)給當?shù)丨h(huán)保部門有的領(lǐng)導一張卡，每個月往卡里加錢，性質(zhì)非常惡劣。鎘污染事件發(fā)生后，有人向環(huán)保部領(lǐng)導求情，“你不是我們環(huán)保工作者的一把傘嗎?你不是能給我撐起一片天嗎?你怎么在這個時候不保護我們，不幫我們說話啦?”大家試想一下，在這種情況下，保護得了你嗎?希望大家從中汲取教訓，引以為戒。只要你依法行政，沒人會責難你;只要你廉潔公正，沒人會整治你，反之你在廉政上有瑕疵，沒人會幫助你。全市環(huán)保系統(tǒng)都要認真落實上級規(guī)定要求，大力倡導務實之風，精簡各類會議，精簡文件簡報，嚴格控制檢查，嚴格接待標準。環(huán)保領(lǐng)導干部要善于認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律，準確判斷、冷靜應對、正確決策;要善于科學統(tǒng)籌，抓大事、辦急事、解難題，說到做到，說好做好，說實做實;要善于著眼當前，謀劃長遠，開拓思路，銳意創(chuàng)新，敢于作為;要善于規(guī)范用權(quán)，甘愿監(jiān)督，公開公正，清正廉潔，“陽光環(huán)保”。

同志們，在1月24日全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境管理工作會上，我就環(huán)境管理工作提出了“不動搖、不放松、不手軟、不松懈”的總要求;剛才我就今年環(huán)保工作談了 “總引領(lǐng)、總目標、總抓手、總機制”四個方面的意見。實干興邦、空談誤國。大家要牢記：實干就是能力，落實才是水平;不干事，干不了事就不能當官，不吃苦，吃不了苦就沒條件當官。

同志們，環(huán)境保護事業(yè)正處在難得的發(fā)展機遇期，環(huán)保責任重大，任務艱巨，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持“總引領(lǐng)”，把握“總目標”，用好“總抓手”，完善“總機制”，以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加有力的舉措、更加扎實的工作，為不斷譜寫桂林環(huán)保事業(yè)新篇章，為建設桂林國際旅游勝地、建設美麗桂林做出新的更大的貢獻!

過幾天就是新春佳節(jié)。借此機會，我代表市局黨組，向全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工及家人拜年!祝大家新年愉快，工作順利，身體健康，萬事如意!謝謝大家!

黨的建設工作會議講話稿 篇9

各位觀眾：

經(jīng)國務院批準，每年9月份第三周為全國推廣普通話宣傳周。今年9月11日至17日是全國第18屆推廣普通話宣傳周。大力推廣普通話，是《國家通用語言文字法》賦予政府和公民的義務和職責，普通話是中華民族大家庭的通用語言，是維系民族團結(jié)的紐帶和促進社會發(fā)展的橋梁，普通話就如同一張名片，有了這張名片，我們就能與心靈交流與文明握手。

第18屆全國推普周宣傳主題是“推廣普通話，共筑中國夢”，在推普周期間，各語委成員單位和重點行業(yè)要圍繞主題、結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)特點，開展多種形式的宣傳活動，如演講比賽、語言文字知識競賽，朗誦比賽、文藝演出等，組織力量向社會提供語言文字宣傳、咨詢、培訓、測試。宣傳部門要把推普工作列入宣傳計劃，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊的作用，人事部門要鼓勵公務員，特別是領(lǐng)導干部積極參與推廣普通話活動和普通話測試，為社會做出表率。學校是推普工作的基礎陣地，各級各類學校要開展豐富多彩活動，把推普工作與共筑中國夢緊密聯(lián)系起來，窗口單位積極參與，緊密配合。

明年下半年，XX縣將接受省三類城市語言文字工作評估。這對全縣語言文字工作提出了更高要求，我們要以18屆推普周為契機，大力推行各項“迎檢”工作，堅持“大力推行，積極普及，逐步提高”的工作方針，堅持以城市為中心，以學校為基礎，以黨政機關(guān)為龍頭，以新聞媒體為榜樣，以公共服務行為為窗口，帶動全社會普及普通話，切實將說普通話作為提高市民素質(zhì)，提升文明城市的重要途徑。

推廣普通話，公務員要帶頭。國家機關(guān)工作人員要樹立語言規(guī)范意識，在公務活動中帶頭使用普通話。

推廣普通話，學校是基礎。學校是推廣普通話的主陣地。各級各類學校，要將語言文字工作納入學校的培養(yǎng)目標，納入教育教學技能訓練，納入學校常規(guī)管理，滲透到德育、美育和社會實踐活動之中，逐步使普通話成為學校的教學語言和校園語言。

推廣普通話媒體是榜樣。廣播電視等大眾傳媒覆蓋面廣、影響力強，廣播電視工作者特別是播音員，節(jié)目主持人應當時刻不忘自己在語言文字規(guī)范方面肩負的社會責任，當推廣普通話的表率。

推廣普通話，公共服務行業(yè)是窗口。在窗口行業(yè)推廣普通話，有利于提高職工的素質(zhì)和服務質(zhì)量，提高工作效率，樹立良好形象、增強競爭力，商業(yè)、移動、電信、交通、旅游、銀行、醫(yī)院等行業(yè)要把普通話作為服務用語，窗口行業(yè)直接面向公共服務的同志，應努力掌握和使用普通話，用普通話迎四方賓客，樹行業(yè)形象。

同志們，在全縣大力推廣積極使用普通話，是一項巨大的社會工程，各部門、各單位要把這項工作納入重要議事日程，加大推進力度，確保順利通過三類城市語言文字達標評估，為提升我縣文化品位，擴大對外交流，實現(xiàn)“中國夢”，營造良好的語言文字環(huán)境。

謝謝大家!

黨的建設工作會議講話稿 篇10

同志們：

經(jīng)街道黨委、辦事處研究，今天召開20xx年經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結(jié)20xx年街道經(jīng)濟社會發(fā)展情況，隆重表彰一批在20xx年度街道經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的先進單位和個人，分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年的工作任務，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，講五個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是街道經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年，也是取得成果最為豐碩的一年。盤點一年來的發(fā)展成果，有三個顯著特點讓我們倍感振奮。

一是總體實力更強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值46.9億元，同比增長11%，實現(xiàn)地方財政收入2.79億元，同比增長5.31%。數(shù)字見證發(fā)展，第一更顯實力。20xx年，街道連續(xù)三年榮獲全市差異化目標考核一等獎，另外，完成固定資產(chǎn)投資及增幅、完成項目建設投資及增幅、市級以上過億元重點項目、新增注冊外資額、新增“三上”企業(yè)、實際利用市外資金及占年度目標比等多達13項指標也在全市位居第一。特別是全年服務業(yè)增加值達到30億元，增幅達到23%，占gdp比重達到63%，對財政貢獻率達到81%，在滕州乃至XX市鎮(zhèn)街中以絕對優(yōu)勢遙遙領(lǐng)先。

二是發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)。衡量一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，不僅要看生產(chǎn)總值的大小和財政收入的多少，更重要的是分析這個區(qū)域財政收入的來源和構(gòu)成。20xx年，街道財政收入占gdp比重達到6%;稅收收入2.58億元，占財政收入比重達到92.55%，比上年增加7.8個百分點;“四稅”收入7537萬元，占稅收比重達到29.21%，比上年增加了1.41個百分點，這三項比值不僅全市領(lǐng)先，而且漲勢明顯，充分顯現(xiàn)出了街道經(jīng)濟運行的優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)健，凸顯了發(fā)展的質(zhì)量和成效。

三是工作亮點更多。20xx年是我們獲得榮譽最多，工作亮點最集中的一年，街道先后榮獲“中國最具經(jīng)濟活力鎮(zhèn)街”、“中國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)街”、“中國美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)街”和“中國專業(yè)市場集群示范區(qū)”4項國家級榮譽，被國家減災委、民政部評為“全國綜合減災示范社區(qū)”，被省婦聯(lián)評為“山東省幸福進家活動先進鎮(zhèn)街”，被省人社廳評為“山東省首批創(chuàng)業(yè)型街道”，被XX市委、市政府評為“政務服務工作先進集體”、“信訪工作先進集體”、 “平安棗莊建設先進集體”、“計劃生育工作先進單位”、“創(chuàng)建國家森林城市工作先進集體”、“三夏秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設示范街道”、“體育工作先進集體”，被XX市政府評為“招商引資工作先進單位”，被XX市委政研室、XX市人社局評為“調(diào)研工作先進集體”，被XX市委宣傳部評為“新聞報道工作先進集體”，被棗莊機關(guān)黨工委評為“機關(guān)黨建工作先進單位”，被XX市體育局評為“全民健身活動先進單位 ”，累計榮獲國家、省、XX市級獎項17項，以及“全市城鄉(xiāng)建設先進單位”、“武裝工作先進集體”、“環(huán)境衛(wèi)生工作先進單位”等XX市級獎項29項。在昨天召開的20xx年度全市綜合表彰大會上，街道再次榮獲全市目標考核一等獎，并同時獲得“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎”、“宣傳思想暨精神文明建設先進集體”、“重點項目建設優(yōu)質(zhì)服務先進集體”、“招商引資先進集體”、“小微企業(yè)發(fā)展先進集體”、“旅游和服務業(yè)工作先進集體”、“信息化工作先進集體”、“國土資源工作先進集體”、“武裝工作先進集體”等9項榮譽。黨政辦公室、經(jīng)管站榮獲先進集體稱號，人社所被評為“第六屆十佳文明服務窗口”，司法所、北辛街道衛(wèi)生院被評為文明單位。在近期召開的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，街道被評為“全市村級公路‘網(wǎng)化’工程建設先進鎮(zhèn)街”、“機收秸稈粉碎還田先進鎮(zhèn)街”。在全市全域城鎮(zhèn)化工作會議上，街道被市委、市政府評為“全市城鄉(xiāng)建設先進單位”、“全市城鄉(xiāng)道路及環(huán)境綜合整治先進單位”、“全市城市亮化工程先進單位”、“全市居民小區(qū)物業(yè)管理工作先進單位”、“老舊小區(qū)綜合整治先進單位”。在全市宣傳工作會議上，街道被評為“全市‘四德’工程建設示范鎮(zhèn)街”、“全市網(wǎng)絡新聞宣傳工作先進鎮(zhèn)街”、“全市鄉(xiāng)村文明行動先進鎮(zhèn)街”。在全市環(huán)衛(wèi)工作會議和全市安全生產(chǎn)工作會議上，街道均被評為先進集體。

街道各級各部門在過去的一年中，大力發(fā)揚“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的拼搏精神，提升標桿，積極作為，也在各自業(yè)務領(lǐng)域內(nèi)取得了顯著成績，街道團工委被評為“棗莊五四紅旗團委”，人社所被評為“XX市人力資源和社會保障系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)‘示范窗口單位’”，地稅所、杏花村工商所被XX市委、市政府評為“精神文明建設先進集體”，計生辦被XX市委、市政府評為“關(guān)心下一代工作先進集體”，便民服務中心被XX市總工會授予“五一勞動獎狀”，北辛慈善分會、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、于崗社區(qū)被市慈善總會評為“全市慈善工作突出貢獻單位”，馬王社區(qū)、文壇社區(qū)、教委辦被評為“全市慈善工作先進單位”，服務業(yè)協(xié)調(diào)辦公室、善文社區(qū)、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、北關(guān)村居委會等5個單位被XX市人社局、旅服局評為“全市旅游和服務業(yè)工作先進集體”。

作為工作亮點的體現(xiàn)，街道先后承辦“中國就業(yè)促進會年會”、“淮海經(jīng)濟區(qū)、蘇魯豫皖城市管理經(jīng)驗交流會”、“山東省科學發(fā)展項目觀摩會”、“山東省農(nóng)業(yè)食品質(zhì)量安全現(xiàn)場會”、“山東省美麗鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場會”、“XX市科學發(fā)展項目觀摩會”、“XX市‘123農(nóng)廉工程’建設現(xiàn)場會”、“XX市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心觀摩會”、“XX市“四德工程”建設現(xiàn)場會”、“棗莊團市委青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會”、“XX市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設現(xiàn)場推進會”等國家、省、棗市級現(xiàn)場會11次，承辦XX市各類現(xiàn)場會16次。這些現(xiàn)場會充分反映出我們的許多工作走在了全市各鎮(zhèn)街前面，反映出我們在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中探索凝煉了許多典型經(jīng)驗，得到了各級的廣泛認可。

回顧20xx年的工作，我們主要把握了以下幾個方面：

一是堅持科學謀劃，把握發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。始終把服務業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)來培植。圍繞構(gòu)建“大市場”，已建成杏花村，嘉譽，倫達百貨等專業(yè)市場7個，入市經(jīng)營戶120xx戶，年交易額達到530億元，帶動就業(yè)20萬人。其中，杏花村、嘉譽兩大市場年交易額均突破200億元。同時，總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場等5個專業(yè)市場正在加緊建設，12大市場框架已初具規(guī)模。圍繞構(gòu)建“大物流”，引進實施了總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心、總投資12.5億元的怡之航滕州國際物流園等項目，物流產(chǎn)業(yè)趨于集聚。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，實施了40億元的德意君瑞國際廣場、8億元的紅星美凱龍商城、12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等過億元商業(yè)廣場項目9個，北辛路“商務大道”建設初見成效。始終把民營經(jīng)濟作為加快發(fā)展的主體力量來培育。20xx年，新發(fā)展民營企業(yè)320家，總數(shù)達到2809家;新發(fā)展個體工商戶1030家，總數(shù)達到22166家;工業(yè)主營業(yè)務收入完成55.62億元,同比增長17%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達到23家。鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)研發(fā)，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共實施技術(shù)改造9項，納入省級技術(shù)創(chuàng)新項目3個，獲得國家專利9項，建成省級工程技術(shù)研發(fā)中心1個，省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1個;完成技改投資5.76億元，占全年任務的176%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.74億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到25.92%。始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟社會基礎產(chǎn)業(yè)來推進，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆等特色經(jīng)濟專業(yè)村3個，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個，土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達到45.5%;積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，進一步提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。

二是突出理性發(fā)展，強化項目抓手，投資拉動作用持續(xù)增強。始終把項目建設作為實現(xiàn)發(fā)展的基本手段，圍繞質(zhì)量發(fā)展，大力實施品牌引進戰(zhàn)略，以品牌項目打造品牌地域，引進了沃爾瑪商業(yè)廣場、喜來登大酒店、北京全聚德烤鴨、紅星美凱龍商城、深圳華測等世界五百強或國內(nèi)外知名品牌項目9個，并開創(chuàng)了極具影響力的幾個第一。沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德第一次在全國縣級市設立連鎖店，喜來登成為第一個入駐縣級城市的國際五星級大酒店，深圳華測領(lǐng)銜建設的國家級食品檢測中心及專供市場創(chuàng)造了由檢測服務帶動生產(chǎn)基地和專業(yè)市場建設的服務業(yè)發(fā)展新模式，并帶動了冷鏈物流的行業(yè)巨頭怡之航入駐北辛，品牌集聚效應下的發(fā)展優(yōu)勢在北辛已充分顯現(xiàn)。20xx年，共實施重點項目42個，其中過億元項目33個，過千萬元項目9個，列入全市100個重點項目15個,是市級重點項目數(shù)量最多的鎮(zhèn)街，列入XX市100個重點項目3個，省級重點項目1個，完成項目建設投資46.6億元，同比增長 63%，項目建設投資和增幅連續(xù)三年位居全市第一。

三是倡導主動作為，推動城鄉(xiāng)建設，城市品質(zhì)實現(xiàn)顯著提升。始終把城市作為承載發(fā)展的平臺來建設，著力提升城市品質(zhì)，為項目建設創(chuàng)設條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。注重“產(chǎn)城互動”，實施了德意君瑞、堅邦國際2個城市綜合體項目，并在文化傳承、城市建設、經(jīng)濟發(fā)展三者有機融合方面進行了探索創(chuàng)新，實施了總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設。注重“民生城建”，實施周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚戶區(qū)改造工程5個，并對華棉宿舍等2個老舊小區(qū)、新華前街西段等6個背街小巷進行了徹底改造。投入1500余萬元，推進美麗鄉(xiāng)村建設, 新增戶戶通硬化道路20公里，安裝太陽能路燈400盞。積極爭取上級扶持資金，改造提升北部社區(qū)基礎設施，其中北郊社區(qū)在街道財政、水利、供電等部門的大力支持下，累計爭取到戶戶通硬化路、庫區(qū)移民、農(nóng)田水利改造、電網(wǎng)改造等扶持資金近千萬元，使周莊、前鋪、后鋪等較偏遠村居面貌發(fā)生了巨大變化。注重“生態(tài)城建”，先后開展了森林城市建設、主干道升級改造、荊泉水源地森林公園建設、綠化示范村創(chuàng)建、小清河水系治理、京臺高速綠化帶補植、綠色通道建設、荊泉水源地保護等生態(tài)工程，推動了城市與自然的高度融合。投資1600萬元，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，9個示范居、16個標準居通過XX市驗收，成為棗莊、滕州兩級市重大典型。俞寨、后荊溝、西七、侯王、周莊5個居被評為“XX市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化示范居”，余寨居同時被評為“山東省衛(wèi)生先進單位”。切實強化環(huán)境保護工作，實施了企事業(yè)污染源治理和再提高工程，取締不合格鍋爐5臺，關(guān)閉于樓塑料市場水洗工藝廠，于崗小塑料廠等“小土”企業(yè)3家，切實維護了轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

四是注重改善民生，堅持實干創(chuàng)新，民生福祉得到充分保障。始終把保障和改善民生作為核心任務來推動，不斷創(chuàng)新保障機制，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。“十大民生工程”推進更加有力，經(jīng)過認真梳理，實施了教育基礎設施建設工程、農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施提升工程、老舊小區(qū)背街小巷整治工程、棚戶區(qū)改造工程、勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程、居級基礎設施配套工程、社會管理“網(wǎng)格化”工程、生態(tài)文明建設工程、城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老保險工程、便民小吃城建設工程等社會影響大，群眾受益廣的10項民生工程，總投資達到了4.44億元，其中財政投入資金6600萬元�！熬蛹夒p向承諾”開展更加扎實，全街道共提報居級民生承諾211項，實際辦理236項，群眾生產(chǎn)生活水平得到明顯改善。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程成果更加顯著，創(chuàng)建了全市鎮(zhèn)街中首個ybc創(chuàng)業(yè)服務站，為創(chuàng)業(yè)者提供了完整高效的創(chuàng)業(yè)服務體系;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)60余家，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)500余人，該基地被確定為“山東省首批大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“山東省電子商務示范基地”。創(chuàng)建了嘉德社區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為14個居失地農(nóng)民提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。社會保障覆蓋面更加廣泛，全年辦理農(nóng)村低保924戶、2033人，發(fā)放農(nóng)村低保金322萬元;辦理城市低保1002戶、2265人，發(fā)放城市低保金558萬元，發(fā)放金額居全市第一;免費為4600余名城鄉(xiāng)低保戶辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療。積極開展慈善救助活動，全年募集慈善資金130萬元，救助各類困難群體1358人次，發(fā)放救助金110萬元，切實為群眾送去了溫暖，為社會增加了和諧。文化體育事業(yè)更加繁榮，投資20余萬元，購置大型健身器材26件，排練廳器材6件，進一步完善了街道綜合文化站設施配備;建設了杏西、侯王、文廟3個社區(qū)文化中心，完成了農(nóng)家書屋全覆蓋;趙王河、后荊溝2個居體育健身場地通過市體育局驗收，居級體育健身場所達到52處，實現(xiàn)了體育健身場所全覆蓋。

五是注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強化社會治理，社會運行更加和諧有序。把創(chuàng)新社會管理作為群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定和諧的基礎性工程來抓，堅持一流標準，形成一流經(jīng)驗，實現(xiàn)一流業(yè)績。教育事業(yè)創(chuàng)優(yōu)力度不減，發(fā)展水平更高。立足于打造全市教育設施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美的教育高地，投資130萬元，新建高標準塑膠操場2處、餐廳2 個;投資300多萬元，凈化、美化校園環(huán)境;投資近400萬元，推進音體美衛(wèi)器材配備“四項工程” 及功能室改造升級，為所有中小學配備了“班班通”多媒體和多媒體教室，音體美儀器室達到山東省一類標準。著眼于打造教學水平最高、社會評價最好的教育高地，不斷強化學校內(nèi)部管理，積極推進素質(zhì)教育，20xx年，教委辦及各學校獲得各級各類榮譽達99項。服務群眾創(chuàng)新力度不減，服務水平更高。建成了全市標準最高、功能最全、規(guī)模最大的便民服務中心，切實解決了群眾反映突出的門難進、臉難看、事難辦等問題。建設了4個社區(qū)黨群服務中心，以老干部、流動黨員、失地農(nóng)民、老舊小區(qū)居民四類重點服務對象，分別對4個城市社區(qū)的服務功能進行了合理定位。以服務老舊小區(qū)居民為重點的文壇社區(qū)黨群服務中心，為居民提供一站式、全方位、多元化的公共服務和社會化服務，徹底改善了趙王河小區(qū)環(huán)境差、服務缺位的問題，在滕州、棗莊兩級市產(chǎn)生很大反響，贏得居民一致好評。加大了居級服務陣地建設，對60個居社區(qū)服務陣地進行了改造和規(guī)范，侯王居、東七居社區(qū)服務中心建設達到XX市級標準。創(chuàng)新了城區(qū)計劃生育服務模式，設立了“流動人口便民維權(quán)服務中心”，圍繞流動人口的需求，實行“統(tǒng)一受理、分類辦結(jié)”。大力推進流動人口計劃生育協(xié)會自治，對流動人口計生工作實行協(xié)議管理，帶動了計劃生育工作的健康發(fā)展。設立了群眾工作站，以便民服務中心為主陣地，積極推進群眾工作網(wǎng)絡化，實現(xiàn)了資源、信息共享。成立了流動人口協(xié)會，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)計生服務、就業(yè)培訓、勞務安置、子女入學入托、辦理營業(yè)執(zhí)照等關(guān)懷幫助。維護社會穩(wěn)定力度不減，規(guī)范治理水平更高。進一步提升社會治安防控水平，實施了“天網(wǎng)”工程建設，建成了“高清電子視頻監(jiān)控平臺”， 實現(xiàn)了60個居的電子監(jiān)控全覆蓋。深入開展了警務制度改革，實現(xiàn)了警力設置調(diào)配合理，警務運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。進一步完善社區(qū)建設，強化了“四位一體”、“社區(qū)十進”載體建設，使社區(qū)服務、管理、治安防控、司法調(diào)處更加規(guī)范和有效。進一步規(guī)范居級管理，實施了“123農(nóng)廉工程”建設，積極推進居級事務陽光操作、規(guī)范化運作，從源頭上減少了矛盾的發(fā)生，并建設了全市首個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，成為全市農(nóng)廉工作的顯著亮點。進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強了安全生產(chǎn)4d工程建設，開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

六是強化作風建設，提升工作效能，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升。以黨建為引領(lǐng)，突出黨建創(chuàng)新，注重黨建服務，切實有效地開展了“雙聯(lián)”活動，實施了薄弱居班子整治，充分發(fā)揮“第一書記”引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，基層組織建設得到進一步加強。把干部隊伍建設作為提升執(zhí)行力的關(guān)鍵，加強思想政治建設，建立了讀書會、周一例會、專題講座、黨課等常態(tài)化學習機制，并舉辦培訓班4期，培訓干部700余人次。強化機制體制建設，在領(lǐng)導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制，成立九條工作線，定期調(diào)度工作線工作;在機關(guān)干部中開展了“百名機關(guān)干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了工作效率。加強黨風廉政建設，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，市委、市政府“十項規(guī)定”，堅持黨務政務公開，規(guī)范程序，實行陽光競標，有效避免了以權(quán)謀私等違法違紀現(xiàn)象。樹立正確的用人導向，選拔干部打破常規(guī)，注重德才兼?zhèn)�、以德為先，真正將一批敢于擔當、德才兼�(zhèn)�、年輕有為的干部選拔到了重要崗位，發(fā)揮了很好的作用，得到了廣泛認可。

除以上提到的相關(guān)單位、部門外，其他單位、部門也都圍繞街道發(fā)展大局，上下一心，團結(jié)合作，為街道發(fā)展付出了很多的努力，做出了很大的貢獻。如綜合統(tǒng)計辦牽頭抓好了全國第三次經(jīng)濟普查工作，審計所積極配合抓好了居級規(guī)范化建設，國土所抓好了土地收儲征用，保證了街道項目建設用地，金融機構(gòu)為街道企業(yè)提供了融資貸款等方面的有力支持，供電、水利、交管等部門為街道基礎設施配套作出了突出貢獻，還有法庭、工會、武裝部、政協(xié)工作室等部門，圍繞強化社會治理、推進社會和諧也作出了不懈努力。因此，20xx年我們所取得的一切成績，都得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些經(jīng)驗和做法，既是對過去工作的提煉，也是對未來發(fā)展的啟示。對此，我們一定要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚，一如既往地保持銳意進取的拼搏勁頭和永不滿足、永不懈怠、永不停步的奮斗精神，不斷開創(chuàng)街道科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

二、20xx年經(jīng)濟工作的指導思想和目標任務

根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合北辛實際，20xx年街道經(jīng)濟工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞建設“區(qū)域性中心城市”總體目標，以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為中心，以培植壯大服務業(yè)為主導，以建設精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點，大力實施專業(yè)市場集群、重點項目帶動、高端品牌集聚、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略，不斷強化社會建設、文化建設、生態(tài)建設、平安建設、干部隊伍建設五項保障，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是：地方生產(chǎn)總值增長10%;地方財政收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長22%;實際利用市外資金增長30%;農(nóng)民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、關(guān)于發(fā)展的共識問題

20xx年是北辛轉(zhuǎn)型崛起、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年。做好今年的工作，實現(xiàn)我們科學發(fā)展、跨越發(fā)展的預期目標，就必須科學分析形勢，凝聚發(fā)展共識，在搶抓發(fā)展機遇中，牢牢把握工作的主動權(quán)。

一要充分認識當前面臨的各種挑戰(zhàn)。當前，圍繞著加快發(fā)展，各地都在拼速度、拼干勁、拼資源、拼智慧，區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)競爭、市場競爭、社會綜合要素的競爭愈加激烈。各種競爭疊加在我們身上，使我們的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然處于回暖期，尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦。第二是服務業(yè)資源分散，市場搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經(jīng)濟發(fā)展來看，XX區(qū)的建設、XX區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東有高鐵新區(qū)，西有義烏商城，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。第三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn)，我們連續(xù)三年目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。第四是自身發(fā)展困難和不足的挑戰(zhàn)。在整體發(fā)展上，我們實力還不夠強，人均占有依然偏低;在主導產(chǎn)業(yè)培植上，傳統(tǒng)服務業(yè)比重過大、企業(yè)檔次偏低的狀況沒有根本改變，骨干性、帶動性的龍頭服務業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益;在城市建設上，城市內(nèi)涵、品味還需要進一步提升，尤其是北部社區(qū)基礎設施建設還有很多欠賬;在民生的改善上，公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距;在干部思想作風上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格，影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。

二要充分認識當前面臨的各種機遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也應該充分認識到，我們正面臨著加快發(fā)展的重大機遇，擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。首先是“區(qū)域性中心城市”建設給我們帶來重大機遇。今年，市委、市政府明確提出建設“區(qū)域性中心城市”的發(fā)展目標，城市建設的力度措施都將進一步加大，作為其中的重要方面，城市“北拓”戰(zhàn)略也將付諸實施。城市向北拓展，打造城市后花園，這正是我們擴展空間、提升品質(zhì)的難得機遇，城市“北拓”所帶來的人氣、商氣，消費、經(jīng)營，都將成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動力。第二是全市服務業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略給我們帶來重大機遇。當前，從中央到地方，各級都在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，而發(fā)展服務業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道。從我市情況來看，推進服務業(yè)專業(yè)化已經(jīng)成為市委、市政府堅定不移的基本戰(zhàn)略，對服務業(yè)培植力度愈來愈大，今年又提出了服務業(yè)重點項目總投資超過1000億、專業(yè)市場群年交易額超過1000億的“雙千億”工程，提出了打造以北辛路為發(fā)展軸的區(qū)域性商貿(mào)中心。北辛是推進服務業(yè)專業(yè)化的主戰(zhàn)場，是全市專業(yè)市場最集中的區(qū)域，這些無疑將為我們進一步積聚服務業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，提供了極為有利的外部條件。第三是寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境給我們帶來重大機遇。當前，社會各界普遍看好北辛，各級領(lǐng)導的悉心關(guān)注，社會各界對城市建設和發(fā)展服務業(yè)的高度認同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。除以上發(fā)展機遇外，我們還要充分認識到自身擁有的獨特優(yōu)勢。一是市委、市政府及各大機關(guān)都處在北辛轄區(qū)的政治優(yōu)勢。二專業(yè)市場群高度發(fā)展、服務業(yè)在滕州乃至棗莊絕對領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是道路網(wǎng)健全完善，物流通暢便利的交通優(yōu)勢。四是商貿(mào)業(yè)繁榮帶來的金融機構(gòu)相繼入駐的金融優(yōu)勢。五是擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設施的文化教育優(yōu)勢。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。

三要準確把握當前工作指導的重大轉(zhuǎn)變。xx屆三中全會明確提出“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向。加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務等指標權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。”，簡而言之，就是要破除唯gdp論，把工作著力點轉(zhuǎn)變到更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益上。在這一思想指導下，全國各地都在轉(zhuǎn)變思路，強抓發(fā)展質(zhì)量。因此，我們必須立足北辛實際，下決心在四個方面實現(xiàn)工作指導轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展理念上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)變到以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心上來，轉(zhuǎn)變到促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、內(nèi)生動力不斷增強上來。二是在發(fā)展定位上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從過去過于看重經(jīng)濟總量、項目數(shù)量體量，轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌發(fā)展、全面評價上來。要更加注重改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，更加注重城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎設施建設。三是在發(fā)展動力上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要依靠改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，爭先進，出經(jīng)驗，當?shù)湫停�并貫穿到�?jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域和全過程。四是在考核導向上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要改進和完善考核體系和干部評價體系，看基礎、看質(zhì)量、看潛績、看實績，加大群眾滿意度在考核中的權(quán)重，用科學的政績考核“指揮棒”推動科學發(fā)展。

總之，我們既要清醒地看到前進道路上的困難，又要找出發(fā)展的機遇和優(yōu)勢，堅定信心，冷靜應對，理性謀劃，扎實推進。要始終把發(fā)展作為第一要務，作為北辛最大的政治，堅持“以經(jīng)濟建設為中心”不動搖，真抓實干不懈怠，撲下身子抓落實，努力在作風、服務、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。

四、關(guān)于發(fā)展的措施和路徑問題

(一)發(fā)展的支撐，如何培植壯大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎。要立足街道實際，進一步推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，努力構(gòu)建以服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，切實在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，加快跨越發(fā)展進程。

一要以打造品牌為核心，進一步做大做強服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。品牌體現(xiàn)的是規(guī)模，代表的是層次，擁有的是影響力。做大做強服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，就要堅持走專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展路子，不斷推進服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建“大市場”、“大物流”、“大商貿(mào)”，打造與城市發(fā)展相適應的現(xiàn)代服務業(yè)高地。20xx年，要新增限上服務業(yè)企業(yè)10家，服務業(yè)增加值實現(xiàn)38億元，占gdp比重達到65%，服務業(yè)占財政稅收比例達到83%。要突出服務業(yè)品牌引進。大力實施服務業(yè)高端品牌引進戰(zhàn)略，不斷強化服務業(yè)品牌集聚效應。在已有的沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德、喜來登、華測檢測、怡之航等9個高端品牌的基礎上，20xx年，再引進國際、國內(nèi)高端服務業(yè)品牌不少于3個，推動服務業(yè)向高端化、品牌化方向發(fā)展。要突出專業(yè)市場群建設。圍繞構(gòu)建“大市場”，加快推進總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場、總投資6億元的水產(chǎn)糧油市場等5個在建市場建設，促其盡快投產(chǎn)運營;推動杏花村四期，嘉譽三期，倫達百貨、服裝、五金市場等7個建成市場經(jīng)營戶入戶經(jīng)營，實現(xiàn)市場的活躍和繁榮，確保年交易額不低于600億元，力爭突破700億元，爭取在2—3年時間內(nèi)實現(xiàn)1000億元，形成帶動周邊、輻射全國、影響世界的千億市場群。要加大物流產(chǎn)業(yè)培育。圍繞構(gòu)建“大物流”，加快實施總投資12.5億元的怡之航滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心等項目，繼續(xù)招引新型物流企業(yè)，發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流、采購、代理經(jīng)營等現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建輻射周邊、連接全國的區(qū)域性物流樞紐。要推進城市核心商圈建設。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，加快推進總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資8億元的紅星美凱龍愛琴海購物中心、總投資6億元的星尚城商業(yè)廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等過億元商業(yè)廣場建設，打造以北辛路為發(fā)展軸的高端商務大道。要做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設，實施好北辛便民小吃城、巴厘島咖啡西餐廳、新村休閑部落等項目建設，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街、土特產(chǎn)街等商業(yè)街區(qū);加快推進總投資6.6億元的喜來登大酒店，總投資3.8億元的XX市游客服務中心建設，啟動總投資4.6億元的星海萬豪大酒店，建成一批高檔酒店、商務酒店、快捷連鎖酒店，進一步提升轄區(qū)酒店檔次和旅游接待水平。要切實發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展電子商務，以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，進一步提升電子示范基地規(guī)模和檔次;加快推進杏花村、嘉譽等專業(yè)市場電子商務平臺建設,推廣“實體店鋪+電子商鋪”模式，力爭引進若干家國內(nèi)知名電子商務企業(yè)在北辛設立區(qū)域性總部，實現(xiàn)電子商務產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。積極發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，舉辦國際干雜海貨調(diào)味品博覽會、年貨精品博覽會等節(jié)會活動，打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。

二要以民營經(jīng)濟為帶動，進一步提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次。發(fā)展靠民力，活力在民營。推動民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展是壯大工業(yè)的首要途徑，因此，我們要放開眼界，提速加力，推動民營經(jīng)濟走上蓬勃發(fā)展的快車道，帶動工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設，促進全民創(chuàng)業(yè),充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。20xx年，力爭新發(fā)展民營企業(yè)120家、個體工商戶1000戶。要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。加大規(guī)模以上企業(yè)扶持力度，對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)采取扶持政策，靠上服務，幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際難題;借助全市“千企升級”行動，推動小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，確保新增規(guī)模工企業(yè)不少于1家。要在科技創(chuàng)新上求突破。鼓勵企業(yè)建立各級技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”，力爭新增XX市級以上技術(shù)研發(fā)中心1家，專利申請量同比增長10%以上。引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點抓好總投資7000萬元的天旋旋轉(zhuǎn)接頭研發(fā)檢測中心及自動生產(chǎn)線、總投資3000萬元的喜力機床數(shù)據(jù)研發(fā)及加工中心、總投資3000萬元的騰達機電金屬材料研發(fā)及加工中心等3項技改項目，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達到28%。要加強外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時，積極培育和擴大出口增長點，努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)含量，拓展國際市場。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權(quán)企業(yè)，幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)扶強，確保進出口總額達到1500萬美元，實現(xiàn)出口1200萬美元，進一步鞏固街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。

三要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為手段，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化�？燹r(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，以后鋪居馬鈴薯種植標準化基地為帶動，擴大馬鈴薯種植面積，發(fā)展綠色無公害蔬菜，年內(nèi)新增標準化基地1處。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，以侯王居銀杏、速生楊種植為示范，推動特色種植業(yè)發(fā)展，力爭特色種植面積突破1000畝，并建設特色經(jīng)濟專業(yè)居1—2個。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推廣現(xiàn)軍蔬菜銷售合作社經(jīng)驗，培植示范合作社2-3家，推動蔬菜、特色種植產(chǎn)、銷一體化;發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用，引導農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路，建立“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運作模式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(二)發(fā)展的抓手，如何推動重點項目建設。項目決定發(fā)展，項目決定實力�，F(xiàn)在新一輪區(qū)域競爭的焦點集中體現(xiàn)在項目上，只有持續(xù)不斷地實施一批大項目、好項目，增長才有后勁，發(fā)展才有依托。因此，不管形勢怎樣變化，不管困難多么艱巨，我們都必須專心致志、心無旁騖、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設，努力在項目數(shù)量、質(zhì)量和推進效率上實現(xiàn)新的突破。

一要在招引項目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目，以品牌項目打造品牌地域。全年力爭新引進總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內(nèi)資金13億元，實際利用境外資金500萬美元。

二要在推進項目上追求高效率。要切實抓好今年實施的52個重點項目，確保完成投資56億元，同比增長25%。對32個新建重點項目，要切實解決好開工建設的前期準備，重點抓好怡之航滕州國際物流產(chǎn)業(yè)園、山東三圣酒店用品市場、嘉譽商貿(mào)城三期b區(qū)擴建等15個過億元新建項目，推動其按投資計劃開工建設。對20個續(xù)建重點項目，要全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好項目建設中遇到的困難和問題，促其盡快投產(chǎn)運營。

三要在保障項目上完善新機制。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新，建立重點項目領(lǐng)導幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務目標明晰;要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式，全面推行時間倒逼任務、目標倒逼程序、督查倒逼落實的倒逼機制，全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。

(三)發(fā)展的平臺，如何推動城鄉(xiāng)建設。建設宜居城市不僅是推進全域城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，更是群眾所盼，發(fā)展所需。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，緊抓城市“北拓”機遇，堅持擴容與提質(zhì)并重，外延擴張與內(nèi)涵提升并舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學發(fā)展筑牢平臺，贏得先機。20xx年，要突出抓好37個重點城建項目，完成年度投資206億元。

一要突出民生城建。推進城市建設要牢固樹立“民生城建意識”，堅持城市建設與民計民生緊密結(jié)合，切實體現(xiàn)城為民所建。要加快推進棚戶區(qū)改造工程，切實抓好周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域、水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域、文廟市場區(qū)域、面粉廠區(qū)域等5個棚戶區(qū)改造工程，穩(wěn)妥做好房屋征收工作，突出回遷安置房建設，切實讓群眾拆遷順心，回遷順利。要加大基礎設施建設力度，按照“六化”要求，實施好文教小區(qū)、手帕廠宿舍等老舊小區(qū)改造，打造成群眾滿意民心工程;提升工作標準，實施好城區(qū)南線高溫熱水集中供熱工程，完成幸福北區(qū)、幸福XX區(qū)等4個小區(qū)930余戶居民的集中供熱，打造群眾安心的暖春工程;細化工作目標，切實抓好清河北路、新華前街、新華后街和接官巷4條背街小巷整治，切實改善城市“微循環(huán)”。要大力實施交通道路建設。要想富、先修路，交通道路對改善群眾生活，拉動經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。20xx年是我們交通道路建設最集中的一年，這為我們開創(chuàng)一個新的發(fā)展階段提供了難得契機。因此，我們要全力以赴配合好、實施好善國北路南段升級改造、科圣北路向北延伸、通盛路向東西延伸、大同中路北段道路建設、落鳳山大道新建、滕州城鄉(xiāng)客運換乘中心等交通道路建設項目，切實建設好北辛跨越發(fā)展的康莊大道。要切實強化城市精細化管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治活動;鞏固住宅小區(qū)物業(yè)管理整治工作成果，探索建立物業(yè)小區(qū)管理長效機制;推進路域環(huán)境綜合整治工作，強化環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責任制，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，不斷提高城市管理水平。

二要突出產(chǎn)城互動。把城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設，構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局，把城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承緊密結(jié)合，實施好接官巷歷史文化街區(qū)二期工程，讓接官巷成為城市建設最大亮點。要借助棚戶區(qū)改造，實施好水產(chǎn)糧油、文廟農(nóng)貿(mào)市場升級改造，沃爾瑪商業(yè)廣場等產(chǎn)業(yè)項目，確保拆遷居民不失利、不失業(yè)、不失權(quán)，努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市改造道路。

三要突出生態(tài)城建。要大力推進“森林城市”建設，重點抓好總投資3000萬元、總面積30萬平方米的北辛植物園建設，在京臺高速出入口東側(cè)、紅荷大道北側(cè)，打造植物豐富多彩、景觀生態(tài)立體的綜合性植物園;積極實施村莊綠化工程，培育發(fā)展綠化示范居2個。要大力實施城市綠化美化工程，切實抓好總投資500萬元的小清河西段景觀亮化、總投資20xx萬元的北辛路景觀綠化升級改造工程，新增、改造綠化面積25萬平方米。要全面推進節(jié)能降耗，大力倡導綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并重，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源。要大力加強耕地保護，嚴厲整治亂占耕地、亂劃宅基地等現(xiàn)象。要加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，重點解決環(huán)境突出問題，嚴格控制“三廢”排放，維護凈美的生活環(huán)境。

四要突出城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施水平，繼續(xù)抓好29個農(nóng)業(yè)居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理工作，加強督導調(diào)度和環(huán)衛(wèi)保潔人員培訓，不斷改善環(huán)衛(wèi)基礎設施，確保20xx年示范居達到50%以上。要建立健全覆蓋全域的衛(wèi)生保潔機制，對北辛路以南城區(qū)所有背街小巷、老舊小區(qū)，實施無縫隙、全覆蓋的市場化保潔，確保一次性通過國家級衛(wèi)生城市驗收。要大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，加快道路、綠地、休閑場地、供熱、供氣、給水、排水、電子治安監(jiān)控系統(tǒng)等城市基礎設施向北部農(nóng)業(yè)社區(qū)延伸，加快居容居貌提升步伐，開展美麗鄉(xiāng)村文明行動，20xx年完成李王、興隆莊、后鋪、曹王等13個居的美麗鄉(xiāng)村建設任務，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋。

(四)發(fā)展的目的，如何改善民生和推進社會事業(yè)。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。今年我們把“民生事業(yè)優(yōu)先”作為一項基本戰(zhàn)略寫入了工作指導思想，就是為了更好地提升服務水平，改善民生質(zhì)量，促進公平正義，讓人民群眾充分享受有尊嚴、有體面、高質(zhì)量的幸福生活。

一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，進一步健全以民生工程為主體，以居級民生實事為補充的民生工作體系。通過認真梳理，今年我們將實施勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程，教育基礎設施建設工程，衛(wèi)生基礎設施建設工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，社會治理“網(wǎng)格化”工程，“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)服務中心建設工程以及城鄉(xiāng)居民“菜籃子”工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)黨和政府形象，各級各有關(guān)部門要切實明確責任，全力以赴推進，不折不扣落實，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。

二要大力促進社會就業(yè)。就業(yè)是民生根本，促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要完善就業(yè)服務平臺建設，以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡體系，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務平臺。要加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，加快大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地二期工程建設，實施嘉譽大學生電子商務示范基地建設，幫助更多大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。要加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，發(fā)揮政府主導作用，加強技術(shù)培養(yǎng)和指導，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭、軍隊退役人員等重點群體就業(yè)問題，力爭全年完成各類技能培訓3500人次，新增就業(yè)人員4600人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移600人。

三要大力推進文化體育事業(yè)。加強城鄉(xiāng)基礎文化設施建設，全面實施社區(qū)文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程，構(gòu)建覆蓋全街道的公共文化服務體系。大力實施文化惠民工程，積極開展社區(qū)文化節(jié)、送文化下鄉(xiāng)等群眾性、公益性文化活動，讓群眾享有廣泛的文化服務。完善城鄉(xiāng)公共體育設施，鼓勵各居建設體育廣場，力爭實現(xiàn)體育廣場建設全覆蓋，推動全民健身運動深入開展。壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。

四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實施中小學校舍標準化建設工程，進一步改善學校辦學條件，重點抓好中心小學西教學樓、南教學樓新建，馬王小學餐廳擴建、荊泉小學餐廳新建，滕龍路小學、荊泉小學的旱廁改建工程。加快推進義務教育均衡發(fā)展，推行強校帶弱校、強校帶新校機制，緩解個別學校的班額大和擇校熱問題，切實打造社會評價最好的教育高地。要切實抓好計劃生育工作，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務經(jīng)常化”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制，深化計劃生育居民自治措施，強化計劃生育利益導向機制，抓好三次集中服務活動，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系，抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保全覆蓋工作，進一步擴大參保范圍。實施好總投資1500萬元的北辛社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，推進衛(wèi)生服務進社區(qū)，構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。實施好總投資5300萬元的北辛天樂老年服務中心、總投資2700萬元的北辛街道養(yǎng)護服務中心建設，不斷健全社會化養(yǎng)老服務體系。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善城市低保、規(guī)范農(nóng)村低保、探索開發(fā)式低保，確保應保盡保。扎實開展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“幫扶送溫暖”、“金秋助學”等扶貧濟困行動，形成全民參與、攜手慈善的社會氛圍。要大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團體參與社會管理和公共服務，統(tǒng)籌發(fā)展宣傳、統(tǒng)計、審計、檔案、老齡、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、**預備役、殘疾人等事業(yè)，促進社會全面進步。

(五)發(fā)展的環(huán)境，如何提升社會治理效果。要健全完善社會治安防控機制，推進社會治理“網(wǎng)格化”，整合電子監(jiān)控及街道一體化管理平臺，按網(wǎng)格建立群眾工作站，設立群眾工作聯(lián)絡員、治安巡查員，構(gòu)建群眾工作、信訪穩(wěn)定、治安防控有機整合的社會管理網(wǎng)絡。要健全完善社區(qū)服務機制，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強黨企共建，建立以黨員引領(lǐng)為主體，以服務企業(yè)、市場、生產(chǎn)和服務群眾為兩翼的聯(lián)合型社區(qū)服務黨組織。要健全完善特殊居民管理機制，充分發(fā)揮便民服務中心、流動人口協(xié)會作用，為新居民、流動人口及特殊人群提供政策咨詢、勞動就業(yè)、計生服務、法律維權(quán)、子女入學入托等多方面的服務，切實提升綜合服務水平。要健全完善信訪維穩(wěn)工作機制，嚴格落實“領(lǐng)導維穩(wěn)責任制”、“領(lǐng)導帶案下訪”等工作制度，按照“圍繞中心，關(guān)口前移，多措并舉，堵疏結(jié)合，確保穩(wěn)定”的二十字工作方針，熱心接訪，用心排查，耐心教育，真心解決問題，及時將信訪矛盾化解在基層。要健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)4d工程建設，加大安全監(jiān)管和打非力度，嚴防各類事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

五、關(guān)于發(fā)展的保障問題

天下大事必作于細，古今事業(yè)須成于實。做好今年的經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在干部，根本在落實。各級各部門、廣大黨員干部一定要振奮精神，加壓奮進，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，努力推進科學發(fā)展再上新水平。

一要進一步強化作風保障。加強干部作風建設,全面提升干部素質(zhì)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要堅持以解放思想為先導，深入開展思想解放大討論活動，完善學習制度，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，不斷提高廣大黨員干部的業(yè)務技能。要不斷強化創(chuàng)新意識，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關(guān)系長遠、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究，不斷打開工作新局面。要堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市各項規(guī)定，開展群眾路線教育實踐活動，實現(xiàn)干部聯(lián)系服務群眾的直接化、常態(tài)化，切實治理“慵懶散奢疏”等5個方面30種行為。要深入開展群眾滿意度調(diào)查工作，進一步暢通群眾與政府的溝通聯(lián)系渠道，積極回應人民群眾的呼聲與建議，不斷提高群眾滿意度。要大力發(fā)揚迎難而上、敢于負責的擔當精神，忠誠履責，盡心盡責，切實以擔當精神創(chuàng)造一流業(yè)績。

二要進一步強化環(huán)境保障。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”制度，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。 要推進居級事務規(guī)范化，切實抓好居“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強基層班子。進一步規(guī)范村居資產(chǎn)、資源交易行為，不斷完善綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設，確保居集體資產(chǎn)、資源保值增值，推進居集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

三要進一步強化機制保障。要持正確的選人用人導向，按照“德才兼?zhèn)�、以德為先”原則，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，大力選拔長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，不圖虛名、踏實干事的干部，埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部。要深化社情民意大調(diào)研活動，切實增強學習調(diào)研的針對性和實效性，形成凝聚干群合力，投身當前工作，推動科學發(fā)展的強大動力。要繼續(xù)完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制，細化分解目標，明確時間節(jié)點、推進措施、工作標準，構(gòu)建人人擔責、人人盡責、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要加大督查調(diào)度力度，建立健全月通報、季調(diào)度、半年檢查、年終總評的工作機制;對重點項目、重點工程進展情況實行現(xiàn)場拍照、網(wǎng)上督查、節(jié)點督查，激勵先進，鞭策后進。要切實改進考核方法，圍繞中心工作來考核，重視在服務發(fā)展大局，服務項目建設中發(fā)揮的作用;圍繞社會進步來考核，既看重經(jīng)濟發(fā)展，更重視民生的改善;圍繞城市建設來考核，既看重經(jīng)濟指標，更看重城鄉(xiāng)基礎設施建設的投入和效果;圍繞約束性指標考核，突出信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護等工作;圍繞群眾滿意度考核，開展群眾滿意度調(diào)查，加大群眾滿意度在考核中的分量，進一步樹立知民情、重民意、謀民利的導向。

同志們，回顧過去,令人鼓舞;展望未來,催人奮進;欣逢盛世，當有作為。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民，以時不我待的心態(tài)，求真務實的姿態(tài)，奮發(fā)有為的狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，為全面建設繁榮富強、文明和諧的幸福北辛而努力奮斗!

黨的建設工作會議講話稿 篇11

同志們：今天我們召開××供電公司營銷工作會議，會議開的不錯。

下面，結(jié)合本次會議，我講三個方面的意見：

一、x年的營銷工作

1、x年營銷各項指標的完成是比較好的一年。售電量達到75.38億千瓦時，創(chuàng)造歷史新高;發(fā)行電費37億元，當年沒有發(fā)生新欠，而且陳欠電費壓降也完成省公司下達指標，收

回××鋁廠陳欠電費1200萬元，收回××挖掘機廠呆賬電費147萬元;嚴格執(zhí)行了國家電價政策，售電平均單價完成460.62元/千千瓦時，同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%，在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標，沈陽、*基本在5—6%左右，各項指標的完成對全局利潤做出了很大的貢獻。

2、營銷工作進一步加強�！叭齻�中心”建設工作量很大，特別是電費管理中心，財務、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作，客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設在省公司屬于前沿，一些試點工作都做的不錯。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶，工作量巨大，用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶，每個用戶的信息也是很多，都要錄入到計算機，不出差錯，任務量很重，完成的很好;規(guī)范化服務、標準化建設方面，今年我們的行風服務在社會評比中繼續(xù)名列第一，公司也是連續(xù)多年在地方行風評比中站排頭，真實反映了我們優(yōu)質(zhì)服務水平，還有“百問百查”活動、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊I銷工作還是比較扎實，成績也比較矚目。

二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務

(一)經(jīng)營形勢

1、從省公司來看，形勢大有轉(zhuǎn)變，燕總到遼寧以后，加快了工作節(jié)奏，提高了工作目標，遼寧公司要由目前的中下水平達到中上的目標，提出加快“兩個轉(zhuǎn)變”，一個是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一個是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2、未來三年工作再上新臺階，一是電網(wǎng)裝備再上新臺階，二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階，三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。

3、未來的同業(yè)對標省公司要由相對落后到相對先進，各項指標都有很高的要求，在可能的情況下要迎頭趕上。

(二)面臨的機遇

1、沈撫同城化建設使××的發(fā)展速度大大提高，開發(fā)區(qū)項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴產(chǎn)，也為營銷工作帶來了機遇。

2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機遇，今年500千伏變電站的建設及220千伏配套工程建設，還有其它220千伏、66千伏項目，為我們的電網(wǎng)建設創(chuàng)造了機遇。

(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務

1、電量：計劃完成82億千瓦時，增長8.79%，力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

2、電費：應收電費余額完成5668萬元，要完成應收電費余額指標必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費。

3、單價：售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。

4、線損：完成3.52%。

5、要完成省公司利潤指標。

6、優(yōu)質(zhì)服務和行風服務繼續(xù)站排頭。

7、強化高危用戶管理。

8、加強營銷現(xiàn)代化建設。

三、20xx年營銷重點工作

1、全力做好增供擴銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強電網(wǎng)建設與改造，保證電網(wǎng)安全可靠，確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務和需求側(cè)管理工作，優(yōu)化報裝接電流程，讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴銷做工作。增供擴銷是全局的一項大事，無論哪個系統(tǒng)都要為增供擴銷做好工作，為增供擴銷創(chuàng)造條件。

2、抓好電費回收。電費今年大數(shù)將超過40個億，數(shù)額驚人，各供電分公司要把電費回收當作一項重中之重的工作來抓，要結(jié)合各自欠費重點開展好創(chuàng)建無欠費供電分公司活動。對××鋁廠等大戶要嚴格執(zhí)行分時電費。省公司強調(diào)電費預警，對一些高耗能企業(yè)要實行用電預購制，而且要隨時掌握這些企業(yè)的狀況，防止用戶拿空頭支票，造成電費呆壞賬。

3、平均單價省公司高度重視，我們要認真分析，哪地方能采取措施，哪地方能挖潛，在大用戶的基本電費、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例，農(nóng)電用電分類，力率電費，高耗能差別電價方面要做好工作。

4、線損盡管近幾年我們的指標一直不錯，但一刻也不能放松，一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造，這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點，還是不錯的，今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題，我們棚戶區(qū)改造也好，配套費工程也好，造成一些大馬拉小車問題，必要時要將變壓器調(diào)整一下，否則一年造成的電量損失很大。

5、營銷現(xiàn)代化建設方面不細說。

6、高危用戶最近一段時間，營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作，一戶一戶地座談，溝通的不錯。目前調(diào)度、用戶大家都在做應急預案，效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對高危用戶進行聯(lián)合調(diào)查，工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上，我們還要優(yōu)化供電方式，給用戶提供最可靠的方式，能給用戶提供雙電源、保安電力的地方，我們要與用戶溝通，提高用戶供電可靠性。

7、供用電合同方面，尤其是幾個大戶的供用電合同問題要做好。我覺得供用電合同非常重要，必須要抓好，對石化、鋁廠一些大用戶，供用電合同也不一定嚴

格按照省公司的條款，可以靈活一點兒。

總體來說，20xx年營銷工作完成不錯，20xx年的營銷任務很重，希望大家努力工作，全面完成各項工作任務。

謝謝大家!

黨的建設工作會議講話稿 篇12

同志們：

今天，我們在這里召開一年一度的高中 教育教學 工作會議，這是貫徹落實省市有關(guān)工作會議精神，推動全市教育事業(yè)優(yōu)先 發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務是， 總結(jié) 交流20xx—20xx學年度全市高中教育教學工作的 經(jīng)驗，分析全市高中教育發(fā)展面臨的新形勢，明確20xx—20xx學年度全市高中教育教學工作的目標任務，研究部署今后一個時期全市高中教育教學工作，根據(jù) 領(lǐng)導 班子研究的意見，我講以下幾個方面的問題。

一、 上學年高中教育教學工作情況的分析：

(一)成績和做法

1、發(fā)展意識不斷增強，高中辦學規(guī)模和層次明顯提高。

《國務院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出：“十五”期間要大力發(fā)展高中階段教育，促進高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，有步驟地在大中城市和 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普及高中階段教育，使高中階段入學率達到60%左右。省委、省政府提出，到20xx年率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。高中教育的奮斗目標是：高中階段毛入學率達到90%。高等教育毛入學率達到40%。人均受教育年限達到20xx年，教育整體水平和綜合實力，位于全國前列，達到或接近中等國家發(fā)展水平。**市委、市政府始終堅持把“科教興市”作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，把人才資源作為第一資源，相繼出臺了一系列的政策措施，有力地保障和促進教育事業(yè)的發(fā)展。

我市的高中教育，沐浴著改革發(fā)展的春風，弘揚勇立潮頭的精神，搶抓機遇，迅猛發(fā)展。從近幾年的情況看，雖然全市中小學在校學生總數(shù)在逐年下降，但是每年的高中招生人數(shù)卻在逐年增加，僅近三年就以每年約2-3千人的數(shù)量逐年增加。今年高一招生新生約為17600人，高中在校學生已從1998年的13479人增加到現(xiàn)在的50000人。高中在校生已占中小學在校生總數(shù)的五分之一。高中教育的比例不斷增大，高中階段教育也成了廣大人民群眾和 社會關(guān)注的 熱點。

為了滿足廣大人民群眾希望自己的子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，我們通過創(chuàng)新辦學機制，積極拓擴引資渠道，進一步加快高中學校建設。通過改建、擴建、異地新建，使得普通高中的辦學條件得到了較大的改變，放大了優(yōu)質(zhì)教育資源。投資1.5億元的**中學新校區(qū)、投資1億元的**高中新校區(qū)、投資1億元的**高中新校區(qū)、實驗學校高中部、**學校高中部等的建成和投入使用使得我市的高中階段教育的入學率由前幾年的50%左右上升到88%以上。各校又以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高中為抓手，努力改善辦學條件，提高辦學層次，創(chuàng)建目標任務得到較好的落實。二中今年四月份順利通過省三星級高中的驗收，**中學將于年底前接受省三星級高中的驗收，實驗學校高中部等正在著手部署三星級高中的創(chuàng)建工作。我市的優(yōu)質(zhì)高中將達到50%以上， 75%的學生在優(yōu)質(zhì)高中學習。

2、前期準備工作有序進行，高中課程改革扎實推進。高中課程改革開始以來，我市成立了普通高中課程改革工作 領(lǐng)導 小組，制定了工作規(guī)劃，建立健全了以例會制度、校本培訓制度、檢查評比制度和聯(lián)絡員制度為核心的一系列規(guī)章制度，為高中課程改革的順利實施奠定了堅實基礎。我們 組織教育行政干部參加了課程改革培訓;全市所有的教研員、高中校長、分管校長、教務主任和學籍 管理人員接受了實施新課程培訓;各學科教師參加了全員培訓;課程改革的主旋律已經(jīng)在校園內(nèi)奏響。課程改革的主陣地在課堂、新課程促進學生發(fā)展的“三維”目標，主要靠課堂教學來達成;新課程倡導的探究學習、體驗學習與合作學習等學習方式，主要靠課堂教學來落實。因此，我們一方面進行課程改革 專題調(diào)研、指導和督促教學新理念向教學行為的轉(zhuǎn)化;另一方面，我們采取多種方式，讓課堂成為學生全面快速發(fā)展的沃土，真正成為學生的學堂，學生成為學習的主人。為把握課改的正確方向，我們典型引領(lǐng)，以點帶面，建立學科基地和課改專項實驗基地，著力讓學校成為新課改的交流場所，展示課程改革成果，用基地建設輻射和帶動全市課改;建立課堂教學研訓基地，開展送教到�；顒樱�以此推進課程改革向著健康的方向發(fā)展。

3、教學中心地位得到鞏固，高中教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。市委、市政府對高中教育教學工作給予了極大的關(guān)注和支持，主要領(lǐng)導深入學校、深入教師，調(diào)查研究，現(xiàn)場解決問題;教育行政部門強化質(zhì)量目標考核，注重科學管理，優(yōu)化過程管理，服務教學一線的教學視導、教研指導、信息引導力度不斷加大;各學校增強了質(zhì)量立校意識，牢固確立了質(zhì)量是生命線、生存線、生死線的觀念，牢固地確立了教學的中心地位，廣大一線教師無私奉獻，辛勤耕耘，奮力拼搏，付出了艱辛的努力。

面對發(fā)展過程中的不同困難，同志們沒有畏縮卻步，而是滿懷信心，臥薪嘗膽，開拓創(chuàng)新，在科學發(fā)展觀的指導下，根據(jù)各自的實際情況和可持續(xù)發(fā)展的需要確定辦學理念，為學生的發(fā)展提供了較為優(yōu)越的條件，使學生的潛能得到盡可能的發(fā)展，經(jīng)過多年的摸爬滾打，摸索出了自已的辦學模式和教學思路，不同水平的學校都有不同程度的發(fā)展，每一所學校都為我市的高中教學作出了不可忽視的貢獻。

20xx年高考，我市應屆生本科上線人數(shù)比去年增加81人，考生總均分比去年增加 分，單科平均成績在**市的位次也有較大的提升。不論從高考本科上線率還是從全市整體水平來看，我市的高中教學質(zhì)量都達到了一個歷史的高度。透過高考這個窗口，我們可以看到我市高中教育振興的希望，與時俱進的精神，不甘落后的氣概;我們可以看到校長深入課堂、深入一線，緊緊抓住教育教學主動權(quán)的責任意識在不斷增強;我們可以看到，廣大教師孜孜以求的恒心，誨人不倦的品質(zhì)，奮力拼搏、無私奉獻的精神在光大發(fā)揚，這些應該成為我們寶貴的精神財富。

4、創(chuàng)新管理模式和措施，質(zhì)量監(jiān)控評價機制得到進一步完善

近年來，我們實施教育教學質(zhì)量“一把手工程”。教育局與各學校校長簽定了《教學質(zhì)量目標責任狀》，以書面形式明確責任目標，提出并實施了“教學質(zhì)量一票否決制”的綜合考評機制;明確提出了校長抓弱科、副校長抓邊緣生的課堂教學行動 計劃 ;提出了一把手校長進課堂并主抓周末教學點評的活動方案;各校的主要領(lǐng)導都積極深入第一線，把教學工作拿在手上，不少校長堅持帶課，親自主抓高三年級，為教學提供了強有力的保障。各校在長期的教學實際中，逐步建立完善了一整套教學、備考機制，形成了“年級組管理責任制、教師優(yōu)化組合制，教學工作考評制”等。這種管理體制的實施，減少了管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了管理重心下移，級組“責、權(quán)、利”明確，充分調(diào)動了每個人的積極性，取得了明顯的成效。

教研室在教學 計劃 的制定、課堂教學指導、教學質(zhì)量檢測、優(yōu)化備考策略等方面作了大量扎實有效的工作，對提高教學質(zhì)量起到了強有力的保障作用。對不同學段、年級進行定期的教學質(zhì)量檢測，以及教學質(zhì)量分析會議，為學校準確評估教學水平，及時調(diào)整教學策略提供了客觀依據(jù)。不斷完善教學質(zhì)量評價體系，逐步形成了“從入口看出口”和“分類評價”的評價體系，綜合生源因素和學校條件的差異，評定學校教學質(zhì)量，為學校競爭打造了一個平臺，調(diào)動了不同類別學校的積極性。優(yōu)化畢業(yè)班復習策略，加強教學復習指導，形成環(huán)環(huán)相扣、步步為營的教學鏈條。

合理的教學目標是促進學校教學工作發(fā)展的動力。在前期的教學管理 實踐中，各學校在強化教學目標管理、形成良性競爭等方面都作出了有益的探索，取得了顯著的成效。各學校根據(jù)自身辦學條件，學生的實際狀況進行科學的評估，制訂出了經(jīng)過努力可以實現(xiàn)或者是可以基本達到的教學目標，同時，教學目標的完成情況又成為學校評價教師的重要依據(jù)�？茖W合理的教學目標，加上科學合理的獎勵制度，激勵教師充分發(fā)揮自身的主觀能動性，充滿激情地搞好教育教學工作，有效地激發(fā)了教師的敬業(yè)精神和創(chuàng)造欲望。改變了以往用人上的優(yōu)劣不分的狀況，形成了良好的競爭機制。在這種既有競爭又有協(xié)作的機制下，整個高中教學呈現(xiàn)出百花齊放、滿園春色的局面。

5、加強協(xié)調(diào)和溝通，集體攻關(guān)。

一年來，在市委、市政府的關(guān)心、鼓勵和支持下，全市教育系統(tǒng)強化責任，達成共識，堅定了“雙超”目標不動搖，把高三教學質(zhì)量作為主線，把高考的研究與指導作為重心，以高度負責的精神，聚精會神抓教學，凝神聚力抓高考，我們不為各種干擾而動搖，不為各種矛盾所桎梏，上下一條心，全市一盤棋，增強了團隊意識，加強了全作交流。

一是注重校際間形成合力。我們重視了學校間的良性互動關(guān)系，鼓勵學校之間的相互交流，合理競爭。學校之間在協(xié)作中競爭，在競爭中協(xié)作，實現(xiàn)信息、經(jīng)驗等資源高度共享，創(chuàng)造優(yōu)勢互補、作用互動的格局，突現(xiàn)了共同進步整體提高的目的。優(yōu)質(zhì)高中在全市教育發(fā)展中起到了示范和輻射作用，在管理經(jīng)驗、教學經(jīng)驗、教學科研、課程改革、人才培養(yǎng)等方面為其他學校也提供了指導和支持。二是注重學校內(nèi)部合力的形成。教學工作是學校的中心工作。各學校在整合校內(nèi)的一切資源，動員一切力量，形成提高教學質(zhì)量的整體合力上都做出了探索。老師們在教學進度、難度、教法、策略上加強協(xié)調(diào)和溝通，在指導高考集體研究、集體攻關(guān)等方面形成了生動活潑的良好氛圍。

(二)存在的主要問題

1、辦學指導思想還不夠端正。

一些學校重視規(guī)模，忽視效益;重視優(yōu)生，忽視“差生”;重視教書，忽視育人。結(jié)果造成了學�；�形發(fā)展。有的學校盲目擴大規(guī)模，不考慮自身辦學條件，無限擴大教學班額，一個班多達八九十人的現(xiàn)象并不少見，有的甚至一個班高達一百多人�！八拇蟆爆F(xiàn)象正在困擾高中教育：學�！耙�(guī)模大”(盲目擴大，超過學校承受能力)，“班額大”，這樣一來導致了“難度大”(教學難度、生活難度、管理難度都大)，“負擔大”(教師的負擔，學生負擔都大，學生甚至吃飯喝水都很困難，家長的負擔也大)。

這里當然有如何優(yōu)化一般高中的問題，解決有的學校學生不愿意進的問題。但是，我們的重點高中校長們要理性一些，要按教育規(guī)律辦事，規(guī)模不能無限膨脹，一定要控制在校學生總數(shù)。

2、教學常規(guī)有待進一步落實。有的學校還沒有形成自己的教學常規(guī)。有的學校只重視終結(jié)管理，忽視過程管理，對常規(guī)教學不重視。學校對教師上課是否備課、學科教學進度怎樣、各班學生的學習和思想有什么動態(tài)，一概不知。結(jié)果是“船到江心補漏遲”。

在具體的教學方法上中還存在：重知識，輕能力;重講授，輕自學;重教輔，輕教材;重訓練，輕實效的“傳統(tǒng)”教學方法。

3、教學研究不夠深入，沒有發(fā)揮教研工作的效益。有些學校的備課組徒有虛名，集體備課流于形式，既無計劃，也無課題，更無活動、檢查。有的教師甚至不備課上課。

高中的教育教學負擔過重。主要體現(xiàn)在學生的課業(yè)負擔重，教師工作負擔重。這要靠科學的教學方法來解決。正如著名教育改革家魏書生說出他的教育秘訣一樣：一靠民主二靠科學。我們要樹立向教科研要效益要質(zhì)量的意識。

4、辦學特色不夠突出，精品名牌意識還不夠強。我市的高中辦學特色不夠突出，“大文大理”占據(jù)絕對優(yōu)勢，千校一面的辦學模式比較突出。同時，還應看到，我們多年實施的三大戰(zhàn)略受到了極大的挑戰(zhàn)和沖擊，規(guī)模不大、名牌不多、特色不特并繼續(xù)滑坡，這種情況是不適應人口大縣對教育的要求的。

5資源分配不合理，不利于形成良性的競爭態(tài)勢

全市三星級及其以上學校共有五所,今年參加高考人數(shù)5767人,占應屆考生總數(shù)的50%,總上線人數(shù)和普通類本科上線人數(shù)分別為1270人和1119人，上線率分別為22%和19%，都比年少了兩個百分點。特別值得注意的是，我市二星級及以下學校還有10所,今年參加高考的人數(shù)5884人,占應屆考生總數(shù)的50%還多,總上線人數(shù)和普通類本科上線人數(shù)僅為526人和337人，上線率分別為8.9%和5.7%。雖然和去基本持平，但這樣的辦學效益對當?shù)馗咐相l(xiāng)親是無法交代的。

上述數(shù)據(jù)反映出我市教育的不均衡性比較嚴重，優(yōu)質(zhì)教與學的資源過于集中，至使大部分三星級學校的生源質(zhì)量也較差，特別是二星及以下的學校的生源質(zhì)量問題更加嚴重。教與學資源分配的不合理，不利于形成良性的競爭態(tài)勢，影響了全市整體教學效益的提高。

6、優(yōu)質(zhì)師資匱乏且結(jié)構(gòu)不合理。首先是辦學規(guī)模不斷擴大，造成優(yōu)質(zhì)師資被稀釋;其次是優(yōu)質(zhì)師資過于集中，使農(nóng)村偏遠學校的師資更為匱乏;第三是優(yōu)質(zhì)師資外流，更是雪上加霜。這些已成為制約我市教學質(zhì)量提升的瓶頸，特別是農(nóng)村完高中存在著30%的轉(zhuǎn)崗教師，他們教學觀念陳舊，教學方法落后，教學內(nèi)容不熟悉，很難體現(xiàn)新課程的教學觀念。這種狀況一方面使我們面臨嚴重的教材銜接問題，另一方面又使我們在解決這些問題時，缺乏領(lǐng)軍人物。

二、新學年高中教育教學工作的意見

新學年，我市高中教育教學工作總的指導思想是：以提高教學質(zhì)量為中心，以質(zhì)量的監(jiān)控和評價為杠桿，以課程改革、教師培訓和學科中心組建設為重點，全面提高教育教學質(zhì)量，全面領(lǐng)跑徐州教育。主要目標是：繼續(xù)提升教育教學質(zhì)量，全市高考本科上線人數(shù)確保再次徐州市第一，一本占有率，萬人上線率不斷提高，藝體類考生本科上線人數(shù)保持徐州市絕對領(lǐng)先的地位。

1、 求實創(chuàng)新，努力提高教學管理的技術(shù)含量

管理就是設計和保持一種良好 環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標，管理的結(jié)果對生產(chǎn)而言就是追求經(jīng)濟效益的最大化，而對教學而言就是要追求師生終身發(fā)展的全面性和高效益。說白了就是“管要管到點子上，理要理出頭緒來”，對于現(xiàn)代學校管理來說，應凸顯“診斷”與“引領(lǐng)”功能，不僅是“管”，而應重在“理”。

(1)確立新的課程理念，完成教學和20xx年高考的對接。我市雖然進行了大量的培訓，開展了諸多相關(guān)活動，但觀念問題并非是短時間可以解決的，它會伴隨改革的整個過程。為什么要進行課程改革?這是觀念轉(zhuǎn)變的根本性問題。如果在觀念上，不能把課程改革與實現(xiàn)素質(zhì)教育突破性進展 聯(lián)系起來，就會缺乏改革的動力，就會對改革產(chǎn)生表面化的理解。工作中不同程度存在的形式主義、穿新鞋走老路的現(xiàn)象，原因還是在于觀念。另一方面要根據(jù)國家和省課程設置的有關(guān)要求，開齊開足學科課程，創(chuàng)造性地開發(fā)地方課程和校本課程，開放性地開設好活動課程，努力構(gòu)建“三維課程”體系。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導和一線教師還沒有從思想上堅定不移和堅信不移地搞課改，眼睛只盯著眼前，急功近利。考什么教什么，這種“以考定教”的態(tài)度已經(jīng)影響了我市基礎教育課程改革的全面推進，進而影響我市基礎教育質(zhì)量的提升。特別是在我省“08高考方案”已經(jīng)出臺的現(xiàn)在，更要跟上形勢，領(lǐng)會“以改定考”的精神，應對新的高考。

(2)聚焦多層次的課堂反思，提升優(yōu)質(zhì)教學水平。教學管理的核心部位在課堂教學，學校對備課、上課、輔導、作業(yè)、考查等環(huán)節(jié)應有明確、科學的規(guī)定，深化課堂教學改革，激發(fā)學生的興趣。校長必須走進課堂，“沉入”課堂，進行“深水作業(yè)”，親自研究提高教育教學質(zhì)量的對策和措施。從現(xiàn)在開始，我們要求校長都必須上課，每周授課時數(shù)不少于2課時，除三星級以上高中分管后勤的副校長外，其他校長都要都必須執(zhí)教本專業(yè)的課，且每周授課時數(shù)不少于5課時。同時，還要求校級領(lǐng)導“走入”課堂聽課，每學年聽課不少于80節(jié)。分管局長每學年聽課不少于40節(jié)。(年底將展評局長、學校領(lǐng)導和教研員的聽課筆記和評課筆記)聽課就要評課，評課應重在議課。“議”是圍繞教學問題展開對話，促進反思，幫助教師認識到教育觀念、教學設計教的行為、學的行為、學的效果之間的具體聯(lián)系，找出問題的背后的原因。然后進行修正(這叫議出聯(lián)系)。議課要議出更多的教學可能性。教學有路徑、行為、方法等多種因素，任何一種因素的改變，都會產(chǎn)生新的教學效果。議課的任務不是追求單一的、權(quán)威的改進建議，而是要討論還有哪些教學路徑、方法、行為可供教師選擇。議課的過程是參與者不斷拓寬視野、不斷開闊思路的過程。議課強調(diào)以課堂為平臺檢視自己，對教師的習慣性行為的背后的觀念進行批判和反思，通過行為直抵內(nèi)心的價值觀念和教育假設，通過深度對話，幫助教師重新認識教育、假設，更新教育觀念。要徹底改變聽課流于形式，聽課“評”而不“議”或“議”少“評”多的現(xiàn)象，這種所謂的教研活動對于提高課堂效益沒有絲毫的意義。要根治課堂教學內(nèi)虛，促進教師盡快提升教學水平，校長必須走近課堂，走進課堂，必須親自參與實實在在的校本教研活動。著名教育家顧明遠先生說過：沒有教育理想就沒有教育家，沒有教育實踐也不可能成為教育家。毛澤東也說過：釣魚臺無魚可釣。這些都告訴我們教育實踐的重要性。如果一個校長對課堂教學失去關(guān)注、失去管理，那就是一種失職。

(3)確立以人為本的思想，讓關(guān)愛伴隨學生成長�！耙詫W生為主體，以教學為中心，以質(zhì)量為目標，讓每一個學生得到充分發(fā)展”，這是課程改革的精髓和實質(zhì)。在辦學思想上各校都要牢固地確立“公平教育和成功教育”的理念，給每位學生創(chuàng)造一個公平的學習環(huán)境，營造愉悅的學習氛圍。為了保護每一位學生受教育的權(quán)利和自尊，我們要求，不準漠視和歧視任何一個學生，要滿腔熱情地愛護每一個學生，滿懷信心地相信每一個學生，千方百計地幫助每一個學生。對于某一學科弱勢的學生，學校要組織骨干老師組成培優(yōu)補差小組，系統(tǒng)授課，解疑輔導，有關(guān)教師要滿懷關(guān)愛，精心呵護，耐心扶持，隨時幫助他們解決學習上的疑難問題。我們的教育管理應該處處為被管理對象著想，充分滿足其事業(yè)、感情、待遇的各種需求，始終營造著良好的工作與學習環(huán)境，讓所有教職員工心情愉快地做好本職工作，充分調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

沒有愛的教育就是死亡的教育，沒有愛的學校就是戈壁沙漠。校長應有三顆“心”：一顆用于流血;一顆用于“關(guān)愛”;一顆用于“寬容”。蘇霍姆林斯基說過：寬容引起的道德震動比懲罰更強烈。我們常常看到：校長憑“權(quán)威”在公開場合指責師生所犯的錯誤。表面上校長在盡自己的管理職責，但實際上這是以犧牲師生生命尊嚴為代價的。如果校長都能具有一顆“寬容”之心，都能把握“寬容”的時機與 藝術(shù)，那么教育就一定能增添很多詩意與人情的美。作為學校的領(lǐng)導，應有“寬容”的氣量，堅持遵循最簡單最基本的教育教學規(guī)律，把最簡單最樸素的對教師人格與勞動的尊重落到實處，我們也會象?薏柚醒б謊??晌?凰?ldquo;不簡單”的學校。

2、拓展空間，努力提升教師整體教學水平

教師，是素質(zhì)教育的實施者，是生命火焰的點燃者，是生命成長的保護者，是生命發(fā)展的引領(lǐng)者，是學校重要的教育資源。隨著基礎教育改革的不斷推進、新課程標準的全面實施和新舊教育理念之間的碰撞，教育對教師的綜合素質(zhì)要求也越來越高，因此在職教師的繼續(xù)教育就成為實現(xiàn)學�？沙掷m(xù)發(fā)展的不竭動力，是提高課堂教學效益的根本保證。

首先，以學為基本點，為教師的發(fā)展奠定基礎。學，是教師基于自身成長、發(fā)展的需要，是教師的教學有“長流水”的生命之源，是永葆教學藝術(shù)青春的駐顏之術(shù)。過去的少林寺出過達摩高僧，因為那時的環(huán)境是“深山藏古寺，碧溪鎖少林”，環(huán)境十分幽靜，適合和尚安心修煉�，F(xiàn)在我們的教師要經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，潛心做“學問”，克服“浮夸、浮躁、浮華”現(xiàn)象。列寧說過，市場上哪個攤販叫喊得最響，他就最有可能賣假貨。各學校都要大力開展學習讀書活動，大力營造讀書學習的氛圍，努力建設學習型組織。作為各級領(lǐng)導不僅自己要以身作則帶頭“充電”，更要引導廣大教師積極學習新的教育教學理論，以適應新課程改革的需要。同時，還要引領(lǐng)專業(yè)教師進行鉆研教材，將集體備課活動抓牢抓實，切實解決新課程的實施與推進過程中存在的“死角”問題，教研室要牽頭開展分片分類(主要是針對薄弱地區(qū)、薄弱學校)的集體備課活動，其中在全市范圍每學年組織集體備課活動不少于50次。

其次，以研為成長點，為教師的發(fā)展構(gòu)筑“腳手架”。“只教不研則淺，只研不教則空”。教科研是學校教育教學的永動力，是教師高層次的成功需要，也是由一名普通教師成長為導師、成長為專家型教師的需要。教科研部門、各校教科室(教導處)要積極開展校本教研活動。各校要提高教導處、教科室在學校教學管理中的地位，教導處要成為課程開發(fā)中心、教師研討中心、學校質(zhì)量考評中心。教科室決不能成為提高某些人“待遇”的“養(yǎng)老中心”和“閑置人員俱樂部”。校本教研的根本意義在于它立足于學校，是依托學校的教育資源，以一線教師為研究主體，以教育教學中的問題為研究課題，以解決教育教學中所遇到的實際問題、促進學校教育改革與發(fā)展為目的的教育教學研究活動，校本教研應成為學校教育教學研究的基本模式。新課程實施中的校本教研，首先要經(jīng)過立足本校查擺問題的過程，特別要注意找準與先進學校的差距和產(chǎn)生這些差距的原因;其次，要立足實際確定校本研究的課題;第三，要制訂切實可行的校本研究的方案和計劃;第四，要及時進行研究 總結(jié) ，在總結(jié)過程中提高教師的科研水平和教學能力。本年度將對照市教育局20xx年所下發(fā)的《中小學校本教研工作評估方案》對全市的所有學校進行校本教研工作考核評估，并及時公布考評結(jié)果。

第三，以“訓”為拓展點，為教師的發(fā)展提供“攀緣”技術(shù)。如果說“學”是基礎，“研”是抓手，那么“訓”就是提高教學技藝的一種有效形式，也是教師由“通識”型而“專識”型而“博識”型的自感壓力的過程。一方面，我們要加大對教師的培訓力度，本學期我們已經(jīng)開始了對幾門學科教師的全員培訓，從人員出席的情況看，各校宣傳的力度還是比較到位的，教師的積極是很高的，通過測試與互動交流，我們認為，培訓的效果是好的。請各校要繼續(xù)做好二級培訓工作，力爭“人人參與培訓，個個爭取合格”。另一方面，教育局將建立名優(yōu)教師工作室，來發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用好一批包括特級教師、省、市、縣級名師、名校長、學科帶頭人在內(nèi)的優(yōu)秀教育教學工作者，以他們?yōu)橐劳�，大力開展學校結(jié)對幫扶、教干掛職研修、好課展示觀摩，教師交流互助活動。針對青年教師面臨的“這節(jié)課怎么上好”、“怎樣能讓學生滿意”等實際問題，各校要有計劃、有系統(tǒng)、有層地安排學校領(lǐng)導、骨干教師與他們交流如何說課、如何自評、如何上課，鼓勵他們在課堂上既抓得緊又要放得開，要教有特色，形成自己的教學風格。以此帶動全體教師健康成長。另外，為進一步加大青年教師的培養(yǎng)力度，各學校在學科內(nèi)部繼續(xù)實施新老教師拜師帶教制，注重給青年教師創(chuàng)造機會，壓擔子，實施幾個一工程活動：第年一次面向全校匯報課，一次 論文 答辯，一次新教材教法展示，一次課件制作，一次科研課題開題，一次學術(shù)沙龍，一次研究性學習匯報，一次課外活動展示，一次教研組主頁展評。以此激活青年教師的活力。給他們開創(chuàng)事業(yè)的廣闊的天地，給他們搭建專業(yè)向成長的平臺。

3、激發(fā)活力，加快良好學風的建設進程 學生是學校的主體，是學習的主人。良好的校風源于良好的學風，而良好學風的形成則是一所學校教育教學水平的體現(xiàn)，也是提升教育教學質(zhì)量的重要法寶。各校要從學生的學習常規(guī)抓起，規(guī)范學習過程的各個環(huán)節(jié)，提高學生自主學習的內(nèi)驅(qū)力，努力把教師的辛苦勞動轉(zhuǎn)化為學生的學習成果。具體來說，一是要狠抓學生的課前預習;二是狠抓學生的課堂學習管理;三是要抓好學生良好的作業(yè)習慣養(yǎng)成教育;四是要抓好學生的自我學習總結(jié)。學風建設和習慣養(yǎng)成，不是小事。亞運會在日本廣島結(jié)束的時候，六萬人的會場竟沒有一張廢紙。全世界報紙都驚嘆：可敬可怕的日本民族。美國太空3號快到月球了，它卻不能登上而無奈地返回來，為什么?只因為一節(jié)30塊錢的小電池壞了。他們這個醞釀很久的航天計劃被破壞了，幾億元報廢了。天下有小事嗎?學生的能力不是教出來的，只重視教而忽視學，只關(guān)注講到未講到而漠視學會未學會，這是極不負責任的表現(xiàn)。因此，必須高度重視學生學習基本要求的落實 ，幫助學生學會學習。

4、完善科學有效的考評機制

各校要在抓好日常教學的基礎上，認真總結(jié)20xx年高考的成功經(jīng)驗，認真分析高中教學中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓影響教學質(zhì)量提高的每一個細節(jié)。一要繼續(xù)完善教學質(zhì)量評價體系，要從辦學機制考核和獎懲激勵機制上解決動力問題，評價體系要細化到教學過程中的每一個具體環(huán)節(jié)。對教學過程中出現(xiàn)的較大偏差，要認定為教學事故，要進行責任追究。比如當年入學成績較高的學生在高考中有一定的比例沒有取得應該取得的成績，這就說明這個班級教師的教學出現(xiàn)了較大的偏差。要建立教學事故追究制度，不能一考了之，一走了之。要充分發(fā)揮分配制度的激勵功能，堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，績效優(yōu)先，拉開檔次的獎懲分配原則。高中教育教學的目標管理，必須從高一入學時抓起，根據(jù)入學生源的結(jié)構(gòu)，早定目標，跟蹤管理。較好的生源交費進校，三年后一定要給家長一個好的交待。二要繼續(xù)完善高中教學質(zhì)量的監(jiān)控體系。20xx年上半年，教育局為進一步規(guī)范中小學教學工作管理，推進教育教學改革，全面提高教育教學質(zhì)量，經(jīng)過自上而下、自下而上的醞釀、討論、修改和完善，同時出臺了兩個“意見”、“四個辦法”、“六個實施方案”等十二個文件。局有關(guān)科室、各學校要認真貫徹落實，必須按照統(tǒng)一要求，步調(diào)一致地精心組織好統(tǒng)測、教學視導、信息交流、質(zhì)量分析、工作評估等各個環(huán)節(jié)的工作。比爾蓋茨說過，人可以不偉大，但不可以沒有責任心。各校都要依據(jù)十二個文件，制訂本校的教育教學活動方案，嚴密監(jiān)控各年級的教育教學工作，把責任落實到每一個人員身上，把質(zhì)量落實到每一個教學細節(jié)之中。三要建立和完善教研員和學科中心組的考核評估指標體系。教研員要以課堂教學為抓手，沉入基層，深入課堂，充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)的作用，要考核評估他們研究教學、管理教學、指導教學、服務教學的工作情況。學科中心組是學科集體攻關(guān)的基地，是教師培訓的基地，是信息收集、整合和發(fā)布的基地，要圍繞分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、制定措施、參與管理、謀劃方案、提高水平、深入調(diào)研、組織活動、指導效果、提高質(zhì)量等方面，加大對學科中心組的考核力度。對成績突出的中心組成員和骨干教師要給與一定的獎勵。在各種考核評估活動中，要以提高教學質(zhì)量為導向，積極營造重視教學、重視質(zhì)量的校園氛圍，盡快形成以教學為中心的規(guī)范化的評獎辦法與激勵機制，形成以質(zhì)量為中心，以成績論成敗的評先、評優(yōu)、評職、提干的導向機制。

5、統(tǒng)籌兼顧，確保各年級教學質(zhì)量的全面提高

現(xiàn)在已到十月中旬，這學期快過一半了。各校要通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，對教學工作切勿放松。

一方面要抓好畢業(yè)年級教學工作，周密安排，認真組織，使備考工作有條不紊地進行。市教研室對今年的備考有個大體上的安排，各校要結(jié)合本校實際制訂高考工作目標和備考方案。要堅持一手抓規(guī)模、一手抓培優(yōu)補差，分類指導，全面提高。要充分發(fā)揮市教研室教研員和全市骨干教師的作用，組織開展學科備考教研活動，促進各學校教學水平的均衡發(fā)展。還要加強對培優(yōu)轉(zhuǎn)差工作的研究，分析學生的發(fā)展軌跡、學校長短及發(fā)展?jié)摿�，采取針對性的措施，確保培優(yōu)轉(zhuǎn)化工作收到實效，提高高考成績的“含金量”。

另一方面要加強基礎年級的教學管理，全面提高基礎年級教育質(zhì)量。防止產(chǎn)生薄弱學科(特別是語、數(shù)、外)，這是提高質(zhì)量的基礎。高一、高二年級應按現(xiàn)行課程計劃的要求，開齊、開足、開好各類課程，充分發(fā)揮各類課程的整體育人功能。

高一、高二教學不能只單一抓學生 文化課的提高，要大力推進素質(zhì)教育，面向全體學生，還應抓特長生的發(fā)展，力爭辦出特色。特別是要注意養(yǎng)成教育和良好習慣的培養(yǎng)。中國教育報刊刊登了“中小學呼喚紳士淑女教育”的文章，介紹了**省重點中小學四中開展“紳士淑女”教育的做法。這是該校的一個特色，這也說明了新時期德育工作的多樣性。

隨著新課程的推進，許多難題將隨之而來，如何解決教材內(nèi)容多與課時少之間的矛盾?如何使選修課的選擇性得到落實?各校要及時組織教師充分的研討，盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹立教材僅僅是個工具載體，新課程不是要教師“教教材”而是要教師“用教材教”的新教材觀。各校要組織廣大教師學習解讀20xx年高考方案，高度關(guān)注“學生水平測試”這一部分。學生水平測試設計了必修科目和選修科目，體現(xiàn)了中學生自主選擇、基礎性與選擇性相結(jié)合的原則。各學科教師在幫助學生砸實基礎的同時，要堅持“選擇是在必修基礎上的拓寬”、“兩眼不只盯高考”的指導原則。要分析研究學生，指導他們根據(jù)自己的興趣愛好選好選修模塊。

同志們，秋天是收獲的季節(jié)，也是播種的時候。成績已成過去，未來需要開創(chuàng)。當前，我市教育形勢大好，面臨著難得的發(fā)展機遇，我們要在教育教學質(zhì)量穩(wěn)步持續(xù)提高的良性軌道上搶抓機遇，鼓足干勁，同心協(xié)力，創(chuàng)新思路，務本求實，奮力拼搏，為奪取高中教育教學工作和20xx年高考的新突破貢獻我們的力量!

黨的建設工作會議講話稿 篇13

過去一年，鎮(zhèn)人大在原市人大會指導和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新工作思路，為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。新的一年，隨著區(qū)域性劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，給人大工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，我鄉(xiāng)今年的人大工作將以“基層組織建設年”活動為契機，圍繞區(qū)委、政府發(fā)展戰(zhàn)略目標。進一步加強自身建設，充分發(fā)揮好人大的職能作用，努力為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做好服務。作為剛踏上人大工作的新手，沒有經(jīng)驗可談，僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報。

一、人大工作做法

(一)建立健全機制，激勵代表履職。定制度是抓好人大工作的開端，作為初入人大工作對新手，通過建立制度，理順工作思路，充分調(diào)動人大代表履職積極性。一年來，先后制定了主席團議會制度、學習制度、主席團職責、主席職責、主席團成員聯(lián)席代表制度、主席團信訪接待制度、民主懇談制度。從而規(guī)范了人大主席團工作的有序開展。

(二)抓培訓、強素質(zhì)，提高代表履職能力。為切實提高主席團成員、人大代表的履職素質(zhì)和能力，堅持主席團成員季度學習制度和代表一年兩次學習培訓工作，邀請市人大各辦負責人、省農(nóng)科院以及市農(nóng)牧科技局專家來我鄉(xiāng)授課，主要學習代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。通過學習，有效增強了主席團成員和代表的法律意識、服務意識、責任意識和科技意識。為我鄉(xiāng)換屆選舉和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎。一年來共培訓8000余人次。

(三)借平臺、廣宣傳，增強群眾法制意識。為了加大對群眾的法律法規(guī)宣傳，增強群眾法律法規(guī)知曉率。通過趕集發(fā)放宣傳資料，設立法制宣傳臺、黑板專欄和“六進村”活動進行廣泛宣傳。群眾法制意識得到了普遍提高。

(四)重接訪、解民憂，幫助群眾化難題。由于我鄉(xiāng)地域廣、人口多、居住較為分散，為了方便群眾辦成事、辦好事，設立了便民利民服務中心。把趕集日定為接訪日，由人大主席帶隊，各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪群眾進行接待，對能當場辦理的及時轉(zhuǎn)交辦理。對不能當場辦理的責成相關(guān)部門限時辦理。通過接訪日活動的開展，密切了**關(guān)系。

(五)抓督查、強管理，確保工作實效。為了確保各項工作的有序開展和落到實處，一是每周二、周四晚上組織中層干部進行工作匯報和學習，對工作不務實、作風不良的干部組織代表進行測評和詢問，對述職不實的干部進行免職和待崗。二是組織代表對境內(nèi)項目工程進行視察，對質(zhì)量不符合要求的進行整治。

二、換屆選舉工作

我鄉(xiāng)根據(jù)省、市會議精神，于12月10日召開了區(qū)鎮(zhèn)第一屆人民代表大會，會議選舉產(chǎn)生了政府鄉(xiāng)長一名、副鄉(xiāng)長3名、人大主席一名。

根據(jù)會議安排，我將我鄉(xiāng)本次換屆工作的做法和體會匯報如下：

(一)主要做法

1、健全組織，周密部署，切實加強對換屆選舉工作的指導。

我鄉(xiāng)黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展，黨委、政府多次召開專題會議，并就換屆工作進行了詳細、周密的部署。一是加強領(lǐng)導、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長，楊應昌、遠紅偉為副組長，黨政辦、民政辦、財政所、婦聯(lián)、派出所為成員的換屆選舉領(lǐng)導小組。二是制定換屆選舉方案、工作細則和處置預案，為換屆選舉工作依法、規(guī)范、有序進行奠定了基礎。三是明確任務，責任到人。根據(jù)選區(qū)的劃分，把選舉任務落實到每個指導員，明確責任追究制度，增強了參與干部工作責任心，調(diào)動了工作積極性。

2、深入宣傳、強化培訓，營造良好的換屆選舉氛圍。

為了搞好我鄉(xiāng)換屆選舉工作，召開鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，會議上對換屆選舉步驟、注意事項、選民登記的對象、選區(qū)劃分等進行了培訓，還通過標語、黑板刊欄進行廣泛宣傳，全方位宣傳《縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作程序》和省、市文件精神。通過培訓和宣傳，使指導人員、工作人員準確掌握選舉政策、程序和要求，明確了應把握的原則，并指出了選舉工作中應注意的問題，為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎。

3、規(guī)范程序、依法操作，嚴把換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

我們把保證選舉程序和操作上的依法公正作為選舉組織指導工作的重中之重，作為確保選舉成功的關(guān)鍵。具體把好以下四大關(guān)：

(1)選區(qū)劃分關(guān)。根據(jù)上級人大分配給我鄉(xiāng)的代表名額、結(jié)構(gòu)，結(jié)合各村人口和每一選區(qū)產(chǎn)生代表不得多于3人的原則，對全鄉(xiāng)進行選區(qū)劃分。

(2)選民登記關(guān)。根據(jù)戶籍、年齡、政治條件等標準，按一人一地一次一票的原則，對選民進行登記。做到不錯登、漏登、重登。

(3)代表候選人提名關(guān)。代表候選人的提名由選區(qū)選民按照代表產(chǎn)生的條件進行推選。

(4)選舉投票關(guān)。對人口密集的村寨采用集中投票，對居住較為分散的自然村寨采用流動票箱。選民憑選民證領(lǐng)取選票。在選舉結(jié)束時當眾計唱票，并當場公布結(jié)果。

(二)、體會

回顧總結(jié)換屆選舉工作的成功，除了區(qū)委、政府的高度重視和區(qū)人大的直接指導有方外，主要得益于：

1、鄉(xiāng)黨委的精心安排部署;

2、參與指導換屆選舉工作人員的盡心盡職;

3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;

4、充分發(fā)揚民主，確保了廣大選民的民主權(quán)利。

三、20xx年工作打算

今年是全面貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會精神和省十一次黨代會精神，大力實施規(guī)劃的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，在區(qū)人大會的指導下，圍繞鄉(xiāng)黨委的決策、部署，切實行使憲法和法律賦予的職權(quán)，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。現(xiàn)就今年的工作打算匯報如下：

(一)依法召開好人民代表大會和主席團例會。

依法召開好一年一度的人民代表大會和主席團例會是人大工作的首要任務。堅持和完善代表聯(lián)系制度，及時聽取和反映代表的意見、建議。一是加強代表聯(lián)系，擴大代表知情權(quán)和參與權(quán)，暢通代表議政渠道。二是關(guān)心代表學習、生活和工作。為此，我鄉(xiāng)人大今年準備每季度例會安排3-4個議題，會前將廣泛征求代表、選民意見。確保每次例會召開務求實效。同時按時開展述職評議和工作評議，不斷改進政府部門工作，推進依法行政。

(二)加強自身建設，強化人大履職能力。

人大工作要有新的作為，就必須加強自身建設，不斷學習政治和經(jīng)濟理論，學習黨的方針政策和法律法規(guī)。為了提高新當選代表的法律意識和履職能力，更好的服務于群眾。一是組織代表借助鄉(xiāng)**教育培訓學校，學習憲法、組織法、監(jiān)督法、代表法和代表建議和意見等有關(guān)知識;二是加強人大隊伍的勤政、廉政建設，切實增強黨性觀念、大局意識、服務意識、責任意識，增強工作的主動性和工作熱情，樹立良好干部形象，起好表率作用。三是堅持代表每季度一次的學習制度，使人大代表進一步加深對人民代表大會制度的理解。明確人大代表應履行的職責，了解人大工作的法定程序，增強代表工作的責任感和使命感，為今后代表工作中更好的履職發(fā)揮作用打基礎;四是遵照制度狠抓落實。

(三)強化監(jiān)督工作，全力促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

鄉(xiāng)人大主席團圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對人民群眾關(guān)心的熱點、難點和重大問題，特別是在加快推進和以改善民生為重點的社會建設中出現(xiàn)的矛盾和問題，需要政府部門引起高度重視和協(xié)調(diào)解決。開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，促進相關(guān)法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實施，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，認真履行監(jiān)督職能：

1、加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，不定期開展對學校食品安全檢查。

2、以關(guān)注民生為重點，全力支持新農(nóng)合、村級一事一議、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等各項工作的順利開展，并聽取相關(guān)工作匯報。

3、全年組織人大代表視察、調(diào)研2次，聽取專項報告2次。

(四)完善信訪接待制度，加大法律法規(guī)宣傳力度。

信訪工作是人大工作的重要組成部分，也是加強與人民群眾聯(lián)系的紐帶，在認真做好人民群眾來信來訪的同時，密切代表與選民的關(guān)系，開展代表進村活動，進一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農(nóng)民的法律意識和國家工作人員的執(zhí)法水平。圍繞人大代表權(quán)力和義務，以提高代表履職能力為目標，積極創(chuàng)造條件，進一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，為代表履職提供更好的服務。一是在各村中心村寨設立代表信箱方便聯(lián)系選民;二是代表聯(lián)系選民一年不少于2次。

黨的建設工作會議講話稿 篇14

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市城鎮(zhèn)化工作會議，目的是傳達貫徹省城鎮(zhèn)化工作會議精神，研究制定我市城鎮(zhèn)化工作意見，安排部署今后城鎮(zhèn)化發(fā)展措施，力爭在全市掀起新一輪城鎮(zhèn)化建設熱潮。下面我強調(diào)三點意見。

一、認真總結(jié)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的特點

近年來，尤其是“十五”以來，我市圍繞“領(lǐng)先”的整體目標，把加快城鎮(zhèn)化作為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施之一，城鎮(zhèn)建設取得了顯著成績，可以說，無論是新城區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造還是小城鎮(zhèn)建設，都有大變化、新亮點、好經(jīng)驗，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了歷史性巨變，顯現(xiàn)以下五個特點：

一是城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹，城鎮(zhèn)化水平日益提高。近年來，市、縣、鄉(xiāng)三級都十分重視城鎮(zhèn)化建設，極力打造城鎮(zhèn)這一承載工商業(yè)發(fā)展的載體、蘊含文化的容器，構(gòu)建加快發(fā)展的大舞臺。目前，市中心城區(qū)建成區(qū)面積達平方公里，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口達到萬人，分別比年增長平方公里和萬人。全市縣城建成區(qū)面積達平方公里，比年的平方公里增加平方公里，建成區(qū)總?cè)丝谶_萬人。市區(qū)規(guī)劃并開始建設平方公里的新城和工業(yè)城，目前，城市框架正在拉開，朝著建設豫鄂皖三省交界處的區(qū)域中心城市和豫南重點城市方向發(fā)展。縣規(guī)劃了平方公里的東城區(qū)，一期開發(fā)平方公里區(qū)域內(nèi)各項建設進展順利，形勢喜人;縣城市建設力度不減，××年，縣城框架拉大到平方公里，建成區(qū)面積平方公里，常住人口萬，城鎮(zhèn)化水平達到;縣按照“一河兩線三水四片”發(fā)展構(gòu)想，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大到平方公里，縣城區(qū)人口達到萬人，城鎮(zhèn)化率達，分別較××年增長了、;縣城規(guī)模達到平方公里，人口達到萬人;縣按照“三縱三橫”發(fā)展思路，縣城面積由原來的平方公里擴大到平方公里;縣把飲馬港入淮口段平方公里水域改造成的“東西湖”，既提升了城市品味，又擴大了面積;區(qū)五路沿線開發(fā)如火如荼，并積極開辟城區(qū)向南挺進的新天地;縣大力開發(fā)城東新區(qū)，擴大城區(qū)面積;區(qū)加大了舊城改造和?負幽習陡腦煒?⒘Χ?縣不僅擴大了縣城面積，而且建出了山城特色;新區(qū)開發(fā)建設經(jīng)過幾年的蘊育，已經(jīng)進入快速發(fā)展期。全市小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達平方公里，比年的平方公里增長了平方公里。重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、沿邊鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大。全市個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達萬人，較年的萬人增長萬人，平均規(guī)模達平方公里，比年的平方公里增長倍，其中個省級重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達萬人，較年的萬人增長。全市城鎮(zhèn)化水平今年年底預計可以達到左右，將比××年提升個多百分點，比年提升近個多百分點。

二是開發(fā)力度不斷加大，城鎮(zhèn)建設亮點日益閃現(xiàn)。市縣鄉(xiāng)三級注重學習先進找差距，圍繞特色建新城，出現(xiàn)了競相發(fā)展的好勢頭。實施新區(qū)建設新辦法，通過行政中心搬遷帶動新區(qū)開發(fā);縣通過行政新區(qū)、城南新區(qū)、鳳凰新城等開發(fā)建設，呈現(xiàn)了滾動發(fā)展態(tài)勢，縣城規(guī)模急劇膨脹，縣城建設形成了“一心、兩翼、多點”三位一體的城市一體化格局;縣大力實施小潢河沿岸二、三期治理，總投資億元，打造宜人的城市景觀帶和連續(xù)的親水空間;縣改造城區(qū)洼地，變害為利，化腐朽為神奇，獨具匠心，別出心裁。各地都不斷加大對城鎮(zhèn)建設的資金投入，樹立經(jīng)營城市理念，運用市場經(jīng)濟手段，盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，形成了多渠道的籌融資體系。縣積極探索土地經(jīng)營的新路子，在“四權(quán)拍賣”基礎上，探索出了代理制、開發(fā)主體多元制等經(jīng)營模式，近幾年累計實現(xiàn)土地資產(chǎn)收益億元，有力地促進了城建開發(fā)�？h積極籌集城建資金，從××年至今，城鎮(zhèn)基礎設施共投入資金達億元，其中今年完成城建投資億元，創(chuàng)歷史新高�？h××年以來，舊城改造建設面積達到平方公里，總投資達億元�？h東城新區(qū)基礎設施和配套設施建設，以及在建項目總投資已經(jīng)超過億元�？h今年—月份僅城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元，增長。另外，一些明星鎮(zhèn)建設也取得了不斐的成績。鎮(zhèn)是國家級小城鎮(zhèn)試點和我省四大重點鎮(zhèn)之一，該鎮(zhèn)規(guī)劃面積平方公里，現(xiàn)建成面積平方公里，城區(qū)人口萬人。近年來，該鎮(zhèn)加大了對城市基礎設施建設的投入力度，鎮(zhèn)區(qū)七縱八橫道路骨架基本形成。鎮(zhèn)以靈山風景名勝為依托，強力推進重點鎮(zhèn)建設，近兩年來，共引進項目個，投資余萬元。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大到平方公里，城鎮(zhèn)人口達萬，城鎮(zhèn)化率達。黎集鎮(zhèn)人口萬人，集鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率。鎮(zhèn)人口萬人，集鎮(zhèn)人口萬人，城鎮(zhèn)化率，被授予“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進鎮(zhèn)”稱號。

三是基礎設施建設不斷加強，城鎮(zhèn)功能日益完善。近年來，各地不斷加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)承載能力，大力改善城市景觀和人民生活環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，截止××年底，全市縣城城區(qū)道路公里，較年的公里增加公里;排水管長度公里，較年的公里增加公里;城市道路路燈盞，較年的盞增加盞;城市自來水普及率為，較年增長。全市小城鎮(zhèn)道路總長度達公里，橋梁座，路燈盞，排水管道公里;自來水受益小城鎮(zhèn)個，建制鎮(zhèn)自來水普及率由年的增加到現(xiàn)在的;小城鎮(zhèn)現(xiàn)有居住面積萬平方米，人均居住面積由年的平方米增加到平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率達，有線電視覆蓋率達到以上。市中心城區(qū)市政設施正在逐步完善，城市供水、污水處理、垃圾處理、供氣等一大批市政設施已經(jīng)或即將建成投入使用。通過修建民權(quán)路?負憂擰⒔ㄉ櫪??兇?競凸?�、改X轂辰中∠鎩⒔ㄉ璨柚?瞎慍〉卻朧???蠓獎懔巳褐冢?嶸?順鞘行蝸�。一些蠀�?謖夥矯嬉踩〉昧絲上駁某杉�。瓤z匾瘓俁岬?ldquo;國家衛(wèi)生縣城”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”等國字號獎牌。小城鎮(zhèn)基礎設施和綜合功能日益完善，吸引力和輻射力日益增強。等一批明星小城鎮(zhèn)，已成為我市小城鎮(zhèn)建設的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、對外開放的重要窗口。

四是試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范帶動不斷突出，滲透作用日益延伸。小城鎮(zhèn)建設在我市城鎮(zhèn)化的梯級結(jié)構(gòu)中處于最低一級，但它們在小天地里演繹了大精彩，紛紛唱起了“特色戲”。隨著我市小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的興起，廣大農(nóng)民紛紛進鎮(zhèn)務工經(jīng)商，使農(nóng)村生產(chǎn)力從純農(nóng)業(yè)中分離出來，對啟動農(nóng)村工業(yè)化，加速鄉(xiāng)村城市化進程起到了很大作用。尤其是各縣區(qū)所在的城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異小，經(jīng)濟發(fā)展較快，在××年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力排序中穩(wěn)居前列。目前，全市小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口由年的萬人增加到××年底的萬人，吸納農(nóng)村勞動力萬人。小城鎮(zhèn)試點的示范引導作用日益突出，我市自年以來先后確定了個綜合改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它們發(fā)展的顯著成效，對全市的小城鎮(zhèn)建設起到了很好的示范帶頭作用。據(jù)統(tǒng)計，試點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的財政收入平均高出其它小城鎮(zhèn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均高出，農(nóng)民人均純收入平均高出。個試點鎮(zhèn)鄉(xiāng)在全市個鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟實力排序中，年有個升位，××年有個升位�？h鎮(zhèn)突出以經(jīng)濟建設中心，六年來綜合經(jīng)濟實力上升位，進入全市三十強，在全市產(chǎn)生了強烈的示范效應。還有一些小城鎮(zhèn)的發(fā)展依托歷史特點和自身優(yōu)勢進行定位，功能作用獨具特色。如鎮(zhèn)以發(fā)展旅游為主，以繁榮市場出名，靠“嫩頭青”蘿卜、靠柳編“打天下”，靠工業(yè)“唱大戲”，讓邊界貿(mào)易、服務業(yè)“登堂入室”，靠科技先導招納四方，靠區(qū)位優(yōu)勢造鎮(zhèn)，靠交通優(yōu)勢興業(yè)。這些小城鎮(zhèn)已成為我市小城鎮(zhèn)建設的典范，在全市的經(jīng)濟建設和發(fā)展中起著不可低估的帶動作用。值得一提的是，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建設了工業(yè)園區(qū)，如羅山的鎮(zhèn)，規(guī)劃建設了周南工業(yè)園區(qū)，已吸納家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入駐，區(qū)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)分別建立了民營工業(yè)園和“雙非”工業(yè)園，這些做法值得具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒。

五是規(guī)劃審批不斷強化，規(guī)范建設日益提升。全市各級政府高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃的“龍頭”作用，強化規(guī)劃審批，進一步提高規(guī)劃質(zhì)量。城市總體規(guī)劃基本完成。市城市總體規(guī)劃已上報省政府，近期可望批復�？h城總規(guī)已經(jīng)市政府批準，縣城總體規(guī)劃年底完成評審。詳細規(guī)劃編制加快�！痢聊暌詠�，完成了新區(qū)中心區(qū)、工業(yè)城、大學城、商務區(qū)、?負恿槳�、圾伒甄R認晗腹婊??行某喬?旯娓哺鍬蝕锏揭隕希?渲幸殉??Ｗㄒ倒婊?嘀平?顧忱?Ｔ謐芴騫婊?嘀頻幕?∩希?嘀屏酥行某喬?痰叵低場⑾?饋⑷朔賴茸ㄒ倒婊??籃欏⒔煌�、扔�?⒒肺饋⑸桃低?愕茸ㄒ倒婊??諢??嘀�。肪煱�?謀嘀頻玫郊憂�。完抽W朔緹扒?婊?Ｐ亂宦執(zhí)逭蜆婊?嘀埔訝?嫫舳??殼耙淹瓿啥喔魷繒虻墓婊?嘀�。尤�?訓玫氖牽?械南繒蛞渤?笆凳┝艘歡ㄋ?降墓婊?Ｈ縵卣虻淖芄媸茄?朧」婊?杓圃罕嘀頻模?⑾群笱?肓斯?倚〕欽蚪ㄉ枳?液屯?么笱А⒛暇┐笱У榷嗨?盒５淖?醫(yī)?兄傅�。茰O?縵氐惱頡⒄頡⒄潁?氐惱頡⒄潁?卣潁?卣潁?卣頡⒄虻榷脊閶?∧諭夤婊?杓譜?易髦傅肌４寮豆婊?ㄉ枰艙?謚鴆秸箍?Ｈ繒蛟諛顯?逋跆ㄗ榻?⒘宋拿鞔遄?ㄉ韞こ淌痙兜?縣鎮(zhèn)先鋒村和愛國村先期實施規(guī)劃建設，兩村均被省建設廳命名為“康居示范村”。

在肯定成績、樹立信心的同時，還要清醒地正視問題、認識不足。從全市范圍看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是整體水平較低。同全省和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我市城鎮(zhèn)化進程仍然比較緩慢，與工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展不同步，與資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷的地位不相適應。市委、市政府針對這一現(xiàn)實，提出開發(fā)建設新區(qū)，正是出于長遠發(fā)展的一項戰(zhàn)略考慮。各縣區(qū)的發(fā)展也都普遍受到城市規(guī)模的制約，希望大家從中能有所啟發(fā)。從××年底城鎮(zhèn)化水平看，我市的城鎮(zhèn)化率低于全省個百分點，低于全國近個百分點，城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增長速度低于全省平均水平，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎卦谌�省處于較低水平，有的人口居住在農(nóng)村，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和富余勞動力的壓力很大。

二是中心城市規(guī)模較小。市區(qū)距離區(qū)域性中心城市目標尚遠，聚集輻射功能較弱，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動力不強;部分縣城規(guī)劃層次不高，建設水平較低，缺乏精品工程和標志性建筑;管理滯后，環(huán)境質(zhì)量較差，個別縣城近年來發(fā)展變化較小;小城鎮(zhèn)數(shù)量少，規(guī)模較小，功能較弱，難以形成整體優(yōu)勢。

三是產(chǎn)業(yè)支撐較弱。全市城鎮(zhèn)普遍存在工業(yè)企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)支撐乏力的問題，落后的工業(yè)化難以適應城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還相當落后，財政收入低、城鎮(zhèn)建設缺乏資金投入，財政一般預算收入低于萬的并不少見，有的甚至只有、萬元。

四是規(guī)劃管理較軟。主要表現(xiàn)在城市規(guī)劃力度不夠，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃欠缺，規(guī)劃科學性不足，嚴肅性和權(quán)威性不夠。我市農(nóng)村“小洋樓”普及率超過，有些地方達到，但是缺乏規(guī)劃，大多是單門獨戶的隨意建設，與豫北相比反差很大。同時，規(guī)劃實施的保障機制不健全，“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛”;或者“今天規(guī)劃，明天不算”，隨意修改。規(guī)劃的質(zhì)量也有待提高，缺乏高起點、高標準、高品位，缺乏精細度。

二、充分認清我市城鎮(zhèn)化建設的形勢

隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，城鎮(zhèn)化建設的進程明顯加快，這種大好形勢既喜人也逼人，既有壓力也有動力，既有機遇也有挑戰(zhàn)。面對這個現(xiàn)實，我們必須積極主動，開拓創(chuàng)新，揚長避短，克難攻堅，從容應對，具體地講，要做到“三個認清”：

首先，要認清周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢。從地理環(huán)境來說，與我市相鄰的周邊城市都位于豫鄂皖交界處，都是三省的邊緣化地區(qū);從經(jīng)濟發(fā)展情況看，同屬于欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟現(xiàn)狀基本相近，都是農(nóng)業(yè)大市;從發(fā)展基礎來講，過去的條件不相上下，都是在年前后撤地設市的。因此，我們周邊市的經(jīng)濟社會發(fā)展情況大致相同，同一水平，同一起跑線。但是從最近我們了解的情況看，發(fā)生了新的變化，真是不看不知道，不比不知曉，一看一比嚇一跳，周邊幾個城市發(fā)展速度驚人，特別是城鎮(zhèn)化建設的成效特別顯著，可以說是日新月異，面貌大變。一是加快城鎮(zhèn)化進程的愿望特別強烈。面對全國各地城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實，我們這些欠發(fā)達的中西部地區(qū)，都寄望于通過加快城鎮(zhèn)化帶動和促進經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程的愿望和要求尤為強烈和迫切，正在千方百計謀求城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。位居我市之西的市，堅持市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動，形成四城聯(lián)創(chuàng)，加速推進城鎮(zhèn)化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。該市明確提出，“”期間的奮斗目標是把市中心城區(qū)建設成為鄂豫陜毗鄰地區(qū)特大中心城市，全市城鎮(zhèn)化率每年提高個百分點，縣以上建制鎮(zhèn)區(qū)常住人口每年增長，到年，全市城鎮(zhèn)化率達到，中心城區(qū)人口達到萬人，城區(qū)面積達到平方公里，并向遠期萬人口、平方公里的目標努力。這幾年堅持區(qū)域性中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)同步發(fā)展、“三頭并進”的城鎮(zhèn)化發(fā)展方針，力爭在今年底，使城鎮(zhèn)人口達到萬人，城鎮(zhèn)化水平達到。緊鄰我市東部的省市實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重點中心城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)，以謀求實現(xiàn)城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展，力爭到年城鎮(zhèn)人口達到萬，城鎮(zhèn)化率達到。二是推進城鎮(zhèn)化建設的力度超常有力。相鄰各市都把加快城鎮(zhèn)化進程作為發(fā)展經(jīng)濟的突破口和贏得新一輪區(qū)域競爭優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略來抓，紛紛采取超常規(guī)措施，加強領(lǐng)導力量，實行優(yōu)惠政策，加大資金投入，強力推進發(fā)展。市把提高城市化水平，擴大城市規(guī)模，增強城市帶動輻射能力，作為全市工作的重中之重，去年一年投入億多元用于城鎮(zhèn)建設，這相當過去幾年城建投入的總和，投入力度明顯加大。市也不惜重金加大城鎮(zhèn)化建設的資金投入，近三年該市用于城鎮(zhèn)基礎設施的資金達億元之多，全市城鎮(zhèn)面貌大為改觀。市通過深入開展創(chuàng)建星級城鎮(zhèn)活動，加速農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，使小城鎮(zhèn)得到快速發(fā)展，近年全市城鎮(zhèn)人口增加萬人。年以來，市縣累計投資城鎮(zhèn)基礎設施建設近億元，使城區(qū)面積達到平方公里，常住人口萬多人，占全縣總?cè)丝诘�，全縣城鎮(zhèn)化率達到。三是城鎮(zhèn)化水平顯著提升。近幾年，周邊幾個城市城鎮(zhèn)化的步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年都以個百分點以上的速度遞增。截止××年底，城鎮(zhèn)化率水平都在以上，最高是省市達到，其次是我省市達到，我市為。預計到今年底有些城市城鎮(zhèn)化率將突破。城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張。周邊各市都采取建設新區(qū)等辦法，拉大城市框架。近年來，省縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大了一倍，轉(zhuǎn)移了近萬農(nóng)民進城進鎮(zhèn)就業(yè)和生活�！痢聊甑祝�周邊個省轄市的中心城區(qū)人口均在萬人以上，面積平方公里以上。其中達到萬人以上的有市、市，萬以上人口的有市、市、市;萬以上人口的有市、市。市中心城區(qū)人口最多，市區(qū)人口已達萬人;中心城區(qū)建成區(qū)面積最大，達到平方公里。城鎮(zhèn)綜合服務功能增強。市中心城區(qū)垃圾處理率達，供水普及率，燃氣普及率，人均公共綠化面積平方米。城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力大大增強。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，對經(jīng)濟拉動作用愈來愈明顯。今年元至九月份，周邊城市經(jīng)濟總量大幅攀升，其中，市達到億元，市達到億元，市達到億元，市達到億元，分別為全省第位、第位、第位和第位，我市國民生產(chǎn)總值為億元，居全省第位。

其次，要認清城鎮(zhèn)化的促進帶動作用。城鎮(zhèn)化是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史過程，是人類社會走向現(xiàn)代文明的重要標志，也是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟實力和現(xiàn)代化水平的重要象征。一是城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的強大動力。經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化密切相關(guān)，據(jù)專家分析，由于城市居民的消費水平高于農(nóng)民倍以上，城鎮(zhèn)人口每提高一個百分點，社會消費品零售總額將上升個百分點，要拉動增長個百分點;城鎮(zhèn)人口比重每增加個百分點，住房消費就拉動增長個百分點，二者綜合相加，城鎮(zhèn)人口每提高個百分點，可直接拉動增長個百分點。從世界經(jīng)濟發(fā)展情況看，城鎮(zhèn)化率越高，經(jīng)濟越發(fā)達。世界銀行的資料分析表明，人均為美元的低收入國家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的中下等收入國家，城鎮(zhèn)化率為，人均為美元的中等收入國家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的中上等收入國家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的高收入國家，城鎮(zhèn)化率為。我國經(jīng)濟發(fā)展的情況也是如此，東部沿海經(jīng)濟發(fā)展快的省市，城鎮(zhèn)化率普遍較高，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，城鎮(zhèn)化率普遍偏低。二是城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體。工業(yè)化需要集聚狀態(tài)，只有工業(yè)生產(chǎn)的各種要素高度集中，才會形成集聚效應，而城鎮(zhèn)化的過程就是人口集聚和工業(yè)集聚的過程，能形成較大的商品流、物質(zhì)流、信息流，對周邊區(qū)域資本、技術(shù)、人才、勞力等各種要素產(chǎn)生越來越大的吸引力。也就是說，城鎮(zhèn)化可以為工業(yè)化提供高素質(zhì)的勞動力和集中、高效、便捷的公共服務，能夠創(chuàng)造需求、刺激消費、降低成本、提高效率，加快二、三產(chǎn)業(yè)的聚集，推動工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。如果城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，則會對工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生制約和阻礙�！啊睍r間，是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展的重要時期，面臨著加快城鎮(zhèn)化進程和走新型工業(yè)化道路的雙重任務，而目前我國普遍存在城鎮(zhèn)化水平低、城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的問題，勢必會嚴重制約工業(yè)化進程。我市城鎮(zhèn)化水平還比較低，這就制約了工業(yè)化發(fā)展。如果不盡快提高城鎮(zhèn)化水平，就會嚴重影響我市工業(yè)化發(fā)展進程，拖工業(yè)化發(fā)展的后腿。這就要求我們必須認清和順應經(jīng)濟社會發(fā)展的基本趨勢和規(guī)律，進一步增強加快城鎮(zhèn)化進程的緊迫感和責任感，切實加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。三是城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進力量。城鎮(zhèn)化的實質(zhì)就是最大限度地減少農(nóng)民。城鎮(zhèn)化程度的提高，可以從根本上改變農(nóng)村人口固守農(nóng)業(yè)找飯吃的傳統(tǒng)格局，可以加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營創(chuàng)造條件。通過發(fā)展城鎮(zhèn)巨大的聚集功能和輻射作用，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的組織優(yōu)勢、機制優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，組建各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，最大可能地利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有科技水平和手段，生產(chǎn)加工出高質(zhì)量、有特色、低成本的精細農(nóng)產(chǎn)品來，實現(xiàn)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，真正把農(nóng)戶與企業(yè)、生產(chǎn)與流通、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營依托城鎮(zhèn)化建設得以實現(xiàn)和發(fā)展。四是城鎮(zhèn)化是建設社會主義新農(nóng)村的助推器。建設社會主義新農(nóng)村，最根本的還是要解決“三農(nóng)”問題，其根本出路在于加快推進城鎮(zhèn)化建設，以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收;以城市的理念改造農(nóng)村，促進農(nóng)村改變面貌;以國民的理念轉(zhuǎn)化農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)，把大量農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。工業(yè)化國家的實踐證明，只有農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘囊韵聲r，農(nóng)業(yè)土地集約式生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)和工業(yè)化生產(chǎn)才能達到一定水平，農(nóng)業(yè)科技含量、服務水平和農(nóng)業(yè)效益才能大幅提高，農(nóng)民文化水平和整體素質(zhì)才會有明顯進步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三，要認清我市城鎮(zhèn)化建設面臨的機遇和優(yōu)勢。隨著我國人均國民生產(chǎn)總值達到美元，城鎮(zhèn)化建設進入了一個快速發(fā)展的新階段。這對我市來說，是城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮短與發(fā)達地區(qū)差距的大好時機，有很多有利條件，是個千載難逢的機遇，必須緊緊抓住五個方面的新機遇：一是緊緊抓住政策推進的新機遇。城鎮(zhèn)化作為國家“”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略，國家將在今后五年逐步建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相應的各項制度，消除制約我國城鎮(zhèn)化的體制性障礙。將加大城鎮(zhèn)基礎設施投入，特別是城鎮(zhèn)戶口進一步放開，將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供有力保障。隨著國家促進中部崛起和省實施中原崛起戰(zhàn)略的深入推進，將會出臺一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區(qū)的發(fā)展條件和環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。在“”期間，省委、省政府明確提出把信陽發(fā)展成為區(qū)域中心城市，把潢川、固始發(fā)展成為具有較強輻射能力的中等城市，這對我市城鎮(zhèn)化建設是一個有力推動。二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機遇。從國際環(huán)境看，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際間生產(chǎn)要素重組以及發(fā)達國家資本和產(chǎn)業(yè)加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，為我市“走出去”提供了更大的發(fā)展空間。從國內(nèi)情況看，沿海發(fā)達地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，在承接這種轉(zhuǎn)移中，我市是一個不可逾越的必經(jīng)之地，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，使我們能夠贏得發(fā)展先機。三是要緊緊抓住實力增強的新機遇。即將過去的五年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展取得很大成就的五年，全市國民生產(chǎn)總版權(quán)所有值年均增長。今年前三個季度，全市生產(chǎn)總值達到億元，地方財政一般預算收入達到億元，全社會消費品零售總額億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，城鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達到億元，城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力大大增強。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)正由量的擴張向質(zhì)的提高和規(guī)模的擴大轉(zhuǎn)變，吸納勞動力的能力將不斷增強，奠定了我市城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎。根據(jù)國際上城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，當一個國家或地區(qū)的城鎮(zhèn)化率超過，城鎮(zhèn)化將進入加速發(fā)展階段。隨著我市今年生產(chǎn)總值有望突破億大關(guān)，城鎮(zhèn)化率將達到左右，這標志著我市城鎮(zhèn)化也將進入新的發(fā)展階段。四是要緊緊抓住勞務催化的新機遇。今年至月份，全市外出務工人員達到萬人，其中出國務工人員人，勞務總收入達億元，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體個，帶動就業(yè)人。可以說，勞務經(jīng)濟是我市縣域經(jīng)濟的重要支撐。各縣區(qū)的現(xiàn)有企業(yè)，很大一部分是外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的�？h的工業(yè)企業(yè)有是打工農(nóng)民建起來的。勞務經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，為推進城鎮(zhèn)化進程起到了催化作用，并且正在發(fā)揮著越來越重要的作用。我市是勞動力資源大市，農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移有很大的潛力和空間，是一個很大的潛在市場，這將是我市不可多得的資源財富，這也將為我市城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強大的人力資源。五是要緊緊抓住環(huán)境改善的新機遇。經(jīng)過多年的改革開放，特別是近幾年的加快發(fā)展，使我市的軟硬環(huán)境得到優(yōu)化，城市形象大大改觀，城市品味有了提升，知名度逐步提高。我市是全國重要的交通樞紐城市，形成了區(qū)域性快速交通網(wǎng)絡，這樣的優(yōu)勢在全省乃至全國都是少有的，這是我市加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個很重要的條件。另外，加快城鎮(zhèn)化進程也是全市人民的共同愿望和普遍心聲，上下形成了共識，這為我們加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎，使城鎮(zhèn)化建設有了保證。面對機遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢，把機遇優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實力。未來年，既是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，又是推進城鎮(zhèn)化建設的最佳機遇期。各級黨委和政府要以強烈的責任感和只爭朝夕的精神，把握機遇，加快推進，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

三、突出抓好推進城鎮(zhèn)化的各項措施

城鎮(zhèn)化是一個大戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化建設是一項復雜的、長期的系統(tǒng)工程，措施對策涉及面很廣，這里我強調(diào)五項措施。

(一)樹牢經(jīng)營理念，廣開融資渠道

要樹立經(jīng)營城市的理念，將“有多少錢辦多少事”觀念更新為“有多少事力爭籌多少錢”。把經(jīng)營理念貫穿于城市規(guī)劃、建設和管理的全過程，積極探索城市資本營運的有效途徑，堅持用“四化”的思路來運作。一是堅持城市資源資本化。土地資本是城市最重要的資本和最具潛力的資本。政府要壟斷土地一級市場，完善土地收購儲備制度，統(tǒng)一組織開發(fā)、出讓、拍賣，以地生財，以地建城。要結(jié)合各地的不同情況，大膽探索多元制有償供地模式，通過實行國有土地年租制、國有土地使用權(quán)租賃、國有土地使用權(quán)作價或入股、國有土地置換、集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等多種形式，盤活存量，實現(xiàn)土地收益最大化。在這方面，做得不錯。城市基礎設施包括供水、能源、道路、綠化、公交、電視、信息傳輸、排污與排水處理等也是一種資源，都可以通過招商引資、托管經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式進行營運。縣水廠、縣污水處理廠都是采取模式引資興建的。城市的無形資本，包括冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)等，可以通過拍賣等方式實行有償使用，從而盤活資產(chǎn)，增加政府收益。二是堅持城市建設市場化。要把城市看作是一個資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高城市建設的市場化程度。要引入競爭機制，開放建筑市場，建立完善招標、投標辦法，確保公平、公正、公開，杜絕暗箱操作。要把城鎮(zhèn)基礎設施作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，在政府、企業(yè)和投資者之間建立一種互動、互利、互惠的機制，促進城市基礎設施建設可持續(xù)發(fā)展。三是堅持城市經(jīng)營公司化。城市經(jīng)營的任何一個項目，都要實行公司化運作，實行業(yè)主制，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)主體。供水、供電、供氣、公共交通、環(huán)衛(wèi)、園林的經(jīng)營，要以企業(yè)為主體，企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，進一步加快全市建設系統(tǒng)事業(yè)單位改革步伐，逐步建立和實施作業(yè)市場的綜合承包制度，切實做到事企分離、管養(yǎng)分離。四是堅持投資主體多元化。實行投資主體多元化是解決資金問題的重要途徑。通過政府、集體、個人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局。其一項目融資。把具有較好經(jīng)濟效益的城建項目推向市場，通過專業(yè)融資機構(gòu)和資本市場吸引社會資本直接投資，采取項目打捆方式，擴大銀行貸款。其二政策融資。要充分發(fā)揮財政資金投入的導向、示范和催化作用，把有限的財政資金用在刀刃上。其三招商引資。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多資金投入到城市建設項目中。其四啟動民資。放寬民間資本準入領(lǐng)域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營，吸引更多民間資本進入市政設施建設�？h實施中小學后勤服務社會化管理，吸納民間資金萬元。其五負債借資。借雞下蛋，借錢生錢。適度的、必要的負債建設，可以達到“花明天的錢辦今天的事”的效果，促進城市建設。

(二)凸顯規(guī)劃“龍頭”，強化精細管理

規(guī)劃是第一資源，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。促進城鎮(zhèn)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導和調(diào)控作用，編制一個好的規(guī)劃。一是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，進一步調(diào)整完善市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。大力開發(fā)詳細規(guī)劃編制，完成新區(qū)控規(guī)，全面啟動專業(yè)規(guī)劃編制。中心城區(qū)和各縣城要在總規(guī)的指導下，爭取在三年之內(nèi)完成交通、電力、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、景觀風貌與歷史文化保護、城市旅游等所有專業(yè)規(guī)劃的編制。圍繞建設社會主義新農(nóng)村，在年之前全面完成全市新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃修編�！啊逼陂g，每年要完成個村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。二是提高規(guī)劃建設設計水平。要堅持以人為本、因地制宜。牢固樹立高標準的規(guī)劃理念和規(guī)劃超前意識、精品意識，確保經(jīng)得起歷史的檢驗。要堅持突出特色、注重品位。對重要地段、重要節(jié)點、標志性建筑的規(guī)劃設計方案要優(yōu)中選優(yōu)，嚴格把關(guān)，切實解決千城一面、千街一面的問題，根據(jù)各地資源秉賦、特色優(yōu)勢、歷史文化、風土人情和城鎮(zhèn)風貌確立獨特的建設風格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象。堅持同步規(guī)劃、配套建設。搞好城市供水、排水、燃氣、供電、電信、有線電視等各類管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅決杜絕“今天建、明天挖”的浪費現(xiàn)象，防止各種盲目建設、重復建設。三是加強規(guī)劃統(tǒng)一管理。要明確規(guī)劃實施的主體和責任，嚴格規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準，不能因領(lǐng)導干部或領(lǐng)導班子變動而隨意更改，確需調(diào)整的，應按法定程序?qū)徟�。做到“�?guī)劃一張圖，審批一支筆”。進一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴厲查處各類違法建設。

在搞好規(guī)劃的同時，還要重視城鎮(zhèn)管理。對于一個城鎮(zhèn)，“三分建設，七分管理”。這次省里城鎮(zhèn)化工作會議，省長提出了精細管理的提法，這里，我就推進城市管理由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向依法管理轉(zhuǎn)變，強調(diào)三點。一是實施精細管理必須提高依法行政水平。城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法是加強精細管理的有效手段，更是政府依法行政的重要內(nèi)容。在實施城鎮(zhèn)管理過程中，必須依法管理，公正執(zhí)法，切實提高依法行政水平。要進一步建立健全長效管理的規(guī)章制度。通過創(chuàng)設和完善一系列規(guī)章制度，使城鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作有法可依，有章可循。城鎮(zhèn)執(zhí)法管理是帶有強制性的工作，必須依照法律、法規(guī)賦予的職能和權(quán)限進行嚴格管理。特別是對突出問題的整治上，運用強制性權(quán)力要果斷堅決，對違法者要不顧親疏、不徇私情、不因人而異。二是實施精細管理必須提高服務水平。要堅持執(zhí)政為民，牢固樹立以人為本、管理就是服務的理念，切實加強人性化管理，不斷提高城鎮(zhèn)精細管理過程中的服務水平。要寓管理于服務之中，保證管而不死，活而不亂，市容繁榮兼得。要加強執(zhí)法隊伍建設。切實加強培訓教育，進一步提高全體城管隊員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，不斷增強服務意識。要實施文明執(zhí)法，城鎮(zhèn)管理工作既要嚴格管理，又要有情操作，爭取群眾的理解和支持。三是實施精細管理必須增強整體合力。城鎮(zhèn)管理工作是一項綜合性和動態(tài)性很強的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，更不會一勞永逸;僅僅靠少數(shù)人、一兩個部門也無法搞好，必須充分發(fā)揮各級政府、相關(guān)部門和有關(guān)方面的作用，形成整體工作合力。要加強城市管理的整體協(xié)作。各級公安、工商、建設、房管、交通、水利、市政等部門要密切配合、共同參與，確保城市管理的各項措施落到實處。要提高廣大市民參與程度。群眾是城市的主體，其參與程度與城市管理效果、市容環(huán)境水平密切相關(guān)。充分調(diào)動廣大市民的積極性和創(chuàng)造性，形成廣泛的群眾基礎，使主動關(guān)心、積極參與城鎮(zhèn)管理成為廣大群眾的自覺行動。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。新聞單位要把“鏡頭”、注意力更多地對準管理中的難點和群眾關(guān)心的熱點問題，對市容方面的重點問題、不良傾向進行大膽曝光。增強人民群眾維護秩序、美化環(huán)境的榮譽感、責任感和主人翁意識，努力營造城鎮(zhèn)管理的濃厚氛圍。

(三)實施引擎帶動，加大開發(fā)力度

新城區(qū)建設和園區(qū)開發(fā)是城鎮(zhèn)化建設的引擎，是經(jīng)濟發(fā)展的增長極。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須牢牢握緊新區(qū)、園區(qū)開發(fā)這個“抓手”，促進城鎮(zhèn)化水平取得新突破。近年來，各級都十分重視新區(qū)、園區(qū)建設，使我市城鎮(zhèn)化發(fā)展亮點頻閃。等縣城新區(qū)開發(fā)成效明顯，新區(qū)開發(fā)初見成效;工業(yè)城、工業(yè)城、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、民營工業(yè)城和工業(yè)城建設取得了新的突破。下一步，要進一步加大對新區(qū)、園區(qū)開發(fā)的政策和資金扶持，促使其膨脹規(guī)模、聚集產(chǎn)業(yè)，不斷增強輻射、帶動功能。

要著力做好新區(qū)和工業(yè)城建設。市是一個三面環(huán)山、開口向東的馬蹄型盆地，確立向東發(fā)展策略是市委、市政府作出的戰(zhàn)略選擇。當初，我們按照“一年打基礎，三年見成效，五年成規(guī)�！钡乃悸芬�(guī)劃了新區(qū)和工業(yè)城。幾年來，雖然取得了一些成效，但是發(fā)展速度不盡人意。我想，經(jīng)過這幾年的磨合和探索，應該到了起飛階段，進入快速發(fā)展期。要加快新區(qū)建設步伐。加快新區(qū)中心區(qū)建設，盡快建成新區(qū)中心區(qū)寫字樓、公務員小區(qū)，推進市直部門向新區(qū)搬遷。加快新區(qū)基礎設施建設，完善中心大道、羊山大道配套設施，盡快建成中環(huán)路和北環(huán)路，抓緊建設府前路、前進路，形成新區(qū)“三縱三橫”的道路骨架。鼓勵中央省直單位、市直部門、縣區(qū)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一配套、單位自建”的形式，在新區(qū)集中投資建設，盡快使新區(qū)初具規(guī)模。要加快工業(yè)城建設。工業(yè)城是我市招商引資、工業(yè)強市，強化城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐的重要載體。要科學規(guī)劃，強力推進，加快建設。抓好平東路、城東路、龍江東路建設，配套完善平橋大道、國道、光明路，構(gòu)成工業(yè)城內(nèi)“三縱三橫”道路框架。積極爭取建設寧西鐵路東站，盡快建成西氣東輸調(diào)控站。制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各類產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集。近期抓緊建設華豫二期、片火車輪、金光集團、民營工業(yè)園、溫州工業(yè)園、金龍水泥、汽車輪胎等重點工業(yè)項目。盡快把工業(yè)城建成為建材、電力、醫(yī)藥、化工等重要工業(yè)基地，建成為集市場、信息、加工、包裝、倉儲、配送、展示、交易等功能為一體的現(xiàn)代物流中心。

(四)破除體制障礙，構(gòu)建政策平臺

要進一步破除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)章制度，構(gòu)筑城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制平臺。一是建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度。繼續(xù)清理限制農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性政策規(guī)定，不得對外來人員進城從業(yè)設置障礙。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在招錄公務員和工作人員時，不得進行戶籍或地域限制。實行身份證管理，不得對外來人員從業(yè)設置任何歧視性的登記項目。取消對外來從業(yè)人員及其用人單位的不合理收費。二是嚴格勞動執(zhí)法監(jiān)察。嚴格執(zhí)行同工同酬和最低工資標準制度，嚴厲查處拖欠、克扣工資行為。三是強化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓。整合各類培訓資源，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”。健全勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞動力市場信息網(wǎng)絡和人才資源庫建設，建立成建制勞動輸出基地，引導城鄉(xiāng)富余人員有組織、成建制的勞務輸出。給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與外資外商同等待遇，推動“回歸工程”進一步發(fā)展。四是改革戶籍管理制度。逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元制管理模式，推行按實際居住地進行登記的戶籍管理制度。五是加快“城中村”及近郊無地少地居民的轉(zhuǎn)戶步伐。“城中村”和人均耕地少于畝的近郊居民，可根據(jù)自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。“城中村”和近郊轉(zhuǎn)戶居民在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原集體的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留。六是完善社會保障制度。外來從業(yè)人員和“城中村”及近郊轉(zhuǎn)戶從業(yè)人員要納入社會保障范圍。用工單位或雇主必須為其辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險。同時，積極發(fā)展城鎮(zhèn)基礎教育，改進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，切實解決好群眾看病難的問題。

(五)強化產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮聚集效應

城鎮(zhèn)化不是簡單的人口聚集，而是企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。沒有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)是一個空殼，不會有持續(xù)發(fā)展能力。因此，城鎮(zhèn)化并不等同于城市建設，關(guān)鍵要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。一是加快工業(yè)化進程，走工業(yè)化促進和帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。要圍繞資源優(yōu)勢，重點做好能源工業(yè)、制藥業(yè)、建材業(yè)的文章，大力發(fā)展生物工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和勞動密集型工業(yè)，走出一條農(nóng)區(qū)工業(yè)化的新路子。以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提高企業(yè)的核心競爭力為目標，規(guī)劃設計一批能快速壯大優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模的重點工業(yè)項目。二是強力推進旅游業(yè)發(fā)展。深化旅游體制改革，以資源整合、打造品牌為重點，鞏固提升現(xiàn)有景區(qū)(點)的品位和檔次，規(guī)劃建設一批新的景區(qū)(點)，全力打造紅色經(jīng)典景區(qū)和綠色精品景區(qū)，逐步把建成聯(lián)接長江、黃河兩大黃金旅游帶的旅游熱點地區(qū)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足我市交通區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有條件，加快傳統(tǒng)運輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和倉儲企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。新建一批集市場信息、倉儲、配送、展示、交易等功能于一體，符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求的新型物流企業(yè)。四是支持非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。要進一步確立非公有制經(jīng)濟的主體地位，鼓勵非公有制主體采取收購、兼并、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與國有資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)改革。五是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對于一些成為城鎮(zhèn)支撐的特色產(chǎn)業(yè)，要進一步按照培強龍頭、建設基地、打造特色、形成支柱的思路，盡快做大、做強、做新、做特。六是著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘優(yōu)勢資源，培育發(fā)展具有鮮明地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，形成一批龍頭文化企業(yè)和知名文化品牌，彰顯茶文化，展示豫風楚韻的文化特色，為城鎮(zhèn)化建設賦予深刻內(nèi)涵。

同志們，推進城鎮(zhèn)化是大勢所趨、發(fā)展之要，全市上下一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，強化措施，精心運作，不失時機地加快建設步伐，為促進“”時期全面發(fā)展做出積極貢獻。

黨的建設工作會議講話稿 篇15

教學工作是學校的中心工作，教學質(zhì)量是學校的生命線，教學工作是教導處分管的各項工作，剛才教導處的幾位主任圍繞本學期工作計劃和校本課程的開展做了很好的發(fā)言。我想談的是，學校師資隊伍建設的工作思路，并和老師們交流一些工作上的看法。不當之處請大家指正。

師資隊伍建設是學校的一項長期的、關(guān)系學校生存和發(fā)展的根本性工作。教師發(fā)展----發(fā)展學生----提高質(zhì)量----發(fā)展學校。無論是以前的和諧校園，還是今后的幸福校園，我們教師都是學校的主人，學校的發(fā)展過程中教師隊伍建設是關(guān)鍵。一支師德高尚、業(yè)務精湛、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍是提高普通高中教育質(zhì)量的有力保障。追求普通高中“更高質(zhì)量”，對學校校長來說就是發(fā)展好每一名教師。教師的專業(yè)成長一般經(jīng)過三步：學習(基礎)、實踐(關(guān)鍵)、反思(提升)。我認為，師資隊伍建設必須立足校本培訓，并最大限度發(fā)揮本校名特優(yōu)教師的帶頭作用。提出“八個抓手”：

1、努力貫徹新課改精神;

“想在深處、站在高處、做在細處、落在實處”。a.通過理論學習和講座，解決應知應會�！傲私庑滤枷�、領(lǐng)會新要求、感知新理念、思考新操作”，清晰區(qū)分選修課、研究性學習、綜合實踐活動、學分制、綜合素質(zhì)評價等基本概念，真正使我們每位老師都走進新課程;b.在課堂常態(tài)教學中重點落實新課改精神�！墩n堂教學評價表》有體現(xiàn);c.鞏固開設地方課程;d.根據(jù)師資條件和學生需要有選擇地開設校本課程，并形成物化的成果;e.組織新課程背景下教學公開課活動，并對家長開放課堂;f.鼓勵教師撰寫新課改背景下的教育教學論文。

2、實施高效課堂教學;

什么是高效課堂：學生參與“多”、信息反饋“快”、指導方法“好”、課業(yè)負擔“省”。最近聽了一些課，個別存在的問題有：a、同年級同類型班級不同進度;b、備課不充分(教學事故);c、教學設計不夠優(yōu)化(最近發(fā)展區(qū)、學生認知規(guī)律);d、教學內(nèi)容沒有很好裁剪整合(重點突出);e、學生參與不多;f、教學語言不夠嚴密(微格課堂);g、不認真考慮板書設計(包括解題規(guī)范);h、普遍不注意貫穿德育教育。

3、抓好校本教研;

具體包括教研組活動和備課組活動兩部分，是最小最貼近課堂的教學研究活動，發(fā)達地區(qū)教育、優(yōu)秀學校會始終花大力氣抓校本教研，它有利于教學質(zhì)量、有利于教師專業(yè)成長。

教研組活動必須注意：a、時間有保障;b、內(nèi)容有保障：可以考慮幾種模板(組內(nèi)公開課、指定評課;理論學習、中心發(fā)言;組內(nèi)指定說課、指定評課;備課組活動必須注意：解決認識問題、工作常態(tài)化(靈活、多次)、推行集體備課制度“一課三備制度”、組長認真負責。

4、開展好一系列專題研究活動;

如說課比賽(逐步推開)，多媒體課件設計，送課下鄉(xiāng)(學校磨課)，對外公開課等。又如示范課，評優(yōu)課，課堂教學大比武，學教案設計，校內(nèi)教學調(diào)研等。

5、加強科研引領(lǐng)工作;

a、學校：爭取申報學科性的市級研究課題;b、教師：消除錯誤認識、敢于大膽嘗試;題目要小、標題要新;教學中的困惑、思考和積累就是素材;c、科研和教育教學實踐結(jié)合。

6、注重考試研究;

針對中考，如“近三年中考試卷(考點、權(quán)重)”“選做題部分教學內(nèi)容的選擇”、“難點內(nèi)容的舍取”、“ 尖子生重點對象的輔導”等

7、落實校本課程;

注重校本課程課題選擇、課題管理、學生管理、考核等，并與學校特色建設鏈接。

8、建立完善青年教師培養(yǎng)機制。

青年教師培養(yǎng)重點：課堂教學、班級管理、科研能力、多媒體課件制作等。

黨的建設工作會議講話稿 篇16

同志們：

在全省環(huán)保工作會議之后，全國“兩會”期間，市政府及時召開全市環(huán)保工作會議，并邀請省環(huán)保局領(lǐng)導同志出席會議親臨指導，這足以說明這次會議的重要性。剛才，宏選局長全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的環(huán)保工作，市政府表彰了20xx年污染減排工作先進縣市和部門，省環(huán)保局李興民副局長講了非常好的意見，希望大家振奮精神，鼓足干勁，認真抓好落實。

20xx年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階的一年，也是我市環(huán)境保護取得突破性進展、實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的一年�！傲饔蛳夼�”提前解除，“兩個減排”超額完成，城市環(huán)境明顯改善，人民群眾較為滿意。去年，面對“流域限批”的嚴峻形勢，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，變壓力為動力，團結(jié)一致，克難攻堅，解決了一批長期存在的環(huán)境突出問題，渭河水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，韓城地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進一步改善，在較短的時間內(nèi)完成了環(huán)境**任務，國家環(huán)保總局提前一個月解除了對我市的“流域限批”，使保護環(huán)境成為全局工作的重中之重，把壞事變成了好事。我們堅持結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排并舉，全面加強污染治理，超額完成了減排任務，進入全省前三名;渭南市區(qū)二級和好于二級的天數(shù)同比增加26天，在創(chuàng)衛(wèi)驗收中接近得全分，群眾對城市環(huán)境的滿意度明顯上升。這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，與省環(huán)保局的大力支持是分不開的。這里，我代表市政府，對大家一年來的辛勤工作，對社會各界的關(guān)心支持，表示衷心的感謝!對在環(huán)境整治和污染減排工作中作出突出成績的先進縣市和部門，表示熱烈的祝賀!

20xx年，是我們?nèi)�面貫徹落實xx大精神的第一年，也是我市環(huán)境保護工作開創(chuàng)新局面、奪取新勝利的關(guān)鍵一年。市委、市政府把環(huán)境保護作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新渭南的重要著力點來抓，市委、市政府主要領(lǐng)導多次強調(diào)環(huán)境問題，對我們的工作寄予厚望。下面，我就搞好今年的環(huán)保工作，講幾點意見。

一、牢固樹立生態(tài)文明理念，高度重視環(huán)境保護工作

黨的xx大報告指出，要“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”，使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”，把生態(tài)文明作為全面建設小康社會的奮斗目標，首次寫入黨的行動綱領(lǐng)，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，這標志著環(huán)境保護已經(jīng)成為全黨意志，進入國家經(jīng)濟政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。大家從國家實行“流域限批”、掛牌督辦、嚴格環(huán)境準入、“一票否決”等嚴厲措施中，也深有體會。

建設生態(tài)文明，首先要理解生態(tài)文明。從人類進化史來看，生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，人類文明史上的第四紀文明，是人類文明的最新階段;從文明社會的組成來看，生態(tài)文明同物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起構(gòu)成人類文明，是人類文明的重要組成部分。沒有生態(tài)文明，一切文明就沒有了享受的前提。什么是生態(tài)平衡，我認為，生指的是生物，態(tài)指的是環(huán)境，生態(tài)就是生物生存的環(huán)境。生態(tài)平衡是指生物與環(huán)境的和諧相處、良性互動，是一種永續(xù)發(fā)展狀態(tài)。一種高級的平衡一旦被破壞，那么生態(tài)就會經(jīng)受一個痛苦的過程，降低到一個低水平的平衡。這個過程會引起動亂和動蕩，許多物種將會消亡或變異，豐富多樣的自然界將會衰減，變得簡單而機械。就動植物的食物鏈來講，農(nóng)藥的大量使用，消滅了很多天敵，但破壞了許多食物鏈，從而引起很多動植物的消亡。美國人寫了一本書叫《寂靜的春天》，描寫大量使用農(nóng)藥以后，在春天再也聽不到鳥叫和蟲鳴。我看過一場美國電影《世界的末日》，說的是溫室效應引起一種新的病態(tài)。事實上，由于溫室效應，海洋的溫度和溫差發(fā)生了變化，厄爾尼諾等極端現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。南澇北旱、全球沙漠化，前多年都經(jīng)歷過，包括今年南方的雪災。由于大量使用空調(diào)，排放廢氣，南極上空的臭氧層不斷被破壞，黑洞越來越大，紫外線直射南極，很多生物因此而消亡。生態(tài)的形成是很脆弱的。但生態(tài)的破壞是一個幾何基數(shù)，破壞很快;而生態(tài)的恢復是一個代數(shù)基數(shù)，恢復很慢。就拿渭南來講，每年有33萬噸二氧化硫、5萬噸的COD存在，這么多的二氧化硫與空氣中的水結(jié)合，就會形成酸雨，使土壤酸化，建筑物被腐蝕。COD對河水污染也是嚴重的。80年代以前，黃河魚資源非常豐富，總量也比較多，我們經(jīng)常能吃到鯰魚和黃河鯉魚，但現(xiàn)在數(shù)量很少。目前由于渭河的污染、地表水環(huán)境污染和大量COD的存在，地下水也受到影響。渭南的重金屬污染也很嚴重，特別是汞和鉛，在局部地區(qū)引發(fā)一系列疾病，這些不能不引起我們的高度重視。

加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，也是目前資源環(huán)境的嚴峻形勢所決定的。有人測算過，說我國如果按目前的經(jīng)濟增長率發(fā)展下去，GDP二十年將超過世界第二位日本，三十年可以超過世界的霸主----美國。但問題是我們的GDP能不能按這個速度維持下去?我們的GDP增長始終面臨著資源短缺和生態(tài)環(huán)境容量限制這兩大約束，已經(jīng)沒有足夠的資源來支撐，也沒有足夠的環(huán)境能力來承載。從1990年到20xx年十年間，我國各類資源消耗增長遠遠超過GDP，石油消耗增長了**，天然氣消耗增長了92%，鋼材增長了143%，銅增長了189%，鋁增長了38%，鋅增長了311%，有色金屬消耗增長了276%，這種增長速度在20xx年以后有增無減。從我市來看，重工業(yè)比重大，高耗能、高污染企業(yè)大量存在，結(jié)構(gòu)性污染問題突出;渭河、韓城等局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差，人民群眾反映強烈;今年省上把四大電廠減排任務下放我市，二氧化硫減排任務占全省的三分之一，主要污染物排放總量基數(shù)高、減排壓力大、任務重，我們能不能完成，將直接影響全省減排任務的完成。我市作為欠發(fā)達地區(qū)，面臨發(fā)展與環(huán)境的雙重壓力，既要加快發(fā)展，又要減少排放，如何處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，是我們搞好環(huán)保工作的核心問題。我們既不能放慢速度，使經(jīng)濟增長目標落空，又不能一味追求增長，不顧環(huán)境的承載力。要堅持好中求快，把握好經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的平衡點。堅持走新型工業(yè)化道路，走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路子，走“關(guān)小上大”的路子，在保護環(huán)境的前提下提高發(fā)展速度。要看到中央鐵腕抓環(huán)保的決心，始終保持清醒頭腦，從落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的力度，充分認識環(huán)保工作的重要性，切實抓好環(huán)境保護工作，努力開創(chuàng)我市環(huán)境保護的新局面。

二、全力以赴狠抓落實，確保完成污染減排任務

今年，省上下達我市化學需氧量存量削減0.26萬噸，削減3.5%，排放總量控制在5.52萬噸;二氧化硫存量削減2.07 萬噸，削減5.8%，排放總量控制在33.72 萬噸;加上增量削減任務，預計全年化學需氧量需削減0.75萬噸，二氧化硫削減4.17萬噸。這兩項指標，已列入省對市、市對縣綜合考核體系，是保證我市乃至全省“”減排任務順利完成的剛性指標、約束性目標、一票否決指標，逐級落實責任、強化減排措施、形成減排合力，確保全面完成。

落實責任是實現(xiàn)減排目標的基本要求。要落實各級政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的行政領(lǐng)導責任，落實各級環(huán)保部門的監(jiān)管責任，落實各個企業(yè)的直接責任。把污染減排任務落實到重點企業(yè)，落實到具體項目，落實到具體責任人。加強考核獎懲力度，對今年沒有完成減排任務的縣市區(qū)，要堅決實行“一票否決”，并追究政府“一把手”、分管領(lǐng)導和環(huán)保局長的責任。

強化措施是實現(xiàn)減排目標的關(guān)鍵。要采取淘汰落后產(chǎn)能、嚴把準入關(guān)口、實施重點治理、加強執(zhí)法監(jiān)測等多種措施，促進污染減排。按照“關(guān)小上大”的原則，在去年環(huán)境**的基礎上，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該治理的全面治理，不折不扣地完成淘汰落后產(chǎn)能任務。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把總量削減指標作為環(huán)評審批的前置條件，對超過總量控制指標的地區(qū)，暫停審批新的工業(yè)項目;沒有完成污染物總量減排任務的地區(qū)，實行“區(qū)域限批”。嚴禁新上高耗能、重污染企業(yè)，渭河流域不允許再上高耗水項目，渭北地區(qū)不再批建小水泥。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)污染減排的根本出路。扎實推進以節(jié)能減排為主要目標的設備更新和技術(shù)改造，引導企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設備、新工藝、新技術(shù)。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源利用效率最大化、環(huán)境污染最小化。要抓好韓城循環(huán)經(jīng)濟試點工作，有條件的地方、企業(yè)也要積極構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，變廢為寶，循環(huán)利用，使循環(huán)經(jīng)濟成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點、新優(yōu)勢。

三、抓好環(huán)保十件大事，解決好環(huán)境突出問題

市政府確定的環(huán)保十件大事，是針對我市環(huán)境突出問題提出來的，事事關(guān)系民生，件件關(guān)乎發(fā)展，要不遺余力地一一完成。這十件大事，可以歸納為三大類：

一是渭河流域污染治理。主要任務是污水處理廠、垃圾處理廠建設，?Y河綜合治理工程等。目前，我市污水處理廠建設在全省是最滯后的。去年要求開工的6個污水處理廠，只開工了4個。今年國家將安排渭河流域污水和垃圾處理項目17個，補助資金1.83億元，省級配套1個多億。省上要求渭河流域新建的40個污水處理廠中未開工的18個要全部開工建設。各縣市區(qū)要把污水、垃圾處理廠建設擺上重要議事日程，想盡千方百計，加快建設步伐，年內(nèi)渭南西區(qū)、華陰、華縣、蒲城、潼關(guān)、大荔沿渭6縣市基本完成污水處理廠建設，韓城垃圾處理廠要基本建成，澄城、蒲城垃圾處理廠和其它縣市污水處理廠都要開工建設。今年把污水、垃圾處理廠建設納入環(huán)�！笆�件大事”和“一票否決”指標體系，對沒有按要求完成污水處理廠建設任務的縣市區(qū)，不僅取消評先資格，主要領(lǐng)導還要作出檢查，并實行行政問責。

二是韓城龍門地區(qū)的污染治理。主要任務是對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)關(guān)停到位，進一步加強108國道環(huán)境綜合整治，加快矸石山的搬遷、綠化工作，抓好陽山莊礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程，完成礦區(qū)浮選機的技術(shù)改造、排渣廠生態(tài)恢復工程、白礬河治理工程、龍鋼轉(zhuǎn)爐二次煙塵治理工程。韓城龍門地區(qū)的環(huán)境問題，由于群眾舉報投訴不斷，已成為各級各方面高度關(guān)注的焦點問題。長期以來，韓城龍門地區(qū)環(huán)境污染問題突出，人居環(huán)境較差，群眾反映強烈。20xx年，韓城龍門的環(huán)境污染問題曾驚動中央，被國務院辦公廳通報，國家環(huán)保總局、省環(huán)保局組織了多次檢查，去年被省環(huán)保局“區(qū)域限批”，國家環(huán)�？偩謱嵭袙炫贫睫k。限批之后，韓城市痛下決心，全力**，局部地區(qū)的環(huán)境污染問題得到初步緩解，但我們決不可盲目樂觀。因為從省環(huán)保局到國家環(huán)保總局，從韓城的老百姓到周邊地區(qū)老百姓，一直沒有放松對韓城環(huán)境問題的關(guān)注。年前，由于群眾舉報，國家環(huán)保總局一個星期內(nèi)連續(xù)派出三撥不同的人來韓城調(diào)查取證，這在過去是很少見的。截止目前，群眾對韓城環(huán)境污染問題的投訴仍接連不斷。在今年全省環(huán)保工作會議上，韓城龍門與陜北石油煤炭資源開發(fā)區(qū)、銅川水泥產(chǎn)區(qū)被列為全省三大重點污染治理地區(qū)，明確提出要加強對該區(qū)域的后督查工作，全面落實焦化水泥關(guān)停計劃。對此，韓城市要高度警覺，早安排、早動手，繼續(xù)抓好環(huán)境綜合整治，完成7家水泥企業(yè)和23條焦化生產(chǎn)線關(guān)停任務，努力使韓城區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切不可有僥幸過關(guān)的思想，等待觀望。同時，要進一步加大大焦化、大水泥項目的建設，把關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的損失降低到最小程度。

三是解決好重點行業(yè)結(jié)構(gòu)性污染和生態(tài)保護問題。重點抓好四大電廠脫硫工程，淘汰焦化落后產(chǎn)能390萬噸、水泥落后產(chǎn)能92萬噸、造紙落后產(chǎn)能8.33萬噸，按期關(guān)閉大唐韓城發(fā)電廠1號、2號機組和秦電1號、2號機組，完成金堆城鉬業(yè)公司爐料部低濃度SO2治理工程、潼關(guān)寺底河污染土壤修復工程，做好陜西化工總廠搬遷可行性研究，果汁企業(yè)的達標排放等。建設好3個市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)示范村，實施澗峪水庫、?Y河水庫飲用水源地保護工程，昝村飲水安全工程等。對于“環(huán)保十件大事”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要落實專人負責，逐一實施到位。市政府督查室、市環(huán)保局每季度檢查一次，對進展緩慢的要通報批評，確保按期完成。

四、嚴厲打擊生態(tài)破壞行為，加強生態(tài)環(huán)境保護

堅持環(huán)境治理與生態(tài)保護并重，切實抓好“一山(秦嶺)兩河(渭河、尤河)一中心(中心城市)”環(huán)境保護。大力整治秦嶺北麓的采石采礦企業(yè)，恢復生態(tài)環(huán)境，營造綠色屏障。以《渭河流域污染防治規(guī)劃》為指導，加大渭河環(huán)境綜合治理，實施尤河治理工程，著力打造“生態(tài)渭河”、“生態(tài)?Y河”，逐步恢復渭河生態(tài)功能。以城市環(huán)境定量考核為契機，抓好中心城市環(huán)境整治。積極實施集中供熱、天然氣和燃煤鍋爐改造工程，減少城區(qū)二氧化硫、煙塵排放量。加快實施南塬北坡綠化、渭河南大堤綠化、朝陽公園、街頭綠地等工程，提高城市綠化覆蓋率。加強華山、黃河濕地和自然保護區(qū)建設，保護好珍貴的自然資源。

五、構(gòu)建全社會抓環(huán)保的工作機制

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，惠及千家萬戶。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要樹立全市一盤棋思想，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好環(huán)保工作。

一是各縣市區(qū)要切實把環(huán)境保護放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，使“科學發(fā)展看環(huán)保、和諧社會看民生”變?yōu)楦骷壍膶嶋H行動。要定期聽取環(huán)保匯報，研究部署環(huán)保工作，解決環(huán)境保護中的突出問題。

二是各級發(fā)展改革、財政、建設、水務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、電力、監(jiān)察、環(huán)保等部門，要圍繞今年的環(huán)保目標任務，各司其職、各負其責，上下聯(lián)動，齊抓共管。市發(fā)改委要加大督查力度，督促各縣市污水、垃圾處理廠按期完成建設任務。財政局要做好環(huán)保經(jīng)費的保障工作，加大對環(huán)保工程的支持力度。建設局要確保市污水處理廠正常運轉(zhuǎn)，加強對縣市污水、垃圾處理的指導、支持。水務局要牽頭實施好?Y河綜合治理工程，保證年內(nèi)建成。監(jiān)察局要協(xié)同環(huán)保部門做好環(huán)境違法案件的查處和責任追究。環(huán)保局要加強督促檢查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，創(chuàng)新服務機制，為關(guān)小上大項目提供全程服務。

三是提高公眾參與度。要采取各種方式，大力開展社會化環(huán)保宣傳教育活動。除執(zhí)法監(jiān)督外，要進一步加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對嚴重環(huán)境違法行為要公開曝光，形成全方位、多層次的監(jiān)督機制。

四是完善環(huán)境保護長效機制。各級各部門要全面落實環(huán)保目標責任制、“一把手”負責制和環(huán)保綜合決策機制。建立企業(yè)環(huán)保約束誠信機制，在重點污染企業(yè)設立“環(huán)保監(jiān)督公示牌”，在渭南電視臺、渭南日報開辟企業(yè)環(huán)保誠信承諾欄目。要定期公布各縣市區(qū)環(huán)境保護指標，在重點區(qū)域、重點行業(yè)開展民意調(diào)查，征求公眾對環(huán)境的意見和建議。建立綠黃黑三級環(huán)境信息管理制度。形成企業(yè)環(huán)境信息共享機制，實行綠色信貸政策。

同志們，今年的環(huán)保工作任務艱巨。各級各部門要在市委、市政府的領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，扎實搞好環(huán)保各項工作，努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻。

黨的建設工作會議講話稿 篇17

同志們：

今天，我們召開全市職校招生會，這既是總結(jié)表彰會，又是安排部署會，也是動員鼓勁會。剛才，會議總結(jié)了去年招生工作，表彰了招生先進單位和先進個人，在此，我代表市委市政府對獲獎人員和單位表示祝賀，感謝你們對全市教育，特別是職業(yè)教育做出的突出貢獻。

近年來，市委、市政府一直高度重視職業(yè)教育工作，出臺實施了一系列政策措施，積極開展職教攻堅工作，進一步整合教育資源，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，使我市職業(yè)教育取得了較大發(fā)展。20xx年我市被省政府授予“河南省職業(yè)教育強縣”榮譽稱號，20xx年榮獲“河南省職業(yè)教育攻堅工作先進單位”榮譽稱號，20xx年我市職教中心榮獲了“河南省示范性職業(yè)學校”“河南省職業(yè)教育教學研究工作先進單位”等榮譽稱號;20xx年職教中心又爭取到總投資1000余萬元的“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學�！苯ㄔO項目。總的來看，經(jīng)過幾年來的共同努力，我市職業(yè)教育工作邁上了一個新的臺階，為提高勞動者素質(zhì)、促進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)又快又好發(fā)展作出了積極貢獻。

目前，我市職業(yè)教育雖然取得了一定的發(fā)展，但離省市職業(yè)教育的發(fā)展要求還有一定距離，離人民群眾的需求還有差距。下面，我就職業(yè)教育工作再講三點意見：

一、認清形勢，提高“三個認識”，切實把職業(yè)教育擺在突出發(fā)展的位置

今年5月8日，省政府召開了全省職業(yè)教育工作電視電話會議，郭庚茂省長出席會議并作了重要講話。這是繼全省職教攻堅動員大會之后，省政府召開的又一次高規(guī)格的職業(yè)教育工作會議。會議出臺了《河南省人民政府關(guān)于創(chuàng)新體制機制 進一步加快職業(yè)教育發(fā)展的若干意見》和《河南職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》兩個文件，省政府決定，今年全省職業(yè)教育重點項目投資達31億元，用3到5年時間，重點支持建設100所示范職業(yè)院校和200所特色職業(yè)院校，實現(xiàn)對全省職業(yè)院校的再調(diào)整、再優(yōu)化、再提升。

5月22日焦作在全省率先召開市一級的職業(yè)教育工作會議，貫徹落實全省職業(yè)教育工作電視電話會議和郭省長講話精神，并出臺了《關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干意見》及《職業(yè)教育校企合作促進辦法》。這兩個文件既突出了省政府推進職業(yè)教育“三改一抓一構(gòu)建”(以體制機制創(chuàng)新為中心任務，改革封閉式辦學模式，改革單一的政府投資模式，改革職業(yè)院校的管理體制和機制，抓好一批職業(yè)教育重大項目，探索構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系)的發(fā)展主線，又符合焦作市的市情和職業(yè)教育工作的實際，這是焦作市市委、市政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進焦作市教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要舉措。對我市職業(yè)教育而言，是壓力也是動力，是挑戰(zhàn)更是機遇，我們一定要站在新的歷史起點上，以寬廣的視野，創(chuàng)新的思維，充分認識職業(yè)教育面臨的良好發(fā)展機遇，進一步增強發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感和使命感。

一要認識到大力發(fā)展職業(yè)教育是提高我市經(jīng)濟競爭力的迫切需要。國際經(jīng)濟競爭的核心，是技術(shù)和人才的競爭。教育優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢，人力資源是最重要的資源。新時期新階段，我市要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，高素質(zhì)人才、高技能勞動者是關(guān)鍵。然而，目前我市技能型勞動者供不應求，供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾比較突出，已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的瓶頸。從一定意義上說，人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，抓職業(yè)教育就是抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，就是抓產(chǎn)業(yè)的競爭力，就是抓經(jīng)濟。我們必須從源頭抓起，重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源素質(zhì)，不斷增強孟州經(jīng)濟競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。

二要認識到大力發(fā)展職業(yè)教育是促進社會就業(yè)的現(xiàn)實途徑。我國職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。解決勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者職業(yè)技能，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進城鄉(xiāng)就業(yè)的重要措施，特別要加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓，提高他們的就業(yè)率。就業(yè)的關(guān)鍵在于技能的提升。從收入情況來看，未經(jīng)培訓的勞動者做普工，一天工資大概只有30到50元，而經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓后成為一個成熟技工，日工資約在100到150元之間。一個家庭如果培養(yǎng)一個成熟技工，一年凈收入至少增加1萬元以上，5口之家人均增收20xx元以上。

三要認識到大力發(fā)展職業(yè)教育是助推我市城鎮(zhèn)化進程、引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的必然要求。目前我市城鎮(zhèn)化發(fā)展嚴重滯后，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展諸多矛盾的聚焦點。城鎮(zhèn)化的實質(zhì)是促進人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，要真正使農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)得出、在城市留得住，必須擁有一技之長。加快職業(yè)教育發(fā)展，使更多的農(nóng)村勞動力接受教育、提高素質(zhì)、增強技能，不僅可以提高農(nóng)民進入城市后的預期收入，加快我市新型城鎮(zhèn)化進程，而且可以培育一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的新型農(nóng)民隊伍，為加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供人力資源支撐。

過去，我們在解決“三農(nóng)”問題時，曾經(jīng)偏重于“輸血式”的幫扶，沒能從根本上幫助農(nóng)民掌握脫貧致富的本領(lǐng)。實踐證明，建設社會主義新農(nóng)村，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，必須面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，大力發(fā)展職業(yè)教育和技術(shù)培訓，大規(guī)模普及農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，有組織地推進農(nóng)村勞動力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

二、明確思路，統(tǒng)籌好職業(yè)教育與普通教育的關(guān)系，努力實現(xiàn)職業(yè)教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

職業(yè)教育與普通教育是國民教育體系的兩翼，兩種教育的對象、內(nèi)容、目的，既有聯(lián)系又有區(qū)別，分別承擔著不同的教育任務。建設教育強市、推進“三化”進程，既要進一步發(fā)展普通教育，提高全民整體素質(zhì)，更要加快發(fā)展職業(yè)教育，建設一支高素質(zhì)的勞動者隊伍。就目前看，我市職業(yè)教育發(fā)展已明顯滯后于普通教育，職業(yè)教育無論是辦學條件、辦學規(guī)模還是辦學水平，相對普通教育都有一定差距，最典型的是職業(yè)中專至今還開辦有普高班，原四中要完全融入職業(yè)中專還需要一定時間。科學的教育發(fā)展觀，應該是各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮，我們必須統(tǒng)籌把握職業(yè)教育和普通教育的關(guān)系，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，努力拓展職業(yè)教育的發(fā)展空間，擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，確保普職分流達到1:1的比例，逐步建立起職業(yè)教育與普通教育相互溝通、相互銜接、相互促進的良好局面。

三、注重“兩個結(jié)合”，確保圓滿完成今年的中職招生任務

一要注重擴大招生宣傳與做好就業(yè)安置相結(jié)合。要以“出口”帶動“入口”，形成招生與就業(yè)的良性循環(huán)。一方面，要加大中職招生宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳職業(yè)教育在經(jīng)濟社會中的重要地位和作用，宣傳高技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要貢獻，引導全社會樹立正確的成才觀、擇業(yè)觀和就業(yè)觀，引導廣大學生，根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè)。要大力表彰為中職招生工作作出突出貢獻的單位和個人，積極營造中職招生工作的良好氛圍。另一方面，要妥善做好畢業(yè)生的就業(yè)安置工作。近年來，各級各類職業(yè)學校如雨后春筍般批量涌現(xiàn)，全日制中職學校僅焦作市就有22家，各校對生源的爭奪，已無異于一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，誰贏得了生源，誰就贏得了生存和發(fā)展。要在激烈的招生競爭中，占住自己的生源份額，必須用畢業(yè)生的就業(yè)率來說話，因為學生及家長擇校時，首先要考慮的就是學校的就業(yè)率，沒有較高的就業(yè)率，招生宣傳做得再好也是徒勞。各職業(yè)學校務必要高度重視，要組建專門班子，落實專項經(jīng)費，主動加強與用人單位的聯(lián)系和溝通，想方設法拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道，用畢業(yè)生的就業(yè)率來作為招生工作最好的廣告。

二要注重創(chuàng)新招生形式與規(guī)范招生行為相結(jié)合。一方面要靈活變通，大膽創(chuàng)新招生形式，努力提高招生效果。要積極發(fā)動老生，充分利用老生的人脈資源優(yōu)勢去招新生;要加強與初中中心校的聯(lián)系與溝通，爭取生源學校的支持與配合，落實生源學校的送讀責任。另一方面，要大力規(guī)范招生行為，確保招生秩序的規(guī)范、有序。堅持誠信招生，嚴禁坑蒙學生，嚴禁對學生及家長作虛假宣傳;嚴禁中職、普高學校之間互相詆毀、互相拆臺;嚴禁買賣生源，利用中職招生工作牟取私利。對在中職招生工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀的單位和個人，將追究責任，嚴厲查處。

同志們，職業(yè)教育既是經(jīng)濟、又是民生，既是發(fā)展、又是穩(wěn)定，是造福社會大眾，面向千家萬戶的民心工程。我們要從建設教育強市、推進“三化”進程的大局出發(fā)，切實增強責任感和緊迫感，以新的姿態(tài)，新的干勁，新的舉措，努力把我市職業(yè)教育推向一個新的發(fā)展階段!

謝謝大家!

黨的建設工作會議講話稿 篇18

經(jīng)過精心籌備，江蘇大學第三次學生工作會議今天勝利召開了。這次會議是繼學校第三次科技工作會議、第二次國際化工作推進會議以及第三次本科教學工作會議之后又一個重要會議。主要任務是：回顧總結(jié)第二次學生工作會議以來的成績和經(jīng)驗，分析學生工作面臨的新形勢、新任務，進一步創(chuàng)新機制，完善體系，開創(chuàng)研究型大學學生工作新局面。下面，我代表學校講三個方面意見。

一、充分肯定學生工作的喜人成績

在省委教育工委、省教育廳的正確領(lǐng)導和關(guān)心下，學校認真貫徹黨的和學校第三次黨代會精神，全面落實立德樹人根本任務，改革創(chuàng)新、扎實工作，在學生思想政治教育、管理服務、成長成才引導、國際化以及輔導員隊伍建設等方面都取得了喜人成績，特別在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學生成長服務、輔導員職業(yè)化建設以及新媒體背景下大學生思想引領(lǐng)等方面形成了特色和亮點，學校學生工作取得了全國先進、全省領(lǐng)先的喜人成績。中央電視臺、光明日報、中國教育報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等10余家主流媒體多次對學校學生工作成效作了專題報道。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)思想引領(lǐng)成效突出

一是不斷創(chuàng)新思想引領(lǐng)載體和路徑。深入開展了社會主義核心價值觀、我的中國夢等主題教育活動，學校作為省屬高校唯一代表分別在全國大學生思想政治教育論壇、全國大學生思想政治教育工作研討會上作經(jīng)驗介紹�！稑�(gòu)建引領(lǐng)機制，創(chuàng)新服務平臺——大學生思想政治教育理論探索與實踐創(chuàng)新》入選教育部《高校德育成果文庫》。1人入選教育部思政教育中青年杰出人才計劃。學校先后兩次獲評全省高校思政教育工作先進集體。“給我一個家”活動獲教育部校園文化建設優(yōu)秀成果二等獎。同時，運用新媒體，積極構(gòu)建江大青年手機報、微博、PU平臺、短信服務以及“江大學工”微信公眾平臺等多種新媒體引導路徑，切實加強大學生思想引領(lǐng)，校團委被授予“全國高校新媒體應用先鋒”、“全國五四紅旗團委”，“江大青年”網(wǎng)站獲評全國高校百佳網(wǎng)站。二是充分彰顯先進典型示范效應。以評選“校長獎學金”、“十佳青年學生”、“三好學生標兵”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”、“感動江大年度人物”、“勵志之星”等多種形式，培育、樹立先進典型，在學生中深入開展“我的青春我做主”勵志系列活動，教育引導廣大學生積極踐行社會主義核心價值觀。三是大力實施大學生黨建質(zhì)量工程。進一步健全大學生黨員質(zhì)量保障體系，通過開展黨建帶團建“三結(jié)對一創(chuàng)爭”活動、落實“三投票三公示一答辯”制度以及充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用等，大學生黨建工作取得喜人成績�！兑渣h建工作為龍頭引領(lǐng)大學生健康成長》、《立足根本創(chuàng)先爭優(yōu)，服務學生健康成長》先后入選第19次和第21次全國高校黨建工作會議交流材料。學校的大學生黨建三育人網(wǎng)絡、黨員社區(qū)服務站、黨員骨干人才庫、黨員骨干三人行互助小組等創(chuàng)新舉措在全國大學生黨員素質(zhì)工作會上展示，并有多項大學生黨支部工作法入選《江蘇高校黨支部工作法100例》。

(二)培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高

學士學位授予率從20xx年的90.88%上升到目前的92.78%，CET-4一次通過率保持在91%以上，CET-6通過率高達58.3%，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上，學校連續(xù)8年獲評“省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體”。同時，通過強化實踐教學、推進創(chuàng)新學分認定、設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目、組織學生申報國家級大學生創(chuàng)新項目等，學生的實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)不斷增強，在國家、省各級各類競賽中取得了優(yōu)異成績：5年共獲全國大學生英語，全國、省大學生數(shù)學建模、電子設計以及力學等競賽獎502項;“挑戰(zhàn)杯”全國大學生科技作品競賽連續(xù)4屆以全國前10的成績捧得“優(yōu)勝杯”，并獲特等獎4項、一等獎4項;“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽連續(xù)3屆獲“雙金獎”;全國節(jié)能減排競賽連續(xù)4年獲優(yōu)秀組織獎，并獲特等獎1項、一等獎4項;教育部“中國—東盟創(chuàng)新大賽管理模擬賽”獲一等獎4項;20xx中國汽車造型設計大賽，學校包攬了特等獎和一等獎;省優(yōu)秀畢業(yè)設計(論文)一、二等獎以及團體獎獲獎數(shù)均居全省高校前列。菁英學校和素質(zhì)教育中心建設扎實推進，涌現(xiàn)出一批以共青團第十七次全國代表大會代表(江蘇省唯一大學生代表)、“中國大學生年度人物”(提名)、“中國青年志愿者優(yōu)秀個人”、“中國大學生百煉之星、自強之星”、“全國優(yōu)秀共青團員”以及“江蘇省大學生年度人物”、“江蘇省優(yōu)秀大學生共產(chǎn)黨員”等為代表的先進典型。研究生及留學生培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，5年共獲全國“優(yōu)博”提名4篇、省優(yōu)博20篇、省優(yōu)碩59篇。MBBS項目以優(yōu)秀成績通過教育部評估�！瓣柟怏w育運動”深入開展，大學生體質(zhì)健康測試合格率保持在95%以上。校大學生男子排球隊屢獲全國大學生排球聯(lián)賽冠軍，女子沙灘排球隊代表中國獲世界大學生運動會第7名，女子足球隊獲世界大學生“五人制”足球錦標賽季軍，等等。

(三)管理服務水平不斷提升

一是學業(yè)規(guī)劃指導切實加強。通過實施學業(yè)導師制、開設學業(yè)規(guī)劃課程、精心開展研究生職業(yè)生涯指導等，充分發(fā)揮了學業(yè)導師和學業(yè)規(guī)劃在學生成長中的引領(lǐng)作用。二是學風建設進一步加強。通過開展學風建設月活動，屆次化舉辦中外研究生學術(shù)論壇、江大學子論壇、研究生學術(shù)論文大賽和“學業(yè)教授大講堂”等，進一步激發(fā)了學生的學習熱情，學生考研上線率不斷提升。三是學生管理信息化大力推進。建成學生管理信息系統(tǒng)、新生入學迎新系統(tǒng)、畢業(yè)生離校系統(tǒng)、輔導員考核系統(tǒng)等，探索了運用大數(shù)據(jù)提升學生管理服務水平的新路徑。四是學生資助管理體系不斷健全�！蔼劇⒅�、貸、補、減”體系不斷完善，5年共發(fā)放各類獎助學金近2萬人次、3.16億元。其中，獲社會資助1831萬元，累計資助7001人次。設置勤工助學崗位1萬多個，發(fā)放報酬2500余萬元，并有1.4萬余人次學生獲批校園地國家助學貸款、生源地信用助學貸款8700余萬元，學校連續(xù)5次獲評全省學生資助工作績效優(yōu)秀高校。同時，大力吸引優(yōu)秀外國學生留學江大，在國家政府獎學金、孔子學院獎學金、省政府茉莉花獎學金的基礎上，學校還自主設立了100萬元外國留學生校長獎學金，并成功引入企業(yè)100萬元來華留學生教育基金，幫助優(yōu)秀外國留學生圓夢江大，學校外國留學生規(guī)模達1300余人，來自6大洲92個國家，其中學歷生930余人，列全國第49、全省第3。五是學生學習生活環(huán)境進一步改善。完成了教學科研區(qū)無線網(wǎng)建設，并為每一位學生開通了電子郵箱。電子閱覽器裝進教學樓和學生公寓，校本部學生宿舍空調(diào)全部安裝到位，學生宿舍門禁系統(tǒng)全面建成，電開水爐裝進公寓樓棟。成功引入鎮(zhèn)江市公共自行車系統(tǒng)進入校園，方便學生的校園綠色交通體系初步建成，“政府學校聯(lián)動協(xié)作共建綠色交通體系”獲中央綜治委平安校園建設優(yōu)秀成果二等獎。六是實踐育人、心理健康教育、關(guān)心下一代工作成績突出。學校連續(xù)5年赴寧夏、安徽、青海等地開展支教活動，連續(xù)20xx年被評為全國大學生社會實踐活動先進單位，連續(xù)5年獲省大學生志愿服務蘇北計劃優(yōu)秀組織獎和省青年志愿服務行動組織獎，1名同學獲“全國大學生西部志愿服務銀獎”，4個團隊獲暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動全國優(yōu)秀團隊，1個基地獲評省優(yōu)秀社會實踐基地。學校大學生心理健康教育中心躋身省首批大學生心理健康教育與研究示范中心，校關(guān)工委獲評全國教育系統(tǒng)及全國關(guān)心下一代工作先進集體。學校還連續(xù)4次受到中國扶貧基金會的表彰。

(四)創(chuàng)業(yè)就業(yè)及安全穩(wěn)定成績顯著

通過大力實施“畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升工程”和“大學生創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)工程”，學校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作形成了在全省有示范、在全國有影響的良好局面，學校獲批“全國高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”(全國共40所高校入選)。近3年獲批國家級大學生創(chuàng)新項目135項，學校的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)成果要點被國務院促進中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組工作要報刊載，學校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗入選省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練指導手冊。學校獲評省大學生創(chuàng)業(yè)示范基地、國家級高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地，并成為省沿江高校畢業(yè)生就業(yè)工作區(qū)域聯(lián)盟牽頭高校。同時，建成了校園安防系統(tǒng)，構(gòu)建了部門、學院共同參與的社區(qū)安全工作聯(lián)動機制。網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、引導以及突發(fā)事件應對等扎實有效，學校榮獲省高校學生教育管理創(chuàng)新一等獎。

(五)學生國際化工作快速推進

先后與德國馬格德堡大學和美國阿卡迪亞大學聯(lián)合開展了工程熱物理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)和數(shù)學與應用數(shù)學專業(yè)本科教育項目，與意大利帕多瓦大學、澳大利亞昆士蘭科技大學聯(lián)合開展了流體機械博士生培養(yǎng)，與瑞典克里斯蒂安斯塔德大學開展了計算機專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)，與英國利茲大學和加拿大羅利爾大學分別開展了食品科學與工程專業(yè)和光信息科學與技術(shù)專業(yè)學生聯(lián)合培養(yǎng)，等等。5年學校共拓展境外學習、交流項目70余項，1599人次學生獲得留學交流資助，累計資助金額達826.9萬元。同時，通過開設與大學生海外學習相關(guān)的課程，舉辦雅思、托福、韓語、日語培訓班，開設“耶魯學堂”、“新東方講堂”，以及成立留學服務中心、完善學生海外交流資助辦法、編印學生海外學習項目手冊等，全方位為學生海外留學訪學提供服務。5年共有1199名學生參加了雅思、托福等出國類語言考試，具有海外經(jīng)歷學生的人數(shù)從20xx年的不到50人增加到20xx年的541人，并有238人赴哈佛大學、賓夕法尼亞大學、紐約大學、倫敦大學學院、曼徹斯特大學、墨爾本大學、麥吉爾大學、新加坡國立大學、香港大學等世界名校留學深造，有8位同學在聯(lián)合國“Many Languages，One World”寫作大賽中獲獎并赴聯(lián)合國總部參加系列活動。學校被國家留學基金委評為“優(yōu)秀本科生國際交流項目學校”。20xx年，江蘇第4個英國特許公認會計師公會ACCA考點落戶學校，為學校培養(yǎng)高端財會人才創(chuàng)造了良好條件。

(六)輔導員隊伍建設切實加強

嚴格落實學校《關(guān)于進一步加強輔導員隊伍建設的意見》在輔導員選聘、培養(yǎng)、管理、發(fā)展和考核等方面的政策措施，積極推進輔導員職級制，切實暢通輔導員職業(yè)化發(fā)展渠道，確保輔導員工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間、待遇有保障。同時，充分利用設在學校的省高校輔導員工作研究會這一平臺，大力開展大學生思想政治教育研究，學校獲批為省輔導員培訓與研修基地(全省共7個)，并有2個項目連續(xù)3年入選省高校輔導員示范培訓項目�！叭�縱四橫五協(xié)同”團建項目獲評團中央重點優(yōu)秀項目(江蘇2項)，并獲全國高校共青團優(yōu)秀研究成果一等獎1項。獲“全國輔導員年度人物”提名獎2人、入圍獎4人;獲“江蘇高校輔導員年度人物”2人、提名獎1人;江蘇高校輔導員職業(yè)能力競賽以及全國高校輔導員職業(yè)能力競賽(華東賽區(qū))學校分獲二等獎和三等獎。學校作為省高校輔導員工作研究會理事長單位，成功承辦了全國高校輔導員年度人物頒獎典禮暨第五屆全國高校輔導員工作創(chuàng)新論壇等重大活動，有效擴大了學校學生工作在全國高校中的影響。學校成為教育部“高校輔導員在職攻讀博士學位專項”招生單位。

老師們、同學們，學校學生工作之所以取得全國先進、全省領(lǐng)先的喜人成績，得益于始終做到“四個堅持”：一是堅持把立德樹人作為根本宗旨。秉承“立德樹人”理念，大力實施人生導航和學業(yè)規(guī)劃工程，傾心為學生學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建平臺，有效促進了學生全面發(fā)展。二是堅持把服務學生作為根本任務。優(yōu)化頂層設計，凝練工作特色，創(chuàng)新工作機制，學生工作水平不斷創(chuàng)優(yōu)，學生工作活力不斷增強。三是堅持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為重要抓手。以“挑戰(zhàn)杯”、全國節(jié)能減排大賽等賽事為引領(lǐng)，鼓勵支持學生參與各級各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃等競賽，學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強。四是堅持把隊伍建設作為根本保證。扎實推進輔導員職業(yè)化、專業(yè)化建設，不斷完善輔導員選聘、培養(yǎng)、管理和考核機制，為學生工作的生動蓬勃開展提供了隊伍保證。

老師們、同學們，我們深深感到，學生工作的一切成績，離不開省委教育工委、省教育廳的正確領(lǐng)導，離不開全體教師、學生和廣大職工的辛勤努力。在此，我謹代表學校黨委、行政向省委教育工委、省教育廳領(lǐng)導和全校師生員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，學校的人才培養(yǎng)與國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的要求相比，與研究型大學建設以及與學生個性化發(fā)展的內(nèi)在需求相比，還存在較大差距，人才培養(yǎng)工作的中心地位尚需進一步確立，學生工作理念還有待進一步更新;全員育人的氛圍有待進一步營造，多部門協(xié)同服務學生健康成長的機制有待進一步加強;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養(yǎng)模式改革有待進一步深化，學生的自我管理能力有待進一步提高，學生工作隊伍的整體素質(zhì)及能力還有待進一步提升，等等。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中進一步創(chuàng)新機制、完善體系，努力加以克服和解決。

二、充分認識人才培養(yǎng)在研究型大學建設中的重要地位和作用

隨著高校評價體系的不斷完善，學校的發(fā)展與學生的成長已密不可分，學生的發(fā)展以及對社會的貢獻，已日益成為社會對一所高校辦學水平的重要觀測指標。世界著名的QS大學排名體系，就非常關(guān)注“畢業(yè)生的全球雇主評價”這一指標，并在排名體系中給予這一指標10%的權(quán)重;中國管理科學研究院大學評價以及中國校友會網(wǎng)都將“畢業(yè)生質(zhì)量”作為獨立的大學評價項目，每年發(fā)布中國大學畢業(yè)生質(zhì)量排行榜，等等。這些都說明，學生的發(fā)展與成長已成為大學國內(nèi)外排名的重要內(nèi)容，是大學樹立社會品牌形象的無形財富。人才培養(yǎng)在大學事業(yè)發(fā)展中的地位和作用體現(xiàn)在以下三個方面：

(一)人才培養(yǎng)是大學與科研院所及其他學術(shù)機構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別

世界上第一所大學是1088年意大利的波洛尼亞大學。當時建立這所大學的目的就是為社會培養(yǎng)急需的法學和醫(yī)學人才。從那時起，大學成為人才的搖籃，一批批青年才俊涌入大學，經(jīng)過大學的歷練和洗禮后，又從大學走向社會，以自己的智慧和創(chuàng)造，點燃文明的火炬，推動社會的進步。“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學�！�。這深刻說明，人才培養(yǎng)是大學所特有的功能，也是大學和科研院所及其他學術(shù)機構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別。為此，我們必須牢固樹立“立德樹人”的辦學宗旨，全面落實人才培養(yǎng)在學校工作中的中心地位，按照“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的教育理念，切實做好大學的“本分之事”：“一切為了學生”，就是指全校各單位，一切工作，都要為學生服務，教書育人、管理育人、服務育人，這是學校一切工作的出發(fā)點和落腳點;“為了一切學生”，就是要“有教無類”，要面向全體學生，要讓所有學生都能夠在江大成人成才;“為了學生一切”，就是要以學生為主體，因材施教，讓每一名學生都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢和潛力。落實“一切為了學生、為了一切學生、為了學生一切”的教育理念，努力為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)大批道不虛談、學貴實效、造福民生的經(jīng)世致用之才，這是大學的本真使命。

(二)高水平人才培養(yǎng)是研究型大學與普通大學的本質(zhì)區(qū)別

全面建設小康社會，既要有數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才，更要有一大批拔尖創(chuàng)新人才，而拔尖創(chuàng)新人才主要依靠研究型大學來培養(yǎng)。美國曾把科學技術(shù)的優(yōu)勢歸功于擁有世界最好的研究型大學，能夠培養(yǎng)出大量世界一流的創(chuàng)新人才。因此，學校要建設研究型大學，就是要更多地承擔起大眾化教育背景下精英教育的歷史任務，就是要在培養(yǎng)大批適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次專業(yè)人才的同時，更要為社會培養(yǎng)大批具有強烈的歷史使命感、社會責任感和民族自豪感的精英人才。20xx年學校第三次學科建設與研究生教育工作會議以及去年年底召開的第二次國際化工作推進會，分別對構(gòu)建規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、培養(yǎng)特色鮮明、整體質(zhì)量不斷提升的研究生教育體系和大力提升留學生培養(yǎng)質(zhì)量提出了明確要求;今年上半年，學校又召開了第三次本科教學工作會議，就全面推進本科教學質(zhì)量名校建設、全面深化教學體系改革、全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、全面提升人才培養(yǎng)國際化水平等又進行了系統(tǒng)部署，并把“主動適應國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建區(qū)域服務性強、行業(yè)影響力大、社會認可度好、國際化程度高的本科教學質(zhì)量名校”作為學校本科教學工作的新目標。學生工作作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，必須要積極思考如何在學校人才培養(yǎng)目標的引領(lǐng)下，面向全體本科生、研究生、留學生，大力培養(yǎng)以拔尖精英人才為引領(lǐng)，卓越人才為主體，綜合素質(zhì)高、實踐能力強、發(fā)展后勁足、國際視野寬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這既是學生工作的重要切入點，同時也是檢驗學校人才培養(yǎng)質(zhì)量及學生工作成效的重要標尺。

(三)注重全面發(fā)展是“通才”教育與“專才”培養(yǎng)的本質(zhì)區(qū)別

研究型大學不是“職業(yè)培訓所”，而是一個傳授普遍知識的地方，是開發(fā)人的潛力、提升人的理性、幫助人實現(xiàn)人生價值的殿堂。一個人只有融會中外，貫通古今，人文精神與科學素養(yǎng)兼具，才能培養(yǎng)起大的視野、大的品格和大的氣度，將來才能把握事物發(fā)展規(guī)律，打破陳規(guī)和盲從，在所從事的領(lǐng)域取得出類拔萃的成就。正因如此，國內(nèi)外研究型大學都把通才教育作為通行的培養(yǎng)方式，把專業(yè)教育作為通識教育的重要組成部分，通過“百科全書”式的教育，為他們將來的全面發(fā)展夯實基礎。在今年新生開學典禮上，我曾用“君子不器”這句話和同學們共勉，就是基于教育的本質(zhì)是“育人”而非“制器”，要求同學們不要把自己看成是一種定型的器具，而應該具有各方面的才能，努力使自己成為博聞強識、旁征博引、不拘于時、不滯于物、修齊治平的“通才”。因此，借鑒國內(nèi)外一流大學通才教育模式，教育引導學生修一等品行，求一等學問，創(chuàng)一等事業(yè)，成一等人才，把學生培養(yǎng)成為社會的精英和棟梁，這既是社會對研究型大學的期盼，也是學生工作在學校研究型大學建設中的崇高使命。

三、深刻把握學生工作在研究型大學建設中的任務與使命

(一)指導思想

根據(jù)上述思考，今后一段時期學校學生工作的指導思想是：以黨的以及系列重要講話精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面落實學校第三次黨代會精神，秉承“三個一切”的教育理念，認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，牢固確立“立德樹人”根本宗旨，自覺遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，以促進學生全面發(fā)展為目標，以深化改革和機制創(chuàng)新為動力，不斷健全與研究型大學建設相適應的學生工作新體系，努力培養(yǎng)既有健全人格和人文情懷，又有很強實踐能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國際化人才。

(二)主要任務

根據(jù)上述指導思想，今后一段時期學校學生工作重點就是要創(chuàng)新機制，完善體系，開創(chuàng)研究型大學學生工作新局面。具體就是要精心實施好八大計劃，確保學校學生工作走在全國高校前列，加快推進學校向研究型大學轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.思想引領(lǐng)提升計劃

要進一步加強和改進新形勢下大學生思想政治教育工作。一是要牢固確立馬克思主義在學校意識形態(tài)建設中的指導地位，以“凝魂聚氣，立德樹人”為主題，堅持“知識、能力、人格”三位一體，切實將社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程。要大力加強思想政治理論課教師和哲學社會科學教師隊伍建設，要精心設計通識課程體系，切實統(tǒng)籌好形勢政策課與體育、美育、人文社會科學課程的德育功能，不斷增強思想政治教育的吸引力和感染力。二是要充分發(fā)揮新媒體作用，增辟育人空間。要開發(fā)運用好網(wǎng)絡育人陣地，通過搭建微博矩陣、巧用微信、“云端”、大數(shù)據(jù)以及手機APP、建設網(wǎng)絡文化工作室等，牢牢掌握微時代思想政治教育的主動權(quán)。三是要精心設計和組織主題教育活動，將社會主義核心價值觀與校園“五個文明”建設結(jié)合起來、與各類評獎評優(yōu)活動結(jié)合起來，讓學生在學習身邊先進人物中，切身感受到社會主義核心價值觀的具體內(nèi)涵。四是要落實中央、省委關(guān)于大學生黨建工作的總體部署，貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學�；鶎咏M織工作條例》，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷提升大學生黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮大學生黨員的先鋒模范作用。同時，要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，不斷提升大學生發(fā)展黨員質(zhì)量。五是要大力加強師德建設，引導廣大教師遠離教育部制定的高校教師師德禁行行為七條紅線，積極爭做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的黨和人民滿意的好老師。通過廣大教師的“身正為師，學高為范”，幫助學生樹立正確的人生觀、成才觀，引領(lǐng)學生健康成長。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃

培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)技能，使學生不僅成為求職者，而且逐漸成為工作崗位和職業(yè)的創(chuàng)造者，已成為當前世界高等教育人才培養(yǎng)的重要理念，這也是研究型大學的重要任務與使命。要引導學生以己之長，積極投身到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代潮流中去，努力使自己成為“創(chuàng)意者”，成為主導從開發(fā)到應用創(chuàng)新過程的研究者和實驗者。具體到學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，就是要著力完善四大體系：

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。就是要根據(jù)學校研究型大學的辦學定位以及國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標要求，結(jié)合國際、行業(yè)人才培養(yǎng)標準，認真開展新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂完善工作。要通過人才培養(yǎng)方案的修訂，切實把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育、納入課程體系、貫穿人才培養(yǎng)全過程，要通過聯(lián)動一、二課堂，集“教學、科研、社會實踐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”于一體，實現(xiàn)課堂教學活動、課外實踐活動和品牌創(chuàng)業(yè)活動的有機結(jié)合。同時，要緊緊依托學校優(yōu)勢學科，挖掘科技資源，共同推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。為此，學校將成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，著力構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程為基礎、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為支撐、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和科技創(chuàng)新活動為載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新體系，要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的開展，力爭新增一批示范引領(lǐng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀教學成果，努力爭創(chuàng)首批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范高校。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐體系。一是要推動研究性教學改革。堅持專業(yè)建設、課程建設、學科建設和實驗室建設“四位一體”，最大限度地將學科資源以及科研成果及時向教學資源轉(zhuǎn)化，形成專業(yè)、學科、科研相互促進，學科資源和科研成果支撐促進專業(yè)建設的良好局面。二是要強化實踐教學。進一步增加實踐教學比重，確保理工醫(yī)類本科專業(yè)實踐教學不少于總學分的25%、人文社科類不少于15%、教師教育類不少于1個學期。三是要加快推進省大學生創(chuàng)業(yè)教育示范校和創(chuàng)業(yè)示范基地以及大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站和企業(yè)研究生工作站建設，積極聯(lián)合地方政府共建創(chuàng)業(yè)孵化基地，聯(lián)合社會資源共建“大學生創(chuàng)業(yè)基金”，著力構(gòu)建“全鏈條”式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，努力為學生提供更多的創(chuàng)業(yè)機會。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練體系。一是要以全國“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)青春”、大學生數(shù)學建模等賽事為導向，以校內(nèi)“星光杯”為平臺，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學校為基地，以科研立項為基礎，以創(chuàng)新學分認定為抓手，強化項目訓練，全面提升學生的科技創(chuàng)新能力，確保60%的學生參加科技創(chuàng)新活動、20%的學生獲得科研立項。二是要大力加強實驗教學示范中心、專業(yè)特色實驗室、工程實踐教育中心建設，著力構(gòu)建面向?qū)W生的“專業(yè)-學科-科研”一體化的大實驗平臺，全校所有科研實驗室都要向大學生開放，對學生根據(jù)自己興趣和特長自擬實驗項目或結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目開展的探索性實驗，各實驗中心及科研實驗室都要給予全力支持和精心指導，努力為學生在實驗室“做中學”、“做中研”、“做中創(chuàng)”創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。學生通過開放實驗取得的成果可以作為免試推研、評獎評優(yōu)的重要參考依據(jù)。三是要不斷拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目渠道，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面。要進一步做好中日韓SPIED、CEDC和ICIARE項目。凡經(jīng)選拔參加其中1個項目學生的費用，由學校全額資助;對同時參加SPIED和CEDC項目的學生，其CEDC費用由所在學院、學科資助;對學校推薦自費參加的學生，則可依據(jù)學校留學交流經(jīng)費管理辦法申請資助。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導體系。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，師資隊伍是關(guān)鍵，要努力建設一支與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求相適應、以專為主、專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。一是要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學術(shù)帶頭人培養(yǎng)，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實踐研究，為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入開展提供理論指導。二是要大力加強高水平實驗教學隊伍建設，鼓勵高水平教師承擔實驗教學，指導學生充分利用實驗條件開展創(chuàng)新實踐。三是選配富有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)新能力的教師、科研人員、校友以及社會各方面創(chuàng)業(yè)成功人士擔任學生創(chuàng)業(yè)導師。四是建立校級大學生創(chuàng)業(yè)導師團、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)上模擬和實踐平臺，積極促進學生創(chuàng)業(yè)項目的孵化和轉(zhuǎn)化，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型，用生動的典型案例進一步激發(fā)廣大學生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。五是堅持以服務為宗旨、以基地為依托、以市場為重點、以創(chuàng)業(yè)為抓手、以質(zhì)量為目標，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，持續(xù)提升大學生就業(yè)質(zhì)量，確保畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上，其中初次就業(yè)率達75%以上，年終協(xié)議就業(yè)率達80%以上。力爭再次榮獲全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體。

3.卓越人才培養(yǎng)計劃

“卓越計劃”是國家面向工業(yè)界、面向世界、面向未來，培養(yǎng)造就高質(zhì)量的創(chuàng)新型工程技術(shù)人才的重大舉措，其核心內(nèi)涵有3條：一是行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程;二是學校按通用標準和行業(yè)標準培養(yǎng)工程人才;三是強化培養(yǎng)學生的工程能力和創(chuàng)新能力。具體到學校，就是要全力做好“卓越計劃”試點及專業(yè)認證兩項重點工作。

——全力做好“卓越計劃”試點。學校作為全國61所首批“卓越計劃”試點高校，就是要以培養(yǎng)大批能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠引領(lǐng)未來工程技術(shù)發(fā)展方向、能夠應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的卓越人才為目標，努力使學�！白吭接媱潯苯虒W改革走在全國高校的前列。具體講，就是要在機械制造、車輛工程、流體機械、電氣工程4個試點專業(yè)，按照引領(lǐng)性、探索性、持續(xù)性的原則，在人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案、課程體系、實踐環(huán)節(jié)、卓越師資以及機制保障等方面，優(yōu)先政策支持、優(yōu)先條件保障、率先深化改革，積極探索工程教育專業(yè)人才培養(yǎng)的新模式。要通過將試點專業(yè)培養(yǎng)計劃總學分壓縮15%、預先為學生設置多元化成才路徑以及確保企業(yè)、校內(nèi)實驗室、實訓基地深度參與卓越計劃等，努力為“卓越計劃”學生營造“多元、交融、自主、開放”的培養(yǎng)環(huán)境。要通過傾力打造“教學改革特區(qū)”，及時總結(jié)卓越工程師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗，并要將形成的經(jīng)驗及時向全校各專業(yè)進行輻射和推廣。

——加快推進專業(yè)認證。就是要以國際實質(zhì)等效的工科學生畢業(yè)能力要求達成為導向，推動專業(yè)建設和人才培養(yǎng)模式改革，及時將行業(yè)企業(yè)關(guān)注的工程實踐能力、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力、國際交流能力等影響行業(yè)企業(yè)未來發(fā)展的人力資源要素融合到工程教育人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，持續(xù)改進工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。要充分利用機械設計制造及自動化專業(yè)剛通過專家現(xiàn)場論證的有利時機，進一步加快推進專業(yè)認證工作。5年內(nèi)，學校所有工程類和醫(yī)學類專業(yè)要全部開展專業(yè)自證，學生中心、目標導向、持續(xù)改進的理念深入貫徹，工程類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量在華盛頓協(xié)議框架體系內(nèi)達到國際實質(zhì)等效，相關(guān)專業(yè)社會影響力和公眾認可度大幅提升，努力為學生的全球就業(yè)和成長提供更高的平臺。

4.精英人才培養(yǎng)計劃

培養(yǎng)精英人才，既是研究型大學辦學水平的重要體現(xiàn)，更是研究型大學對社會的重要貢獻。為此，學校將創(chuàng)新精英人才培養(yǎng)模式，在原“菁英學�！钡幕�礎上組建“菁英學院”�！拜加�學院”每年春季學期在一年級學生中招收150名優(yōu)秀學生(首期100人)，對其開展為期3年的培養(yǎng)。學院將擇優(yōu)選聘政治素質(zhì)過硬、管理經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識深厚的教授和學校及部門領(lǐng)導擔任學員的學業(yè)導師，在學業(yè)輔導、職業(yè)規(guī)劃、生活導航等方面對學員進行全過程、個性化的指導和幫助，促進學員優(yōu)先發(fā)展、個性發(fā)展和全面發(fā)展。學員在菁英學院所完成的課程、講座與主題實踐活動學分可直接替換學員應完成學校培養(yǎng)計劃中的選修課學分。同時，學院還將選拔優(yōu)秀的外國留學生參與學院的學習、生活和主題實踐活動，努力為學員營造中外文化相互交融的成長環(huán)境。為學校的未來培養(yǎng)大批杰出校友，就等于為學校事業(yè)發(fā)展種下了一顆顆常青樹。

5.國際化人才培養(yǎng)計劃

經(jīng)濟全球化必然要求人才培養(yǎng)國際化。加快具有國際視野、熟悉國際規(guī)則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際化人才培養(yǎng)，這是學校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的一項重要戰(zhàn)略任務。首先，學校將進一步健全學生國際化工作體制機制，明晰國際合作與交流處、教務處、研究生院、學生工作處以及各學院在學生國際化工作中的任務與職責，形成加快推動學生國際化的工作合力。其次，學校將進一步完善多類型、多層次、多途徑的學生海外留學和游學體系，再建5～6個高水平、高質(zhì)量的合作辦學項目，6～8個本科國際化專業(yè)，建設一批研究生和本科生國際化課程，與20所左右QS排名全球前200名的海外高水平大學建立包括學生互換、學分互認和學位互授聯(lián)授等在內(nèi)的交流合作關(guān)系，努力讓更多的學生在校期間就能實現(xiàn)求學經(jīng)歷的國際化。到20xx年，全校在校生中具有海外學習或交流經(jīng)歷的比例本科生要超過5%、碩士生超過10%、博士生超過30%。三是積極推進學生外語課程教學改革，將雅思、托福等出國類外語考試列入本科生、研究生修讀課程，并組建“雅思課程教學團隊”，為學生順利通過出國類語言考試創(chuàng)造條件。對具有海外學習經(jīng)歷的學生，學校在各類評獎評優(yōu)以及免試推研中，同等條件下予以優(yōu)先。四是大力發(fā)展留學生教育，實現(xiàn)留學生規(guī)模(含港澳臺學生)20xx人左右，其中學歷生1400人左右，學歷生中研究生600人左右。同時，要積極探索留學生“趨同化”管理，逐步推進中外學生同堂上課以及使用與國際接軌的教材、教學方式和考核標準，鼓勵留學生參加學校學生會等學生社團組織，通過屆次化舉辦中外研究生學術(shù)論壇、國際文化節(jié)等大型學術(shù)、文化交流活動等，使中外學生相互交融成為校園亮麗的風景。五是大力提升教師及管理服務人員的英語交流能力和水平。學校將成立“語言文化中心”，對全校45歲以下的管理人員開展英語口語培訓，切實提升管理人員服務學生國際化的能力。

6.管理服務提升計劃

就是要緊緊圍繞立德樹人根本任務，轉(zhuǎn)變教育管理理念，立足于為廣大學生健康成長提供引領(lǐng)、指導、幫助和激勵，大力加強能力建設，大力推進精細化管理，努力為廣大學生提供更優(yōu)質(zhì)的服務和更多的資源保障。重點要完善5項工作機制：

——完善學業(yè)導師指導機制。著眼于幫助學生“發(fā)現(xiàn)自我、喚醒自我、規(guī)劃自我、發(fā)展自我”，學校在修訂的學業(yè)導師管理辦法中，進一步明確學工條線作為學業(yè)導師工作的責任主體，具體負責學業(yè)導師的選聘、日常管理和考核。學業(yè)導師重點要圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標、教學計劃、課程設置以及考研出國和就業(yè)去向等，幫助學生了解相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)要求，指導學生制定和實施學業(yè)規(guī)劃，引導學生參與科研立項、創(chuàng)新訓練、學科競賽以及課題研究等，切實當好學生健康成長的引路人。各學院要從本單位的專業(yè)特點、師資力量、學生狀況等實際情況出發(fā)，制定學業(yè)導師管理實施細則，充分發(fā)揮好專業(yè)教師在學生學業(yè)發(fā)展過程中的指導作用。學校將把擔任學業(yè)導師經(jīng)歷作為專任教師晉升高級職務的必備條件。同時，學校將按照每生每學年100元的標準下?lián)軐W業(yè)導師經(jīng)費至學院，納入學院學工經(jīng)費，由學院根據(jù)考核結(jié)果進行分配。

——完善資助育人服務機制。堅持資助工作與思想政治教育、勵志、素質(zhì)拓展、就業(yè)幫扶全面融合，堅持“公開、公平、公正”原則，不斷健全和完善“獎、貸、助、補、減”五位一體的資助體系和“國家、社會、學校、學院”四位一體的資助網(wǎng)絡，每年新增3～4項社會獎助學金，確保家庭經(jīng)濟困難學生**受到資助，不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。同時，要充分發(fā)揮資助項目與育人功能的結(jié)合，要在針對貧困生開展的幫扶中，融入對學生自強、誠信、感恩、責任教育。

——完善身心健康教育機制。高度重視大學生心理健康教育工作，不斷完善“校-院-班-室”四級大學生心理健康教育工作網(wǎng)絡，心理輔導員取得國家心理咨詢師資格證**、新生心理檔案建檔**、普查后標準化干預**。要通過建立8～10個二級心理輔導站、推行學生宿舍心理信息員工作制度、推廣“江大心理”APP等，確保心育網(wǎng)絡全覆蓋、心理危機干預全天候。要切實加強學業(yè)警告學生心理幫扶，幫助其激發(fā)心理潛能、矯正不良習慣、消除學習障礙、科學規(guī)劃學業(yè)。同時，要注重加強大學生體育精神的培育和推廣，要以體育教學為主線，以群體活動和高水平運動隊伍建設為抓手，以俱樂部活動和系列賽事為平臺，大力營造人人有好、班班有隊、周周有賽的體育氛圍，切實讓學生在參與競賽中領(lǐng)悟博大的體育精神。

——完善學生自我管理機制。學生教育管理中，學生不僅僅是客體，更應該是主體。要把提高自我管理能力作為每一個學生的必修課。重點要進一步健全學生自我管理、自我教育、自我約束機制，要通過理念上的引導、心理上的疏導、行動上的指導以及幫助學生做好職業(yè)生涯規(guī)劃、找到奮斗動力等，著力加強學生獨立學習能力的培養(yǎng)和自我約束力的養(yǎng)成，培養(yǎng)學生自信、獨立的人格。同時，要按照“激發(fā)潛能、發(fā)揮特長、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)”的要求，大力加強學生社團建設，切實把社團作為第一課堂的延續(xù)和興趣培養(yǎng)的陣地，作為廣大學生素質(zhì)拓展的實踐平臺，讓學生在豐富多彩的社團活動中不斷提高自己的道德文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)自我教育和自我管理。

——完善服務水平提升機制。就是要全面提升服務保障水平。一是要立足規(guī)范管理與依法管理，以構(gòu)建完備的學生工作制度體系為基礎，推進學生工作法治化建設，依法保障大學生的合法權(quán)益。二是要立足滿意服務和科學管理，統(tǒng)籌建設集思想教育、學生管理、工作安排、相關(guān)考核為一體的“學工互聯(lián)”數(shù)字化工作平臺，不斷提升學生工作信息化水平。三是要立足優(yōu)質(zhì)服務與人性化管理，積極推進學生事務“一站式”服務中心建設，精簡辦事程序，優(yōu)化辦事流程，提高學生管理服務效能。四是要進一步加強關(guān)工委工作，充分發(fā)揮離退休老同志在“立德樹人”中的特殊作用。同時，要通過建立由學生代表、相關(guān)部門負責人參加的“部門工作溝通會”制度以及“信息化議校平臺”，增強學生對校情的了解，充分調(diào)動學生參與學校管理的積極性。

7.校園文化提升計劃

切實把校園文化作為培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體，以文化建設為抓手，通過校園精神的挖掘和凝練，完善思想政治教育、學業(yè)與職業(yè)指導、心理健康教育、法紀安全教育、藝術(shù)教育“五位一體”的素質(zhì)拓展課程體系，組織開展具有廣泛參與性的文學、體育和學術(shù)活動等，充分運用校園文化所蘊含的豐富教育資源去引導和塑造師生，促進人的全面發(fā)展。重點要做到“三提升一促進”。一是提升品牌內(nèi)涵。就是要在進一步做好“江大之春”、高雅藝術(shù)進校園、名人講座等品牌活動的同時，精心打造校園文化品牌，及時凝練校園文化精品，提升品牌內(nèi)涵，不斷拓展第一、第二課堂有機結(jié)合的校園文化提升渠道。二是提升網(wǎng)絡能量。要大力加強網(wǎng)絡文化陣地建設，著力建好網(wǎng)絡建設、網(wǎng)絡監(jiān)管、網(wǎng)絡評論三支骨干隊伍，在眾說紛紜中凝聚共識，在眾聲喧嘩中唱響主旋律，不斷增強網(wǎng)絡正能量。三是提升環(huán)境品位。要大力推進文化活動設施建設和人文景點建設，進一步改善學生體育活動場所及設施，不斷提升校園環(huán)境的文化品位，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。同時，要大力加強校園管理和周邊環(huán)境治理，創(chuàng)建“平安、和諧、穩(wěn)定”校園。四是促進優(yōu)良學風建設。要以優(yōu)良學風建設為抓手，加強學風建設整體規(guī)劃，積極構(gòu)建與研究型大學建設相適應的學風建設新體系，促進優(yōu)良學風的形成，并以優(yōu)良學風推動校風建設，努力形成具有研究型大學精神氣質(zhì)、主動積極、健康向上的校園學習氛圍。

8.輔導員能力提升計劃

育人無小事，事事見匠心。輔導員作為最貼近大學生的工作群體，除了要給學生以各方面的指導外，還要通過自身的言傳身教影響每一位學生。所以，在實現(xiàn)學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養(yǎng)目標過程中，輔導員發(fā)揮著極其重要的作用。首先，這就要求全體輔導員對學生要有仁愛之心，要主動走進學生，想學生之所想，急學生之所急，通過幫助學生解決思想、學習、生活中的實際問題，提高學生工作的針對性和實效性。其次，要求輔導員要努力追求卓越、至善至美的工作境界，要提升能力，要學會在信任、尊重、激勵中培育人，掌握調(diào)動學生學習積極性、主動性的工作技巧，找準學生工作與學生自身發(fā)展的有效契合點。為此，學校將把輔導員的能力提升置于重要位置，在嚴格按照師生比不低于1：200比例設置輔導員崗位的基礎上，將進一步完善輔導員選配聘用、培養(yǎng)培訓、考核評價、職級聘任以及職務晉升等機制，努力建設一支信念堅定、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、勇于擔當、與研究型大學學生培養(yǎng)相適應的學生工作隊伍。與此同時，學校還將大力加強省高校輔導員工作研究會和省輔導員培訓與研修基地建設，著力提升研究會與研修基地的工作水平，不斷增強學校輔導員工作在全省乃至全國高校的影響力。

各位領(lǐng)導，老師們、同學們，當前，學校正開啟“高水平、有特色、國際化研究型大學”建設新征程。面對新形勢新任務，全校上下務必要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，務必堅持“三個一切”的教育理念，用心做好教書育人、管理育人、服務育人的各項工作。蘇格拉底留給后人這樣一句話：人人心中都有一個太陽。讓我們“捧出一顆心來，不帶半根草去”，幫助江大的每位同學升起心中的太陽、發(fā)出其本有的光芒——這是全校每一位教職員工的神圣使命和應盡職責!

黨的建設工作會議講話稿 篇19

同志們：

今天會議的核心內(nèi)容是落實市委17號文件。家松同志做了具體安排，楊光副廳長對我市規(guī)劃工作提出了很好的指導意見和要求，待會春城同志還要作重要講話，大家要認真落實。下面，我結(jié)合這次城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，講三點意見。

一、切實抓好規(guī)劃的體制改革

當前，以規(guī)劃為龍頭深入推進城鄉(xiāng)一體化，核心問題是要加快轉(zhuǎn)化為行動。為此，市委、市政府作出了改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的決策，專門下發(fā)了《關(guān)于改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的意見》，目的就是要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，切實解決好當前城鄉(xiāng)建設與發(fā)展中規(guī)劃滯后、城鄉(xiāng)分治、監(jiān)督缺位等問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)督管理工作滿覆蓋，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引導和綜合調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。

第一，要率先做好市級規(guī)劃管理機構(gòu)改革。這次規(guī)劃管理體制改革，要從上到下，整體聯(lián)動，市規(guī)劃局要按照市委17號文件要求，確保規(guī)劃管理體制改革到位。要根據(jù)改革職能調(diào)整變化情況，迅速建立健全管理機構(gòu)，充實完善機構(gòu)編制人員，理順內(nèi)部管理關(guān)系和工作流程，盡快進入工作狀態(tài)。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局成立后，規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作要開好頭、起好步，工作上水平、見成效，通過嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)法來樹立規(guī)劃的權(quán)威性。

第二，盡快延伸做好各區(qū)(市)縣的改革。各區(qū)(市)縣要高度重視本次改革工作，切實按照市委17號文件要求，精心組織，積極推進。要盡快組建區(qū)(市)縣規(guī)劃行政管理機構(gòu)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、縣要單獨組建規(guī)劃行政管理機構(gòu)，以適應規(guī)劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規(guī)劃局派駐區(qū)(市)縣規(guī)劃督察專員辦公室的組建，并盡快做好派駐鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的規(guī)劃助理員工作，選拔一批政治強、業(yè)務精、作風正、素質(zhì)高的干部深入到城鄉(xiāng)建設的第一線，加強對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃實施監(jiān)督管理，管住規(guī)劃，管好規(guī)劃。

第三，積極做好支持改革的配套工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革涉及面廣，需要各相關(guān)部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財政、國資、監(jiān)察、建設、市容、城管執(zhí)法等部門要認真履行職責，密切配合，做好體制改革的具體實施工作，確保規(guī)劃的組織機構(gòu)落實、人員編制落實、經(jīng)費保障落實。

二、切實加強規(guī)劃的科學管理

從一定意義上說，城市規(guī)劃就是“城市憲法”，規(guī)劃一經(jīng)制定，就要剛性執(zhí)行。今年要在去年完成成都高新區(qū)和19個區(qū)(市)縣分區(qū)規(guī)劃基礎上，加快編制中心城以外14個區(qū)(市)縣政府所在地和30個重點鎮(zhèn)的控制性詳規(guī)，盡快啟動市域12390平方公里測量控制網(wǎng)的擴建工作，實現(xiàn)全市域規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督管理滿覆蓋。

第一，加強城區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督管理。規(guī)劃不是橡皮圖章，而是資源、產(chǎn)業(yè)、基礎設施科學配置的一種機制�，F(xiàn)在，主城區(qū)的控制性詳規(guī)都是有的。但是，有的城市建設就沒有嚴格按照規(guī)劃來實施，破壞了景觀不說，還浪費了城市資源。這暴露出規(guī)劃執(zhí)行亟待加強管理。在城市建設中，凡是新建項目都要按照規(guī)劃進行建設，所有未經(jīng)審批的違規(guī)建筑項目要進行全面清理，不按規(guī)定拆除的必須限期**。今年要組織兩次大規(guī)模的規(guī)劃監(jiān)督大檢查，其中對城區(qū)規(guī)劃管理特別是建設單位的建設行為，要作為重點檢查內(nèi)容，通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越，違規(guī)必受追究”，堅決制止違法建設和夾道、占道建設。同時，要從社會聘請人民規(guī)劃監(jiān)督員，充分發(fā)揮人民規(guī)劃監(jiān)督員的作用，完善規(guī)劃的公眾參與和社會監(jiān)督機制。

第二，加強縣城和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃管理。規(guī)劃管理權(quán)不得下放，擅自下放的要立即收回。各區(qū)(市)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)和風景名勝區(qū)規(guī)劃都必須經(jīng)過市規(guī)委會審查同意，并按法定程序?qū)徟�。各區(qū)(市)縣要自覺服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導和監(jiān)督檢查。在我市12390平方公里的行政區(qū)域范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃的全方位集中、統(tǒng)一管理。重點鎮(zhèn)規(guī)劃要按照因地制宜原則，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居，盡快形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐，真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的載體。

第三，加強村級規(guī)劃的管理。目前，我市村級建設中，比較普遍存在無視規(guī)劃的現(xiàn)象，對此，一定要加強管理。村級規(guī)劃不是可有可無的，是農(nóng)村發(fā)展建設的前提和依據(jù)。要為農(nóng)村居民建房、修路、改水、改廁、整治農(nóng)村人居環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃保障服務。村級規(guī)劃包括一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃，要突出特色和亮點，根據(jù)現(xiàn)有條件和實際情況，努力規(guī)劃建設形成一村一品的特色產(chǎn)業(yè)和村容村貌，吸引和引導農(nóng)村居民有序集聚，使農(nóng)民真正感受到推進城鄉(xiāng)一體化帶來的好處。此外，鄉(xiāng)村建設要保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約使用建設用地，嚴格保護耕地，使基本農(nóng)田成為大城市與衛(wèi)星鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間永久性的生態(tài)隔離帶。

三、切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量

對任何一個區(qū)域，做規(guī)劃犯了錯誤，可能就會鑄成難以改變的后果，失掉發(fā)展的機會。所以，各級政府都要把提高規(guī)劃編制質(zhì)量擺在更加突出的位置，增強規(guī)劃工作的預見性、科學性和指導性。

第一，眼光要遠，理念要新。規(guī)劃編制沒有長遠眼光、先進理念，不是一步到位，建設就可能反復折騰。編制一個好的規(guī)劃，不僅要立足當前，優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能;而且考慮城市可持續(xù)發(fā)展的未來空間，描繪出長遠發(fā)展的美好藍圖，充分體現(xiàn)人文化、集約化、現(xiàn)代化的特點，促進城市價值得到整體性提升。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個方向努力，做到細致而不乏大氣，周詳而不失格調(diào)，適用而不缺眼光，把科學發(fā)展觀和正確政績觀實實在在地貫徹到規(guī)劃工作上。

第二，考慮周密，精心編制。規(guī)劃沒有統(tǒng)盤考慮、不是配套到位，功能就可能難以發(fā)揮。編制一個好的規(guī)劃，不僅要突出重點、打造亮點，體現(xiàn)特色，而且要有利于合理布局，節(jié)約資源，保護環(huán)境，還河流清水，凈城市空氣，樹優(yōu)美風貌，把豐富城市建設藝術(shù)和文化內(nèi)涵在規(guī)劃中體現(xiàn)，創(chuàng)造出現(xiàn)代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風貌。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個方向使勁，做到歷史和現(xiàn)實相吻合，亮點和配套相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌和兼顧相統(tǒng)一。

第三，力爭一流，打造精品。規(guī)劃沒有反復比較，好中選優(yōu)，不是一流水平，價值就難以充分體現(xiàn)。編制一個好的規(guī)劃，不僅標準要嚴，起點要高，而且要反復比較，拿出精品，使之成為最佳的發(fā)展選擇，經(jīng)得起群眾的檢驗、實踐的檢驗、歷史的檢驗。我們做規(guī)劃，就是要朝著這個方向下功夫，留下的是贊嘆。

最后，希望市規(guī)劃局通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力抓好班子，帶好隊伍，切實將規(guī)劃和管理工作，做到科學高效，規(guī)范服務，讓群眾放心，讓群眾滿意，在全國爭創(chuàng)先進、爭創(chuàng)一流。

黨的建設工作會議講話稿 篇20

各位領(lǐng)導、同志們：

今天，我們在這里召開財政局黨員干部冬訓工作會議，是深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以及省委十二屆八次全會精神。按照洪澤縣委【2105】1號文件及縣機關(guān)工委《20xx-20xx年度洪澤縣機關(guān)冬訓工作計劃》的要求，對20xx-20xx年度全鎮(zhèn)黨員干部冬訓工作進行動員部署。

冬訓可以說是老生常談，當前，我們一些基層黨組織和黨員領(lǐng)導干部“輕視”冬訓工作，走過場、被冬訓，更有甚至建議取消冬訓。那我們?yōu)槭裁催�要堅持年年搞?這是因為黨員干部冬訓是黨員干部學習理論、更新知識、提高素質(zhì)的有效渠道和載體，它對于統(tǒng)一思想、凝聚人心，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展起到了積極的作用。

下面結(jié)合我局實際，就做好今年的冬訓工作，我講三點意見。

一、 統(tǒng)一思想，充分認識冬訓工作的重要性。

1、 開展黨員冬訓活動，是將中央、省、市要求和習系列重要講話精神引向深入的需要。開展冬訓活動，就是要通過集中學習的形式，讓每一個黨員干部領(lǐng)會上級精神，認清發(fā)展形勢，理清工作思路，激發(fā)工作熱情，提升工作實效，為加快推進“幸福洪澤”建設作保證。

2、 開展黨員冬訓活動，是提升依法治國水平，建設法治社會的需要。黨的xx屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這是我國歷史上第一個關(guān)于加強法治建設的專門決定，學習好、貫徹好xx屆四中全會精神是當前我們最大的任務，也是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展思維和方式的需要。廣大黨員干部要通過冬訓活動，增強法治理念，樹立法治信仰，爭做社會主義法治的模范踐行者，為加快推進“幸福洪澤”建設做出貢獻。

3、開展黨員冬訓活動，是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的需要。今年以來，中央從黨要管黨從嚴治黨的高度，出臺了系列制度、監(jiān)督制度，全面從嚴治黨已進入新常態(tài)。群眾路線學教活動收尾不收場，黨的作風建設永遠在路上。要通過開展冬訓活動，以集中培訓和自學為主抓手，進一步深化黨員干部對黨的性質(zhì)、宗旨以及黨的綱領(lǐng)和任務的認識，自覺用黨的先進理論武裝自己。

二、創(chuàng)新思路，為冬訓工作注入更多活力。

冬訓是否能夠常抓常新，始終保持生機和活力，被參訓黨組織認可、廣大黨員期盼，人民群眾歡迎，關(guān)鍵在于能夠順應時代發(fā)展要求和實踐需要，把準黨員干部思想脈搏，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、方法、機制，走出了一條黨員干部經(jīng)常受教育的可持續(xù)發(fā)展路子。

1、提高冬訓活力，首先是內(nèi)容上要把“增智”與“鑄魂”相結(jié)合。冬訓有別于一般意義的培訓，要堅持把黨性教育作為首要的、永恒的主題，高舉旗幟，鑄“黨魂”，得到各級黨組織的認可和重視;同時，冬訓要始終緊貼中心，鎖定發(fā)展實踐的大局，關(guān)注黨員干部思想的困惑與訴求，議大事、明方向、強信心、鼓勁造勢、凝心聚力，讓黨員干部感到及時、解渴、管用。今年冬訓，我們確定了四個重點專題，希望各支部根據(jù)冬訓重點組織開展好本單位的冬訓工作。要通過集中培訓，使全局廣大黨員干部進一步了解當前我局的目標任務，將思想與行動統(tǒng)一到中央和市、縣和我局的決策部署上來;使廣大黨員干部精神面貌有新氣象，思想觀念有新轉(zhuǎn)變，政策水平有新提高，發(fā)展能力有新提升，工作業(yè)績有新作為;要通過開展冬訓，大力為民辦實事、辦好事，切實維護人民群眾的根本利益;要通過開展冬訓，不斷加強和改進基層黨組織建設，打造堅強的領(lǐng)導核心，推進全局各項工作在新的起點實現(xiàn)新突破。

2、提高冬訓活力，還必須順應時代發(fā)展，方式方法上不斷融入現(xiàn)代元素，始終占領(lǐng)宣傳教育陣地的制高點。除了原有的廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)大眾傳媒平臺以及遠程教育網(wǎng)絡外，還要用好云媒體、微博微信、網(wǎng)絡黨課等一批新技術(shù)，拓展冬訓覆蓋面，提高冬訓實效性。這次冬訓，我局擬開展黨員冬訓在線學習、答題活動，人事科將就這項工作做詳細布置，目的只有一個;保質(zhì)保量完成學習任務。

三、嚴格要求，多措并舉確保冬訓工作時實效性。

黨員干部冬訓學習，既是深入學習黨的理論創(chuàng)新成果的重要平臺，又是建設學習型黨組織的一個重要載體。要抓住冬訓這一有利時機，廣泛開展各種形式的學習型黨組織創(chuàng)建活動。在學習方式上注重“三學”：向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習;在學習目的上做到“三寬”：眼界寬、思路寬、胸襟寬;在學習成果轉(zhuǎn)化上落實“三新”：破解難題上有新思路、推動發(fā)展上有新舉措、創(chuàng)先爭優(yōu)上有新成效。

1、明確分工，營造氛圍。各支部負責人要主動承擔起冬訓第一責任人的職責，帶頭學，親自講。分管領(lǐng)導要具體負責，加強協(xié)調(diào)。各部門要在黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確分工，密切配合，形成合力。我局將利用廣播電視和政務網(wǎng)站、微博開設專題專欄，對冬訓工作的動態(tài)和新鮮經(jīng)驗進行及時的報道，營造有利于冬訓工作開展的良好氛圍。各支部也要明確專人負責，及時向總支報送反映本單位的冬訓工作開展情況和行之有效的創(chuàng)新做法、新鮮經(jīng)驗。

2、分類指導，分層施教。各支部要按照總支統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實際和黨員干部的不同崗位、不同類型、不同層次、不同要求，有針對性地開展教育。針對機關(guān)黨員干部，要把著力點放在轉(zhuǎn)變作風提高效能上;對會計局黨員干部，要把著力點放在提升服務能力、開拓工作思路上來。對“兩新”組織黨員、退休退職和流動黨員，要把著力點放在創(chuàng)先爭優(yōu)、當好和諧社會建設表率上。

同志們，當前各項工作任務繁重，加之時間緊、要求高，所有黨員干部一定要以高度的政治責任感，集中精力，靜下心來，以飽滿的熱情參加此次活動，為加快推進“幸福洪澤”作出財政人應有的貢獻!謝謝大家。