基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話（通用18篇）

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話（通用18篇）

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇1

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委研究決定召開的，主要任務是學習貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務�？h委對這次會議高度重視，會前，縣委劉書記專門聽取了會議有關(guān)情況匯報，縣委會對全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進行了專題研究。稍后，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我代表縣委組織部作工作報告。

一、關(guān)于20xx年的組織工作

20xx年，在市委組織部精心指導和縣委堅強領(lǐng)導下，全縣組織系統(tǒng)主動適應工作新常態(tài)，堅持日常工作抓規(guī)范、重點工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點、內(nèi)部管理強隊伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務大局，從嚴管干部、從實打基礎(chǔ)、從優(yōu)聚人才、從嚴抓作風，敢作善為、勇于擔當，各項工作保持了良好態(tài)勢，取得了新的成效。

一是扎實推進“三嚴三實”專題教育。圍繞專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、**落實和立規(guī)執(zhí)紀4個關(guān)鍵動作，深入研究謀劃，加強面上工作指導，協(xié)調(diào)各方抓好任務落實。期間，縣委領(lǐng)導班子成員及其他縣級干部主動作為、率先垂范，帶頭講授專題黨課、開展學習研討、接受黨性教育、駐村聯(lián)系服務群眾，高標準召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會，聚焦“不嚴不實”問題、真刀真槍開展批評、嚴肅認真抓好**，為全縣各級領(lǐng)導干部樹立了榜樣、作出了表率，達到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時，扎實推進“為官不為”、隱形“**”、基層干部不作為亂作為等專項整治工作，干部作風進一步改進，工作激情進一步高漲，服務群眾的意識和能力顯著增強。

二是大力提升群眾滿意程度。以干部駐村聯(lián)戶、村級公益服務、創(chuàng)建群眾滿意單位等“三大活動”為主題，常態(tài)化、全方位，推動干部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升群眾滿意度。全縣各級黨員干部先后解決群眾反映實際困難和問題4710余件，投入資金4000余萬元，硬化道路63.3公里，新挖溝渠45公里，修建文化廣場37個，新修橋涵18個，種植綠化苗木1.2萬棵，慰問困難黨員群眾4161人次，救助困難學生1557人次，新上致富項目43個，極大地改善了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾認可和支持，群眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。

三是全面加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。探索在履職盡責和干事創(chuàng)業(yè)的實踐中選干部，突出在從嚴管理和日常監(jiān)督中管干部，著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部，選人用人導向進一步明確，監(jiān)督管理的力度進一步增強，干部精氣神進一步提振。全年共調(diào)整干部77人，其中提拔1人、重用12人，平職交流調(diào)整64人;組織處理存在問題的干部10人，開展干部經(jīng)濟責任審計50人。全年舉辦各類培訓班和報告會34期，培訓各類干部和人才5100余人次;先后選調(diào)95名學員，參加中央、省、市31個主題班次的培訓。同時，加大干部在線學習教育的監(jiān)管力度，對46個參學單位、179名參學干部在線學習情況進行了隨機抽查，對38名學時為零的干部進行了通報批評，保障全縣干部在線學習工作的順利進行。

四是切實提升基層黨建工作水平。以開展“服務型黨組織提升年”活動為抓手，大力實施黨建提升“六大工程”，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務的推進和落實。全年投入基層黨建方面資金6000余萬元，大幅提高村居干部補貼報酬，增加村、城市社區(qū)黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。新建城市社區(qū)辦公服務用房3處，新增村級經(jīng)營性場所19處。新發(fā)展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話�？h鎮(zhèn)分批集中培訓村、社區(qū)“兩委”干部3000名、農(nóng)村黨員1.6萬余名。全面推廣建設“基層黨建智慧平臺”，3個鎮(zhèn)街已投入使用，5個鎮(zhèn)街完成設備安裝。創(chuàng)建“金鄉(xiāng)黨建”和“金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”兩個微信公眾服務平臺。在機關(guān)黨員中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，增強了黨員的責任意識、自律意識和服務意識。實施**輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長談話、**離崗學習機制，成立全省**非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”。其中，“基層黨建智慧平臺”、在職黨員佩戴黨徽上崗、**離崗學習和發(fā)展黨員部長談話等經(jīng)驗做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認可。

五是持續(xù)提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，拓寬渠道促引進，深度挖潛強培育，打造平臺聚要素，優(yōu)化環(huán)境激活力，大力加強人才隊伍建設，不斷提升人才工作效能。全年共引進國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才21人，其中，入選了省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”1人、留學人員來魯創(chuàng)業(yè)支持計劃1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉(xiāng)村之星3名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者1名。新增高技能人才280人，成功申報西部經(jīng)濟隆起帶基層科技人才支持計劃項目2個、推薦9人參加市第五批“511”計劃的評選。新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺3家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺13家，設立清華大學、黑龍江大學、濟寧學院等3處科研分支機構(gòu)。同時，組織開展“蒜都文化名家”評選活動，評選表彰優(yōu)秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合條件的人才已經(jīng)入住，組織專家人才進行健康查體，發(fā)放人才津貼23萬元，充分調(diào)動了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同時，干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設等各方面工作，都取得了新進展、新進步。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是各級黨委(黨組)高度重視的結(jié)果，是各方大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大組工干部求真務實、銳意進取、勤奮工作、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向長期關(guān)心支持組織工作的各級領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規(guī)定學習理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機制和方式方法上跟進和適應新形勢新要求還不夠;個別因消化超職免職保留待遇的干部還沒有安排到位;受“357”廢止和職數(shù)的限制，干部調(diào)整力度變小，在調(diào)動干部工作積極性方面還需深入研究;干部監(jiān)督和管理力度還有待加強，在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務依然很重，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有得到有效改善;城市社區(qū)辦公服務用房建設進展緩慢，管理服務體系還不夠健全完善;機關(guān)黨建體制還不理順，成效不夠明顯;“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮;人才引進的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業(yè)高層次人才引進難，等等。對于這些問題，我們要高度重視、認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、關(guān)于20xx年的組織工作任務

20xx年是我縣“十三五”開局之年，也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆之年，更是我縣乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠。今年全縣組織工作總的思路是：認真落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和縣委“一二三四五”總體思路，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅持目標導向和問題導向，著力抓好“兩學一做”學習教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴治黨責任落實等重點任務，聚焦主業(yè)、精準施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為全縣“十三五”時期開好局起好步、建設美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅強組織保證。根據(jù)這一要求，我們必須把握每個階段的工作布局，把握每項重點任務的著力點，使工作有的放矢、有序推進。

第一，以“兩學一做”學習教育為主線，持續(xù)強化黨員干部理想信念和黨性黨風教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經(jīng)常性教育的要求，堅持全員覆蓋、分類指導，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員，既要對學習教育的內(nèi)容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，增強教育的針對性、實效性。要深入把握經(jīng)常性教育的特點，堅持抓在細處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，豐富活動載體，采取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、征文等多種形式，組織黨員認真學習黨章黨規(guī)，深化對黨的紀律和黨員的權(quán)利義務的理解及認識，防止形式化、空泛化、走過場。要精準把握經(jīng)常性教育的實質(zhì)，堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下，圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容，組建巡回宣講團，在全縣廣泛開展巡回宣講活動，使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場觀點方法，深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，為全縣“十三五”時期開好局起好步奠定理論基礎(chǔ)。

第二，以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機，持續(xù)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設�？h鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆既是今年全縣黨的建設和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗，更是對組織部門的一次“大考”，必須堅持高標準嚴要求，嚴格紀律、嚴肅風氣，超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織，確保選出忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹浚�配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強化干部綜合分析研判。圍繞省里提出的“九研九看九判”要求，結(jié)合換屆工作，加大對領(lǐng)導班子和干部的綜合分析研判力度，綜合運用考核反饋、聯(lián)系點走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問卷調(diào)查和意愿收集等形式，實地了解班子運行和干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度，有重點地開展干部約談，全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓等方面的需求，真正在平時把干部的情況掌握起來，為換屆人事安排提供重要依據(jù)。二是堅持正確選人用人導向。緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先用人標準，大力選拔敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部。一方面，要立足配順配強鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子，突出選優(yōu)配強鎮(zhèn)街黨政正職，嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的領(lǐng)導干部擔任黨政“一把手”。另一方面，結(jié)合上級關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求，要注重優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度，科學合理選好配強鎮(zhèn)街班子，確保領(lǐng)導班子建設可持續(xù)發(fā)展。三是從嚴管理監(jiān)督干部。繼續(xù)深化違反干部任用標準程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導干部違規(guī)兼職、裸官等專項整治工作，加快干部檔案專項審核的調(diào)查核實、組織認定工作。認真落實《干部能上能下若干規(guī)定》，細化標準、規(guī)范方式、疏通渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機制。四是嚴肅換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，暢通電話舉報、信訪舉報、12380手機短信和網(wǎng)上舉報“四位一體”舉報渠道，完善與紀檢、檢察機關(guān)和審計、信訪等部門的協(xié)調(diào)機制，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，嚴肅換屆紀律，嚴格查處違反換屆紀律行為，確保換屆工作風清氣正。

第三，以干部素質(zhì)能力提升為根本，全面抓好干部教育培訓工作。著眼全縣發(fā)展大局，結(jié)合“兩學一做”學習教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓為重點，大力度、大規(guī)模開展干部培訓工作，以干部素質(zhì)能力的大提升推動全縣各項事業(yè)的大發(fā)展。一方面，堅持不懈加強黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實加強黨章、黨史黨風黨紀教育，重點辦好在職科級干部xx屆五中全會精神集中輪訓、優(yōu)秀年輕科級干部和優(yōu)秀黨務干部示范培訓等9類主體班次，切實解決一些黨員干部信仰迷失、精神“缺鈣”等問題，進一步堅定理論自信、道路自信和制度自信，促進黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的堅定清醒，增強政治定力。另一方面，按需分類開展業(yè)務培訓。牢固樹立按需培訓理念，圍繞縣委、縣政府重點工作，科學設計培訓班次、學習內(nèi)容，突出抓好招商引資、政府和社會資本合作(PPP)、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡輿情等16類專題培訓班次;著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容，選派干部到清華大學、浙江大學、復旦大學等國內(nèi)高校舉辦10類高端培訓班次;做優(yōu)做實蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務、工商聯(lián)大講堂、服務三農(nóng)大講堂等5類培訓工程，增強培訓的針對性、實效性，推動全縣干部學習新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開拓新思路、實現(xiàn)新作為。

第四，以深化服務型黨組織建設為重點，持續(xù)提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導向，突出基層組織建設的政治功能、服務功能，著力讓基層黨組織政治上強起來、服務上優(yōu)起來。一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。加大經(jīng)費保障力度，確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補貼報酬達到省市規(guī)定標準;完成春秋、高尚、莎嶺3個城市社區(qū)辦公服務用房建設，新建村級經(jīng)營性場所36處。強化村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機關(guān)黨建工作體制機制，建立“大工委”體系，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作領(lǐng)導、管理、服務職能的全覆蓋。保障“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”高效運轉(zhuǎn)，確保聯(lián)盟發(fā)揮作用，著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強村級黨組織建設。嚴格落實**輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農(nóng)村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”機制，嚴格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié)，規(guī)范村黨組織書記隊伍管理。實施農(nóng)村黨組織建設“三百”工程，實現(xiàn)村級黨組織的整體提升。扎實開展農(nóng)村“三資”清理，登記造冊、摸清底數(shù)，健全完善管理制度、理順村級財務關(guān)系，堵塞漏洞、強化管理，減少**職務違紀的機會。三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。加快推進集全程記實、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務為一體的“黨建智慧平臺”建設，力爭上半年實現(xiàn)13個鎮(zhèn)街全覆蓋。導入ISO理念，對“黨建智慧平臺”進行全面提檔升級，力爭通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。四是抓好黨務干部和黨員隊伍建設。結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子換屆，選優(yōu)配強鎮(zhèn)街組織委員和黨務干部隊伍。創(chuàng)新培訓形式，采取專題培訓、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦3期專職黨務干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓班。嚴格落實發(fā)展黨員“四全程”、縣委組織員與發(fā)展對象全員談話、對新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度，嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。嚴格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目，強化黨員的日常教育。認真組織開展民主評議黨員工作，依規(guī)依紀妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結(jié)合慶祝建黨95周年，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者，并在縣黨建頻道開設“黨員風采”欄目進行深度宣傳報道。會同市遠教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風雨》的拍攝工作。開展“最美村官”評選活動，遴選一批扎根基層、無私奉獻、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，大力進行表彰獎勵，以點帶面，在全縣上下努力營造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴格落實黨建工作責任。完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務清單制度，明確20xx年抓基層黨建職責任務，年底逐項考核驗收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責任動態(tài)通報制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機制，每季度至少組織1次專項督查，督促基層黨建重點工作任務落實。強化基層黨建考核結(jié)果運用，對愿抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的干部，優(yōu)先予以提拔重用和評先樹優(yōu)，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴厲進行問責。

第五，以規(guī)范制度體系為抓手，持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。一是立足常態(tài)長效，深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設。著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問題，進一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》，規(guī)范創(chuàng)新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責任務，加大民意訴求處理力度，進一步增強各項措施規(guī)定的科學性和可操作性。二是創(chuàng)新工作方式，著力推動干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。結(jié)合“兩學一做”學習教育，著力加強駐村聯(lián)戶干部教育，深入糾正干部思想認識偏差，為駐村聯(lián)戶工作扎實有效開展奠定基礎(chǔ)。實行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法，以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位，根據(jù)工作實際和農(nóng)村特點，合理確定集中走訪活動主題和時間，自主安排走訪，讓聯(lián)戶干部帶著任務入戶，帶著題目走訪，在走訪中實現(xiàn)與群眾互動，提升干部駐村聯(lián)戶工作實效。三是圍繞重點任務，進一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。開展經(jīng)常性的機關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動，開展服務型黨組織建設，為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺。圍繞黨建促脫貧工作任務，積極協(xié)助黨委政府宣傳落實扶貧政策，引導駐村聯(lián)戶干部通過政策解決實際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時得到必要幫助，使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點、扎實有效。四是采取精準措施，推進第一書記工作上臺階。秉持精準選派、精準培訓、精準支持、精準管理“四個精準”原則，強化第一書記工作服務保障。圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)等重點任務，邀請相關(guān)單位及市縣名師輔導教學，加強第一書記培訓，提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金，加大項目資金支持力度，推進“第一書記項目”制度落實。嚴格第一書記管理，強化督導檢查，對違規(guī)違紀問題，按照“三嚴三實”要求堅決啟動問責。同時，加大村級事務公益服務活動與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度，鼓勵駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務，引導更多的群眾參與公益服務，為建設美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。

第六，以引育并重為保障，持續(xù)推動人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“激發(fā)內(nèi)在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應、激活市場作用、增強工作合力”的總體要求，圍繞“強基礎(chǔ)、補短板、創(chuàng)亮點、出典型”的總體思路，在高端人才引進、產(chǎn)業(yè)平臺建設、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務水平提升上下功夫，為建設美麗幸福金鄉(xiāng)提供強有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程”，積極開展“名企進名校”、“專家教授金鄉(xiāng)行”、“百城同臺人才招聘”等人才引進活動，年內(nèi)集聚20名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推薦國家“千人計劃”專家人選1名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選2名、市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”人選5名，幫助企業(yè)引進100名高層次急需專業(yè)人才。二是立足素質(zhì)提升育人才。實施“優(yōu)秀企業(yè)家培育”、“新型職業(yè)農(nóng)民選育”和“優(yōu)秀社會工作人才培養(yǎng)”等人才重點培育工程，年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓班20期，培訓人才1萬人次，組織50名優(yōu)秀企業(yè)家、50名社會工作專業(yè)人才、50名新型職業(yè)農(nóng)民赴高校或先進地區(qū)研修，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，新增高技能人才300名。三是著眼優(yōu)勢打造筑平臺。實施“一企一平臺”建設工程，大力推進“產(chǎn)學研”合作，圍繞我縣生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發(fā)機構(gòu)在我縣設立分支機構(gòu)，共建科研平臺。年內(nèi)，力爭新增市級以上科研平臺20家，其中，省級科研平臺5家;探索建設1處國際人才海外聯(lián)絡站或聯(lián)絡點，推進國際人才交流和項目合作;積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，年內(nèi)建設1處集創(chuàng)業(yè)交流、服務、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建1處市級留學回國人員創(chuàng)業(yè)園。

三、關(guān)于組織部門自身建設

堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，帶頭改進工作作風，切實做到講政治、重公道、業(yè)務精、作風好，全力打造“忠誠、公道、嚴謹、務實”的過硬隊伍，堅持不懈地抓好自身建設。

一要錘煉對黨忠誠的政治品格。組織部門是黨的政治機關(guān)，政治堅定、絕對忠誠是對組工干部第一位的要求。要認真學習系列重要講話，堅持原文學、反復學、及時學，對其中蘊含的新思想、新觀點、新論斷，特別是關(guān)于黨的建設和組織工作的重要論述，要精學深悟、融會貫通，并結(jié)合實際加強理性思考，使各項工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開展好“兩學一做”學習教育，帶頭嚴格落實黨內(nèi)政治生活的各項制度規(guī)定，帶頭嚴格檢視和改造自己，切實增強政治意識、大局意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。

二要鍛造推進工作的專業(yè)能力。積極推進學習型機關(guān)建設，以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力水平為目標，堅持完善集體學習制度，加強組工干部業(yè)務研討培訓，重點做好全體組工干部的換屆業(yè)務培訓，切實提升能力水平。深入推進“日讀一小時、月讀一本書、人人上講臺”等活動，從班子成員做起，每名干部定期輪流上講臺，提高干部的理論素養(yǎng)和語言表達能力。同時，通過專題培訓、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式，多層次培訓鍛煉干部，切實加強組工干部學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業(yè)務的職業(yè)型、專家型干部隊伍。

三要弘揚務實擔當?shù)膬?yōu)良作風。認真遵守黨規(guī)黨紀，嚴守組織人事紀律，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。組織開展好“提標準、查風險、抓**”活動，全面查擺工作及個人存在的風險和問題，深入抓好問題**，健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚敢于擔當?shù)淖黠L，敢為擔當者擔當?shù)木�神，使全縣廣大黨員干部始終堅持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任，事不避難、敢于擔當，全力以赴投身到“美麗幸福金鄉(xiāng)”的建設事業(yè)中來。要熱情服務黨員干部人才，濃厚“三個之家”的氛圍，切實改進工作作風，豐富實踐經(jīng)驗，力求在觀念上適應、認識上到位、方法上改進、能力上增強，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模范部門和過硬隊伍。

同志們，做好新形勢下黨的建設和組織工作意義深遠、責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神、銳意進取，勇于擔當、開拓創(chuàng)新，不斷提高全縣組織工作科學化規(guī)范化水平，努力為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇2

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定今天召開全鄉(xiāng)××年綜合目標管理暨黨風廉政工作會議。主要任務是，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》和《云南省關(guān)于實施”云嶺先鋒“工程，大力推進黨的基層組織建設的決定》，切是實轉(zhuǎn)變和加強干部隊伍作風建設，狠抓工作落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，通過實行綜合目標責任管理，使作風建設提高到一個新的水平，以新的形象，新的作風不斷推進全面建設小康社會的進程。下面，我講四點意見。

一、推行綜合目標管理的重要性和必要性

站所、**在全鄉(xiāng)處于重要的位置，承擔著組織物質(zhì)文明建設、政治文明建設和精神文明建設的重大責任。我們所

一、綜合目標管理有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展

在全縣推行綜合目標管理以來，進一步降低了行政管理成本，增強了全縣上下抓工作落實的責任感和緊迫感，調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性，提高了行政管理工作的有效性，改進了機關(guān)工作人員的工作作風，不斷提高了行政效率，確保了縣委、縣人民政府決策的貫徹落實。

××年，是我縣推行綜合目標管理工作的第二年，在上一年實踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府結(jié)合石屏不斷發(fā)展的縣情，進一步完善綜合目標管理的各項內(nèi)容，使其更加具有操作性、可行性。一年來，與縣委、縣人民政府簽訂綜合目標管理責任書的個縣屬部門和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞綜合目標考核的內(nèi)容，切實轉(zhuǎn)變工作作風，一級抓一級，層層抓落實，全縣上下呈現(xiàn)出了人心思進、人心思富、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的好勢頭，各級各部門的發(fā)展意識、責任意識、競爭意識進一步得到了增強，縣委、縣人民政府年初安排部署的各項工作得到了有效的落實。經(jīng)縣委、縣人民政府嚴格考核，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門，都較好地完成了綜合目標任務。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核的幾項經(jīng)濟指標中，在糧食生產(chǎn)上，除四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍差一點未完成任務外，其余五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務;在財政包干上，全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務，其中有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務數(shù)達到或超過了個百分點;在農(nóng)業(yè)稅的征收上，除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務外，其余八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務;在烤煙收購均價上，九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務，其中均價最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達元。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的辛勤努力，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的突破�！痢聊辏�全年預計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長;全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長;地方一般預算收入萬元，增長;農(nóng)民人均純收入元，增長。年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為，人口自然增長率控制為‰。這些成績的取得，是全縣各級各部門辛勤努力的結(jié)果，凝聚著全縣各族人民的心血和汗水。

一年來，經(jīng)過各級各部門的艱辛努力，雖然經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好的成績，但我縣與周邊市縣相比，與全州發(fā)展速度較快的市縣相比，仍有較大的差距。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，整體經(jīng)濟質(zhì)量不高;二是基礎(chǔ)設施仍然滯后，支撐經(jīng)濟發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)少;三是經(jīng)濟總量不大，增長速度不快;四是經(jīng)濟外向開放不夠，投資渠道單一，融資機制不活，民間投資啟動難，投資環(huán)境有待改善;五是財政收支矛盾突出，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務仍然繁重等等。

就綜合目標管理工作來講，我們通過兩年的實踐，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，仍還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對推行綜合目標考核這項工作認識還不到位、工作還不夠重視，導致工作上沒有認真抓落實，工作成效不明顯，導致一些部門不同程度地被州綜合目標考核扣分。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得還不牢固，大局意識、發(fā)展意識、效率意識還很淡薄。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和部門領(lǐng)導甚至連綜合目標的內(nèi)容都不熟悉、不掌握，導致工作被動等。

這些困難和問題，我們必須千方百計地想辦法加以克服和改進，爭取今年的工作交上一份滿意的答卷，再創(chuàng)新的業(yè)績。

二、圍繞全縣發(fā)展大局，扎實工作，努力謀求新的發(fā)展

上兩個月，我縣先后召開了縣委十一屆二次全會、政協(xié)六屆二次會議和人大十三屆二次會議，對新一年的工作作出了全面部署。縣委十一屆二次全會確立了今年全縣主要經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長;全社會固定資產(chǎn)投資增長;地方一般預算收入增長;農(nóng)民人

均純收入增長。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口自然增長率控制在‰以內(nèi)的奮斗目標。要實現(xiàn)上述目標，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體發(fā)展思路，按照分步實施，逐步推進，整體發(fā)展的原則，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”(綠色生態(tài)和文化底蘊)，突出“兩個亮點”(異龍湖和豆制品)，扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”(烤煙、豆制品、磷化工)，抓好“四個重點”(市政建設、西水東調(diào)、異龍湖綜合治理和石元公路)。大力實施科教興縣戰(zhàn)略，抓好精神文明和政治文明建設，抓好黨的建設和干部隊伍建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌自身發(fā)展和對外開放的要求，堅定不移地抓好發(fā)展第一要務，進一步做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作，不斷推進石屏全面建設小康社會進程。重點抓好以下工作：

(一)抓好基礎(chǔ)設施建設

當前和今后一段時期，繼續(xù)重點抓好石屏至元江紅龍場高等級公路、甸中河水庫建設、異龍湖綜合治理的項目申報立項工作，加快以湖濱新區(qū)開發(fā)為主的市政建設。實施好高沖水庫除險加固工程，繼續(xù)爭取建水至峨山硬化路面項目申報立項。提高一批鄉(xiāng)村道路等級，改善農(nóng)村道路狀況，提高路網(wǎng)通達速度。在基礎(chǔ)設施建設上，要用大項目，拉動大發(fā)展。要加強項目的動態(tài)管理，邊招商邊建設，做到儲備一批、推出一批、開工一批、投入使用一批，為招商引資、加快非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

(二)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并認真解決好“三農(nóng)”問題。要繼續(xù)加強以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，允許農(nóng)民在承包期內(nèi)依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。要圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長三大目標，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品合理布局。幾個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)展以烤煙、白蘿卜等為主的經(jīng)濟作物，同時，加大畜牧業(yè)的發(fā)展力度。白蘿卜上，要努力發(fā)展到萬畝。畜牧業(yè)上，力爭用至年的時間發(fā)展肉豬年存欄萬頭，年出欄萬頭。壩區(qū)、異龍湖流域的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖和以茨菰為主的特色蔬菜;位于低熱河谷區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以發(fā)展甘蔗和特色經(jīng)濟作物為主。在農(nóng)產(chǎn)品的培植上，要努力做到上規(guī)模、上檔次、出效益、有特色。要認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，推進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷增加農(nóng)民收入。切實加強扶貧工作，不斷解決和鞏固貧困人口的溫飽問題。當前，全縣上下要圍繞春耕備耕，抓好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的落實到位，確保春耕生產(chǎn)所需，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好頭起好步。范文先生版權(quán)所有

(三)抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

要以工業(yè)手段開發(fā)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化。要繼續(xù)抓好深化企業(yè)改制工作。根據(jù)州下達的深化國有企業(yè)改革目標責任書，今年，我縣何保寨煤礦必須完成深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務。除此而外，我縣還有城鎮(zhèn)集體企業(yè)戶，供銷社企業(yè)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)戶急需改革。要完成這些改革的任務，工作量相當大。要積極組織力量，合力攻堅，采取多種有效形式，大力推進我縣企業(yè)改革工作。要把發(fā)展工業(yè)與擴大對外開放、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營經(jīng)濟、完善政策有機結(jié)合起來，千方百計把外地的資金、管理、技術(shù)和人才引到我縣投資開發(fā)。同時，放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。要以優(yōu)勢資源為依托，進一步改善招商環(huán)境，改進招商方式，提高招商效果。要以將要召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議為契機，千方百計加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

(四)突出重點，抓好“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展

××年，在八大產(chǎn)業(yè)的實施上，本著分布實施、突出重點、整體發(fā)展的原則，重點發(fā)展烤煙、豆制品、磷化工三大產(chǎn)業(yè)，兼顧林果、旅游、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工其他五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)抓好異龍湖綜合治理和長遠規(guī)劃

全縣上下一定要統(tǒng)一思想，集中力量，突出抓好異龍湖綜合治理與開發(fā)。繼續(xù)實施底泥疏浚，面山綠化及污源治理工作，逐步實施退田還湖工程。高度重視沿湖旅游配套設施開發(fā)過程中的環(huán)境保護，防止造成新的環(huán)境污染和資源破壞。加快甸中河水庫的立項申報工作，早日解決異龍湖補水、農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水等難題。要著手湖濱城市的長遠建設規(guī)劃，并按規(guī)劃逐年實施，不斷展現(xiàn)石屏亮點。

(六)抓好以湖濱新區(qū)為主的縣城建設

要大規(guī)模、快速度、大手筆加快以湖濱新區(qū)為主的縣城建設步伐，完善縣城的整體功能，提高縣城的文化品位和現(xiàn)代化水平。樹立經(jīng)營城市的理念，提高縣城資產(chǎn)的經(jīng)營效益和縣城的營運管理水平。進一步搞好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外來投資。爭取實施壩心中心集鎮(zhèn)建設項目，繼續(xù)加強和完善龍朋、寶秀、牛街等小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設。要鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)務工經(jīng)商，使農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

(七)抓好社會各項事業(yè)的發(fā)展

一是要抓住省、州建設歷史文化、民族文化大省、大州的機遇，努力把我縣建成歷史文化、民族文化和現(xiàn)代文化一體的文化強縣。要加強文化事業(yè)基礎(chǔ)設施建設，為石屏文化的振興和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照省州的要求，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化投入，創(chuàng)造文化精品，提升文化品位。

二是要依靠科技增效益，引進有實力的科研機構(gòu)進行技術(shù)攻關(guān)，通過技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要按照省州的部署和要求，有條不紊地全面推進教育體制改革，鞏固“兩基”成果，加強高中教育。要大力發(fā)展衛(wèi)生、廣電等社會事業(yè)，保障人民健康生活，豐富人民群眾的精神文化生活。高度重視人口與計劃生育工作，嚴格控制人口增長。

三是要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》。千方百計幫助社會弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難。深入開展各類文明創(chuàng)建活動，倡導科學精神，弘揚社會正氣。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇3

同志們：

這次生態(tài)縣建設工作會議是縣委、縣政府決定召開的，會議的主要任務是認真貫徹落實生態(tài)市建設領(lǐng)導小組全體擴大會議精神，回顧總結(jié)20xx年生態(tài)縣建設情況，落實20xx年生態(tài)縣建設任務，同時重點對楠溪江環(huán)境保護工作作出部署，等一會兒，縣委葛書記還要作重要講話，下面，我就深化生態(tài)縣建設工作講三點意見。

一、充分肯定一年多來生態(tài)縣建設取得的成績

從總體上看，20xx年我縣生態(tài)縣建設開局良好，對此，縣委、縣政府是滿意的。概括起來，一年多來的生態(tài)縣建設主要是五個到位：

一是安排部署到位。去年年初召開了生態(tài)縣建設領(lǐng)導小組會議和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作會議，這兩個會議的召開，研究部署了生態(tài)縣建設工作的總體目標、基本任務和主要措施，簽定了責任書，全面啟動了我縣的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設。

二是資金落實到位。去年來，我縣總共安排落實資金1.2億元，包括污染防治設施、環(huán)境基礎(chǔ)設施、公共綠化景觀、生態(tài)建設項目等投入。

三是生態(tài)建設到位。編制生態(tài)規(guī)劃，基本形成體系。編制完成《永嘉生態(tài)縣建設規(guī)劃》并經(jīng)縣人大常委會審議通過，基本編制完成上塘、甌北、橋頭、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設規(guī)劃。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設有序展開。大若巖鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成績顯著，榮獲 “省級生態(tài)鎮(zhèn)”稱號。烏牛、渠口、巖頭、茗岙、西岙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極開展市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，首批十一個示范生態(tài)村建設已全面啟動并取得階段性成果，達到縣級標準。23戶家庭獲得“生態(tài)戶” 命名， 4戶家庭獲得“市級綠色家庭”命名，1戶家庭獲得“省級綠色家庭”命名。

四是宣傳培訓到位。充分利用各種宣傳載體，開辦《生態(tài)永嘉》專題欄目;編發(fā)《生態(tài)縣建設工作簡報》;開通環(huán)保網(wǎng)站;發(fā)起無塑料袋村創(chuàng)建活動;發(fā)起“保護母親河、扮靚楠溪江”倡議活動;組織開展清潔楠溪江沿岸垃圾活動;組織大型文藝晚會;制作全縣環(huán)境污染警示錄VCD;啟動“千萬綠色細胞”工程，綠色學校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地和“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作初見成效。不斷強化生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高全民生態(tài)環(huán)境意識。開展生態(tài)建設知識培訓，對分管生態(tài)建設的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及下基層干部進行培訓，為深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設工作創(chuàng)造有利條件。

五是監(jiān)督管理到位。楠溪江環(huán)境保護得到加強，我縣始終把楠溪江保護作為生態(tài)建設工作的重點，落實措施切實保護楠溪江環(huán)境。開工建設巖頭鎮(zhèn)下日川村、大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程。開展農(nóng)村生活污水和垃圾無害化處置調(diào)研，加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅游等項目建設“三同時”管理�？h各職能部門通力協(xié)作配合，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治力度，切實解決結(jié)構(gòu)性污染問題，對橋頭鈕扣嚴管區(qū)、全縣電鍍企業(yè)進行全面整治，力爭廢水穩(wěn)定達標排放，污染物總量明顯削減。橋頭鈕扣行業(yè)整治工作基本完成，市環(huán)保局督查組檢查后認為已經(jīng)達到整治要求，等待市政府組織驗收。全面改造全縣電鍍廢水治理設施。加大環(huán)境違法行為查處力度，對重點企業(yè)、重點流域、重點區(qū)域污染行為實行嚴管重罰。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，組織開展環(huán)境保護“綠箭一號”、“綠箭二號”和“綠箭三號”行動。

生態(tài)縣建設更是得到了省、市政府的肯定和社會各界的好評，在20xx年市政府對我縣生態(tài)建設工作的考核中，我縣被評為先進單位。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾還比較突出，環(huán)境污染問題還相當嚴重，生態(tài)環(huán)境還十分脆弱，生態(tài)建設工作還存在一些困難和不足。主要表現(xiàn)為：一是思想認識還需要進一步深化。生態(tài)環(huán)境意識的薄弱仍具有普遍性，全社會生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高。一些領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較落后，還沒有真正把生態(tài)建設與落實科學發(fā)展觀結(jié)合起來，還不同程度的存在“片面追求經(jīng)濟發(fā)展，忽略生態(tài)環(huán)境保護”的現(xiàn)象。二是配套機制體系有待加強。生態(tài)縣建設、環(huán)境污染整治剛剛啟動一年，一些實質(zhì)性工作還相對滯后，在體制、機制和配套政策還沒有真正得到落實。生態(tài)建設資金缺乏保障，以生態(tài)環(huán)境建設為導向的經(jīng)濟政策和制度、生態(tài)建設效益補償機制、生態(tài)建設資金補助政策及相關(guān)考核辦法還不全面，生態(tài)縣建設和環(huán)境污染整治的相關(guān)配套體系尚不健全。三是環(huán)境保護基礎(chǔ)設施建設嚴重滯后。全縣沒有一個真正意義上的無害化垃圾填埋場，也沒有一個垃圾處理廠和生活污水處理廠，各地垃圾堆積無法處理。楠溪江仍為我縣最大垃圾場。四是生態(tài)環(huán)境問題依然嚴峻。隨著全縣交通基礎(chǔ)設施的大建設、大發(fā)展，帶來水土流失、工程棄渣、植被破壞;水庫的建設和運行帶來的水體自凈功能下降;城市化建設的加快和旅游業(yè)的迅速發(fā)展，帶來的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實施方案》剛剛頒布實施，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染還沒有得到有效管理;對楠溪江水環(huán)境保護很大壓力。五是長期以來形成的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式還沒有得到根本性改變，工業(yè)企業(yè)“低、小、散”、“高能耗、重污染”現(xiàn)象改造步伐不快，污染物排放總量還處于相當高的水平，環(huán)境承載壓力較大，環(huán)境污染仍然嚴重。

二、明確目標，突出重點，穩(wěn)步扎實地推進生態(tài)縣建設

按照《永嘉生態(tài)縣建設規(guī)劃》確定的具體目標和任務，永嘉生態(tài)縣建設的總體要求是：圍繞一個總體目標，實現(xiàn)三個階段目標，構(gòu)筑四大體系，建設八大工程�！耙粋�總體目標”：就是在發(fā)展中加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，充分發(fā)揮自身資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，以經(jīng)濟建設為中心，以人與自然和諧為主線，加快實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過近二十年的努力，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，促進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更為合理，生態(tài)經(jīng)濟得到快速發(fā)展;永嘉山水景觀特色更為明顯，形成人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)人居環(huán)境;環(huán)境污染得到根本控制，物質(zhì)和資源得到高效利用;傳統(tǒng)文化和歷史遺存得到繼承和有效保護，現(xiàn)代生態(tài)文化得以弘揚，建成具有永嘉特色的生態(tài)文化體系;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平顯著提高，全縣人口素質(zhì)、文化教育和科技創(chuàng)新能力不斷提高。將永嘉縣建設成為經(jīng)濟繁榮發(fā)達、社會文明進步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化氛圍更為濃郁的現(xiàn)代化生態(tài)縣�！叭齻�階段目標”：20xx-20xx年為全面建設階段，生態(tài)縣建設全面展開，初見成效;20xx-20xx年為基本達標階段，全縣基本達到生態(tài)縣建設標準;20xx-20xx年為創(chuàng)新提高階段，建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)永嘉�！八拇篌w系”：建設高效的生態(tài)經(jīng)濟體系，營造舒適和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境體系，構(gòu)建可持續(xù)利用的自然資源保障體系，建設永嘉特色的生態(tài)文化體系�！鞍舜蠊こ獭保荷鷳B(tài)工業(yè)建設工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工程，生態(tài)旅游建設工程，生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程，生態(tài)文化建設工程，環(huán)境污染治理工程，防災減災能力建設工程，生態(tài)環(huán)境建設工程。

按照這一總體要求，在推進生態(tài)縣建設過程中，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人與自然和諧發(fā)展為主線，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步提高認識，增強緊迫感、責任感在具體工作中認真落實生態(tài)縣建設工作任務書，抓好啟動點、切入點。在這里，我再強調(diào)今年要著力抓好的幾項主要工作：

(一)以重點行業(yè)污染整治為突破口，全力做好環(huán)境污染整治工作。加強環(huán)境污染整治，是建設生態(tài)縣迫切需要解決的首要問題。去年10月11日，省政府召開了全省環(huán)境污染整治工作會議，部署開展“811環(huán)境污染整治行動”。今年6月20日，市政府召開溫州市生態(tài)建設領(lǐng)導小組暨熬江流域環(huán)境污染整治工作會議，會議省市與各縣市區(qū)簽定“生態(tài)建設責任書”。我縣要認真貫徹落實省市有關(guān)會議的精神，積極投身到整治行動中來，重點解決我縣行業(yè)性污染問題，可以說這是一場攻堅戰(zhàn)，是為建設生態(tài)縣奠定堅實基礎(chǔ)的硬仗，必須找準切入點，力求取得實質(zhì)性進展。一是抓集中整治。加強四大水系的污染整治，堅決搬遷或關(guān)閉破壞水環(huán)境的重大污染源。加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治力度，繼續(xù)做好全縣電鍍行業(yè)、橋頭鎮(zhèn)鈕扣行業(yè)整治，采取疏堵結(jié)合方式，淘汰一批小規(guī)模企業(yè)，發(fā)展規(guī)模型企業(yè)，抓好基地建設，進行集中整治。對重點監(jiān)管企業(yè)實行跟蹤督查，督促企業(yè)落實污染整治方案，限期實現(xiàn)整治目標。對無法做到穩(wěn)定達標排放、嚴重污染環(huán)境的企業(yè)，一律依法實行停產(chǎn)治理，達標無望的要堅決依法予以關(guān)停。二是抓動態(tài)監(jiān)管。對重點流域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，要盯住不放，實行掛牌督查、限期整治、動態(tài)管理。投入運行縣自動化污染監(jiān)控中心，對重點污染企業(yè)安裝在線監(jiān)控并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，加強污染源排污情況的監(jiān)控，嚴肅查處擅自停止污染治理設施運轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為。三是抓設施建設。提高環(huán)境污染治理能力，關(guān)鍵要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設。要完善城鄉(xiāng)污水和垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理系統(tǒng)，實施“沿溪百村生活污水治理工程”，以下日川村生活污水治理工程為突破口，抓快工程實施，完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程。實施“沿江污水治理工程”，做好上塘污水處理廠前期工作，開工建設甌北污水處理廠。實施“沿溪垃圾處理工程”，抓好大若巖等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《楠溪江保潔管理方案》實施與管理，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照標準做好垃圾填埋場選址和建設工作。實施《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實施方案》，遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實方案實施，在重點禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖，一般禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止創(chuàng)辦規(guī)�；�養(yǎng)殖場。繼續(xù)推行垃圾分類試點，將生活垃圾變廢為寶，生產(chǎn)有機肥，推動楠溪江流域生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展。

(二)以建設優(yōu)良的人居環(huán)境為目標，全面加強生態(tài)建設與保護。為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，是生態(tài)縣建設的根本目的，也是長期而又艱巨的任務。一要繼續(xù)深入實施“藍天、碧水、綠色”工程。實施“藍天工程”，重點控制二氧化硫、粉塵、餐飲業(yè)油煙污染，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實施“碧水工程”，努力推進流域和內(nèi)河的治理，深入開展“百里清水河道”整治，各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強楠溪江公路、水庫建設的監(jiān)管力度，逐步解決部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差的問題。實施“綠色工程”，深入創(chuàng)建一批綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)等綠色工程。二要搞好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境承載能力，進行合理規(guī)劃定位，建設一批各具特色的生態(tài)工業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、生態(tài)旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工程”，大若巖要在已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，力爭達到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標，創(chuàng)建渠口和茗岙市級生態(tài)鄉(xiāng)和12個縣級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)開展石染等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃編制、實施。做好上塘鎮(zhèn)、甌北鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、烏牛鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃編制、實施工作。結(jié)合縣委“十村示范百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，實施“百村萬戶創(chuàng)生態(tài)工程”，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，推進“改水、改廁、改墳、改殯”和“凈化、綠化、美化、亮化”等工作，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、村貌亂、設施差、布局散的現(xiàn)象。啟動100個村的生態(tài)建設工作，創(chuàng)建30個縣級生態(tài)村，5個市級生態(tài)村;啟動10個社區(qū)的創(chuàng)綠工作，創(chuàng)建5個縣級綠色社區(qū)，2個市級綠色社區(qū);啟動1000戶生態(tài)戶建設工作，創(chuàng)建300戶縣級生態(tài)戶。

(三)以經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，加大循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的潮流，也是提高區(qū)域競爭力的先進發(fā)展模式。也是今后時期時期內(nèi)國家創(chuàng)建節(jié)約型社會目標的基礎(chǔ)。要以“資源利用最有效、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低”為目標，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)的發(fā)展。一要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建省級綠色農(nóng)業(yè)示范縣、打造“楠溪江綠色農(nóng)業(yè)園”為抓手，積極推進農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目建設。進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢測體系，加強技術(shù)服務和綠色認證，切實提高農(nóng)業(yè)資源利用水平。二要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要切實搞好ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作，爭取更多的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)通過綠色認證。按照《清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定和要求，落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，全面開展清潔生產(chǎn)審核，使環(huán)境管理由末端治理向源頭控制和全過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。引導企業(yè)加大技改力度，組建規(guī)模化、清潔化、環(huán)保型的造紙、電鍍、鈕扣等生產(chǎn)線，加快成熟先進技術(shù)的推廣，扭轉(zhuǎn)行業(yè)技術(shù)層次低、污染嚴重的局面。加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，提高環(huán)境管理水平，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。三要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護第一”的原則，根據(jù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量，有效保護、合理利用旅游資源，使旅游業(yè)更加生態(tài)化。建立生態(tài)旅游管理機制，全面開展旅游區(qū)環(huán)境達標活動，推進旅游飯店的生態(tài)化改造，推行環(huán)境管理體系認證及綠色開發(fā)與消費等活動。

(四)以多種形式的宣傳教育為載體，積極營造生態(tài)文化氛圍。提高環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識，培育和弘揚環(huán)境文化，環(huán)境文化是物質(zhì)生產(chǎn)與精神生活高度發(fā)展，自然生態(tài)與人文生態(tài)和諧統(tǒng)一的文化。要不斷深化生態(tài)縣建設的內(nèi)涵，培育和弘揚環(huán)境文化，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，努力建設循環(huán)型社會，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，走人與自然相和諧的生態(tài)文明發(fā)展道路。以創(chuàng)建綠色工程和創(chuàng)建環(huán)境教育基地為載體，在廣大群眾中廣泛開展科學的資源觀、消費觀和發(fā)展觀教育，樹立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點，鼓勵公眾參與，為生態(tài)縣建設營造良好的社會氛圍。

三、加強組織領(lǐng)導，強化責任意識，推進生態(tài)縣建設的保障

建設生態(tài)縣是縣委、縣政府的決策，縣人大常委會作出了關(guān)于建設生態(tài)縣的決定，不僅使生態(tài)縣建設有了政府保證、組織保證，也使生態(tài)縣建設有了法制保證，為確保建設的連續(xù)性奠定了基礎(chǔ)。生態(tài)縣建設和環(huán)境污染整治工作涉及面廣，工作量大，任務繁重，是一項復雜的長期的系統(tǒng)性工程，必須切實強化保障措施。

一是關(guān)于用活用足生態(tài)市建設有關(guān)優(yōu)惠政策問題。生態(tài)市建設關(guān)鍵在于資金投入。省政府、市政府對落實《浙江省環(huán)境污染整治基礎(chǔ)設施建設及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目20xx年度責任書》，將以專項補助或以獎代補的方式，對環(huán)境基礎(chǔ)設施建設予以資金支持。其中城市生活污水處理項目以每萬噸處理規(guī)模計，補助200萬元，單個項目最多補助800萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設施，建制鎮(zhèn)補助12萬元，鄉(xiāng)補助5萬元。市里，市本級已經(jīng)確定了生態(tài)建設專項資金1000萬元對治污工作成效特別突出或生態(tài)環(huán)境保護建設成效特別突出的縣(市、區(qū))，實行專項獎勵。我縣將出臺相應的獎勵政策，

二是關(guān)于建立科學嚴格的干部政績考評體系問題。建立科學的干部政績考評體系，對于生態(tài)縣建設將起到很大的推進作用。省里將從今年開始，將在現(xiàn)有統(tǒng)計體系中引入萬元產(chǎn)值主要原材料消耗、萬元產(chǎn)值能源消耗、萬元產(chǎn)值水資源消耗、萬元產(chǎn)值“三廢”排放總量等四大新指標，以全面評價區(qū)域可持續(xù)發(fā)展狀況，建立科學的干部考評體系。下一步，我們也應該參照省里的做法，健全和完善一整套科學的考核獎罰辦法，從而真正使生態(tài)建設和環(huán)境保護工作由“要我抓”變?yōu)椤拔乙�抓”，增強工作主動性和成效性�?/p>

三是關(guān)于建立生態(tài)補償機制的問題。這個問題我們已經(jīng)提到好多次了，多次明確提出了“創(chuàng)新政策導向，建立和完善自然資源有償使用機制和生態(tài)補償機制”，但實施起來難度還不小。各有關(guān)部門通過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出建立欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)補償機制的具體辦法，提出了生態(tài)資金管理辦法。

同志們，生態(tài)縣建設，是發(fā)展之需、利民之舉、長遠之計，事關(guān)“三帶兩極一目標”發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，事關(guān)永嘉90萬人民群眾長遠的切身利益。我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，聚全民之才、用全縣之智、舉全縣之力，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展，扎扎實實把生態(tài)縣建設推向深入，努力把永嘉建設成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)縣。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇4

同志們：

大家上午好!今年是《中華人民共和國母嬰保健法》頒布實施二十周年，為了深入貫徹落實《母嬰保健法》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照省衛(wèi)計委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委關(guān)于開展*醫(yī)院復核的通知》(陜衛(wèi)辦婦幼發(fā)[20xx]96號)文件精神，市衛(wèi)生局于6月底下發(fā)了《關(guān)于開展全市*醫(yī)院復核及創(chuàng)建工作的通知》，從復核創(chuàng)建的對象、標準、方法、步驟及各級職責等多個方面提出了明確的要求。各縣區(qū)及市直市管醫(yī)療保健機構(gòu)均已在8月底之前完成了轄區(qū)內(nèi)及單位內(nèi)的自評和初評工作，同時上報了復核申請和自查報告。上周，市婦保院組織相關(guān)人員參加了省衛(wèi)計委舉辦的*醫(yī)院復核師資培訓班，獲得了市級師資稱號。

為了確保我市*醫(yī)院復核工作順利開展，決定于今天在這里舉辦市級*醫(yī)院復核工作培訓班。按照省級要求，今天凡是復核及創(chuàng)建單位的參會人員將作為縣級及本單位內(nèi)的師資，承擔轄區(qū)內(nèi)及院內(nèi)的全員培訓工作。本次培訓主要安排市婦幼保健院參加過省級培訓的師資分四個專業(yè)組就復核方案、標準、流程及母乳喂養(yǎng)知識做系統(tǒng)的講解。希望大家能夠用心聽講，領(lǐng)會國家、省、市有關(guān)精神，把*醫(yī)院復核的有關(guān)知識吃透，一定要做好轄區(qū)內(nèi)及院內(nèi)的技術(shù)指導工作。

下面我就今天的培訓和近期的工作安排談幾點要求：

(一)*醫(yī)院復核工作。

1、充分認識*醫(yī)院復核工作的意義。各縣區(qū)及各助產(chǎn)機構(gòu)要提高認識，高度重視此項工作。創(chuàng)建*醫(yī)院的核心就是促進母乳喂養(yǎng)、提高母乳喂養(yǎng)率。大家要充分認識到保護、支持和促進母乳喂養(yǎng)已成為國際共識和普遍要求，*醫(yī)院則是宣傳推廣母乳喂養(yǎng)的重要陣地。近年來，部分醫(yī)療機構(gòu)在母乳喂養(yǎng)方面缺乏力度，甚至個別機構(gòu)出現(xiàn)銷售母乳代用品的違規(guī)行為，嚴重影響到了醫(yī)院的形象及兒童的健康。因此開展*醫(yī)院復核及創(chuàng)建、鞏固*醫(yī)院創(chuàng)建成果具有重要意義。

2、切實加大母乳喂養(yǎng)知識的宣傳力度。各縣區(qū)及各單位要把開展母乳喂養(yǎng)宣教指導作為*醫(yī)院成果鞏固的核心內(nèi)容來抓。各助產(chǎn)機構(gòu)要在產(chǎn)、兒科、手術(shù)室等醒目位置張貼有關(guān)母乳喂養(yǎng)政策、母乳代用品銷售守則有關(guān)規(guī)定，履行對孕產(chǎn)期婦女母乳喂養(yǎng)有關(guān)知識的告知義務。各助產(chǎn)機構(gòu)要在院內(nèi)設立母乳喂養(yǎng)咨詢室并開通母乳喂養(yǎng)咨詢熱線，指導孕產(chǎn)婦掌握正確的母乳喂養(yǎng)方法，提高產(chǎn)婦本人及家屬對母乳喂養(yǎng)好處的認識程度，幫助產(chǎn)婦樹立母乳喂養(yǎng)的信心。

3、落實工作人員母乳喂養(yǎng)知識的培訓。本次參加培訓的人員要作為轄區(qū)內(nèi)及單位內(nèi)*醫(yī)院復核及創(chuàng)建工作的技術(shù)師資，培訓結(jié)束后及時組織開展本單位內(nèi)的*醫(yī)院知識培訓，拓寬*醫(yī)院知識掌握的覆蓋面。各助產(chǎn)機構(gòu)要針對醫(yī)護、醫(yī)技、行政后勤人員每年至少開展一次不少于18學時的母乳喂養(yǎng)知識培訓，各縣區(qū)每年也應組織一次*醫(yī)院工作專項培訓，培訓后要進行考核，注重培訓的實效。

4、全力抓好*醫(yī)院日常工作的落實。從近幾年母乳喂養(yǎng)監(jiān)測及婦幼衛(wèi)生年報中涉及到的母乳喂養(yǎng)率來看，據(jù)我所知，各縣區(qū)母乳喂養(yǎng)率虛報的現(xiàn)象非常嚴重，上報的數(shù)據(jù)與實際母乳喂養(yǎng)率差距很大。我們要做的就是盡最大的努力增加母乳喂養(yǎng)的人數(shù)，提高6個月內(nèi)的純母乳喂養(yǎng)率。各助產(chǎn)機構(gòu)要按照《國家*醫(yī)院管理指南》，制定行之有效的院內(nèi)母乳喂養(yǎng)相關(guān)規(guī)定政策，切實將*醫(yī)院日常工作落到實處。按照國家相關(guān)要求，自今年起，我市將結(jié)合產(chǎn)科建設達標驗收每三年組織開展一輪*醫(yī)院復審。各縣區(qū)及市直市管各單位要認真學習衛(wèi)生部關(guān)于*醫(yī)院復核等有關(guān)文件，要將*醫(yī)院管理與助產(chǎn)技術(shù)管理、產(chǎn)兒科醫(yī)療質(zhì)量管理等工作相結(jié)合，作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，建立*醫(yī)院管理的長效機制，定期考核，考核結(jié)果要與年終評優(yōu)掛鉤。

(二)產(chǎn)科建設達標

我市定于10月13日到18日一周時間，抽調(diào)市婦保院管理人員及市直市管醫(yī)院產(chǎn)兒科主任及產(chǎn)長組成四個專家隊伍，對全市縣區(qū)級助產(chǎn)機構(gòu)及市級二級醫(yī)院的產(chǎn)科建設及*醫(yī)院進行達標驗收，本次驗收復核工作將嚴格按照《產(chǎn)科建設達標評分標準》及《國家*醫(yī)院復核標準》進行考核。市級三級醫(yī)院的有關(guān)考核我們將邀請省級專家參與，時間另行通知，各縣區(qū)及各單位要積極做好迎檢準備工作。凡是*醫(yī)院驗收不合格的單位，將取消產(chǎn)科達標驗收資格，未按要求提出符合申請的醫(yī)療機構(gòu)將不再保留*醫(yī)院稱號。

(三)產(chǎn)科培訓班

前期，市衛(wèi)生局下發(fā)了關(guān)于舉辦產(chǎn)科人員技術(shù)培訓班的通知，要求各縣區(qū)在規(guī)定時限內(nèi)上報參加培訓人員名單，但是，直到現(xiàn)在，還有個別縣區(qū)遲遲未報，我不知道是什么原因。這次培訓，市衛(wèi)生局為培訓人員免費提供住宿、補助餐費，免費進行學習，希望沒有上報人員的單位盡快上報。這次培訓主要是為了提高全市婦產(chǎn)科骨干技術(shù)人員的整體水平，這也是降低我市孕產(chǎn)婦和兒童死亡率的重要舉措，大家一定要認真對待。

(四)年終工作回頭望

按照婦幼工作“3+1”的統(tǒng)計時限，20xx年的工作已經(jīng)接近尾聲，各縣區(qū)一定要做好20xx年轄區(qū)婦幼工作的自評，查漏補缺，做好省、市級婦幼衛(wèi)生工作督導檢查的迎檢準備。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇5

同志們：

剛才李向東同志簡要的傳達了中電投集團公司以及華北分公司年中工作會議精神，軒世杰同志代表經(jīng)營班子作了年中工作報告，有關(guān)部門也相應作了代表性的發(fā)言，尤其是軒世杰的報告客觀地總結(jié)了上半年的工作，對下半年的重點工作也作出了安排部署我完全同意。今年上半年是公司系統(tǒng)實施科學管理、逐步規(guī)范運作的一個重要的歷史時期，公司全體干部職工在在市委、市政府的大力支持和幫助下，緊緊圍繞年初既定的方針目標，以努力踐行科學發(fā)展觀活動為主線，充分發(fā)揮和調(diào)動積極因素，同心同德，攻堅克難，創(chuàng)造了“規(guī)范、提升、跨越”三年發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端，年初公司在外部經(jīng)營環(huán)境極為不利的情況下，千方百計籌措資金，積極尋找煤炭資源，保證了正常安全生產(chǎn)，保證了省會廣大居民的正常采暖用熱，使今冬采暖季達到了近幾年最好水平;今年上半年，公司無重大人身傷亡事故，達到了五零一低的安全責任目標。與此同時，在管控模式方面尋求新的突破，以熱電產(chǎn)品為依托，積極籌備適應市場經(jīng)濟與東方熱電特色的專業(yè)性公司，并積極開拓外部市場，先后與天津天保熱電及石家莊靈達熱電進行運營及檢修項目合作，邁出了走向市場的戰(zhàn)略性一步。在此，向在座的同志們并通過你們，向工作在生產(chǎn)一線各個崗位，并且努力奮斗的干部職工致以衷心的感謝，你們辛苦了!

在過去的半年里，東方熱電可以說是困難與希望并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境并未得到好轉(zhuǎn)，資產(chǎn)狀況依然非常惡劣，現(xiàn)金流短、債務纏身、司法訴訟、管理粗放等矛盾沒有得到根本性解決，安全生產(chǎn)、經(jīng)營壓力、債務重組、節(jié)能減排、前期發(fā)展的壓力日趨嚴峻。然而，今年上半年在全體干部職工的共同努力下，無論在存量資產(chǎn)的經(jīng)營、增量資產(chǎn)的發(fā)展、機制的創(chuàng)新等諸多方面，取得了可喜的成就和業(yè)績，面對全球性的經(jīng)濟危機，在發(fā)電量、供熱量較上年減少的情況下，經(jīng)營業(yè)績較上年同期有了大幅度的提升，良村熱電項目于今年2月份通過國家發(fā)改委的核準，6月30日舉行了奠基儀式，標志著東方熱電新的里程碑。在這里我需要與大家講明一點，由于債務重組的障礙，無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議于3月28日未能生效，經(jīng)過市委、市政府與中電投集團公司的反復磋商，與6月29日簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議與東方熱電托管協(xié)議，為東方熱電的明天勾畫了一個美好藍圖，為將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，尚需東方熱電的全體干部職工，精誠團結(jié)、積極向上、高效運作、快速發(fā)展。

下面，我結(jié)合李向東總經(jīng)理傳達的上級公司年中工作會議精神和軒世杰總經(jīng)理的工作報告，結(jié)合公司的實際情況，我講幾點意見和要求：

一、樹立信心，明確目標，努力完成全年工作任務

雖然公司面臨著許多困難、存在著許多問題，但越是困難時期，我們越應該堅定信心，迎難而上，我還是那句話：“認清形勢、正視現(xiàn)實、積極應對、把握主動”希望能夠與同志們共勉。

首先要求與會的各級干部和同志們，全面貫徹落實本次年中工作會議精神，繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實事求是、與時俱進。堅定不移地以踐行科學發(fā)展觀為引導，堅持發(fā)展是公司各項工作的第一要務，堅持經(jīng)濟效益是衡量企業(yè)優(yōu)劣的標準，堅持以人為本是企業(yè)發(fā)展的管理理念，加快公司的體制改革和機制創(chuàng)新進程。努力完成公司系統(tǒng)20xx年度工作任務，實現(xiàn)全年資產(chǎn)經(jīng)營目標，促進公司系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

年初所擬定的方針目標不變，在公司的發(fā)展方面，各前期項目要有重大的突破，在這里重點強調(diào)北郊項目的前期進度，并結(jié)合石家莊市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃以及三年大變樣的戰(zhàn)略部署，充分考慮熱電二廠供熱區(qū)域的拓展需要，完成可研、立項、審批、核準等相應程序，此項工作是一把手工程，無論集團公司和股份公司不得有任何方面的懈怠，是衡量與考核領(lǐng)導干部的重要指標與內(nèi)容。良村熱電公司已經(jīng)注冊完成，領(lǐng)導班子已經(jīng)配備，項目已經(jīng)從籌建進入基建程序，公司各級領(lǐng)導和部門必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，做好工程建設以及生產(chǎn)準備的各項工作。項目的投產(chǎn)日期是明年10月底，這是我們與市政府簽訂責任狀的時點，就目前工程的進展情況看，建設工期非常緊迫，這就要求公司干部職工要精誠團結(jié)，齊心協(xié)力，顧全大局，站在公司整體利益的高度做好各項工作，確保按時投產(chǎn)運行。

二是，高度重視供熱區(qū)域熱力管網(wǎng)與用戶的開發(fā)，它是一個熱電企業(yè)不可再生的資源，要加強熱力管網(wǎng)的建設和資源的整合力度，主動承擔社會與企業(yè)責任，規(guī)避眼前與短期效應，積極開發(fā)供熱市場，盡可能減少投資風險，塑造新型的熱電產(chǎn)業(yè)布局。有關(guān)熱力市場的開發(fā)工作，必須樹立大局觀念和憂患意識，無論是管理部門還是企業(yè)負責人，要心系社會、心系企業(yè)、心系職工，抓好熱用戶的開發(fā)、建設、服務等各個環(huán)節(jié)，吸取過去幾年來在熱力市場發(fā)展過程中的教訓。

三是，加大力度促進電站服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主營，電站服務上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，積極探索粉煤灰利用、新型建材、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、房地置業(yè)、高新技術(shù)、再生能源的發(fā)展思路。

在公司管控模式上，要完善集團公司、股份公司、良村公司層面管理體系，逐步形成主營業(yè)務與服務產(chǎn)業(yè)的7+1的管理模式。下半年各專業(yè)公司必須組建并運作成型，公司將在制度政策、人力資源、資金待遇等諸多方面，給予強有力的扶植和支持。下一步，要繼續(xù)深化公司系統(tǒng)的內(nèi)部改革，努力增強企業(yè)活力，在轉(zhuǎn)換機制、創(chuàng)新機制方面尋求突破。改革和創(chuàng)新“管理機制、經(jīng)營機制、市場機制、用人機制、激勵機制、分配機制”，積極邁入市場運營體系。

在安全生產(chǎn)管理上，要繼續(xù)堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和中國電力投資集團公司安全工作的各項安全生產(chǎn)管理制度，全面實施公司年度安全管理工作要點。牢固樹立安全生產(chǎn)無小事，麻痹思想要不得的觀念，確保安全工作萬無一失。同時各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身特點，不斷健全、完善各項安全管理制度和監(jiān)督體系。認真落實各項安全措施，進一步提高公司系統(tǒng)安全管理水平。

在機組關(guān)停工作上，各級領(lǐng)導和部門要清醒地認識到由于受國家宏觀政策影響，小機組的關(guān)停是不可避免的，我們應該正視現(xiàn)實，積極應對。要將此項工作作為公司的頭等大事來抓。公司已經(jīng)成立了關(guān)停領(lǐng)導小組，正在全力以赴爭取政策上和市政府的支持。下一步要繼續(xù)完善和修改關(guān)停方案，積極處理包括人員安置、資產(chǎn)處置、債務重組等相關(guān)問題，不遺余力地維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

在信息化建設上，各單位要充分認識、高度重視公司系統(tǒng)信息化建設的重要性和必要性，加強對企業(yè)信息化工作的管理。目前，公司正在利用基本完善的企業(yè)信息網(wǎng)站，進行OA辦公系統(tǒng)建設，通過互聯(lián)網(wǎng)絡形成公司系統(tǒng)的“虛擬”內(nèi)部網(wǎng)絡，使公司系統(tǒng)企業(yè)之間，在企業(yè)內(nèi)外部傳遞數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息足量、及時、準確、對稱、暢通，實現(xiàn)便捷、高效、快速的網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，基本實現(xiàn)自動化辦公體系。

在人力資源管理上，要繼續(xù)按照現(xiàn)代企業(yè)制度“政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、科學管理”的要求，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。深化公司的機構(gòu)人事制度改革，以提高人力資源效率為著眼點優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，進一步理順勞動合同、勞務合同關(guān)系，搭建人力資源管理平臺，建立、健全員工激勵約束機制，完善人力資源管理體系。對企業(yè)的管理人員實行定量考核與定性評價相結(jié)合的考評制度，建立高、中級管理人才培養(yǎng)、儲備制度。在政策允許的情況下，通過崗位考核、競爭上崗、轉(zhuǎn)崗分流、內(nèi)部退養(yǎng)、提前解除勞動合同等辦法，多渠道分流安置富余人員，壓縮冗余人員。不需要的社會聘用人員和勞務工，要堅決予以解聘或清退。

二、要進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設

今年下半年我們的生產(chǎn)、經(jīng)營、前期、基建、穩(wěn)定等形勢日趨嚴峻。為此今天我在這里一是強調(diào)加強各級領(lǐng)導班子建設，二是強調(diào)干部思想作風問題，大家都應該知道，早在上世紀四十年代，毛澤東同志在延安就組織開展了有名的“延安整風運動”，延安整風運動是在抗日斗爭進行到白熱化階段，生產(chǎn)生活最為艱苦的時刻進行的，以反對主觀主義、反對宗派主義、反對黨八股，從而整頓學風、整頓黨風、整頓文風。在全黨確立了一條實事求是的辯證唯物主義的思想路線，使干部在思想有了很大地提高，使人民群眾達到了空前的團結(jié)，使黨和軍隊在斗爭實踐中不斷成熟和壯大，最終取得了輝煌的勝利。說這些目的，不外乎是要拋“玉”引“磚”，說明干部思想作風的好壞是事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。

我們對干部的要求是：講政治、有本事、肯實干，我曾經(jīng)講到過，我的核心任務是“出主意、用干部、抓保障”，對干部使用首先是德才兼?zhèn)?忠心、安心、放心)。當前，我們干部隊伍總體上是好的，能按照上級黨組和公司的要求，圍繞企業(yè)的中心工作履行自己的職責，是一支講政治、講大局，重責任、重使命的隊伍，但也應當看到，與東方熱電發(fā)展的要求相比、與承擔的責任相比、與職工的期望相比，仍存在不容忽視的差距和問題：一是大局意識不強，在貫徹落實上級文件精神和公司重大決策中理解不到位、政令不暢、執(zhí)行打折扣的現(xiàn)象，部門、企業(yè)之間相互推諉扯皮，影響工作的開展;二是自身要求不嚴，對政治理論學習、黨風廉政建設重視程度不夠，政治紀律、組織紀律、工作紀律散漫;三是市場意識、競爭意識、效益意識和憂患意識不強，管理粗放，企業(yè)的效益、生存、發(fā)展等方面的壓力體現(xiàn)不到本崗位，缺乏緊迫感和責任感;四是管理理念陳舊，從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的意識不強，只顧埋頭耕耘，從來不問收獲;五是工作標準不高，要求不嚴，當老好人，人情高于制度，解決矛盾和處理問題的能力不強，影響全局工作;五是創(chuàng)新意識不強，思想觀念陳舊，工作循規(guī)蹈矩，安于現(xiàn)狀，在工作中，缺乏主動性和積極性，不能用當前的現(xiàn)實解放思想、思考問題，用新的觀念尋找解決困難的對策;六是表率作用不強，不深入群眾，調(diào)查研究，工作浮在面上，凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠;七是克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心不足，甚至悲觀失望，輕信流言，風氣不正;七是責任心不強，工作作風表面化，管理缺位，甚至出現(xiàn)真空現(xiàn)象;八是傳統(tǒng)意識、陳舊意識嚴重，看不到社會的發(fā)展，對形勢認識不清，我行我素等等。這些問題在公司各級領(lǐng)導干部中都不同程度地存在，如不及時解決將會嚴重影響企業(yè)的生存和發(fā)展。

今年要根據(jù)領(lǐng)導班子建設的實際情況，采取明確分工、加強考核、定期講評的辦法，健全責任制，重點解決領(lǐng)導班子工作效率低、作風浮漂、推諉扯皮等問題，真正把公司和各基層單位領(lǐng)導班子建成堅強的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘。

三、要加強精神文明建設，樹立企業(yè)新形象

針對公司生產(chǎn)經(jīng)營的困難局面，公司黨、工、團組織要號召職工，解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷加強員工的思想和職業(yè)道德建設，積極營造人企合一的企業(yè)人文環(huán)境，引導職工為企業(yè)走出困境出力獻計。以“誠信、高效、團結(jié)、向上”

“責任、誠信、和諧、共贏”的企業(yè)精神和理念為核心，豐富企業(yè)文化的內(nèi)容，外樹形象，內(nèi)聚合力。組織職工開展豐富多彩的文體活動，促進職工的身心健康，增強職工的凝聚力。

同志們，20xx年是公司扭虧脫困的關(guān)鍵一年，今年的計劃任務已經(jīng)下達，目標已經(jīng)明確，只要我們繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難的工作精神，按照公司的總體部署，扎扎實實、一步一個腳印地抓好落實，就一定能夠圓滿完成年度經(jīng)營任務。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來，讓我們緊緊團結(jié)在一起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，通過扎扎實實的工作去創(chuàng)造新的業(yè)績，爭取公司實現(xiàn)新的跨越!

謝謝大家。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇6

同志們：

20xx年，集團公司各級各部門根據(jù)黨的中紀委xx屆五中全會精神為指導，切實執(zhí)行公司紀檢監(jiān)察工作的要求，在抓政策落實上不打折扣，為進一步完成全年各項工作任務提供強有力的政治保證。今天，集團公司在這里組織召開“紀檢監(jiān)察工作會議”，在此，我代表公司對一年來辛勤奮斗在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的干部和同志表示衷心的感謝!

下面，我結(jié)合公司實際，對紀檢監(jiān)察工作，我講幾點意見 。

一、充分認識紀檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性

大家都知道，這幾年，從中央到地方，對干部腐敗越來越重視，制定的制度 越來越嚴，抓的力度越來越大。黨的會議上，中央把反腐倡廉工作提升為反腐倡廉建設，這決不單單是詞語上的改變，而是說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心。今年1月12日，在第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話 。他強調(diào)，全黨必須正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。從話中的幾個“更加”不但說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心，而且我們的紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢將愈來愈復雜，任務也將愈來愈重。

從我們集團公司的實際看，公司的黨風廉政建設形勢總體是好的，絕大多數(shù)領(lǐng)導干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、遵紀守法、扎實工作，這一點應該充分肯定，但我們的個別干部身上卻有這樣、那樣的問題，不僅給公司造成了經(jīng)濟 損失，帶來不良影響，也斷送了自己的前程，教訓是值得反思的。在這方面，我要提醒大家，特別是領(lǐng)導干部，在出現(xiàn)問題之前一定要想清楚三個方面：一是個人，一旦出了問題，自己的政治前途也葬送了。二是家庭，一旦出了問題，家人、好友都要受到牽連。三是公司，如果公司主要領(lǐng)導人出了問題，對于一個公司來講，其經(jīng)濟損失、政治影響;都是十分巨大的。因此，公司各級導干部一定要引起高度警覺，切實增強廉潔自律意識，自覺筑牢反腐倡廉思想防線，在政治上把握好方向，感情上把握好原則，行動上把握好分寸，生活上把握好小節(jié)，始終牢記宗旨，接受群眾監(jiān)督，樹立良好的干部形象。

二、圍繞公司戰(zhàn)略目標的實施抓好紀檢監(jiān)察工作

集團公司把XX項目作為公司當前和今后一個時期的重要經(jīng)濟任務和政治任務。我們把任務進行了層層分解，紀檢監(jiān)察組織要積極參與其中，靠前監(jiān)督，全程跟蹤，參與評估項目效益和風險，提出有利于項目實施的政策性建議，對項目規(guī)劃、資金籌措、建筑 招標等重大決策事項進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。尤其是重點項目建設，事關(guān)重大，動則幾百萬、幾千萬、甚至幾個億，管理 不嚴就會出問題，出大問題。因此，要實施重點督查，既要督查項目建設的規(guī)范性，又要督查落實目標的堅決性，更要看是否符合科學發(fā)展觀 的要求。通過抓督查，保證重點項目建設落實到位。

新的一年、新的目標、新的任務，為我們做好企業(yè) 紀檢監(jiān)察工作，提出了許多新課題和新要求。對此，我們要充分認識紀檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性。一定要堅持用發(fā)展的觀念、改革的思路，不斷研究新問題，總結(jié) 新特點、探索新規(guī)律，努力增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，切實提高反腐倡廉工作的成效。下面，我結(jié)合公司今年面臨的形勢任務和主要工作，對紀檢監(jiān)察部門和領(lǐng)導干部分別提出幾點具體要求：

(一)紀檢部門要敢于突破難點

客觀地講，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作不好做，也就是說，紀檢部門是“唱黑臉”的。大多數(shù)人都有這樣的感受：紀檢部門真正按原則辦事難，實施有效監(jiān)督難，查辦案件更難，處理出現(xiàn)問題的人則是難上加難，還往往容易被誤解，遭非議，落不是，甚至還會受排斥，遭報復。但越是不好做，紀檢部門越應該把這項工作干好。要充分履行紀檢部門的監(jiān)督職責，對于各種違法、違紀行為，敢于“亮紅燈”，講黨性不講關(guān)系，講原則不講面子，這個原則一定要堅持。同時，注意研究政策，善于把握政策，把改革探索和正常經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，與違法違紀、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開來，嚴格界定錯與非錯的界限，切實保護和調(diào)動各級領(lǐng)導干部的積極性和創(chuàng)造性。并以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索做好紀檢工作的新途徑、新方法。比如，紫銘驪山風韻房地產(chǎn)開發(fā)項目以及光伏項目招投標活動，通過嚴格的制度、規(guī)范的流程、科學的管理，既提高了工作效率，又實現(xiàn)了有效的監(jiān)督，從源頭上避免了很多問題的發(fā)生。這就是個很好的辦法，值得學習和推廣。

(二)各級領(lǐng)導人員要加強學習，嚴格遵守黨紀條規(guī)

學好黨紀條規(guī)是對每一名黨員干部，特別是領(lǐng)導干部的起碼要求。它們是每一名黨員干部的基本準繩。公司這幾年通過各種形式對廉潔自律各項新規(guī)定進行了宣傳貫徹，我希望各級領(lǐng)導人員還要進一步進行系統(tǒng)的學習，只有通過原原本本、認認真真的學習，理解和掌握了這些條規(guī)的基本準則、具體內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，才能談得上執(zhí)行條規(guī)、落實條規(guī)，才能起好表率作用，帶動身邊工作人員以及單位的黨員干部廉潔自律。

(三)各級領(lǐng)導人員要履行好黨風廉政建設

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起責任而采取的重大舉措。從公司的情況看，這兩年來，公司黨委、公司對落實責任制工作一直非常重視，先后制定下發(fā)了公司《黨風廉政建設目標責任書》、《目標責任分解表》，采取了一系列具體措施，提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的認識，努力把責任制落到實處。各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對責任制的落實情況很好，工作很有成效。但是，對落實黨風廉政建設責任制工作，有些領(lǐng)導干部在思想認識上還有差距，思想還沒有轉(zhuǎn)變過來。當前有必要強化三種意識：一是高度的政治意識。貫徹落實黨風廉政建設責任制，我們必須從講政治的高度，始終把黨風廉政建設作為全局的大事來抓，在這個重大政治問題上，不允許有絲毫的懈怠和麻痹。二是強烈的責任意識。認真抓好反腐倡廉工作，是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部應盡的職責，不抓就是失職，搞應付就是沒有盡職，工作做不好就是不稱職。各級領(lǐng)導干部應該增強工作主動性，盡職盡責，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。黨風廉政建設切實跟進生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務工作。各單位黨政主要領(lǐng)導要對本單位的反腐倡廉工作親自部署檢查，做好信訪工作，對群眾舉報的重要信件要親自批閱，對重要案件的查處要親自督促落實。三是增強紀律意識。中紀委xx屆五中全會表明，要把黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律嚴格執(zhí)行。抓責任制落實，不是一般性的業(yè)務工作，也不是可做可不做的工作，而是一條嚴肅的紀律，我們必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。我們要把抓反腐倡廉工作的成效作為評價考核干部的一項重要指標，對那些工作不盡力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、經(jīng)常出現(xiàn)重大問題的，要追究主要領(lǐng)導的責任。

希望各級黨組織、廣大紀檢監(jiān)察干部，都要以高度的責任心和奮發(fā)有為的精神，切實履行好紀檢監(jiān)察工作職責，努力開創(chuàng)集團公司紀檢監(jiān)察工作新局面，為打造大型現(xiàn)代企業(yè)

集團做出積極貢獻!

謝謝大家!

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇7

各位領(lǐng)導、各位同志：

根據(jù)會議安排，我就XX縣加快治水興林步伐，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的有關(guān)情況作一簡要匯報。

近年來，我們圍繞“建設綠色生態(tài)靚縣”目標，把水利和林業(yè)建設作為夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措，立足縣情，多方投入，掀起了治水興林的熱潮。自20xx年以來，全縣共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水庫的病險整治、5座小(二)型水庫的標準化整治，新建小(一)型水庫1座、小(二)型水庫2座，建成了一大批水微水利設施，新建了人飲解困工程136處，解決了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個村的6.11萬人農(nóng)村人飲困難，治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14萬畝林業(yè)綠化的基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對歷年新造林25萬畝未成林造林地進行了全面補栽補植，累計栽柏樹6000萬株、榿木500萬株、楊樹20萬株、其他經(jīng)濟林10萬株，全縣森林覆蓋率達30.4%。治水興林步伐的加快，促進了農(nóng)村基礎(chǔ)條件的進一步改善和生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。自20xx年以來，我縣水利和林業(yè)工作連續(xù)兩年被評為全市一等獎，并被省政府授予“全省水利建設先進縣”和“林業(yè)綠化模范縣”稱號。

在推進治水興林工作中，我們的主要做法和體會是：

一、始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷強化環(huán)境意識，加快水、林資源建設。治水興林，觀念是先導。地處西部丘陵地區(qū)，資源饋乏，基礎(chǔ)建設滯后，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，制約了經(jīng)濟發(fā)展。加快水利和林業(yè)建設，不僅是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實要求，更是全面落實科學發(fā)展觀、促進人與自然和諧發(fā)展、全面建設小康社會的迫切需要。為此，我們把水利、林業(yè)等基礎(chǔ)建設和生態(tài)建設放在了與經(jīng)濟建設同等重要的位置，以基礎(chǔ)建設和生態(tài)建設來促進經(jīng)濟建設，形成良性互動�？h十次黨代會和十四屆人大一次會議明確提出了建設“綠色生態(tài)靚縣”的奮斗目標，大力實施“治水興蓬”和“綠山富民”戰(zhàn)略�？h委、縣政府連續(xù)三年組織縣、區(qū)及相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)、村領(lǐng)導赴蒼溪、巴中、南部、閬中等地考察學習，并利用會議、廣播、電視等大力宣傳生態(tài)建設的重要性，引導全縣上下找準發(fā)展差距，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，牢固樹立生態(tài)意識和環(huán)境觀念，積極投身水利和林業(yè)建設。20xx年，我們在全縣開展了“林業(yè)綠化建設年”和“病險水利整治年”活動，僅用一年時間，就一次性完成了13萬畝植樹造林任務和39座病險水庫整治任務。在此基礎(chǔ)上，20xx年，又完成了對歷年新造林的補栽補植，并全面啟動了小(二)型水庫二類壩的標準化整治。通過對水庫的病險整治，整體提高了水庫的蓄水和防洪的能力，全縣恢復蓄水1183萬立方米，在去年“9.3”暴雨和洪水的襲擊中，我縣沒有一座中小型水庫出現(xiàn)險情。

二、始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，不斷聚合民間資金，增大水、林資源總量。治水興林，投入是關(guān)鍵。我們堅持把生態(tài)建設作為一種資源來把握，作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項事業(yè)來發(fā)展，在積極爭取國家項目資金的同時，按照市場配置資源的原則，通過“賣、聚、投”等方式，激活民間資本，加快水林資源建設，增大資源總量。一是以存量換資金，突出一個“賣”字。運用市場機制，競價拍賣山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水庫和林地的經(jīng)營權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，加快生態(tài)建設的市場化進程，我們在縣財政不新增投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不新增債務，群眾不新增負擔的情況下，完成了小(二)型水庫的病險整治和14萬畝林業(yè)綠化栽植任務。二是以資金增總量，突出一個“聚”字。就是按照國家項目帶動、財政補貼促動的原則，鼓勵和支持個人投資，整合資本資源，大辦“戶辦工程”，大建小微水利設施，大搞植樹造林。兩年來，共吸納民間資金20xx多萬元，建蓄水池386口、衛(wèi)生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼，新增蓄水2300多萬方;業(yè)主承包荒山、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。三是以富民為目的，突出一個“投”字。在治水興林上，前幾年我們在用活兩工政策的前提下，千方百計把農(nóng)民治水興林，改善自己的生產(chǎn)和生活環(huán)境的積極性引導好、保護好，激勵農(nóng)民自發(fā)投入生態(tài)建設，20xx年以來，全縣群眾共投工20xx多萬個，掀起了治水興林熱潮。到20xx年末，全縣已建成各類水利工程3921處，工程蓄水總量8423萬立方米，水資源總量3.39億立方米，人均擁有水資源498立方米;全縣林地達56.3萬畝，占幅員面積的28.3%，活立木蓄積總量141.5萬畝，森林覆蓋率達30.4%。

三、始終堅持以典型帶動為途徑，不斷培育新的亮點，促進水、林資源合理開發(fā)。一是大力發(fā)展業(yè)主經(jīng)營。發(fā)展業(yè)主就是發(fā)展先進生產(chǎn)力。我們采取政策上支持、法律上保護、技術(shù)上服務、投入上扶持，積極探索并大力推行業(yè)主治水興林新模式。目前，全縣已涌現(xiàn)治水業(yè)主235戶，新增蓄水897萬立方米，涌現(xiàn)興林業(yè)主52戶，承包荒山、荒坡、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。龍蠶鎮(zhèn)金家溝村劉建平、劉春林投資55萬元興建蓄水120多萬方的許家坑水庫;鮮店鄉(xiāng)出租車司機謝代榮，租賃鮮店水庫土地40畝、荒水荒灘40畝，修建了一處壩高8.5米、頂拱長50米的小(二)型水庫，成立了“XX縣龍灘金恒養(yǎng)殖場”;柳灘鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)干部唐建雄不找政府找市場，投資20萬元完成了唐家溝水庫的病險整治，新增蓄水18萬方。務工返鄉(xiāng)人員鄭柏林出資80多萬元，租賃羅家鎮(zhèn)馬桶蓋山1500畝荒山經(jīng)營權(quán)，栽植銀杏、大棗、廣柑、藥材等經(jīng)濟林木，年收入20多萬元;三壩鄉(xiāng)農(nóng)民楊宗武和縣蠶業(yè)局職工楊支全、沈毅等三人投資80多萬元，承包河灘地近3000畝，栽植意揚和桑樹30多萬株。業(yè)主的興起，有效解決了治水興林工程中的投入、建設、管理等問題，提高了治水興林實效。二是著力建設高標準示范片。在水利建設方面，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，完善配套設施，增強基地蓄、引、提、排、灌能力，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。在河舒鎮(zhèn)桂花村、白玉鄉(xiāng)三星橋村、長梁鄉(xiāng)中壩村等地新建微噴滴灌工程700多畝，全縣共建成了47個興水示范村。在林業(yè)綠化方面，大力實施環(huán)城綠化，發(fā)動縣級各機關(guān)、企事業(yè)單位投資近500萬元，在縣城周圍龍角山、筆架山、相如山等栽植黃桷樹、天竺桂、藏柏等觀賞林木200多萬株，使縣城人居環(huán)境日益美化;結(jié)合嘉陵江流域綜合開發(fā)，在三壩、錦屏等岸灘新栽楊樹20多萬株，形成了綠化新亮點。

四、始終堅持以法律法規(guī)為保障，不斷推進依法治理，強化水、林資源保護。一是加強宣傳教育，提高全民資源保護意識。通過會議、講座、電視、圖片、標語、板報、專欄、傳單等方式，向廣大群眾反復宣傳《水法》、《森林法》、《退耕還林條件》等法律法規(guī);廣泛發(fā)動群眾義務投工投勞搞農(nóng)田水利建設和植樹造林;大力宣傳水利和林業(yè)建設的先進典型，充分展示基礎(chǔ)設施和生態(tài)建設的新成果，及時曝光破壞資源的人和事，開展警示教育。通過多種途徑，全面提高了廣大群眾的資源保護意識。二是強化各級責任，落實各項管護措施。在水利工程和水資源管理方面，在理順水利工程的管理體制，進一步明確水利工程的管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，對中小(一)型水庫管理單位全面實行競爭上崗、優(yōu)化組全、一年一聘，徹底打破鐵飯碗、鐵工資、鐵福利，妥善分流了富余人員，解決了體制不順、機制不活、管理粗放、效益不佳的問題。按照“完善水資源管理體制，逐步建立政府調(diào)控、市場引導、公眾參與的節(jié)水機制”的指導思想，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的作用，加強水資源的規(guī)劃和用水定額管理工作，推進節(jié)水改造，積極探索以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。在森林資源管護方面，把工程規(guī)劃設計、技術(shù)指導、工程質(zhì)量同縣、鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)干部的工資、獎金、福利掛鉤，落實林業(yè)干部對森林資源的管護責任。嚴格實行封山育林，落實了76名專職護林人員，對天保工程實施常年性管護。切實加大了森林防火和病蟲害防治力度，實行了縣級領(lǐng)導及部門包區(qū)、包鄉(xiāng)、包場責任制，對白云寨等大型林場及時添置了防火設備，細化了防火措施。多年來，全縣未發(fā)生森林火災事故和病蟲災害。三是加大執(zhí)法力度，堅決打擊各種破壞水、林資源的違法行為。20xx年共開展水利執(zhí)法檢查154次，查處水事違法案件13件，調(diào)解水事糾紛251起，對超標排污、破壞飲用水源等行為，進行了及時查處。加強對重點排污企業(yè)的治污達標和縣城木橋河的綜合治理，確保飲用水源安全。嚴禁亂砍亂伐林木、亂征收亂占林地、亂捕濫獵野動物，對毀林、捕獵等違法行為，及時予以堅決打擊，并進行公開曝光，有效保護了森林資源安全。全縣森林資源總量的持續(xù)增加，提高了地表木草覆蓋率，全縣水土流失強度降低到了中輕度以下，促進了野生動物的繁衍，野兔、野雞、野鴨大量增加，白鷺回歸，野生動物種群和數(shù)量明顯增多，全縣生態(tài)環(huán)境日益改善。

各位領(lǐng)導，在水利和林業(yè)建設中，我們雖然取得了一定成績，但與兄弟縣市區(qū)還有一定差距，我們將以這次會議為契機，認真落實市委、市政府的安排部署，學習兄弟縣市區(qū)的成功經(jīng)驗，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓進取，進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件和全縣生態(tài)環(huán)境，使天更藍，山更綠，水更清，民更富，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，加快全面建設小康社會進程。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇8

同志們：

這是市政府調(diào)整分工之后，我分管的工作召開的第一個會議。之所以把它作為第一個會議，不是巧合，也不是部門負責同志匯報的早，是因為我有另外一種思考，我很愿意參加這種會議，也很愿意分管這項工作。理性的思考，這是積善行德的事情，是一項文明崇高的事業(yè)。從狹義來講，我們的人生過程都有殘疾的可能，這是在做一項為我們自己服務的事情。從廣義上講，這是民生的大事，關(guān)系社會和諧，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系黨委政府的形象，關(guān)系我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。今天，縣市區(qū)分管的同志也來了，我也代表你們表個態(tài)：我分管這項工作主要辦好兩件事，一個是全省要求各市做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項工作，濰坊應該走在全省的前列，沒有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會地位、發(fā)展后勁目前在全省前列，我們的殘疾人事業(yè)理應與濰坊在全省的經(jīng)濟地位相匹配，落后了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個，要為從事這項工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長，從我們做起，辦好這兩件事情，把分管的這項工作做好，這項事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟社會地位相匹配，相適應。希望大家對我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認證。這次會議主要辦好三件事情，一是學習好上級的會議精神，省里的會議主要是做好八件事情。學習領(lǐng)會好上級的會議精神，就是要聯(lián)系實際，做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地開展工作。二是學習好會議表彰的先進典型。會議表彰的先進單位和先進個人，是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標桿。榜樣就在身邊，可學、示范性、影響力很強，我們要虛心地、認真地學習好。三是落實好殘聯(lián)這個工作報告。報告主要內(nèi)容是五個堅持，這五個堅持抓到位了，濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會有另一番景象。今天我代表市政府講三個方面的意見：

一是帶著深厚的感情和強烈的責任感做好殘疾人工作

做好殘疾人工作，要有感情，要有責任。做這樣的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火熱的感情，強烈的責任。有一句話說的好：“再難不如殘疾人難”，從某種意義上講，確實是這樣。殘疾人本身就有自卑感，我們再服務不到位，殘疾人就僅僅是活著，沒有尊嚴地活著，談不上生活，更談不上愉快地生活。所以希望大家?guī)е�深厚的感情和強烈的責任感做好這項工作。殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示，提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把著力解決殘疾人的就學、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實事。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取，但是市委、市政府非常理性，在篩選的時候首先將關(guān)系到殘疾人的實事保留，這充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)注民生的理念。通過十件實事，昭示大家要高度關(guān)注殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來不得半點虛假，要實實在在、扎扎實實地辦，辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視，倡導了政府機關(guān)務實的作風。這次政府將“為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設新房，實現(xiàn)貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女助學全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程、十項重點工作、十個調(diào)研課題等，我想還應該把殘疾人工作再列入幾項。把這些工作列進去，資源配置了，力量傾斜了，我們殘疾人事業(yè)推進起來就更有力度，肯定會更有好的績效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭取，這不是為個人爭利，是為民生利益，為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭。在這個問題上，不敢說話或為殘疾人爭得力度不夠，那就是我們分管的同志不稱職。具體業(yè)務工作，相信部門的同志干的都很好，工作也都很熟練，我們處在這個位置上，手頭上有資源，就要為殘疾人最大限度地去爭取。市委、市政府相繼頒布了《關(guān)于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市殘疾人的關(guān)心愛護和對殘疾人事業(yè)的重視支持，也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。同時也要看到我市是人口大市，殘疾人數(shù)量相對較多，全市共有殘疾人55.11萬人，占總?cè)丝诘?.07%，涉及160余萬家庭人口，工作任務相當繁重和艱巨。全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會保障措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。各級各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的緊迫感、責任感和使命感，從解決殘疾人最關(guān)心、最需要、最直接的現(xiàn)實利益問題入手，采取切實有力措施，努力推動殘疾人事業(yè)在新起點上加快發(fā)展。

二是要以務實的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作

殘疾人事業(yè)工作很多，基礎(chǔ)性工作做好了，殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了，如果殘疾人基礎(chǔ)工作相對薄弱，所有的工作號召都因為基礎(chǔ)薄弱而落不到實處。以務實的態(tài)度，這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程，要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，落腳到殘疾人工作上，至少有以下五個方面的工作：

一是加強法規(guī)制度建設。要認真貫徹實施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策，加快制定出臺符合濰坊實際的配套實施辦法。全面貫徹落實中央和省關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、“”發(fā)展規(guī)劃等，進一步完善有利于促進殘疾人社會保障和服務的政策法規(guī)，推動殘疾人保障由臨時性救助為主向制度化保障轉(zhuǎn)變。

二是加快基礎(chǔ)設施建設。各級政府要按照“”規(guī)劃要求，加快推進殘疾人康復和托養(yǎng)服務設施建設。要將各類公益性殘疾人服務設施建設項目，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在政策、資金、項目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復中心建設，進一步改善和優(yōu)化服務管理，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。各縣市區(qū)也要加強對殘疾人康復設施的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，建立一批殘疾人康復設施，努力滿足殘疾人的康復需要。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎爭創(chuàng)中，方便殘疾人生活的設施硬件成為衡量文明的標志。長期以來，我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈，馬路寬闊，卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設施，這樣的城市建設就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設計、制度安排確定下來。

三是加強服務能力建設。要扎實做好殘疾人教育工作，通過開展各類扶殘助學活動，確保各類殘疾學生不因貧困失學、輟學;要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長的專業(yè)技能人才。要大力實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把殘疾人就業(yè)納入各級政府民生建設工程同步推進，促進殘疾人充分就業(yè)。要認真解決殘疾人康復服務問題。統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復救助工程項目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日回歸社會。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè)，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進事跡，激勵廣大殘疾人自強不息、頑強拼搏，在各自崗位上各展所長、各盡其能。

四是加強保障體系建設。養(yǎng)老保障方面，我市已經(jīng)實現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險制度全覆蓋，各級要切實把殘疾人納入保障范圍，予以重點保障和特殊救助，落實好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補貼的政策。醫(yī)療保障方面，要通過資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度覆蓋范圍，配合大病住院救助、門診救助、臨時救助等措施，解決好他們的醫(yī)療保障問題。住房保障方面，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系，使他們住有所居;農(nóng)村住房建設與危房改造，要優(yōu)先考慮殘疾人，給予政策傾斜和資金支持。

五是加強基層組織建設�；鶎託埣踩私M織是我們面向廣大基層殘疾人的服務窗口、工作平臺和能力基礎(chǔ)，在基層殘疾人工作中擔負著組織保障、人才支撐和提供有效服務的重要職責，是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設的長效機制入手，著力解決各地基層殘疾人組織建設面臨的突出矛盾和問題，努力實現(xiàn)工作新突破。要突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會，配齊、配強工作人員，明確職責和任務，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務。組織建設是最必要的基礎(chǔ)工作，也是最難的工作，每年搞一個標準化，每年進行達標評估。這是必要的工作條件，沒有人，沒有一定的組織架構(gòu)，這項工作就很難落到實處。

這五個方面是標志性的基礎(chǔ)工作，也是關(guān)鍵的工作。大家要結(jié)合實際，抓好落實，通過基礎(chǔ)性工作推動事業(yè)發(fā)展。第一，濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟社會地位相匹配，除了省會城市濟南，計劃單列市青島，煙臺第一，濰坊第二，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟社會地位不相匹配，就要找原因。第二，我們的諸城、壽光經(jīng)濟在全省遙遙領(lǐng)先，這兩個地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件，都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項目、好設施。

三、充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導協(xié)調(diào)推動殘疾人事業(yè)的力度和績效

加強領(lǐng)導，不光力度要大，還要有績效。在領(lǐng)導殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語言有多發(fā)達，而要看推進工作的力度和績效。殘疾人工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅持政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制，各司其職、密切配合，努力提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。各級黨委政府要進一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導，切實將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學發(fā)展績效體系，重視不重視，看三個納入，尤其是納入科學發(fā)展績效考核。現(xiàn)行體制下，上級考核什么，縣市區(qū)資源就向哪方面投入。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規(guī)劃，工作有長遠的打算;納入每年的績效考核，工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè)，黨代會提出幸福濰坊，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉(zhuǎn)型，其中社會管理轉(zhuǎn)型，就是要高度關(guān)注弱勢群體，不僅讓他們生活著，還要有尊嚴愉快地生活著。要 進一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機制，加大收繳力度，確保實現(xiàn)應收盡收。要進一步加強各級政府殘工委建設，充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，納入職責范圍和目標管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，通盤考慮，真正把各項職能履行到位。要大力倡導助殘志愿服務，鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務業(yè)。要自覺加強廉政建設，堅持陽光、透明、公開、公正，切實抓好項目資金的管理使用，嚴格遵守紀律規(guī)定，嚴格用制度管權(quán)、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。

同志們，做好新形勢下的殘疾人工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，銳意進取、扎實工作，努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越，為加快推進現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市建設作出新的更大貢獻。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇9

同志們：

這次全區(qū)環(huán)境保護工作會議，是在剛結(jié)束的全國環(huán)境保護工作會議之后召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國環(huán)境保護工作會議精神，分析研究當前面臨的經(jīng)濟和環(huán)境形勢，總結(jié)20xx 年工作，表彰先進，安排部署20xx年環(huán)保任務。 自治區(qū)黨委、常務副主席齊同生、自治區(qū)人大會副主任劉天貴親自到會，剛才齊同生常務副主席作了重要講話，各級環(huán)保部門一定要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、20xx 年環(huán)保工作回顧

20xx 年，是全面完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，又是環(huán)保部門轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新發(fā)展、再上新臺階的一年。一年來，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，在環(huán)保部的指導和支持下，面對復雜多變的形勢和繁重的任務，更新觀念，求真務實，開拓進取，奮發(fā)有為，各項工作取得新進展、新成績。

污染減排實現(xiàn)歷史性突破。 經(jīng)環(huán)保部最終核定，20xx 年 我區(qū)二氧化硫、化學需氧量排放量同比分別下降9.8% 和5.03% ，降幅分別排名全國第二和第四，扭轉(zhuǎn)了幾年來徘徊在中下游的局面;超額完成了國家和 自治區(qū)年初 確定的6.5% 和4% 的年度目標任務，分別完成“”減排目標的89.2% 和83.6% 。 環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)步改善。 20xx 年 ， 黃河寧夏段Ⅲ類水質(zhì)以上斷面所占比例為 ** ， 其中Ⅱ類水質(zhì)斷面占 33.3% ， 同比提高 19.3% 。 國家環(huán)保重點城市銀川、石嘴山市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)分別達到325 天和319 天，同比增加2 天和19 天，其中銀川市在西北省會城市中繼續(xù)排名第一。經(jīng)過幾年的不懈努力，銀川市成為西北首個、西部第二個獲得“國家環(huán)保模范城市”稱號的省會城市 。 這些顯著成績，得到了自治區(qū)黨委、政府和環(huán)保部的充分肯定。王正偉主席批示：環(huán)保廳20xx 年工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，成效顯著，亮點突出，全面完成了自治區(qū)下達的任務。齊同生常務副主席批示： 環(huán)保廳這一年的工作在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導下，在環(huán)保部的領(lǐng)導和支持下，取得了非常可喜可賀的成績，表示祝賀! 周生賢部長在寧考察時也指出，寧夏的環(huán)保工作很有成效，在全國也是走在前列的。

(一)服務大局，積極為保增長、保民生、保穩(wěn)定做貢獻。 國家、自治區(qū)為應對金融危機、促進經(jīng)濟社會發(fā)展先后作出了一系列重大決策部署，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng) 牢固樹立服務中心、服務大局的意識，充分發(fā)揮 職能，堅決、迅速貫徹落實 。 一是 對接落實國務院《意見》。 促成環(huán)保部與自治區(qū)人民政府簽署了《推進環(huán)境友好型寧夏建設合作協(xié)議》，爭取到了環(huán)保部對我區(qū)重點項目二氧化硫總量指標采取“一事一議”，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入和提高環(huán)保自身能力等方面的傾斜政策。與 中國環(huán)境監(jiān)測總站簽署了《支持寧夏環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，增強了全區(qū)經(jīng)濟社會和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的后勁 。 二是 貫徹落實擴大內(nèi)需政策。 全區(qū) 各級環(huán)保部門 對符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，滿足環(huán)保準入條件的民生、基礎(chǔ)設施、新能源、生態(tài)環(huán)境建設等重點項目，開辟“綠色通道”，快審快批。我們出臺了加強環(huán)保工作，服務經(jīng)濟發(fā)展的“八條 意見 ”， 銀川等市縣環(huán)保局也制定了服務企業(yè)若干 措施 和 “雙百服務月”活動實施方案， 通過建立重大項目跟蹤服務制度，加快項目環(huán)評審批和竣工驗收，幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)，積極為經(jīng)濟 平穩(wěn)較快 增長獻策出力，得到各方面廣泛好評。我廳還被自治區(qū)評為“寧東大會戰(zhàn)優(yōu)秀服務單位”、“工業(yè)保增長先進單位”。 三是 積極主動做好保護區(qū)調(diào)整工作。促成沙坡頭和賀蘭山兩個國家級自然保護區(qū)功能區(qū)和范圍調(diào)整 順利通過國家批準和評審，為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了更大的空間。

(二)攻堅克難，全力以赴抓好污染減排。 各級環(huán)保部門 在應對國際金融危機保增長的形勢下，目標不變、標準不降、力度不減， 強力推進污染減排， 完成工程減排項目53 個、結(jié)構(gòu)減排項目75 個。目前， 全區(qū)135MW 以上火電機組脫硫率達到** ，總裝機7870MW ;7 家規(guī)模以上化學制漿造紙企業(yè)建成投運9 套堿回收裝置，日處理能力達到1350 噸; 已建和在建城市污水處理廠27 座，日處理能力達到87.5 萬噸。 重點減排工程建設累計投資約40 億元，火電機組脫硫走在全國前列，造紙企業(yè)堿回收和 城市污水處理廠建設 走在西部前列。加強重點減排工程運行監(jiān)管，對 全區(qū)111 家重點企業(yè)實行在線監(jiān)控，其中18 家加裝視頻監(jiān)控。 自治區(qū)對污水處理廠不正常運行的原州區(qū)實行了“區(qū)域限批”，銀川市 對不能按時完成減排任務的3 個工業(yè)園區(qū)和2 家重點企業(yè)進行了“項目限批”。銀川市 二氧化硫、化學需氧量削減量分別超額完成全年任務的14.5% 和22.0% ，石嘴山市分別超額完成全年任務的29.7% 和17.8% ; 國電石嘴山發(fā)電有限公司、大壩發(fā)電有限責任公司、大唐大壩電廠和國電英力特集團公司石嘴山電廠等企業(yè)行動積極，提前完成了脫硫工程建設及小火電機組關(guān)停任務，為全區(qū)污染減排做出了貢獻。

(三)恪盡職守，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式。 把環(huán)境影響評價審批作為促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段 ， 積極開展 吳忠金積造紙循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、中衛(wèi)美利紙業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、韋州礦區(qū)等 重點區(qū)域規(guī)劃環(huán)評 。黃河中上游能源化工區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評寧夏子項目進展順利，今年上半年將完成評價報告。 對 光伏發(fā)電、風電、 3G 移動通信等項目， 減免相關(guān)費用， 縮短審批時間，促其早干快上 。 中石油寧夏500 萬噸煉油項目、 銀川火車站改擴建工程等48 個自治區(qū)重點建設項目均 及時取得 環(huán)評批復。 同時，對可能造成嚴重污染、環(huán)境風險較大和“兩高一資、產(chǎn)能過剩”的項目，嚴把環(huán)保準入關(guān)口。切實 加強環(huán)評監(jiān)督管理，環(huán)評工作效率明顯提高。 20xx 年，全區(qū)各級環(huán)保部門共審批建設項目1567 個，驗收建成投運項目365 個，暫緩或不予審批項目65 個。跟蹤檢查建設項目1278 個，促進了“三同時”制度的進一步落實。

(四)全防全治，著力改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。 圍繞改善環(huán)境質(zhì)量， 將黃河寧夏段及其支流水污染防治、銀川、石嘴山等重點城市大氣污染防治 作為重點，按照《20xx-20xx年寧夏污染防治工作要點》和《寧夏黃河流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》，各地 從實處謀、實處干、實處推、實處管，有效地促進了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 銀川市結(jié)合創(chuàng)模，拆除燃煤小鍋爐151 臺，51臺改用天然氣，對677 家餐飲娛樂業(yè)后廚進行封閉， 查處尾氣超標車輛232 輛 ;石嘴山市全面開展了工業(yè)固體廢物污染專項整治工作;吳忠市完成了 南干溝、清水溝沿線 3 家污染嚴重企業(yè)的廢水治理; 中衛(wèi)市實現(xiàn)了鐵路地區(qū)生活污水并網(wǎng);固原市采取分片包干、責任到人、晝夜巡查等方式加強監(jiān)管，嚴控淀粉廢水排入主要河流、水庫。 20xx 年，黃河寧夏段Ⅲ類以上水質(zhì)斷面達標率、國家環(huán)保重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，均提前 達到國家環(huán)保規(guī)劃確定的 20xx年 指標。沈家河水庫化學需氧量濃度從上年的52 毫克/ 升下降到27 毫克/ 升，水質(zhì)達到了水體功能要求。環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定改善也直接印證了我區(qū)總量減排工作是扎實有效的。 環(huán)保部領(lǐng)導批示，只要各級政府重視，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)也能干出工作成績，寧夏實施“”規(guī)劃力度大，有突破，成效明顯，值得表揚。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速推進農(nóng)村環(huán)境整治。 堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進，全面落實“以獎促治”政策，著力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實解決“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”的大問題。 編制了農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃和農(nóng)村重點集中式飲用水源地保護規(guī)劃，籌集中央及自治區(qū)環(huán)保專項資金9370 萬元， 開展了88 個村鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對110 處農(nóng)村重點集中式水源地進行了有效保護。完成全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查，上報測試數(shù)據(jù)4 萬個。 平羅縣領(lǐng)導重視，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中有創(chuàng)新，建立了項目招投標制、報帳制等制度，切實加強資金監(jiān)管。青銅峽市建立了農(nóng)村環(huán)保運行費用保障機制，解決了農(nóng)村環(huán)保工作無錢管、無人管的問題。全區(qū)創(chuàng)建 了第二批17 個自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12 個生態(tài)村，并向環(huán)保部推薦了5 個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3 個生態(tài)村 。為進一步加強對農(nóng)村環(huán)保工作的指導，在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上， 會同黨委政研室制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護的意見》，這個意見已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究通過，即將下發(fā)執(zhí)行。 我區(qū)的做法和經(jīng)驗，得到了環(huán)保部的充分肯定， 在 剛剛召開的全國環(huán)境保護工作會議上作了交流發(fā)言。

(六)嚴格執(zhí)法，切實解決突出環(huán)境問題。 將切實維護群眾環(huán)境權(quán)益作為嚴格執(zhí)法、依法行政的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)過多年的努力 ， 《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例(修訂)》已于今年1月1 日起施行 。條例在豐富和強化環(huán)境執(zhí)法手段、維護群眾環(huán)境權(quán)益等方面，作出了富有地方特色的亮點規(guī)定。加強環(huán)境執(zhí)法檢查，全區(qū)共出動環(huán)保執(zhí)法人員3 萬6 千多人次，比上年增加1.5倍， 立案查處違法企業(yè)43 家，關(guān)停取締19 家。通過開展排污費征收稽查，追繳欠費1400 余萬元，全年 征收入庫1.26 億元。 排查污染矛盾糾紛1497 件，辦理人大代表建議政協(xié)提案65 件。對 飲用水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、 電石、鐵合金、 造紙、重金屬等領(lǐng)域和行業(yè)存在的問題進行了集中整治，一些群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到解決。銀川市針對企業(yè)偷排漏排違法行為的特點，加大了夜間和節(jié)假日期間監(jiān)督檢查的力度，收到了比較好的效果。加強輻射環(huán)境監(jiān)管，新建放廢庫投入試運行，輻射安全許可證換發(fā)率達** ，閑置廢舊放射源安全收貯率達** ，全區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)管水平上了一個新臺階。有效解決環(huán)境突出問題，使信訪投訴比上年下降53% 。

(七)關(guān)注民生，認真辦好十件環(huán)保實事。 自治區(qū)政府已連續(xù)三年向社會承諾辦10 件環(huán)保實事。 各級環(huán)保部門將此作為做好環(huán)保工作，維護群眾環(huán)境權(quán)益的重要抓手， 堅定不移地抓好落實，20xx 年 10 件環(huán)保實事全部超額完成。 如深入 開展5 市機動車排污、揚塵污染集中整治，城市環(huán)境質(zhì)量改善明顯;開展村莊環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設以及農(nóng)村重點水源地保護，使80萬農(nóng)民直接受益 ;在全國第一個實現(xiàn)了 地級以上 城市全部開展環(huán)境空氣質(zhì)量播報，使群眾隨時了解自己身邊的 環(huán)境質(zhì)量，積極參與環(huán)境保護;自治區(qū)醫(yī)療廢物處置中心建成試運行，及時、安全處置甲型H1N1 流感醫(yī)療廢物2 萬多公斤，防止了二次污染。通過為民辦實事，真正實現(xiàn)了政府關(guān)注民生的意愿。

(八)搶抓機遇，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。 去年政府機構(gòu)改革，部省協(xié)議的簽訂及周部長來寧調(diào)研，為我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了大好機遇。 全區(qū)各級環(huán)保部門積極主動爭取，去年1 至11 月，全區(qū)環(huán)境保護的財政一般預算支出達到14 億元，同比增長42% 。 中央環(huán)境保護專項資金全年達到1.6 億元，連續(xù)兩年增長50% 。 建成了全區(qū)污染源在線監(jiān)控、輻射環(huán)境監(jiān)測和5 市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng) 。 加強環(huán)境應急體系建設， 自治區(qū) 環(huán)保預警應急中心本月即可投入使用。自治區(qū)及銀川等市、縣開展 了3 次突發(fā)環(huán)境污染事件應急演練， 妥善處置了寧夏寶豐能源集團有限公司工業(yè)污水溢流等事件。 對環(huán)境風險大的寧夏三喜科技公司農(nóng)藥生產(chǎn)項目進行了環(huán)境影響后評估。 通過不懈努力，環(huán)保機構(gòu)、隊伍進一步壯大。全區(qū)培訓市、縣(區(qū))黨政領(lǐng)導干部及環(huán)保局長184 人次、環(huán)境監(jiān)察人員1232 人次、環(huán)境監(jiān)測人員1983 人次、專業(yè)技術(shù)人員1113 人次。

(九)加強黨風廉政和效能建設，推動環(huán)保工作增效提速。 堅持 抓黨風、促政風、帶行風，扎實推進“小金庫”及 工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作， 初步建立了 廉政風險防范管理機制 。 根據(jù)自治區(qū)黨委的部署，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，較好地解決了一些長期影響和制約我區(qū)環(huán)保工作科學發(fā)展的工作思路、體制機制、能力建設等方面存在的突出問題。 進一步加強效能建設， 自治區(qū)及銀川、石嘴山等市、縣環(huán)保局將所有行政審批事項整合到一個部門辦理，并向政務服務中心集中。進一步 完善了行政 審批制度，優(yōu)化行政審批流程，行政審批的辦結(jié)時限壓縮了40% 以上。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)行政效能進一步提高，服務質(zhì)量進一步優(yōu)化，受到了黨委、政府和社會各界的肯定和好評。 我廳被自治區(qū)評為“黨建先進單位”，在剛剛結(jié)束的政府職能部門效能目標管理考核中又獲得一等獎。 不少市、縣環(huán)保部門年終考核也位居各級政府部門前列。

這些成績是在抵御金融危機，保增長、保穩(wěn)定、保民生的背景下取得的，來之不易，主要得益于自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導，得益于各級黨政領(lǐng)導的重視和支持，得益于各有關(guān)部門的通力協(xié)作，得益于全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和全社會的廣泛參與。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區(qū)環(huán)保工作中還存在著一些不容忽視地困難和問題。 一是科學發(fā)展意識還不到位。 一些地方領(lǐng)導干部還沒有真正樹立起科學的發(fā)展觀、政績觀，實際工作中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的原則堅持得不到位，不同程度存在放松環(huán)境保護工作的傾向。 二是環(huán)境保護 形勢嚴峻。 長期以來 我區(qū)結(jié)構(gòu)性污染問題比較突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨;同時隨著全區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展， 一些大項目相繼落戶 ，污染物排放的總量空間越來越小;一些工業(yè)園區(qū)環(huán)保措施不到位，環(huán)境監(jiān)管形同虛設，甚至出現(xiàn)個別關(guān)停企業(yè)死灰復燃， 減排形勢依然嚴峻，任務繁重。 三是農(nóng)村環(huán)保工作亟待加強。 目前國家還未出臺農(nóng)村環(huán)境保護方面的法規(guī)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管缺乏依據(jù)。 相對于 城市和工業(yè)，農(nóng)村環(huán)保投入和管理機制尚未形成， 一些農(nóng)村環(huán)保工程項目、生態(tài)移民莊點環(huán)境基礎(chǔ)設施建設資金投入不足，農(nóng)村污染特別是面源污染問題仍很突出。農(nóng)村對COD 的貢獻逐年增加，比重增高。 四是基層環(huán)保能力還很薄弱。 機構(gòu)改革中一些市、縣基層環(huán)保機構(gòu)得到加強，但從整體上看執(zhí)法力量薄弱，環(huán)境科技、 環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境規(guī)劃、 預警應急能力落后等問題依然存在， 與當前環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務不相適應。 五是干部隊伍執(zhí)行力 亟 需提高。 一些干部全局意識和責任心缺乏，作風飄浮，敷衍應付，沒有開拓創(chuàng)新和狠抓落實的本領(lǐng)。對此，我們要高度重視，深入分析研究，認真加以解決。

二、20xx年環(huán)保工作總體要求

今年經(jīng)濟工作的思路和主要任務已經(jīng)明確，環(huán)境保護工作如何成為其著力點，成為實現(xiàn)目標任務的重要驅(qū)動力量，如何為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保障和優(yōu)質(zhì)服務，是擺在我們面前的重要任務，是環(huán)保工作能否交出滿意答卷的又一次考驗。

我們要充分看到積極和有利的因素，也必須正視困難和不利的一面，變壓力為動力，揚長避短，趨利避害，做出新貢獻。從長遠來看，黨中央倡導把生態(tài)文明建設擺在和經(jīng)濟、政治、文化、社會建設同等重要的位置，已逐步成為全社會的共識，也必將化作具體實踐，為環(huán)境保護和生態(tài)建設展現(xiàn)了巨大的空間。同時，國家財力和技術(shù)創(chuàng)新能力的增強，又為環(huán)境保護和生態(tài)建設提供了強有力的資金和技術(shù)支持�？梢哉f，環(huán)境保護事業(yè)的春天已經(jīng)來到，環(huán)保部門大展拳腳的機遇就在眼前。從當前來看，積極、有利的因素也在不斷增多，為我們開創(chuàng)環(huán)保工作新局面創(chuàng)造了條件。一是中央和自治區(qū)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今年經(jīng)濟工作的主旋律。副不久前在環(huán)保工作座談會上強調(diào)：“要認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神”，“要把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手”。周生賢部長也明確指出：“要牢牢把握好環(huán)境保護在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要定位”，“要充分發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟增長‘優(yōu)化’、‘助推’、‘擴容’和‘增值’的綜合作用”。由此我們能夠越來越清晰地感受到，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的目標、任務、措施在快速趨于一致。二是環(huán)保部持續(xù)加大了對我區(qū)環(huán)保工作傾斜和支持的力度。長期以來環(huán)保部十分關(guān)心我區(qū)的環(huán)境保護，不僅出臺了促進寧夏環(huán)保工作的意見，部省又簽署了共建環(huán)境友好型寧夏協(xié)議，全方位、多渠道、強有力的指導、幫助和扶持緊隨其后。周部長回寧考察，又進一步明確加大支持寧夏環(huán)境保護工作的力度，一些我們過去不敢想和無力去做的事情，正在加緊準備，擇機實施。三是環(huán)保工作體制機制不斷完善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為在新起點上求發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委、政府把環(huán)保工作擺到了重要位置，主要領(lǐng)導多次批示，黨委會、政府常務會議多次專門研究環(huán)保工作，為我們指明方向，壯膽鼓勁。制定了污染減排十大鐵律、30 條政策措施，地方財政的環(huán)保投資比例逐年上升。各級政府層層分解落實環(huán)保和減排目標責任制，都在辦好環(huán)保實事上下了很大功夫。各級環(huán)保部門逐步融入高層決策，成為各級政府的參謀和得力助手。電廠脫硫、造紙堿回收、城市污水垃圾處置、危廢醫(yī)廢處置等一大批環(huán)保設施正在發(fā)揮顯著的環(huán)境效益。四是環(huán)保部門自身能力不斷增強，有了攻堅克難的組織保障。信息平臺建設、應急處置中心建設，使黃河干流國控出入境斷面實現(xiàn)監(jiān)測自動化，5 個地級市城市空氣質(zhì)量開始實時監(jiān)測，111 個重點企業(yè)在線監(jiān)測，環(huán)境信息發(fā)布及時多樣，環(huán)境應急處置能力明顯增強�；鶎訄�(zhí)法和監(jiān)測業(yè)務用房即將獲得中央預算內(nèi)建設資金支持，基層環(huán)保部門翹首期盼已久的問題可望盡快突破。各級環(huán)保部門力量不斷得到充實和加強，素質(zhì)進一步提升，正在走向“兵強馬壯”。五是各地出現(xiàn)了爭創(chuàng)環(huán)保模范城市的好勢頭。在銀川市創(chuàng)模成功的帶動下，各市瞄準環(huán)保模范城市的目標紛紛行動起來，中衛(wèi)市已經(jīng)開始從規(guī)劃著手，謀劃創(chuàng)模途徑和辦法，以利有計劃、按步驟早日實現(xiàn)。其他城市也為此做了不少前期準備。

在看到諸多有利條件的同時，也必須保持冷靜地頭腦，清醒地看到在新的起點上面臨的困難和不利因素還很多，任務更艱巨，必須做好攻堅克難，破解深層次環(huán)境難題的準備，全身心地投入到新的挑戰(zhàn)中去。一是黨和人民對環(huán)境保護的要求和期望越來越高。中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整列為首要任務和主攻方向，自治區(qū)將要實施內(nèi)陸開放的一系列促進跨越式發(fā)展的重大新舉措，環(huán)境保護必須緊緊跟進，要在日漸趨緊的環(huán)境容量中騰出發(fā)展空間，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。同時，人民群眾共享改革發(fā)展成果，提高生活質(zhì)量，追求健康和優(yōu)美環(huán)境的意愿與日俱增。二是許多新的、深層次難題亟待破解。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設環(huán)境友好型寧夏、健全完善環(huán)境保護長效機制、實施“黃河金岸”環(huán)保一體化、建設寧東生態(tài)工業(yè)園區(qū)等，都需要在摸索中不斷總結(jié)，在實踐中不斷創(chuàng)新。新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和引導綠色消費中，需要環(huán)保部門找準定位，把握好結(jié)合點和著力點，發(fā)揮應有作用。三是進一步鞏固和提高環(huán)境質(zhì)量困難很多、難度日益增大。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量近幾年持續(xù)提高并保持在較好的平臺上，要鞏固好、穩(wěn)定住已非常不易，進一步提高的難度可想而知。同時工程減排的潛力越來越小，需要做更深更細的工作，開辟更多的減排途徑。四是環(huán)境監(jiān)管的基本面依然嚴峻。金融危機的影響沒有完全消退，一些地方和企業(yè)放松環(huán)境保護，減少環(huán)保投入，停運環(huán)保設施，偷排漏排的現(xiàn)象仍然存在。 一些新建項目環(huán)評、“三同時”驗收制度執(zhí)行不到位，產(chǎn)生著新的污染隱患。 五是 環(huán)境風險在不斷積累。一方面新一輪大規(guī)模開發(fā)建設已經(jīng)到來，一些重點開發(fā)建設的工業(yè)園區(qū)污染防治不夠同步，潛在的環(huán)境風險不斷顯現(xiàn);另一方面，建設和投產(chǎn)的煤化工、石油化工企業(yè)越來越多，重金屬污染企業(yè)也在增加，企業(yè)排污和生產(chǎn)事故極易導致突發(fā)環(huán)境事件，要求我們必須嚴加防控，積極應對。

今年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進環(huán)境友好型寧夏建設的重要一年，也是全面實現(xiàn)“”環(huán)保規(guī)劃目標的決戰(zhàn)之年，同時還是謀劃“”環(huán)保工作的關(guān)鍵之年，任務十分繁重。雖然 有利和不利因素同時存在，但總體上有利多于不利，機遇大于困難。 根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)重要會議精神，今年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是： 深入貫徹落實黨的xx屆四中全會 、自治區(qū)黨委十屆十次全會、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國環(huán)境保護工作會議精神，圍繞建設環(huán)境友好型寧夏目標，突出污染減排、服務發(fā)展、農(nóng)村環(huán)保、“”規(guī)劃等重點，加強環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科技、宣傳教育、黨風廉政建設等工作，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的綜合作用，為全區(qū)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻。

按照這一總體思路，今年全區(qū)環(huán)境保護的目標任務是： 全面完成“”目標任務，二氧化硫排放總量控制在31.1 萬噸，化學需氧量排放總量控制在12.2 萬噸以內(nèi); 重點流域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善，黃河干流寧夏段穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類標準，黃河主要支流和城市周邊主要排水溝水質(zhì)進一步改善，銀川、石嘴山市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)的比例達到85% 以上，吳忠、固原、中衛(wèi)3 市達到80% 。

這些目標任務大多涉及到國家“”規(guī)劃終期要求，不容動搖。其中主要污染物排放總量作為剛性的控制指標，必須堅決完成;黃河干流寧夏段水質(zhì)與其下游經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活緊密相關(guān)，是國家的重點考核評價指標，應不遺余力地保持穩(wěn)中有升;城市空氣質(zhì)量是綜合考慮了歷年基數(shù)、環(huán)境自凈能力和環(huán)境經(jīng)濟性等多方面因素確定的，必須確保。對此，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想和認識，真抓實干，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績。一要增強信心，鼓足干勁。全區(qū)環(huán)保工作取得了一定的成績，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善，但并不意味著我們肩上的責任小了，擔子輕了，而是今后面臨的任務更加艱巨了。因此，在工作中既不能驕傲自滿、盲目樂觀，更不能畏懼困難、不思進取，始終要以飽滿的精神，昂揚的斗志，懷著強烈的責任感、使命感和緊迫感，牢固樹立大局意識，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中迎難而上，奮勇當先。二要勇于拼搏，搶抓機遇。機遇稍縱即逝，應倍加珍惜。我們要緊緊抓住當前有利時機，奮力開拓，乘勢而上。今年，要在建設環(huán)境友好型寧夏、完善農(nóng)村環(huán)保運行機制、推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟、有效防范環(huán)境風險上尋求大的突破;要著力抓好落后產(chǎn)能淘汰、造紙廢水深度處理、重點排水溝綜合治理、工業(yè)園區(qū)污染防治和“”環(huán)保規(guī)劃編制等工作;要積極啟動環(huán)保條例宣傳貫徹、“數(shù)字環(huán)�！苯ㄔO、中南部地區(qū)水污染防治、危廢醫(yī)廢規(guī)范處置等工作，把環(huán)保事業(yè)不斷推向新的階段。三要勇于創(chuàng)新，銳意進取。當前，我區(qū)的環(huán)保工作已逐步進入到破解一系列深層次、結(jié)構(gòu)性難題的攻堅時期，大家一定要進一步解放思想，更新觀念，以體制和機制的創(chuàng)新，推進工作與管理的創(chuàng)新，實現(xiàn)全區(qū)環(huán)保工作的大發(fā)展。四要圍繞中心，服務大局。 環(huán)保部門要想有所作為，要想在服務發(fā)展上有所建樹， 就必須處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，找準環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點和著力點，做到兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護 和諧共贏。

三、今年工作重點與措施

(一)改革創(chuàng)新，積極推進環(huán)境友好型寧夏建設。 推進環(huán)境友好型寧夏建設，關(guān)系到寧夏經(jīng)濟和社會的長遠發(fā)展，是新形勢下做好全區(qū)環(huán)保工作的核心任務與頭等大事。自治區(qū)將出臺《推進環(huán)境友好型寧夏建設行動實施綱要》和《推進環(huán)境友好型寧夏建設行動實施方案》，進一步明確指導思想、目標任務、重點工作、指標體系和方法步驟。對此，大家思想上要高度重視，工作中要抓好落實，緊密結(jié)合本地區(qū)實際，扎實推進環(huán)境友好型寧夏建設。一是要宣傳開路，輿論造勢。我們要以《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例(修訂)》頒布實施為契機，充分利用各種形式和渠道，大張旗鼓地對貫徹《條例》和建設環(huán)境友好型寧夏的重要性、必要性進行宣傳，努力把建設環(huán)境友好型寧夏變成全社會的自覺行動。二是要政策引導，機制保障。抓緊 研究制定 與國家 綠色信貸、綠色證券和生態(tài)補償?shù)认嗯涮椎恼�策措施，努力�?gòu)建和完善符合我區(qū)實際的 環(huán)境經(jīng)濟政策體系。目前，我廳已著手建立專門研究平臺，力爭在這方面有所突破 ;要深入研究環(huán)境友好型寧夏建設、 污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量管理、污染全防全控和環(huán)境風險防范等方面的保障機制，努力構(gòu)建和完善切實可行的環(huán)境管理機制。今年自治區(qū)將落實沿黃4 市政府的黃河干流跨市界斷面水質(zhì)目標責任考核，石嘴山市在第三排水溝綜合治理中，也確定采取全流域以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的斷面考核機制。三是要科技扶持，產(chǎn)業(yè)助推。環(huán)境科技是建設環(huán)境友好型寧夏的重要支撐，我區(qū)環(huán)境科技工作要以引進和推廣實用技術(shù)為重點，敏感捕獲污染治理技術(shù)前沿動向和最新成果，著力提高科技轉(zhuǎn)化能力和水平，為改善環(huán)境質(zhì)量服務。要把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)做為今后助推我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的一個新亮點，進一步加大政策引導力度，促進其健康有序發(fā)展。四是要生態(tài)示范，點面結(jié)合。要進一步加大推進生態(tài)建設示范區(qū)創(chuàng)建力度，今年我廳將依托沙坡頭國家級自然保護區(qū)，重點建設集生態(tài)教育、生態(tài)示范、生態(tài)培訓及沙生動植物繁育為一體的“寧夏環(huán)保生態(tài)示范基地”，同時在全區(qū)建成自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10 個、生態(tài)村15 個、綠色示范社區(qū)2 個、綠色示范學校5 個和綠色環(huán)境教育基地2個，發(fā)揮以點帶面和輻射引領(lǐng)作用，進一步提高公眾的環(huán)境意識和環(huán)境素養(yǎng)，養(yǎng)成綠色消費、低碳消費的良好風尚。

(二)再接再厲，全面完成“”減排任務。 要 加大工作力度，強化政府責任，嚴格執(zhí)行自治區(qū)污染減排目標責任制和“十大鐵律”，逐項檢查節(jié)能減排綜合性方案落實情況。要狠抓減排工程建設，加快對列入“”及年度污染減排計劃重點工程的建設進度，并加強跟蹤監(jiān)管和督導，確保按期投運并穩(wěn)定達標。要進一步挖掘減排空間，擴大減排工程覆蓋面， 加快美潔紙業(yè)等企業(yè)污水深度處理、提標工程建設進程，完善城市集污管網(wǎng)建設 。要 狠抓落后產(chǎn)能淘汰，除已列入“”關(guān)停計劃的小火電機組和焦炭、電石、水泥等落后產(chǎn)能外，各地還要繼續(xù)加大排查力度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、排污不達標的企業(yè)和達不到節(jié)能減排要求的工藝設備，加快關(guān)停淘汰步伐。要進一步制定和完善監(jiān)管制度和措施，強化監(jiān)管職能，落實監(jiān)管責任，切實把電廠脫硫設施、造紙企業(yè)堿回收裝置和城市污水處理廠等減排工程的高效運行落到實處，向嚴格監(jiān)管要減量效益。對完不成任務的地區(qū)，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導責任，實行“區(qū)域限批”。

(三)真抓實干，持續(xù)改善流域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。 要認真落實 《寧夏 黃河流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》，強化各市政府責任，確保規(guī)劃的工業(yè)污染防治和污水處理項目如期完成。要把主要排水溝綜合治理提上重要日程，重點抓好銀川市第二排水溝和永二干溝、吳忠市清水溝和南干溝、石嘴山市第三排水溝和中衛(wèi)市第四排水溝的綜合治理，防治并舉，注重實效，進一步改善主要排水溝水質(zhì)。要盡快開展各排水溝入河口水質(zhì)考核的可行性研究，探索建立相關(guān)縣(區(qū))斷面考核責任倒逼機制。要抓緊報批 《 寧夏中南部地區(qū)水污染防治綜合規(guī)劃》，積極爭取落實中央專項投資，盡快啟動葫蘆河和清水河等黃河支流污染治理、馬鈴薯淀粉加工廢水治理、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖糞便綜合治理等規(guī)劃重點項目建設，通過大項目帶動快治理，使項目區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善。要繼續(xù)加大城市污染防治力度，重點圍繞鍋爐煙塵、建筑揚塵、餐飲油煙、機動車尾氣和城市噪聲等開展綜合治理，進一步城市環(huán)境質(zhì)量。石嘴山市對煤炭加工、煉焦、電石、鐵合金和鈹材加工等行業(yè)煙塵進行重點治理，很有針對性，要抓實抓好，抓出成效。要強化工業(yè)園區(qū)污染防治，全面啟動工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設，力爭2--3 年內(nèi)所有的工業(yè)園區(qū)都建成污水集中處理設施。加強新建項目和已有企業(yè)的環(huán)境管理，重點落實“三同時”制度和排污許可證制度，確保企業(yè)達標排放，切實改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。 要加強核與輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督與管理，嚴格各項輻射安全防護措施，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做好放射性廢物的收貯，消除安全隱患。

(四)圍繞中心，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 。環(huán)境保護作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手，要在推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上發(fā)揮更加主動有效的作用。要嚴格環(huán)境準入，做好環(huán)評審批管理。對符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，有利于保民生、保增長的項目要加快審批，對已開展規(guī)劃環(huán)評的項目，適當簡化環(huán)評程序。對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目從嚴把關(guān)，堅決管住。凡未依法開展規(guī)劃環(huán)評的，建設項目環(huán)評文件一律不予受理。在實際工作中，各級環(huán)保部門要主動介入重大建設項目的環(huán)評管理，認真落實各項環(huán)保措施，把環(huán)評監(jiān)督管理與重大建設項目管理結(jié)合起來，在介入中主動，在推進中服務，把工作潛力發(fā)掘得更加充分。今年，我們要在這方面狠下功夫。創(chuàng)新環(huán)評理念，從單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新管理手段，加強環(huán)評報告和環(huán)評批復意見執(zhí)行情況的評估分析，逐步增強參與宏觀調(diào)控的預見性、主動性和有效性;拓展環(huán)評領(lǐng)域， 繼續(xù)做好黃河中上游能源化工區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，啟動土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域開發(fā)規(guī)劃和專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價。加強建設項目環(huán)保驗收管理，組織開展全區(qū)建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度執(zhí)行情況檢查和項目竣工環(huán)保驗收經(jīng)驗交流活動。通過以上，進一步提升環(huán)境保護服務經(jīng)濟發(fā)展的水平。

(五)點面結(jié)合，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 自治區(qū)黨委、政府即將出臺的 《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》， 明確了今后農(nóng)村環(huán)保工作的指導思想、基本原則和主要目標，確定了切實加強農(nóng)村生活污染防治、面源污染防治、生態(tài)環(huán)境建設和深入開展農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建等11 個方面的工作重點與任務，為我們做好農(nóng)村環(huán)保工作指明了方向。今年，中央大幅度增加了農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”專項資金，環(huán)保部將我區(qū)列為 農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點省區(qū)，又給我們帶來了大好機遇。 一是 要啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點，制定考核辦法，簽訂目標責任書，明確職責，落實責任。各市、縣也要完善配套制度，安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點深入開展。二是 要圍繞自治區(qū)黨委、政府確定的工作重點，開展農(nóng)村環(huán)保，抓緊 編制完成《寧夏黃河金岸村莊環(huán)境整治規(guī)劃》， 針對打造“黃河金岸”、中部干旱帶生態(tài)移民搬遷、塞上農(nóng)民新居等， 開展100 個村莊環(huán)境綜合整治工作，并 整合部門資金，配套建設環(huán)境基礎(chǔ)設施，改善農(nóng)民居住環(huán)境。三是把 農(nóng)村飲用水源地保護作為農(nóng)村環(huán)保的首要任務。今年將 保護農(nóng)村重點集中飲用水源地210 處，確保 年底前全面完成保護任務 ，切實保障農(nóng)村居民的飲用水安全 。 四是 農(nóng)村環(huán)境整治要堅持因地制宜，選好點、抓好點，通過 建設生活污水、垃圾處理、畜禽糞便處置、秸稈綜合利用示范工程， 以點帶面，發(fā)揮示范帶動效應， 解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。 五是 要加強對農(nóng)村環(huán)保項目與資金管理，進一步完善 項目 督查和 考核驗收 制度，嚴格執(zhí)行責任制、報賬制、招投標制和公示制，確保資金項目安全有效運行。

(六)夯實基礎(chǔ)， 著力推進環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體系建設。 環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體系是提高環(huán)境管理水平的重要支撐。今年，要抓住國家支持西部地區(qū)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測用房的有利契機，大力推進監(jiān)測、監(jiān)察體系建設，夯實環(huán)境管理的基礎(chǔ)。一是要大力加強環(huán)境監(jiān)測工作。要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量考核責任制的要求，建設完善環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡。已建成的5 市環(huán)境空氣、黃河水質(zhì)自動監(jiān)測站要加強維護管理，確保正常運行。積極支持 建成運行同心、平羅縣和青銅峽市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站和固原市賀家灣水源地水質(zhì)預警自動監(jiān)測站。繼續(xù)實施環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃，開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武，全面提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平和業(yè)務能力。加強國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作的檢查，做好農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。今年將進一步明確寧東能源化工基地環(huán)境監(jiān)測職責，建立監(jiān)測體系，以準確掌握寧東環(huán)境質(zhì)量狀況，為自治區(qū)黨委、政府科學決策提供依據(jù)。 二是 要大力加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。建立健全企業(yè)污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)環(huán)境管理檔案，強化對重點排污企業(yè)監(jiān)管 ，逐步將區(qū)控、市控重點污染源全部納入在線監(jiān)控。要 全面落實企業(yè)排污申報制度，進一步規(guī)范排污費征收程序，加大稽查力度，提高征收水平，確保依法、全面、足額征收。 要充分發(fā)揮“ 12369 ”環(huán)保舉報熱線的作用，暢通投訴渠道，做有報必接、違法必查，事事有結(jié)果、件件有回音。這里要強調(diào)的是我區(qū)“ 12369 ”舉報熱線發(fā)揮的作用很不夠，有的地區(qū)形同虛設，極大地損害了環(huán)保部門的形象，各級環(huán)保部門一定要高度重視，加強管理，真正發(fā)揮“12369 ”服務與窗口的作用。要 堅持重大行政許可和重大行政處罰案件集體審議制度，落實規(guī)范性文件備案審查制度，制定出臺全區(qū)環(huán)保行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范， 建立健全跨區(qū)域交叉執(zhí)法監(jiān)察機制和聯(lián)席會議制度。今年要在全區(qū)開展2 次環(huán)保執(zhí)法專項檢查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為 ， 始終保持環(huán)境監(jiān)察的高壓態(tài)勢。對典型案件和“ 12369 ”舉報熱線每月投訴量前10 位的企業(yè)、單位要在媒體曝光、掛牌督辦，確保查處到位、**到位。三是要抓好國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設這一重大基礎(chǔ)工程，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，盡快啟動實施， 做好全區(qū)地表水、空氣等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)與信息化平臺建設，建立分行業(yè)、分區(qū)域和分環(huán)境要素的污染源分布信息系統(tǒng) ，推進構(gòu)建先進完備的“數(shù)字環(huán)�！斌w系。

(七)嚴查嚴控，著力防范環(huán)境風險。 水源地是環(huán)境風險高危地帶，一定要作為重中之重。要切實抓好飲水安全，完成并實施城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護規(guī)劃，堅決取締保護區(qū)內(nèi)違法建設項目和可能污染水源的活動。 重金屬污染防治工作是環(huán)保部今年部署的頭等大事，決不可掉以輕心，各地要嚴格按照《關(guān)于加強重金屬污染防治工作的指導意見》要求，分解目標任務，落實各項政策措施，在前一段開展排查工作基礎(chǔ)上，明確重點，集中解決一批突出問題。對生產(chǎn)工藝落后、污染防治措施不落實或**不到位的企業(yè)，該停的停，該關(guān)的關(guān)，決不能心慈手軟。 要認真做好煤化工、石油化工、醫(yī)藥化工和危險化學品生產(chǎn)使用等高環(huán)境風險行業(yè)的排查工作，加快危險廢物產(chǎn)生單位臺帳試點工作，并逐個簽訂環(huán)境安全責任書，督促健全風險防范制度，杜絕事故隱患。 自治區(qū)危廢醫(yī)廢處置中心和放廢庫已經(jīng)建成，各地要在危險廢物、醫(yī)療廢物和廢棄放射源處置上加強監(jiān)管，同心協(xié)力，步調(diào)一致，盡快使這項工作走上規(guī)范化軌道。其中 銀川三區(qū)兩縣一市的醫(yī)廢和全 區(qū)高危感染性醫(yī)廢，今年要全部集中到自治區(qū)危廢醫(yī)廢處置中心進行處置。要加快落實市、縣政府環(huán)境風險應急防范責任，建立自治區(qū)、市、縣三級預警應急網(wǎng)絡和響應預案，提高快速反應和快速出擊能力，及時有效處置環(huán)境突發(fā)事件。寧東基地是自治區(qū)一號工程，也是環(huán)保的重點領(lǐng)域。所有 重點污染源企業(yè)都要制定切實可行的環(huán)境突發(fā)事件應急預案，適時開展應急演練，一定要把環(huán)境風險損害降到最小。今后不管哪個地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事件，都要在規(guī)定時間如實報告，都要及時組織工作組和專家組趕赴現(xiàn)場，開展環(huán)境應急監(jiān)測，確認污染程度和范圍，消除恐慌心理，責令肇事企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)，嚴肅追究有關(guān)人員責任。

(八)以人為本，為民辦好10 件環(huán)保實事。 日前，自治區(qū)政府研究確定了今年的10 件環(huán)保實事是：超額完成“”污染減排目標任務、實施以黃河金岸沿線村莊為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、全面完成農(nóng)村重點集中飲用水源地保護、啟動區(qū)控重點污染源在線監(jiān)控體系建設、深入開展城市揚塵污染綜合整治、在全區(qū)各市縣全面實施機動車環(huán)保標志管理、定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息、啟動黃河跨市界斷面水質(zhì)考核、實施銀川市第二排水溝、永二干溝水污染治理和啟動中南部地區(qū)主要河流水環(huán)境整治。這10 件環(huán)保實事，以改善和保障民生為出發(fā)點，結(jié)合全面完成國家污染減排“”目標任務，突出了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水環(huán)境治理和繼續(xù)擴大20xx 年環(huán)保實事成果。其中，涉及污染減排的2 件、城市環(huán)保的3 件、農(nóng)村環(huán)保的2 件、水環(huán)境保護的3 件，都與維護群眾環(huán)境權(quán)益直接相關(guān)，并且全部由環(huán)保廳牽頭落實。廳里將研究制定具體工作方案，協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)部門落實有關(guān)配套措施，進一步明確責任和任務，力爭在辦理機制、辦理實效上有新突破。各市、縣環(huán)保部門要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，將辦理環(huán)保實事作為今年的一項重點工作，配合環(huán)保廳和當?shù)卣�府抓好落實，向自治區(qū)政府和人民群眾交一份滿意的答卷。

(九)深謀遠慮，積極謀劃“”環(huán)保工作 。 “” 我區(qū) 主要污染物二氧化硫、化學需氧量 削減比例在西部地區(qū)最高，并且達到或高于 東部地區(qū)平均水平 ，成為全國總量減排任務最重的省區(qū)之一，給我們這幾年的工作帶來了極大的壓力�！啊逼陂g國家已基本確定將二氧化硫和化學需氧量，氮氧化物和氨氮四種污染物作為約束性指標進行控制。 因此我們要抓緊提前謀劃，認真做好 污染源更新調(diào)查和 “”總量控制前期準備各項工作， 做好環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)、減排數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)的銜接，徹底 弄清、弄準底數(shù)，為“”減排和規(guī)劃編制打下科學而堅實的基礎(chǔ)。“”規(guī)劃要在建立環(huán)境分區(qū)管理體系和環(huán)境風險防范體系，完善流域斷面考核責任制等方面有所突破。今年要 編制完成 《沿黃城市帶環(huán)境保護規(guī)劃》、 《寧東能源化工基地國家生態(tài)園區(qū)建設規(guī)劃》，做好重大項目儲備。 各市、縣也要著手謀劃“”環(huán)保工作，并協(xié)助自治區(qū)編制好規(guī)劃。

(十)強健體魄，譜寫隊伍建設新篇章。 環(huán)保隊伍是推進環(huán)保事業(yè)的主力軍。只有不斷加強環(huán)保隊伍建設，才能不斷推進環(huán)境保護事業(yè)。當前，全區(qū)環(huán)保隊伍在機構(gòu)改革中得到大大加強，這是壯大我區(qū)環(huán)保隊伍的一個好的開端。但我們必須清醒地認識到，環(huán)保人員編制的增加，不等于環(huán)保隊伍的能力增強，無論從學歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)看，還是從實踐經(jīng)驗、管理水平看，都還遠不適應環(huán)保形勢發(fā)展的需要。加強環(huán)保隊伍建設，既是當務之急，又是長期任務。全區(qū)各級環(huán)保部門要高度重視隊伍建設，在組織建設、思想建設、業(yè)務建設、黨風廉政建設等方面花力氣、下功夫。今天下午還將召開全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，對今年黨風廉政建設作出具體安排。這里，我主要針對加強環(huán)保隊伍建設，提出幾點具體要求：一是加強職業(yè)道德教育，崇尚依法行政、不辱使命; 二是加強愛崗敬業(yè)教育，崇尚恪盡職守、樂于奉獻; 三是加強業(yè)務素質(zhì)教育，崇尚求真務實、科學嚴謹;四是加強思想觀念教育，崇尚開拓進取、創(chuàng)新創(chuàng)造;五是加強工作作風教育，崇尚真抓實干、攻堅破難; 六是加強廉潔從政教育，崇尚嚴于律己、甘守清貧。當前，項目增多，資金也大幅增加，要加強對資金使用的跟蹤與監(jiān)察，把錢用在刀刃上，確保不出事。希望我們從上到下認真思考、專題研究，認識統(tǒng)一、舉措有力，為建設“政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保隊伍而共同努力。

同志們，環(huán)境保護事業(yè)使命光榮，任重道遠。讓我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，務實苦干，奮力推進環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展，為建設環(huán)境友好型寧夏，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇10

同志們：

今年以來，全市各級堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快“三區(qū)三城”建設的工作部署，按照推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，全面貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題，突出農(nóng)業(yè)“四生”功能定位，進一步加快落實“四個百萬畝”布局規(guī)劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，提升發(fā)展水平，取得了顯著成效。

(一)以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策為契機，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)新的增長。全市各級積極貫徹中央和省、市農(nóng)業(yè)工作會議精神，及時落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民生產(chǎn)積極性和抗災能力得到了明顯提高，農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)中有升。

一是糧油生產(chǎn)獲得高產(chǎn)豐收。今年我市夏熟生產(chǎn)，期初遭遇了不同程度的災害性天氣影響，由于及時采取針對性措施，加強田間管理，促進苗情加快轉(zhuǎn)化，夏熟小麥、油菜繼續(xù)豐產(chǎn)豐收。全市小麥實收面積95.75萬畝，平均單產(chǎn)316公斤/畝，僅比超歷史的去年略減。油菜實收29.79萬畝，平均單產(chǎn)158.7公斤/畝，均與超歷史的去年(小麥323.7公斤/畝、油菜159.3公斤/畝)基本接近。全市實種水稻面積135.21萬畝，完成了省、市下達的135萬畝種植任務。實現(xiàn)單產(chǎn)593.5公斤/畝，比上年增18.5公斤/畝，接近歷史最高水平。“水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建”工作扎實推進，開展了3個部級、6個省級和6個市級萬畝示范區(qū)創(chuàng)建，太倉雙鳳、昆山淀山湖、張家港塘橋3個萬畝水稻創(chuàng)建示范區(qū)經(jīng)省專家組驗收，平均單產(chǎn)均超過了700公斤/畝，最高的達到736.3公斤/畝。

二是園藝生產(chǎn)擴面增效。堅持以市場為導向，以科技為支撐，以專業(yè)合作為紐帶，促進基地生產(chǎn)規(guī)�；�，生產(chǎn)過程標準化，產(chǎn)品品牌特色化，園藝生產(chǎn)面積有所擴大，效益持續(xù)增長。全年蔬菜播種面積152萬畝次，實現(xiàn)總產(chǎn)值40億元，同比均增長10%左右。新增果茶面積1.2萬畝，產(chǎn)量高達10.5萬噸，產(chǎn)值達7.3億元，果茶品牌優(yōu)勢進一步擴大，價格同比有新的提升，其中名(特)茶產(chǎn)值達1.74億元，比去年增0.2億元。全市堅持“精品蠶業(yè)”方針，加快發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)，吳江優(yōu)質(zhì)蠶繭基地、太倉原蠶基地、天平山種質(zhì)資源基地三大蠶�；�地建設不斷推進。

三是水產(chǎn)生產(chǎn)縮面增效。由于水環(huán)境綜合治理的需要，網(wǎng)圍壓縮基本完成，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積115.9萬畝，比上年減少8萬畝。水產(chǎn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設施和環(huán)境條件進一步改善，品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，科學養(yǎng)殖方式加快形成，特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖比率達到57%。其中陽澄湖大閘蟹圍網(wǎng)面積3.2萬畝，總產(chǎn)量達到2100噸。今年由于大閘蟹等特種水產(chǎn)品價格上漲幅度較大，漁民普遍增收，全市漁業(yè)總產(chǎn)值可達67億元，比去年增長10%左右。

四是畜禽產(chǎn)業(yè)有增有降。畜牧業(yè)由于受多種因素影響，畜禽出欄價格比去年同期出現(xiàn)較大降幅，全市生豬出欄114.3萬頭、存欄83.1萬頭，分別同比減少1.2萬頭和增3.3萬頭;家禽出欄3961萬羽、存欄1077萬羽，同比分別下降9.6%和2.9%;生豬、肉禽、蛋禽的規(guī)�；�比率分別達到85%、97%和93%。奶牛養(yǎng)殖受“三鹿奶粉”事件影響，各地大力整治養(yǎng)殖企業(yè)，關(guān)停了一批小散養(yǎng)殖場，奶牛存欄2.33萬頭，同比下降16.3%，規(guī)�；�養(yǎng)殖比率達到99.5%。羊存欄7.87萬頭，同比增長5.4%。預計全市畜牧總產(chǎn)值33-34億元，比上年略增。

(二)以推進高效規(guī)模農(nóng)業(yè)為重點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。全市堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快體制機制創(chuàng)新，有效推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與基礎(chǔ)建設同步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村面貌同步提升、產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)品建設同步升級，取得了顯著成效。突出表現(xiàn)在六個方面：

一是示范區(qū)建設不斷加速。30個市級規(guī)�；�示范區(qū)、250個市(區(qū))及鎮(zhèn)級規(guī)模化示范區(qū)投入力度進一步加大，建設規(guī)模不斷擴展，建成萬畝以上高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)14個、千畝以上64個。加大了農(nóng)業(yè)園區(qū)的資源整合和功能拓展力度，全市組織申報了張家港(常陰沙)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、常熟尚湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等八大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及耕地面積58萬畝。

二是高效設施農(nóng)業(yè)加快推進。新增高效農(nóng)(漁)業(yè)面積超過23.22萬畝，全面完成省下達19萬畝的任務，總面積達到170萬畝，今年新增設施農(nóng)業(yè)5.6萬畝，完成了省下達5.5萬畝的指標任務。休閑觀光農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)園和農(nóng)家樂專業(yè)村合計達到150家以上，年內(nèi)接待游客1750萬人次，直接經(jīng)營收入22億元。舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動50多個，吸引人數(shù)達到100萬人次。

三是農(nóng)村生態(tài)綠化力度加大。今年新增林地綠地12萬畝，其中成片林5.3萬畝，陸地森林覆蓋率達到22%，啟動林權(quán)制度改革工作，完成主體改革任務25.52萬畝，占56%。在省內(nèi)率先成立獨立建制的濕地保護管理站，加快濕地規(guī)劃與檢測工作，濕地保護與利用力度進一步加大。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平進一步提高。新增了35個省級標準和23個市級農(nóng)業(yè)地方標準，新申報“三品”數(shù)量160只，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品總數(shù)超過1400只。20xx年被列為農(nóng)業(yè)部大中城市例行監(jiān)測范圍，抽檢的水產(chǎn)品、蔬菜、食用菌等三個產(chǎn)品合格率達到**。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場對接力度，開展了優(yōu)質(zhì)葡萄、鳳凰水蜜桃、地產(chǎn)果品等一系列農(nóng)產(chǎn)品專場展銷，經(jīng)常性組織市民進基地、農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)等活動。

五是外向型農(nóng)業(yè)危中求機。由于國際金融危機影響仍在加深，對外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。全市各級注重在危機中把握發(fā)展機遇，主動出擊，攻堅克難，積極開展農(nóng)業(yè)招商引資，大力培育出口品牌，組織參加國內(nèi)外農(nóng)交會、農(nóng)博會,強化農(nóng)業(yè)宣傳推介，外向型農(nóng)業(yè)在危機中繼續(xù)保持了一定的發(fā)展勢頭。全市新增規(guī)模以上項目投資55億元，注冊外資2.5億美元，實際農(nóng)產(chǎn)品出口2.9億美元。成功舉辦了第八屆蘇州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示會，三天展期進館人數(shù)超過15萬，展銷額超過1500萬元，是我市歷屆農(nóng)交會中規(guī)模最大、檔次最高、影響最大的一屆農(nóng)交會。進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，20xx年農(nóng)業(yè)綜合治理、丘陵山區(qū)開發(fā)總投資超過1億元，順利通過了國家第七期項目驗收。

六是農(nóng)機化水平快速提高。水稻機械化實現(xiàn)新突破，種植機械化率達到80%以上，比上年增長一倍，超過了市政府下達的65%目標，繼張家港市后，常熟市、吳江市被認定為全省率先實現(xiàn)水稻種植機械化的先進市(縣)，昆山市也基本實現(xiàn)了水稻種植機械化。秸稈機械化還田加快推進，張家港市、常熟市虞山鎮(zhèn)、昆山市張浦鎮(zhèn)被列為全省秸稈綜合利用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，為農(nóng)服務取得新成效。堅持把學習實踐活動與拓展工作思路相結(jié)合，與推動工作落實相結(jié)合，與提升服務水平相結(jié)合，以高效優(yōu)質(zhì)服務扎扎實實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

一是深入推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。貫徹實施國家《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，啟動 “20xx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動，實施種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飼料、獸藥、生鮮乳、“三品”和農(nóng)資打假等7個專項執(zhí)法行動。全市累計出動行政執(zhí)法人次4068人，立案查處案件111起，結(jié)案率超過95%。

二是扎實推進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。鞏固陽澄湖網(wǎng)圍整治成果，嚴格漁業(yè)許可制度，規(guī)范捕撈作業(yè)生產(chǎn)，打擊電力捕撈等違法行為，有效維護漁區(qū)生產(chǎn)秩序。加強長江禁漁、海洋伏休工作，加大人工放流力度，在陽澄湖和太湖投入放流資金600萬元，在內(nèi)陸和長江流域投入放流資金超過180萬元，有效保護漁業(yè)資源、改善水體生態(tài)環(huán)境。進一步強化各級防火工作責任落實，加大以水滅火、生物隔離、防火通道等基礎(chǔ)設施建設力度，預警預防和撲救火災的綜合能力得到較大的提高，全市連續(xù)4年取得無較大森林火災的好成績，得到了省林業(yè)廳的充分肯定。繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，全市新創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣1個、示范鎮(zhèn)7個和示范村38個。

三是切實推進科教創(chuàng)新服務。從資源保護與開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面著手，制訂了20xx年農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護方案。精心組織農(nóng)作物良種補貼，全力保障優(yōu)質(zhì)良種特別是水稻種子供應，加大農(nóng)作物新品種試驗示范和推廣力度，引進示范新品種達129個，儲備稻麥良種14萬公斤，稻麥油良種覆蓋率達到96.5%。全面推廣測土配方施肥技術(shù)，測土配方施肥面積達到76.4%。進一步完善耕地質(zhì)量檢測體系建設，積極推廣有機肥，標準農(nóng)田建設規(guī)模進一步擴大。完成農(nóng)民培訓近14萬人次，加快實施了一批科技入戶工程、農(nóng)業(yè)三項工程、科技開發(fā)項目和種質(zhì)資源保護項目。

四是著力推進重大動植物疫病防控。嚴密布控甲型(H1N1)流感工作，強化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作為重點的動物疫病防控，至今全市無一例群流感(H5N1)疑似病例發(fā)生。加強農(nóng)作物病蟲草監(jiān)測體系建設，全市測報預警的正確率達到90%以上，綜合治理水稻灰飛虱和條紋葉枯病工作取得突破性進展，發(fā)病率均比前兩年同期大幅下降，一枝黃花實際防除面積達到93.1%。

五是積極推進黨建群團工作。全面落實黨風廉政責任制，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范機關(guān)干部學習培訓工作，切實提高機關(guān)作風效能建設，農(nóng)林窗口事項進駐率、窗口授權(quán)率、提前辦結(jié)率均達到**。緊抓建國60周年和五四運動90周年的契機，積極開展各類主題活動，繼續(xù)與市內(nèi)9戶困難群眾進行結(jié)對幫困，全局系統(tǒng)兩次愛心捐款達到97000多元。認真貫徹落實老干部工作的相關(guān)政策、規(guī)定，確保老干部的各項政治、生活待遇落到實處。

20xx年，是實現(xiàn)“”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的最后一年。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會、四中全會精神，以建設“三區(qū)三城”、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為目標，以建設現(xiàn)代“四生”農(nóng)業(yè)為抓手，全面完成“”期間農(nóng)林工作各項目標任務，為開創(chuàng)“”新局面、實現(xiàn)兩個率先作出農(nóng)林部門應有的貢獻。

一、目標任務

1.穩(wěn)定水稻種植面積在130萬畝以上，小麥95萬畝左右，糧食總產(chǎn)量達到20億斤。

2.新增林地綠地面積12萬畝，實現(xiàn)陸地森林覆蓋率23%以上。完成集體林權(quán)制度改革任務。

3.新增高效農(nóng)業(yè)面積12萬畝、設施農(nóng)業(yè)面積5萬畝。

4.進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平，其中水稻種植機械化率達83%以上。

5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設上新水平，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達到97%，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率力爭達到99%以上。

6.新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)投資50億元;農(nóng)產(chǎn)品出口2.9億美元;完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政投資7500萬元，其中丘陵山區(qū)開發(fā)財政投資1000萬元

7.控制農(nóng)業(yè)面源污染，化肥、農(nóng)藥使用總量下降4%和6%，確�！啊逼陂g下降20%和30%。進一步削減農(nóng)業(yè)氮、磷含量。

8.無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故、重大動植物疫情和森林火災發(fā)生

二、重點工作

按照目標要求，20xx年重點啟動開展以下十項關(guān)鍵性、全局性工作：

(一)科學編制“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、“三區(qū)三城”建設目標、城鄉(xiāng)一體化工作要求和“兩個率先”要求，在完善“四個百萬畝、一個百萬頭”農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進一步深化功能定位，具體細化規(guī)劃。同時修編制訂林業(yè)、濕地、糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)休閑觀光、農(nóng)機發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃。

(二)深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設。加快出臺全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施意見。加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測，強化對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，全面應用標準化生產(chǎn)技術(shù)，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。嚴格實施“三品”基地動態(tài)管理制度，對達不到標準的基地要進行淘汰，確保產(chǎn)地質(zhì)量安全水平。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機食品的開發(fā)力度，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，確保農(nóng)產(chǎn)品安全上“餐桌”。著力推廣一批生態(tài)循環(huán)、高效種養(yǎng)模式和農(nóng)村能源綜合利用技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽糞便的循環(huán)利用，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(三)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。1.探索總結(jié)規(guī)模農(nóng)業(yè)的運行機制。進一步探索流轉(zhuǎn)土地股份化、合作化、市場化的實現(xiàn)形式，注重研究不同種養(yǎng)業(yè)、設施與露地農(nóng)業(yè)、不同經(jīng)營主體等的適度規(guī)模和最佳規(guī)模，制定出臺對規(guī)模經(jīng)營主體的管理辦法。2.加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照生態(tài)優(yōu)先的原則，突出農(nóng)業(yè)的特殊地位，進一步提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運用生態(tài)的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)出生態(tài)的安全農(nóng)產(chǎn)品，保護優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。3.全面提升農(nóng)業(yè)科技水平。注重生物科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進作用，加快提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的應用率與覆蓋。加強與科研單位和大專院校的合作，大力推廣各類先進適用技術(shù)和先進設施裝備，提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻率。4.加強品牌農(nóng)業(yè)建設。圍繞主導 產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，著力打造一批省、市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(四)堅持不懈推進綠色蘇州建設。全面貫徹落實中央、省林業(yè)工作會議精神，圍繞市委、市政府“三區(qū)三城”的發(fā)展定位，以建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市為目標，以推進林業(yè)改革發(fā)展為重點，全面完成年度綠化任務。今冬明春繼續(xù)新增林地綠地12萬畝以上，確保到20xx年，全市森林資源總量達到172萬畝，陸地森林覆蓋率達到23.5%。加強生態(tài)公益林、生態(tài)濕地、野生動植物等的保護工作，年內(nèi)爭取出臺濕地保護實施意見。堅持預防為主、積極消滅的工作方針，進一步加強森林防火工作責任落實，加快以水滅火、生物隔離、監(jiān)控圍欄等工程建設步伐，不斷完善綜合防范體系，強化隊伍建設與提高管理水平，確保不發(fā)生重大森林火災。

(五)著力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。鞏固完善水稻種植機械化成果，科學配置水稻生產(chǎn)機械裝備，從種植、收獲機械化向水稻生產(chǎn)全程機械化推進。建立健全農(nóng)機服務體系，大力發(fā)展農(nóng)機合作服務組織。優(yōu)化秸稈機械化還田技術(shù)路徑，組織實現(xiàn)省人大、省政府和市委、市政府要求的秸稈綜合利用指標。加強高效農(nóng)機試點，加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的引進推廣。

(六)扎實推進農(nóng)業(yè)服務機制創(chuàng)新。探索建立各類綜合性、專業(yè)性農(nóng)業(yè)社會化服務組織，從過去開展農(nóng)機、植保、管水等單項性、季節(jié)性服務，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程服務;從注重生產(chǎn)過程的服務，轉(zhuǎn)向產(chǎn)加銷一體化服務。鼓勵有知識、懂經(jīng)營、會管理的各類人才積極創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務組織，在服務上、項目上、資金上加大扶持力度。加強對農(nóng)業(yè)服務組織的扶持管理，抓好技術(shù)培訓和服務，確保各類服務組織快速健康發(fā)展。

(七)加大農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷力度。一是建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系。積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，鼓勵與連鎖超市、專業(yè)市場加強對接，加強產(chǎn)銷合作，優(yōu)化利益鏈接。二是加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介力度。繼續(xù)做大做強“蘇州農(nóng)交會”品牌，全面展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成果。同時籌劃舉辦夏季農(nóng)交會，重點推介地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)時令果品。三是全面展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果。開展農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化開發(fā)，重點展示蘇州現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和一村一品典型。繼續(xù)做好“永不落幕農(nóng)交會”、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)和組織市民走進農(nóng)業(yè)等系列活動。

(八)加強動植物疫病防控。一是加強動物疫病防控。實施重大動物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫，做到不留死角。及時掌握疫情動態(tài)，確保公共衛(wèi)生安全。二是加強水產(chǎn)疫病防控。強化病蟲害的測報、預警和防治，推廣應用低毒無殘留、對環(huán)境影響小的漁業(yè)用藥。三是外來有害生物和重大病蟲害防控。重點做好糧油作物主要病蟲草害和蔬菜、瓜果、苗木等病蟲害的防治工作。做好檢疫性外來有害生物的監(jiān)控，加強阻截帶建設，認真開展柑桔小實蠅、加拿大一枝黃花、松材線蟲病防控，建立農(nóng)村原蠶集中生產(chǎn)微孢防控體系。

(九)不斷深化農(nóng)業(yè)改革。一是加快林權(quán)制度改革。力爭再用一年左右的時間，完成省下達我市的45.5萬畝林改任務。二是建立生態(tài)補償機制。重點從生態(tài)公益林、水稻生產(chǎn)等方面著手，逐步建立與經(jīng)濟增長相適應的生態(tài)補償機制，推動財政加大向生態(tài)保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。三是建立規(guī)模經(jīng)營機制。加快土地流轉(zhuǎn)，探索建立全市性的土地流轉(zhuǎn)補償機制，引導適度規(guī)模經(jīng)營。四是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理體制。打破行政區(qū)域限制，整合資源，優(yōu)化配置，做好申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的相關(guān)工作。

(十)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宣傳力度。一是加強與電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等主流媒體合作，有計劃地宣傳全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成果。二是組織舉辦好各類有影響力的農(nóng)業(yè)節(jié)。三是舉辦“20xx蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層論壇”。四是進一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設。

三、工作措施

1.加強領(lǐng)導。不斷提高服務基層、應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力。特別是要加大應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、動植物疫病、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的組織和領(lǐng)導力度。

2.明確責任。將重點工作分解落實，每項工作都明確分管局領(lǐng)導和責任處室(站)。充分發(fā)揮每一個人的積極性和創(chuàng)造性，扎扎實實圍繞部門職能，一項一項地有計劃、分步驟地推進各項工作。更加突出技術(shù)指導與服務，開展與基層掛鉤蹲點等工作，著力解決基層迫切需要解決的實際困難。

3.注重督查。對重點工作成立督查小組，定點定員定期進行專項督查。原則每個季度開展一次集中檢查，通報情況，對組織推進不力、實施進展不快的地方，限期**。

4.強化考核。建立農(nóng)業(yè)考核指標體系，將水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村綠化、農(nóng)機化發(fā)展、外向農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等納入考核范圍。堅持單項考核與綜合考核相結(jié)合，考核結(jié)果作為年度評優(yōu)爭先的主要依據(jù)。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇11

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設年”和國務院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，進一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局，進一步推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進，開好集團公司20xx年工作會議，并認真貫徹落實好這次會議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。

剛才，進行總經(jīng)理作了一個很好的報告 ，我都同意。下面，我講三個問題：

一、關(guān)于去年的工作

剛剛過去的一年，是國家實施“”規(guī)劃開局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點，中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團公司干了三件大事。

一是堅決打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務目標。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲，國家貨幣政策進一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴峻形勢，集團公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》，號召廣大黨員、干部和員工“爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項任務而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會，進行公開承諾，層層簽訂責任書等各種方式，明確全年任務目標，細化各項落實措施，進行全員動員，形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強領(lǐng)導 、落實責任，集團公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強化領(lǐng)導 責任，加速科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的決定》，要求各級領(lǐng)導干部走在前，作表率，帶頭擔責任、抓落實，建立“對標說清楚”的機制，通過對標爭創(chuàng)、對標攻堅、對標點評、對標考核、對標巡視，優(yōu)化各項指標，提升企業(yè)管理 水平。

集團公司黨組注意挖掘和樹立先進典型，認真總結(jié) 黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗，在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標學習的活動，引導各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學習態(tài)度、方法手段、團隊精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。

隨著經(jīng)營形勢的日益嚴峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，按照國資委、監(jiān)事會的要求，集團公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值，堅決降低資產(chǎn)負債率方案 》，8月份召開了系統(tǒng)主要負責人會議，動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素，用好一切可用資源，堅決打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應黨組號召，通過眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況，爭取政策支持;通過資本運作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務風險，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務目標，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實現(xiàn)了“一保一降”年度目標，圓滿完成了國資委下達的考核指標，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。

二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進一步理順了領(lǐng)導體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，集團公司以建設規(guī)范董事會為契機，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機制。20xx年年初國資委在集團公司召開了建設規(guī)范董事會工作會議，成立了董事會，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團總部機構(gòu)設置方案等，為集團公司解決當前迫切問題、實現(xiàn)科學發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團公司發(fā)展高度負責的精神，經(jīng)常深入企業(yè)實際，特別是重大項目現(xiàn)場調(diào)查研究，了解具體情況，認真履行職責，對于促進集團公司科學決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。

為適應集團公司新的管理體制和全面實施“”規(guī)劃的需要，20xx年對總部職能機構(gòu)進行了調(diào)整，新增了資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上，通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時間之久、工作強度之大前所未有，標志著集團公司深化干部人事制度改革的堅定決心和信心，為集團公司順利實施“”規(guī)劃提供了組織保障。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了黨建科學化水平。一年來，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和要求，集團公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環(huán)管理機制。進一步完善了“兩全”目標責任體系和考核評價體系，基本實現(xiàn)了“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標。開展了“建設學習型團隊，爭當知識型黨員”主題活動，積極推進學習型黨組織建設，形成了重視學習、善于學習、終身學習的意識和風氣。圍繞紀念建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動，集團公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會，全面總結(jié) 了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者。開展了“陽光工程”建設，建立了巡視工作制度，把加強廉潔風險防控、規(guī)范權(quán)力運行作為黨風廉政建設與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容，進行了積極探索與實踐。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了工會、共青團組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。

干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面，實現(xiàn)集團公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅實基礎(chǔ)�？偟膩砜�，20xx年，集團公司在十分嚴峻的經(jīng)營形勢下，圓滿完成了“”開局之年的各項任務，這樣的成績 確實來之不易。這是黨中央國務院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是10萬大唐員工負重加壓、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表集團公司黨組向上級領(lǐng)導表示最衷心的感謝，代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!

在充分肯定成績 的同時,我們也要清醒地看到，集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強，“一保一降”仍然任重道遠。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風險、安全風險、法律風險增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。

盡管上述問題是發(fā)展中的問題，前進中的問題，調(diào)整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對標意識，找準短板，明確目標，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅克難，奮起直追。

二、關(guān)于當前的形勢和需要把握的幾個問題

中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析。總的來看，今年世界經(jīng)濟形勢“更加”復雜嚴峻;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應對困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績和進步。

當前，我們要重點分析今年我國經(jīng)濟增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調(diào)電價，但真正的煤電聯(lián)動機制和電價的市場機制并沒有形成，且電煤價格的控制難度仍很大。從集團公司自身來看，一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對累計虧損的補償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴峻;二是集團公司20xx年“一保一降”目標雖然基本實現(xiàn)，但資產(chǎn)負債率仍然偏高，今年“一保一降”任務還相當艱巨;三是集團公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑，設備投入欠賬較多，對于隊伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負面影響。

但是，我們更應看到集團公司當前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求，推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難，越來越得到中央的重視，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要逐步理順煤電價格關(guān)系，火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們在項目建設爭取財政支持提供了有利條件，集團公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價的兩次上調(diào)，經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴厲措施對發(fā)電用煤價格進行干預和調(diào)控，可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復;七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強，特別是如果煤化工、煤制氣進展順利，將大幅度提高集團公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅戰(zhàn)，我們積累了寶貴經(jīng)驗，鍛煉了職工隊伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。

總之，我們要深入分析當前集團公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準確把握當前的形勢，進一步堅定信念、堅定信心，增強機遇意識、憂患意識、責任意識，增強把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應對挑戰(zhàn)的能力，揚長避短，趨利避害。

基于當前的形勢，做好今年的工作，必須重點把握好三個重點問題。

第一，要突出“對標桿”，切實加強對標管理。自覺對標一流、奉獻精品，是企業(yè)找準定位，確立短板，攻堅克難，做強做優(yōu)，不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立對標意識，緊緊圍繞影響和制約集團公司“三個能力”的重點問題和關(guān)鍵指標，強化導向性、針對性、時效性和準確性，做到精確定位、精準對標。要建立集團總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機組(設備)四級對標體系，明確攻堅方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標、持續(xù)改進，比學趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。

第二，要突出“攻短板”，重點提升集團公司盈利能力。勿庸諱言，對任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值，任何企業(yè)都應學會“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復強調(diào)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導向，就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價值配置的短板，然后有的放矢，對癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此，我們一定要不斷地領(lǐng)會，不斷地實踐，在領(lǐng)會中深化實踐，在實踐中深化領(lǐng)會，逐步提高集團公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。

第三，要突出“練內(nèi)功”，集中力量推進集團公司管理水平的提升�！熬殐�(nèi)功”是提升管理水平的核心和實質(zhì)，是企業(yè)強身健體的根本�！熬殐�(nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個人都爭做最好的自己，對自己負責。要進一步完善管理體制和經(jīng)營機制，特別要不斷強化“兩全”機制，加快提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高抗風險能力，堅持從嚴治企和依法治企，增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，努力提升集團公司管理水平和市場競爭能力。

對標桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)。集團公司經(jīng)營班子要進一步帶領(lǐng)全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強的作風、更加扎實的工作、更加有效的措施，全面開展同業(yè)對標，通過對標，找準發(fā)展、改革、管理、政策短板，進而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績，確保完成今年“一保一降”任務。

三、關(guān)于今年的工作

今年是實施集團公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團公司領(lǐng)導班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標任務，無論對當前還是長遠，都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進”的總體要求，按照中央企業(yè)負責人會議“一抓”(落實)、“兩�！�(增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風險管控)的具體要求，今年集團公司改革發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大及歷次全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，進一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化管理，防控風險，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善“兩全”機制，加強總部建設，加強和改進黨的建設，打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

根據(jù)上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅持“一個中心”，把握“兩個契機”，提升“三個能力”，抓住“四個突破口”，圍繞“五個重點”，搭建“六大平臺”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡單清晰、一目了然，又生動具體、內(nèi)容充實。易記，易執(zhí)行，易檢驗。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來，堅持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對標桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進。

(一)堅持“一個中心”

就是堅持以經(jīng)濟效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值，提高歸屬母公司凈利潤，降低資產(chǎn)負債率。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是集團公司今年的首要任務，要緊緊扭住實現(xiàn)“一保一降”年度控制目標不放松，不達目的誓不罷休。

值得特別指出的是，堅持以經(jīng)濟效益為中心，須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要，離開了“正在做的事情”這個中心，任何中心都不會成為真正的中心。換言之，必須把價值導向、效益標準具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責。否則，就會出現(xiàn)“兩張皮”，就只是一句空話，或少數(shù)人的空忙。

(二)把握“兩個契機”

就是要把握“基層組織建設年”和“管理提升年”這兩個契機，按照中央和國務院國資委的要求，狠抓基層組織建設，認真開展“管理提升年”活動。加強基層組織建設和提升企業(yè)管理水平，這兩項工作都是我們推進科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的重要抓手;做好這兩項工作，對集團公司打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)、全面推進做強做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。

抓管理提升就是要嚴格“五確認、一兌現(xiàn)”，動態(tài)對標、持續(xù)改進，通過對標找準短板，分析原因，制定、實施改進措施，落實目標、項目、崗位責任制，并持續(xù)PDCA，確保最終趕上并超越“最佳實踐”。抓基層組織建設就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標準，確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標定位、晉位爭先活動，對基層黨支部進行分析和考核，評定等級，鞏固先進、推動一般、整頓后進，使基層黨組織建設得到全面加強。通過抓基層、打基礎(chǔ)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領(lǐng)導干部走在前、作表率，黨政工團齊抓共管，十萬員工務實和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動企業(yè)科學發(fā)展上水平。

(三)提升“三個能力”

即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力，并進而提高抵御各類風險能力，加快“做強做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力，集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標圓滿實現(xiàn)，實力已明顯增強，但面對“更加嚴峻復雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，集團公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個能力”顯得尤為緊迫。

提升“三個能力”，說到底，就是要把以經(jīng)濟效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標、項目和崗位，“三個能力”強弱與抗風險能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認真實施“”規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團全局、影響和制約當前和今后發(fā)展的精品項目，集中優(yōu)勢力量，攻堅克難，取得實質(zhì)性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi)，對標挖潛，降本增效，開源節(jié)流。提升國際競爭能力，就是要對標一流，奉獻精品。

(四)抓住“四個突破口”

就是要進一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，就是抓住了這“四個突破口”。堅持以經(jīng)濟效益為中心，必須把抓落實的責任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面，量化結(jié)果，量化過程，量化指標，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗，要言不煩，一目了然。

抓住抓好“四個突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實加強發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設計，切實理清思路、有序推進。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎(chǔ)，政策來護航，確保集團公司科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合。目前，集團公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標任務已十分醒目，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的原則，盡快完善科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則，切實加強總部建設，提高集團管控能力。必須按照“五確認、一兌現(xiàn)”的原則，盡快明確并落實目標責任制、項目責任制、崗位責任制，切實做到“目標倒逼，責任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說話，憑機制兌現(xiàn)�！�

需要特別強調(diào)的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭取上，我們要更加積極主動，堅持用數(shù)字說話，把賬算清楚，讓有關(guān)領(lǐng)導和部門真正了解我們的困難，真正認識到關(guān)系國計民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心，進而得到上級更多的理解與支持。

(五)圍繞“五個重點”

即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益五個重點。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點，增效益是落腳點，調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點，強機制是改革的重點，練內(nèi)功是管理的重點。“五個重點”五位一體，服從并服務于經(jīng)濟效益這個中心。眾所周知，內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實地，一步一個腳印干出來的。外應大勢，內(nèi)煉真功，眼睛盯著市場，功夫下在現(xiàn)場，是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此，把握好“五個重點”，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。

轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進步要效益，向勞動者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈。當前尤為迫切的任務是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導向，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強機制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新體制機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務流程、運行機制、管控體系，逐步形成上崗靠競爭，收入憑貢獻的人事、勞動、分配制度，以建立健全科學決策機制、創(chuàng)新創(chuàng)效機制、風險管控機制、規(guī)范運作機制、激勵約束機制等作為保障，實現(xiàn)集團公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，是管理提升的實質(zhì)，是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集團公司作為中央企業(yè)履行首要職責確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求，也是集團公司做強做優(yōu)的必然選擇和必由之路。

(六)搭建“六大平臺”

即人才、金融、物流、標準化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”，是推進集團公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機組成部分，既是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導向，實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動適應國資委“管理提升年”工作部署，打贏集團公司“一保一降”攻堅戰(zhàn)，推進“”科學發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。

集團公司“六大平臺”建設已有多年的積累，在“管理提升年”中要進一步高標準、高質(zhì)量、高速度建設好“六大平臺”，這是強化總部建設，服務基層的難點和關(guān)鍵�！傲�大平臺”是一個有機系統(tǒng)。其中，人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺，標準化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說，標準化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺，盡責盡人才”。

20xx年，我們建好做實“六大平臺”，必須抓住兩個重點：一要加快標準化+信息化建設，全面對標學習臺塑模式，全力推進管理流程與業(yè)務標準的制度化、表單化、信息化，把領(lǐng)導注意力與群眾關(guān)切點，聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說話，讓數(shù)據(jù)說話，尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān)，讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設，以求真+務實，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術(shù)+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃 、預算、風險、責任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運作模式。最大限度地集智集力，準確地提出問題，科學地形成解決問題的方案，正確、及時且有效地解決問題，尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導向、目標導向、問題導向、項目導向的求真務實機制。

值得特別指出的是，我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時代，這是一個管理2.0、服務2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進，必然與時消滅，這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設的契機，集團公司科研院組建的契機，集團公司集成創(chuàng)新的契機，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團之力，善于“三問”，善于真抓實干，為科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合譜寫新篇。

(七)發(fā)展“七大板塊”

即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，是集團公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項目，大力發(fā)展金融業(yè)務，穩(wěn)步拓展國際市場，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應，使各板塊都能成為集團公司新的利潤增長點，全力提升集團公司“三個能力”。

這里要特別強調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經(jīng)營多年，目前已具相當規(guī)模，是集團公司的亮點和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上，集團公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉。集團公司董事會、經(jīng)營層，及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導同志，務必充分注意，萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求，煤化工一定要認真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān)，人才關(guān)和管理關(guān)。對此，經(jīng)營層要立限考事，以事責人，切實抓好落實，切實對董事會負責。

以上七項工作既相互聯(lián)系，又相互融合，形成了一個有機整體;它既提綱挈領(lǐng)，又涵蓋了方方面面，構(gòu)成了一個完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會，按照要求，認真抓好各項工作的落實。

今年是中華豬年，黨的將隆重召開。今年也是集團公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議，全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗，驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計劃 推進的成果，檢驗各級黨組織的領(lǐng)導力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會的形式，召開集團公司系統(tǒng)黨風廉政建設會，認真貫徹落實第xx屆中央紀委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家，就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。

回顧過去，我們拼搏奉獻，可歌可泣。面向未來，我們斗志彌堅，豪情滿懷。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國務院的決策部署，按照本次會議的具體安排，扎扎實實地抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實地的實干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫集團公司科學發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇12

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮(zhèn)面貌三年大變樣誓師動員大會，主要目的是進一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務，細花目標，強化責任，盡快掀起改變城鎮(zhèn)面貌的新高潮。我相信，這次會議的召開，必將擂緊我縣城鎮(zhèn)大發(fā)展的戰(zhàn)鼓，吹響城市面貌大改觀的號角，打響城市建設的功艱戰(zhàn)，推進我縣城市建設上水平、上品位、上臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府安排，我講三點意見：

一、深刻認識城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的現(xiàn)實意義，進一步增強城鎮(zhèn)建設工作的責任感、壓力感和緊迫感近年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣城鎮(zhèn)建設邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣**的肯定。但必須清醒地看到，與科學發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求相比，與先進地區(qū)日新月異的城鎮(zhèn)發(fā)展變化相比，與市委、市政府對我們提出的期望和要求相比，我們還存在著很大差距。突出表現(xiàn)在7個方面：一是城市總體規(guī)劃嚴重滯后(舉例);二是基礎(chǔ)設施投入嚴重不足(舉例);三是城市管理嚴重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動作用極為薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮(zhèn)居民的城市意識、“市民”意識、法律意識還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒有形成(舉例);八是“發(fā)展”和“補課”的雙重任務還十分繁重(舉例)。這些問題不解決，不僅影響到全縣城鎮(zhèn)建設的進程，而且直接阻礙全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。去年以來，省市分別就城市建設提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮斗目標，全縣各級各部門和廣大**，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的重大現(xiàn)實意義，切實增強加快城鎮(zhèn)建設的責任感和緊迫感。

第一，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設三年大變樣，是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。我縣是典型的“三農(nóng)”地區(qū)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下，提升農(nóng)業(yè)水平、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的空間越來越小。就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中尋找解決“三農(nóng)”的出路，結(jié)果是永遠沒有出路，必須跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題。這其中一個重要抓手就是推進城鎮(zhèn)化。因為，加快城鎮(zhèn)建設，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民;可以拉動農(nóng)村經(jīng)濟、輻射農(nóng)村經(jīng)濟、帶動農(nóng)村發(fā)展。從這個意義上講，加快推進城鎮(zhèn)化步伐是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，在某種程度上也可以說是治本之策。

第二，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設三年大變樣，是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展始終是與工業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進、相得益彰的，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然需要發(fā)達的二、三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)作支撐，沒有工業(yè)化的快速推進就不可能實現(xiàn)跨越發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的提升跨越。

第三，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設三年大變樣，是我縣商貿(mào)、物流、信息業(yè)發(fā)展的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展，離不開城市的中心作用、依托作用和流轉(zhuǎn)作用。傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險、信息及中介服務等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。可以這樣講，加快推進城鎮(zhèn)建設步伐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，不僅順應了當今社會發(fā)展的潮流，而且體現(xiàn)科學發(fā)展發(fā)展的內(nèi)在要求。

第四，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設三年大變樣，是我縣旅游業(yè)大發(fā)展的必然要求。近年來，我縣依托五岳寨大力發(fā)展旅游業(yè)，旅游經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的地位越來越重要，作用越來越大。但從其他地方的成功經(jīng)驗來看，沒有城市面貌的改變，城市功能的完善，就會最終成為阻礙旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。試想，游客到五岳寨等地旅游，看到的卻是破爛的縣城，簡陋的購物場所，不盡人意的居住環(huán)境，怎么會提起旅游的興致?

第五，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競爭力重要途徑。城鎮(zhèn)化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是一個地方現(xiàn)代化水平的重要標志。城市發(fā)展的程度，是實現(xiàn)地方經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無形資產(chǎn)”。實踐證明，一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于有沒有一個輻射帶動能力強的中心城市。經(jīng)濟為什么落后，與我們城市形象差、效率低、實力弱、活力差、水平低不無關(guān)系。正是因為存在這些問題，就影響了城市的協(xié)調(diào)性、帶動性、輻射性、拉動性作用的發(fā)揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業(yè)化和服務業(yè)的發(fā)展�？梢赃@樣講，要想在今后項目引進、各業(yè)的發(fā)展等方面的激烈的競爭中占有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計提高城鎮(zhèn)競爭力。這是唯一選擇，舍此別無他途。

第六，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設三年大變樣，是提高人民生活質(zhì)量的重大舉措。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾生活需求越來越多元化，一方面，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，對生活環(huán)境的要求越來越高，比以往任何時候都更需要藍天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于農(nóng)民群眾生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強烈愿望;同時，周邊地區(qū)的加快發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌的日新月異以及居住環(huán)境的極大改善，也使人民群眾對我們的城鎮(zhèn)建設寄予厚望。我們加快城鎮(zhèn)建設步伐，從根本上是堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足人民群眾的上述要求，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平有一個大的改善和提升。由此可見，加快城鎮(zhèn)建設步伐，直接關(guān)系到民生的改善、社會的和諧，既是大勢所趨，也是人心所向。

三、全縣動員，全民發(fā)動，堅決打贏城市建設功堅戰(zhàn)全力推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，縣委、縣政府將這項工作列為當前和今后一個時期工作的重中之重，時間緊、任務重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項任務，是對各級各部門執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的一次嚴峻考驗。希望大家務必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實施突破，堅決打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。

1、嚴格落實責任。今天會議上下發(fā)的方案已經(jīng)明確了城市建設的目標任務，也明確了各級各部門的職責。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府要求，認真謀劃，在這場功堅戰(zhàn)中找準自己的位置，承擔起應承擔的義務，履行好應履行的職責。要求真務實，層層建立嚴格的目標管理責任制，把各項任務，層層分解，落實到人頭，卡死責任，嚴明獎懲，一級抓一級，一級對一級負責，真正形成領(lǐng)導重視、干部帶頭、人人參與的濃厚氛圍�？h委、縣政府將把三年大變樣工作納入干部考核和目標管理，對做出突出貢獻的單位和個人，要進行通報表彰;對認識不高、行動遲緩、存在畏難情緒，不認真履行職責，不能如期完成任務，影響整體工作進度的，要通報批評，問題嚴重的，要嚴肅處理。在整體建設過程中，只允許增磚添瓦做貢獻，不允許任何人設置障礙和阻力。

2、動員社會力量，形成強大合力。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項宏大的社會工程，完成這一任務，絕不單是城市建設管理幾個部門、幾個系統(tǒng)的事情，必須全市動員、全民動手，密切配合，齊抓共管。各級各部門，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮(zhèn)建設“大合唱”，不做“攔路虎”，爭當“促進派”。建設、交通、商務、水務、林業(yè)等部門等部門要按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，扣緊進度，強力推進。發(fā)改、財政、工商、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣播電視要開展聲勢浩大的宣傳活動，積極宣傳我縣城鎮(zhèn)建設的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻戶曉、深入人心，使各級各部門和廣大**，都能夠做到思想上提高認識，心理上理解支持，行動上積極參與。

3、轉(zhuǎn)變工作作風，確保工作落實。實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，要求各級干部的精神面貌要大變樣，工作作風要大變樣，工作方法和領(lǐng)導水平也要大變樣。在這艱巨繁重的城鎮(zhèn)建設攻堅戰(zhàn)中，無論部門還是鄉(xiāng)村黨員干部都肩負著義不容辭的責任，必須時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識，不獲全勝決不收兵的責任意識，堅定地支持城市建設，自覺地擁護城市建設，積極地投身城市建設。要進一步改進領(lǐng)導方法和工作水平，正確處理當前與長遠的關(guān)系，整體推進與重點突破的關(guān)系，群眾利益與合理訴求的關(guān)系，摸實情、講真話、提灼見，實實在在地做好工作。要堅決摒棄辦事推拖、應付、等靠的不作為陋習，自覺做到接受任務不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務拒絕理由，主動做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負重托，不辱使命。

同志們，城鎮(zhèn)建設的潮流勢不可擋，時代發(fā)展的號角催人奮進。現(xiàn)在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的大幕已經(jīng)拉開，城市建設將在我們手上翻開嶄新的一頁。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風，同心同德，團結(jié)奮進，努力鑄就城鎮(zhèn)建設的新輝煌!

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇13

同志們：

全國文化市場管理工作會今天在這里召開了。全國文化市場戰(zhàn)線的同志們聚首于此，總結(jié)過去、謀劃未來，明確目標、抓好重點，推進工作不斷邁上新的臺階。

在過去的一年里，全國文化市場戰(zhàn)線的同志們團結(jié)協(xié)作，積極進取，勇于創(chuàng)新，圍繞文化市場工作的重點、難點問題，開展了許多富有創(chuàng)造性的工作，為文化市場的培育和管理做出了卓有成效的探索，為今年的工作奠定了更為堅實的基礎(chǔ)。昨天，我們和相關(guān)部門的同志對網(wǎng)吧管理工作進行了總結(jié)和部署。今天，我想從“”期間文化市場工作的成效與經(jīng)驗、“”期間文化市場工作面臨的新形勢和新任務，以及20xx年重點工作和要求等方面，談三個方面的意見。

一、“”期間文化市場工作的成效與經(jīng)驗

剛剛過去的20xx年是“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年�！啊钡奈迥昙仁俏幕�市場快速發(fā)展的五年，也是文化市場工作全面推進、碩果累累的五年。

五年來，各級文化管理部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索、大膽創(chuàng)新，在管理導向上，強調(diào)把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;在管理目標上，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建充滿活力、公平公正、促進文化市場科學發(fā)展的管理體制機制;在管理理念上，積極轉(zhuǎn)變政府職能，注意發(fā)揮市場配置作用，加強管理的法制化、科學化和規(guī)范化建設;在管理方法上，把握文化市場發(fā)展的特點和規(guī)律，不斷調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，培育市場主體，大力扶持新興文化市場，鼓勵和促進傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;在管理手段上，堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相統(tǒng)一，抓緊建設文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)，初步構(gòu)建了文化市場管理長效機制。

在大家共同努力下，文化市場工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是文化市場綜合執(zhí)法改革取得了重大進展。截至目前，除新疆、西藏外，全國28個省份下發(fā)了改革文件，山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個省份基本完成綜合執(zhí)法改革任務，山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執(zhí)法改革。在地市級層面，280個組建了綜合執(zhí)法機構(gòu)，占70%;在縣區(qū)級層面，1258個組建了綜合執(zhí)法機構(gòu)，占51%。全國各級文化市場執(zhí)法人員編制由17220人增加到29147人，增長率達69%。事實證明，改革使文化市場由分頭管理、多頭執(zhí)法向統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，執(zhí)法力量明顯加強，執(zhí)法成本顯著降低。

二是文化市場依法管理、科學管理和有效管理水平進一步提高�！啊逼陂g，以《營業(yè)性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》、《文化部關(guān)于改進和加強網(wǎng)絡游戲內(nèi)容管理工作的通知》、《文化部關(guān)于建立預防和查處假唱假演奏長效機制 維護演出市場健康發(fā)展的通知》、《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法》、《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規(guī)規(guī)章的頒布，充實和完善了文化市場的法規(guī)體系，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。另外，按門類逐步建立起事前審批、事中監(jiān)管、事后執(zhí)法的經(jīng)營活動管理機制，以及進口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查、國產(chǎn)文化產(chǎn)品備案的文化內(nèi)容管理機制，為規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了制度保障。“”期間，各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)共出動檢查3170多萬人次，吊銷許可證16500家。先后查辦了一批有影響的大案要案，得到中央領(lǐng)導、社會各界的一致認可。同時，隨著網(wǎng)絡文化市場的興起，各級文化市場綜合執(zhí)法工作逐步從傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域轉(zhuǎn)向新興文化市場，從日常市場巡查轉(zhuǎn)向網(wǎng)上巡查，從依靠經(jīng)驗辦案轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)手段辦案，逐步實現(xiàn)了管理方式和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。

三是簡政放權(quán)，提高行政管理效能�！啊逼陂g，按照國務院行政審批制度改革的總體部署，在取消和下放21項文化市場行政審批權(quán)的基礎(chǔ)上，文化部又取消了對“香港、澳門演出經(jīng)紀機構(gòu)在內(nèi)地設立分支機構(gòu)”的事前審批;將“設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位”的行政審批權(quán)下放到省級文化行政部門;委托省級文化行政部門開展“國產(chǎn)電子游戲機內(nèi)容審核”和“美術(shù)品進出口內(nèi)容審查”。通過轉(zhuǎn)換職能、簡政放權(quán)等方面的改革，既精簡了審批環(huán)節(jié)，又提高了行政管理效能。

四是信息化監(jiān)管水平逐步提高�！啊逼陂g，各級文化管理部門以網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺為重點，積極探索了文化市場信息化監(jiān)管新模式。截至20xx年10月底，文化部網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺已與25個省級監(jiān)管平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，可對全國8.1萬余家網(wǎng)吧內(nèi)的465萬余臺計算機終端實行即時動態(tài)監(jiān)控。技術(shù)監(jiān)管平臺的建立不僅極大地豐富了監(jiān)管手段，也有效地提升了監(jiān)管效率。、劉延東等中央領(lǐng)導同志多次視察文化部及省級監(jiān)管平臺的建設情況，并對平臺的實施給予了充分肯定。

五是傳統(tǒng)市場在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，新興市場在崛起中壯大�！啊逼陂g，全國文化市場主體得到快速培育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至20xx年底，全國共有文化市場經(jīng)營單位近24萬家，從業(yè)人員130萬人，實現(xiàn)利潤約350億元。娛樂、演出、藝術(shù)品等傳統(tǒng)文化市場在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，突破原有單一的經(jīng)營模式，跨界融合，拓展新空間、新領(lǐng)域，使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的生機與活力。與此同時，以網(wǎng)吧、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡音樂等為代表的新興市場異軍突起，勢頭迅猛。到20xx年，全國網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位13.9萬家，市場規(guī)模1164億元。目前，新興文化市場已經(jīng)超過傳統(tǒng)市場，成為增速快、增幅大的文化市場生力軍。

二、“”期間文化市場工作面臨的新形勢與新任務

20xx年是“”開局之年，如何在錯綜復雜的國內(nèi)外形勢下，開好頭、起好步，統(tǒng)籌推進文化市場各項工作，既是全國文化市場戰(zhàn)線同志們面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是前所未有的機遇。

(一)文化市場工作面臨的新形勢。

一是隨著文化需求的不斷擴大，文化市場規(guī)模進一步增長。如何培育壯大市場主體，實現(xiàn)規(guī)范、有效的市場管理，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航，是新形勢下文化市場工作面臨的重要課題。

二是文化與信息網(wǎng)絡技術(shù)日益融合。信息網(wǎng)絡已經(jīng)成為文化傳播的重要渠道，它打破了傳統(tǒng)的文化市場分類方式和管理模式，給文化市場的新發(fā)展帶來了巨大的機遇，也給文化市場管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。

三是國際意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭日益尖銳。西方敵對勢力不愿意看到中國發(fā)展強大，竭力對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透。與此同時，隨著全球經(jīng)濟一體化的加深，國際、國內(nèi)市場也在日益融合。如何在嚴峻的國際形勢下，在維護我國文化安全的基礎(chǔ)上，進一步豐富文化產(chǎn)品供給，始終是我們面臨的重大課題。

四是隨著綜合執(zhí)法改革的全面推進，文化市場逐步實現(xiàn)了分頭管理、多頭執(zhí)法,向統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。這意味著對我們的要求更高了，我們承擔的責任更大、更重了，但另一方面，近年來交流、輪崗使得各級文化市場管理部門的人員變動較大，許多一線管理者的業(yè)務素質(zhì)與工作能力亟待提高。

(二)中央領(lǐng)導對文化市場工作提出新部署、新要求。

面對復雜的國際國內(nèi)形勢，黨中央高度重視文化建設，對加強文化市場工作，加快推動文化大發(fā)展大繁榮做出了一系列重大決策與部署。在7·23重要講話中進一步強調(diào)：構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，努力做到依法管理、科學管理、有效管理。在剛剛結(jié)束的全國宣傳部長會議上特別指出，要加強文化市場管理，加大綜合執(zhí)法力度，旗幟鮮明抵制低俗之風。確保所轄區(qū)域、所轄地區(qū)不出大的問題，出了問題也能及時處理;進一步完善文化市場準入制度，審慎處理與文化有關(guān)的貿(mào)易問題，善于利用世貿(mào)規(guī)則，加強對境外文化資本和文化產(chǎn)品進入我國市場的審批和監(jiān)管，牢牢把握文化主權(quán)。在20xx年全國文化體制改革工作會議上強調(diào)，要以大中城市為重點，加強書報刊、電子音像、演出娛樂、動漫游戲、電影、廣播電視節(jié)目等文化產(chǎn)品市場建設，培育大眾性文化消費市場，開拓農(nóng)村文化市場，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化市場的一體化。

我們要深刻領(lǐng)會并準確把握中央領(lǐng)導同志關(guān)于文化市場發(fā)展和管理的講話精神，結(jié)合蔡武部長在20xx年全國文化廳局長會上的關(guān)于文化市場管理的工作要求，堅持以管理促繁榮，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等手段加強市場監(jiān)管，建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實守信的文化市場秩序，保障文化市場健康有序發(fā)展。

(三)“”時期文化市場工作的目標、任務與原則。

“”時期是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是文化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段�！啊睍r期，文化市場工作的總體目標是：進一步推動文化市場又好又快發(fā)展，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，全面提升文化市場管理能力，為推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境。

具體來講，“”時期，文化市場工作要重點完成“四項任務”和建設“三大工程”：

(1)完成四項重點任務。

一是構(gòu)建完善的文化市場監(jiān)管體系。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善文化市場政策法規(guī)，科學設立市場準入機制。要有效整合執(zhí)法資源，完善綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機制。大力發(fā)展文化市場中介服務，推動文化市場各行業(yè)協(xié)會的組建，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁、紐帶作用。進一步強化社會及輿論監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊伍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場，培育和壯大農(nóng)村文化市場。

二是全面提升文化市場監(jiān)管能力。要創(chuàng)新文化市場監(jiān)管模式，努力實現(xiàn)從注重事前審批向注重事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場準入向注重規(guī)范行為轉(zhuǎn)變，從注重剛性管理向剛?cè)峒鏉�管理轉(zhuǎn)變，從注重人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，真正做到依法管理、科學管理、有效管理。充分利用信息網(wǎng)絡技術(shù)，逐步建成覆蓋全國、上下聯(lián)動、統(tǒng)一高效的文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺，基本實現(xiàn)對主要門類文化市場的綜合動態(tài)監(jiān)管。切實加大綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)文化產(chǎn)品及其經(jīng)營活動。強化城鄉(xiāng)文化市場監(jiān)管，尤其是要確保邊疆地區(qū)的文化市場安全。切實提高保護知識產(chǎn)權(quán)的能力、進一步規(guī)范文化市場秩序。

三是努力培育一支高素質(zhì)的文化市場執(zhí)法隊伍。要進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革，逐步建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場綜合執(zhí)法體制和協(xié)調(diào)機制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，加快綜合執(zhí)法工作的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化進程，努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場執(zhí)法隊伍。

四是積極推進文化市場誠信建設。繼續(xù)推動政務公開，建立全國文化市場信用管理數(shù)據(jù)庫。完善文化市場退出機制，加大對缺乏誠信企業(yè)的行政處罰力度。切實加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在文化市場誠信建設中的作用。開展文化市場企業(yè)信用等級評定，積極引導文化市場行風建設。

(2)實施三大工程。

一是文化市場監(jiān)管能力提升工程。重點是加強綜合執(zhí)法隊伍的能力建設、制度建設、裝備建設、形象建設和廉政建設，制定全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃，力爭用5年時間，建立起中央、省、市、縣四級培訓網(wǎng)絡，開展全國綜合執(zhí)法隊伍的全員輪訓工作，改善執(zhí)法裝備配置，統(tǒng)一執(zhí)法證件和標識，為提高執(zhí)法能力和水平創(chuàng)造條件。

二是文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺建設工程。力爭到20xx年，逐步建成支撐文化市場的宏觀決策、市場準入、綜合執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管和公共服務等業(yè)務，覆蓋全國的統(tǒng)一、高效的文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng); 編制文化市場技術(shù)監(jiān)管標準和規(guī)范,建成文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、管理執(zhí)法電子政務系統(tǒng)，以及市場實時動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，全面推進文化市場管理和執(zhí)法的標準化、規(guī)范化和科學化。

三是全國文化市場信用體系建設工程。抓緊建立文化市場經(jīng)營主體信用檔案，制定文化市場各行業(yè)服務標準以及文化產(chǎn)品生產(chǎn)標準，建立全國信息公開、共享的文化市場信用管理平臺。另外，要進一步規(guī)范文化市場從業(yè)人員資質(zhì)認定、職業(yè)培訓、行業(yè)監(jiān)督、評級評優(yōu)等工作流程。積極開展文化市場誠信建設的推廣和宣傳工作。

(3)應遵循的基本原則。

“”時期，完成“四項任務”，實施“三大工程”應當遵循以下原則。

一是堅持依法管理的原則。要進一步加強法制建設，健全文化市場法規(guī)體系，完善文化市場運行的基本規(guī)則，做到有法可依、違法必究。二是堅持市場配置的原則。要按照建設法治政府和服務型政府的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批、減少直接干預;把宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)更好地結(jié)合起來，力爭實現(xiàn)總量增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重目標。三是堅持分類指導的原則。針對文化市場不同行業(yè)發(fā)展的特點和管理現(xiàn)狀，分別制定科學合理的管理辦法，確定與之相適應的管理模式和手段。四是堅持政府投入的原則。對文化市場監(jiān)督管理是政府的職責，其所需要的行政成本，應由公共財政承擔，不能由被管理對象分攤。因此，要不斷加大政府投入，為文化市場管理工作提供基本保障。五是堅持綜合協(xié)調(diào)的原則。要建立健全與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制，更好地統(tǒng)籌執(zhí)法資源，形成管理合力，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)合行動、跨區(qū)協(xié)作;同時，進一步將行業(yè)自律、社會監(jiān)督和行政監(jiān)管三者實現(xiàn)更為有效地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、20xx年的重點工作及要求

20xx年是中國共產(chǎn)黨成立九十周年，是深入貫徹xx屆五中全會精神、實施“”規(guī)劃的開局之年。做好今年文化市場工作，對于實現(xiàn)中央提出的各項戰(zhàn)略任務具有十分重要的意義。

(一)文化市場重點工作。

根據(jù)全國文化廳局長會議精神及工作部署，按照“”規(guī)劃的要求，20xx年文化市場工作要做好以下六項重點工作：

一是健全文化市場管理的有關(guān)法規(guī)。抓緊出臺《藝術(shù)品市場管理條例》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》、《娛樂場所經(jīng)營管理辦法》以及《手機娛樂管理辦法》，修訂發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。同時，探索建立文化市場政策評估和反饋機制，增強文化市場政策法規(guī)的規(guī)范性和可操作性。

二是加強對文化市場的培育、引導和調(diào)控。重點抓好文化旅游示范區(qū)建設，進一步推進文化與旅游結(jié)合;培育和推動網(wǎng)絡演出、網(wǎng)絡藝術(shù)品等新興市場業(yè)態(tài)的發(fā)展;繼續(xù)落實文化部、公安部、工商總局《進一步加強游藝娛樂場所管理的通知》要求，引導游藝娛樂場所作為大商場、度假村配套設施的方式來加快發(fā)展;積極、穩(wěn)妥推進網(wǎng)吧連鎖工作，采取稅收等優(yōu)惠政策激勵網(wǎng)吧企業(yè)的整合與提升，進一步優(yōu)化和調(diào)整網(wǎng)吧布局與結(jié)構(gòu)。下一步，我們將把網(wǎng)吧連鎖率與網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，同時作為檢驗工作成效的重要指標。

三是基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革。在20xx年綜合執(zhí)法改革工作基礎(chǔ)上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市場綜合執(zhí)法改革工作。按照中央文化體制改革工作領(lǐng)導小組的要求，我們將會同有關(guān)部門對綜合執(zhí)法改革進行督查和驗收，并在年底召開全國文化市場綜合執(zhí)法改革總結(jié)會;同時，還將在中央層面探索建立綜合執(zhí)法工作的協(xié)作機制。

四是加強綜合執(zhí)法隊伍培訓和裝備保障。各地要按照年前下發(fā)的《全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍培訓規(guī)劃(20xx-20xx年)》以及《文化部關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導意見》的要求，制定本地區(qū)隊伍培訓規(guī)劃，創(chuàng)新培訓形式，不斷提高綜合執(zhí)法人員依法行政能力。要積極爭取，切實保證執(zhí)法經(jīng)費，配備執(zhí)法車輛，購置必備的調(diào)查取證、內(nèi)容審查、技術(shù)監(jiān)控等執(zhí)法裝備，推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化建設。

五是繼續(xù)建好用好文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。文化部將在全國網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，全面推廣應用文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息報送系統(tǒng)，為各地提供集行政許可、執(zhí)法辦案、數(shù)據(jù)信息報送等功能的統(tǒng)一的共同平臺;并逐步建立完善以12318為標志的文化市場舉報監(jiān)督咨詢服務體系，面向社會提供高效便捷的管理服務，為逐步建成全國文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)奠定堅實的基礎(chǔ)。

六是開展建黨90周年等文化市場專項保障行動。20xx年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是辛亥革命100周年。為此，文化部將部署開展一系列專項行動，加強文化市場治理整頓，加大執(zhí)法指導監(jiān)督力度，為各項重要紀念活動創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。文化部將按季度發(fā)布《全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點》，明確各季度的工作重點。同時，希望各地結(jié)合實際，繼續(xù)嚴厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為，堅決遏制營業(yè)性演出中的“假唱”、“假演奏”現(xiàn)象，做好大型演出活動的現(xiàn)場監(jiān)管，確保文化市場的安全有序。此外，文化部還將適時召開全國農(nóng)村文化市場監(jiān)管經(jīng)驗交流會，總結(jié)交流農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗。

(二)工作要求

一要加強理論學習和研究，為文化市場管理工作提供理論支撐和智力支持�？茖W理論是實踐的先導，是文化市場工作與時俱進的重要保障。各級文化市場工作者要把文化市場理論學習和研究作為一項任務，擺上重要位置。要以敏銳的眼光，捕捉文化市場的變化趨勢，以更加積極的姿態(tài)，緊緊圍繞文化市場規(guī)范和綜合執(zhí)法面臨的重大問題，進行深入調(diào)查研究，提出新思路、拿出新辦法、解決新問題為文化市場工作提供理論支撐和智力支持。

二要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步完善聯(lián)動機制。新形勢下，文化市場工作不能再僅靠文化管理部門單打獨斗、包打天下，而更多地需要多部門、多渠道、跨區(qū)域的相互協(xié)作與配合。因此，要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理好幾個關(guān)系。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關(guān)系。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議制度的作用，實現(xiàn)齊抓共管、溝通配合的工作合力。二是處理好中央與地方的關(guān)系。文化部重點關(guān)注和解決帶有全局性、普遍性的問題，地方文化部門要及時反饋政策實施過程中存在的問題，促進政策的不斷調(diào)整和完善。三是處理好文化市場管理部門和執(zhí)法部門的關(guān)系。最近我聽到一些同志的反映，認為綜合執(zhí)法之后市場管理除了審批無事可做，被邊緣化了。其實，這樣認識是不全面的。文化市場監(jiān)管應是管理與執(zhí)法缺一不可的整體，二者相互依存，互為支撐。管理部門肩負著政策法規(guī)的起草與制定，市場業(yè)態(tài)的培育與調(diào)控，經(jīng)營主體的核查與準入的重大責任。執(zhí)法機構(gòu)則承擔著政策法規(guī)的執(zhí)行，市場秩序的規(guī)范，違法違規(guī)行為的查處、糾正等職能。因此，管理和執(zhí)法部門要加強協(xié)調(diào)配合，做到信息共享、資源共用，共同做好文化市場管理工作。四是處理好與媒體的關(guān)系。文化市場管理是社會與媒體關(guān)注的熱點和焦點，要加強與媒體溝通，正確引導，爭取媒體對管理工作和相關(guān)政策的正確理解，營造良好的輿論氛圍。

三要依法、妥善解決文化市場工作中的突出矛盾。文化市場工作，直接面向文化企業(yè)和消費者，其間關(guān)系錯綜繁雜，矛盾叢生。在面對出現(xiàn)突出矛盾時，各級文化管理部門一要依法行政，一切按照法律規(guī)章辦理，絕不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法;二要善于化解，妥善處理各類訴求，平衡各種利益沖突，在兼顧各方的基礎(chǔ)上解決好各種矛盾;三要及時介入、及時上報，并迅速有效處理，避免問題擴大化、網(wǎng)絡化。

四要有計劃，分步驟，扎實有效地推進各項工作。會后，各地參會人員要及時向廳(局)黨組進行專題匯報，認真?zhèn)鬟_會議精神。要按照蔡武部長對今年工作的統(tǒng)一部署，因地制宜、科學謀劃，制定本地區(qū)文化市場工作的具體方案和措施，明確各項工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”，有計劃、分步驟予以實施，確保今年各項任務的順利完成。

同志們，文化市場管理是一項“急、難、險、重”的工作，需要高度的責任感和使命感，要從推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的整體大局出發(fā)，認真履行工作職責，切實做到不缺位、不錯位，才能不斷開創(chuàng)文化市場工作的新局面!

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇14

同志們：

全市環(huán)境保護工作視頻會是市政府召開的一次重要會議,也是春節(jié)過后建口召開的第一個視頻會，會議請12+2和市環(huán)委會成員單位分管同志到主會場參會，充分體現(xiàn)了市政府對這次會議的高度重視。會前我們就全省環(huán)保會議精神、全市環(huán)境保護工作及會議有關(guān)情況向市委陳書記、市政府潘市長作了匯報，得到了書記、市長的充分肯定，并要求再接再厲、持之以恒做好全市環(huán)境保護工作，真正對得起上饒的好山、好水、好風景，為建設生態(tài)上饒作出積極貢獻。剛才，建林同志作了全市環(huán)境保護工作報告，總結(jié)過去一年的工作很客觀、很全面，部署今年的工作思路清晰、重點突出，我完全贊同，請與會同志認真抓好落實。下面，我就做好今年全市環(huán)境保護工作講三點意見。

一、肯定成績，深化認識，主動適應環(huán)境保護新常態(tài)

過去一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府“爭當生態(tài)文明建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的發(fā)展理念，以主要污染物減排為抓手，以提升環(huán)境質(zhì)量為目標，加強污染治理，強化環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境保障，取得了系列成效。概括起來有以下幾個方面：一是環(huán)境質(zhì)量得到提升。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級，其中優(yōu)質(zhì)天數(shù)127天，良好天數(shù)233天，優(yōu)良率98.63%;信江河、樂安河、饒河主要河流地表水斷面水質(zhì)達Ⅲ類以上，達標率為99.51%。二是污染減排任務超額完成。全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標分別削減4032噸、538噸、1751噸和3519噸，完成了年度減排任務。三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。全年共對491個項目進行了環(huán)評審批，否決了36個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。四是生態(tài)示范創(chuàng)建成果豐碩。新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、生態(tài)村12個，市級生態(tài)村63個。特別需要指出的是，在全市主要污染物減排面對“掛牌督辦”和“區(qū)域限批”雙重壓力下，我們痛定思痛、竭盡全力，及時采取有效措施，超常規(guī)推進市生活污水處理廠西遷項目，僅用8個月時間就完成了一期日處理12萬噸項目建設任務;同時全力以赴開展城鎮(zhèn)污水處理廠**工作，投入2.3億元進行配套管網(wǎng)建設、改造和維修，9個縣級生活污水處理廠進水COD濃度提高了70%-80%，按期兌現(xiàn)了向環(huán)保部和省委、省政府作出的承諾。市委、市政府對我市的環(huán)境保護工作是滿意的。借此機會，我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工和所有參與、關(guān)心、支持環(huán)保工作的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到環(huán)境問題已成為當前經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，中央和省、市高度重視，廣大群眾關(guān)心關(guān)注，全市環(huán)保系統(tǒng)的同志要充分認識新形勢、準確把握新要求、主動適應新常態(tài)。

一是要認識到中央對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護工作的新要求。3月6日在參加全國“兩會”江西代表團審議時指出：環(huán)境就是民生，要著力推動生態(tài)環(huán)境保護，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。在今年的政府工作報告中明確提出：要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，深入實施大氣污染防治行動計劃和水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。特別是今年1月1日實施的新《環(huán)保法》，明確了建立公共檢測預警機制，劃定生態(tài)紅線，擴大環(huán)境公益訴訟主體，按日計罰無上限，以及政府對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責等，被稱為“史上最嚴格的環(huán)保法”，這集中體現(xiàn)了黨和政府保護環(huán)境的堅定決心。

二是要認識到省委、省政府建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和全面開展環(huán)境保護大檢查等四項專項行動的部署要求。強衛(wèi)書記在全省經(jīng)濟工作會議上指出，要深刻把握好當前江西經(jīng)濟社會發(fā)展的八個關(guān)系，這其中就有正確處理好加快發(fā)展與保護環(huán)境的關(guān)系，要求樹立新的發(fā)展理念和發(fā)展思路，更加堅定地深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針。鹿心社省長在今年的省政府工作報告中指出，要按照國家對我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的總體要求、目標定位、基本原則，著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，進一步加強環(huán)境綜合治理，提高資源利用水平，完善生態(tài)文明建設機制，深入開展“凈空、凈水、凈土”行動，加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護力度，加強城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設，嚴格監(jiān)管重點污染源，保護和建設好天藍、地綠、水凈的美好家園，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。

三是要認識到全市環(huán)保工作的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境質(zhì)量狀況依然嚴峻。飲用水水源地周邊環(huán)境整治尚未到位，機動車尾氣和建筑揚塵造成的大氣污染尚未得到根本遏制。二是污染減排壓力依然很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進，污染物排放量剛性增長，但工程減排的潛力空間收窄，減排壓力增大。盡管去年底我們成功摘掉了“區(qū)域限批”的帽子，環(huán)保部解除了對我市3個項目掛牌督辦的牌子，但是“”主要污染物總量減排目標責任書要求我市今年的減排任務依然很重。三是局部環(huán)境風險隱患依然突出。污染隱患不同程度存在，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，群眾環(huán)境糾紛不斷。四是環(huán)保能力建設有待加強。全市環(huán)保能力建設與日益繁重的環(huán)境保護工作任務相比，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力還不相匹配。

優(yōu)良的生態(tài)是上饒最大的優(yōu)勢、最好的品牌和最可寶貴的資源。市委三屆六次全會明確提出了爭當“生態(tài)文明建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的發(fā)展理念，把上饒打造成江西綠色崛起重要增長極。市委陳書記在參加今年全國“兩會”分組討論時指出：要把保護環(huán)境放在第一位，有了好的環(huán)境，才會有幸福的生活，就會有好的經(jīng)濟社會的發(fā)展。潘市長在今年的政府工作報告中提出：要全面落實省政府《關(guān)于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》，力爭在建設生態(tài)文明先行示范區(qū)進程中走在全省前列。面對環(huán)境保護的新常態(tài)與新要求，我們要進一步深化認識，主動適應環(huán)境保護新常態(tài)，切實增強做好環(huán)境保護工作的使命感、責任感和緊迫感。

二、明確要求，突出重點，全力打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)

今年是全面推進依法治國的開局之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。做好今年環(huán)保工作，具有重要意義。全市環(huán)保系統(tǒng)要進一步明確要求，突出重點，全力以赴，確保全面完成全市“”環(huán)保規(guī)劃目標任務。

1.不折不扣地完成主要污染物減排任務。盡快組織編制《20xx年主要污染物減排工作計劃》，把任務分解到各縣(市、區(qū))，落實到具體項目上。進一步強化減排措施，繼續(xù)抓好工程減排，嚴格建設項目審批和管理，對無環(huán)境容量、超過總量指標區(qū)域的新建項目提出總量控制和消減措施，凡不能落實總量平衡方案的，一律不予審批。加強對列入20xx年度60家國家重點監(jiān)控企業(yè)污水處理設施和脫硫設施的運行管理，加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)控平臺建設，確保正常穩(wěn)定運行。加快推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理工程，確保80%以上的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場落實治理方案和措施。加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置進程，確保污泥無害化處理率達到50%。各縣(市、區(qū))政府要早部署、早安排，落實資金、人員和責任，加快城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設，切實提高污水處理廠的進水量和進水濃度。

2.集中力量抓好大氣、水和土壤污染防治工作。對照《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和即將出臺的《土壤污染防治行動計劃》，以城區(qū)PM2.5治理為重點，加強大氣污染防治，加大城區(qū)建筑施工工地揚塵污染監(jiān)測和監(jiān)管力度，加快淘汰黃標車和老舊車輛，分解落實顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點工程項目。開展信江河靈溪飲用水源保護區(qū)和大坳水庫飲用水源水環(huán)境綜合整治，認真執(zhí)行《上饒市大坳水庫飲用水源保護管理辦法》，加強對大坳水庫飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，保障飲用水安全;對全市11個污水處理廠和涉水工業(yè)企業(yè)污染治理設施的運行監(jiān)管進行專項整治，確保污水達標排放。對照《上饒市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》，加快推進重點流域廢棄礦山生態(tài)修復和歷史遺留重金屬污染治理工程，特別是上饒縣要進一步加大力度，采取有力措施，會同環(huán)保、統(tǒng)計等相關(guān)部門，做好污染治理各項工作，確保通過重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃終期考核。

3.扎實開展環(huán)境保護大檢查等四項環(huán)保專項行動。開展環(huán)境保護大檢查、清理違法違規(guī)建設項目、環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”等四大專項行動，是國家和省今年加快生態(tài)建設、加強環(huán)境保護工作、加大環(huán)境保護執(zhí)法和查處力度的重要部署，我們要按照方案要求，制定具體實施方案，明確各自職責分工，始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”，采取綜合手段，加大懲治力度，依法嚴肅查處、**存在的問題。要積極推行環(huán)境管理制度。對企事業(yè)單位污染物排放總量實施排污許可證制度，逐步建立排污權(quán)交易制度。開展環(huán)境污染強制責任保險試點，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費等經(jīng)濟政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加大排污費征收工作力度。杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”，確保依法及時足額征收，提高肆意排污特別是超標排污行為的違法成本。

4.進一步加強環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應急和環(huán)境信息公開。新《環(huán)保法》在賦予環(huán)境執(zhí)法部門更多權(quán)力的同時，也增添了更大的責任。當前我市在信息公開、公眾參與、排污許可證發(fā)放等工作上還有不少差距，各級、各部門要對照新《環(huán)保法》的要求，抓緊時間研究工作機制、制定工作方案、落實工作措施，加強與公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院等政法機關(guān)的溝通和交流，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接，為新《環(huán)保法》順利實施創(chuàng)造條件。要加強環(huán)境應急工作，制定重點行業(yè)環(huán)境應急預案，強化應急演練，推進環(huán)境應急管理規(guī)范化。加強環(huán)境信訪規(guī)范化、信息化建設，維護好群眾環(huán)境權(quán)益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問題。要做好環(huán)境信息公開，定期公開區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，公開執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果，公布群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理**情況;對環(huán)境違法行為進行曝光。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，全面提升環(huán)境保護能力

環(huán)境保護是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各地各部門必須牢固樹立“一盤棋”思想，增強使命感、責任感和緊迫感，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，全面提升環(huán)境保護能力和工作水平。

1.全面落實環(huán)境保護監(jiān)管責任。各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要切實加強環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自掛帥、親自抓落實、親自解決重大問題，確保認識到位，責任到位，措施到位。要嚴格按照新《環(huán)保法》明確的責任和義務，各司其職，密切配合，加強協(xié)作，強化聯(lián)動，認真落實環(huán)境保護監(jiān)督管理工作職責，依法做好各自工作領(lǐng)域的環(huán)境保護工作。要嚴格依法監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任，指導企業(yè)按照法律規(guī)定和標準要求，積極主動治理污染，自覺履行保護環(huán)境的社會責任。對環(huán)境違法行為，執(zhí)法部門要果敢亮劍，通過按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、行政拘留和刑事責任追究等法律手段，讓違法生產(chǎn)經(jīng)營者受到應有的法律懲罰。要強化宣傳教育，引導全社會積極參與環(huán)境保護工作，構(gòu)建全社會共同參與的“大環(huán)�！惫ぷ鞲窬�。要建立責任追究制，對貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)不力，導致污染反彈，危害群眾健康的，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

2.全面加強環(huán)境保護能力建設。近年來，雖然我市環(huán)境保護能力建設有了長足發(fā)展，一批執(zhí)法業(yè)務用房相繼投入使用，添置了一大批環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測儀器，但市縣、縣(市、區(qū))之間發(fā)展不平衡，距國家標準化要求仍存在不足。當前要繼續(xù)加強環(huán)�；�礎(chǔ)能力建設。積極籌措資金，加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和環(huán)境信息標準化建設投入，弋陽縣、鄱陽縣務必在今年8月前通過環(huán)境監(jiān)測站儀器設備標準化建設驗收，市本級、上饒縣、廣豐縣、玉山縣、橫峰縣、余干縣、萬年縣、婺源縣力爭年內(nèi)通過環(huán)境監(jiān)測站整體標準化建設驗收。要進一步完善市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應急指揮中心以及市環(huán)境監(jiān)控中心平臺建設，加大突發(fā)性環(huán)境污染事件應急能力建設的投入，建立健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng)，促進我市環(huán)境監(jiān)管逐步走向規(guī)范化、數(shù)字化、智能化發(fā)展軌道。要進一步提高環(huán)境監(jiān)測水平。年內(nèi)完成大坳水庫水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站籌建工作，適時開展大坳水庫飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，逐步推進各縣(市、區(qū))開展集中式飲用水源地水質(zhì)109項全分析。

3.全面提升環(huán)保隊伍能力素質(zhì)。當前，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，群眾對環(huán)境問題更加關(guān)注，環(huán)保部門肩負的擔子更重、責任更大�？h(市、區(qū))政府不僅要加大對污染治理的投入，而且要重視、關(guān)心、支持環(huán)保隊伍建設，配齊配強環(huán)保部門領(lǐng)導班子，加強領(lǐng)導班子黨風廉政建設，從嚴抓班子，從嚴帶隊伍。要加強干部隊伍關(guān)于新《環(huán)保法》等政策法規(guī)的培訓，系統(tǒng)學習、全面領(lǐng)會、準確把握精神實質(zhì)，全面提升執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力，做學法、懂法、守法、用法的表率;加大人員、設備及執(zhí)法用車等保障力度，確保人員和裝備適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的需要，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環(huán)保隊伍，為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。

特別需要強調(diào)的是，市環(huán)保局要加快編制生態(tài)環(huán)境保護和建設總體方案，提前做好與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳關(guān)于“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制的銜接工作，確保在目標指標和任務措施等方面與國家、省規(guī)劃做好銜接，編制出高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境保護和建設總體方案及“十三五”環(huán)保規(guī)劃，為我市今后五年的生態(tài)建設和環(huán)境保護工作提供準確指導。

同志們，做好環(huán)境保護各項工作，意義重大，責任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，堅定信心，合力攻堅，為打造四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長極作出新的更大的貢獻。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇15

市第四次黨代會后，市委安排我擔任市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組組長、市委農(nóng)工委書記，分管全市“三農(nóng)”工作，深感責任重大。 7 月份以來，先后到市級農(nóng)口部門和部分區(qū)縣開展調(diào)研，與有關(guān)同志進行交流，了解了一些情況。通過調(diào)研，我感到這些年“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線上的同志們齊心協(xié)力，務實拼搏，做了大量卓有成效的工作，使我進一步增添了抓好全市“三農(nóng)”工作的決心和信心。今天，召開市級農(nóng)口部門負責人座談會，主要任務是深入貫徹落實市第四次黨代會精神，認真學習貫徹德江書記關(guān)于抓好“三農(nóng)”工作的重要指示，傳達韓長賦、陳雷、范小建同志來渝調(diào)研情況，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，努力推動全市“三農(nóng)”工作加快發(fā)展。在農(nóng)口各部門發(fā)言的基礎(chǔ)上，講四點意見。

一、切實把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來，全面深化對做好“三農(nóng)”工作的認識

市第四次黨代會是在我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議客觀評價了過去五年的工作，總結(jié)了十五年的經(jīng)驗啟示，確定了今后五年的重點任務，描繪了未來發(fā)展的宏偉藍圖，高屋建瓴，總攬全局，凝聚共識，催人奮進。德江書記代表市委所作的報告，全面部署了當前和今后一個時期重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務，是推進科學發(fā)展、富民興渝、全面建設小康社會的綱領(lǐng)性文件，對深入推進重慶“三農(nóng)”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有里程碑意義。各級各部門一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，提高認識、結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

(一)必須全面深化對“三農(nóng)”工作重要性的認識。 德江書記在黨代會報告中，專門用一大部分、 12 個段落表述“三農(nóng)”工作，可見“三農(nóng)”分量之重，定位之高。報告之所以濃墨重彩地強化“三農(nóng)”，一是體現(xiàn)了中央的一貫要求。黨中央、國務院歷來高度重視“三農(nóng)”，始終堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)為“三農(nóng)”出了 9 個一號文件。黨的xx屆三中全會指出，“黨委和政府主要領(lǐng)導要親自抓農(nóng)村工作，省市縣黨委要有負責同志分管農(nóng)村工作，縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上”。市第四次黨代會要求，要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，“三化”同步推進，形成重慶科學發(fā)展的強大動力。這些要求，完全符合重慶實際，是對“三農(nóng)”工作的精準定位和更高要求。二是體現(xiàn)了市委“重農(nóng)抓農(nóng)”的指導思想。德江書記到重慶后，召開的第一個專題調(diào)研座談會，就是研究“三農(nóng)”工作。緊接著又分別召開了“一圈兩翼”的片區(qū)座談會，分別就抓好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要指示。奇帆市長還專門與我談話，交待工作任務。可見，市委專門安排一名分管“三農(nóng)”工作，以進一步加強領(lǐng)導，體現(xiàn)出市委對“三農(nóng)”的高度重視以及進一步抓好“三農(nóng)”工作的決心和要求。三是體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作在重慶的特殊重要性。重慶具有大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)和區(qū)域差異較大的顯著特點，做好“三農(nóng)”工作顯得更加重要而緊迫。抓好“三農(nóng)”工作，是解決重慶大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)這“三大”問題的重中之重。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的題中應有之義在于縮小城鄉(xiāng)差距，要解決這一問題的根本在于努力增加農(nóng)民收入，否則，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是一句空話。各區(qū)縣黨委、政府和市級各有關(guān)部門的同志，要真正把思想認識統(tǒng)一到中央和市委、市政府的要求上來，要像抓城市建設那樣抓好“三農(nóng)”工作，對待農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和城市建設必須同等用力、均衡使勁�！叭�農(nóng)”工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，要堅持“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的基本思路，按照市委、市政府的要求，義不容辭、堅定不移地發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

(二)必須準確把握市委、市政府對“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署。 黨代會報告對新時期的“三農(nóng)”工作作出了重大部署，提出了新的更高要求。一是確立了新的指導思想和目標要求。市第四次黨代會提出了“科學發(fā)展、富民興渝”的總目標，確立了“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略。“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，重點和難點在于抓好“三農(nóng)”和“兩翼”薄弱環(huán)節(jié)。推進“三化”，發(fā)展進程滯后、最難同步的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。促進“兩個轉(zhuǎn)變”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村顯得更加緊迫。二是提出了新的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。黨代會要求，要以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展體制機制為核心，抓好“六大統(tǒng)籌”，不斷提升全市發(fā)展整體水平。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，關(guān)鍵在于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距，重點和難點在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是部署了新的重點任務和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。報告提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點在基礎(chǔ)建設，關(guān)鍵在質(zhì)量效益。要“著力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和質(zhì)量安全體系”。要“暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，支持產(chǎn)銷對接，保障市場供給，促進農(nóng)業(yè)增效”。這些指向，讓我們?nèi)蝿崭�加明確，重點更加突出，在今后的工作中必須更加全面地把握、更加有力地落實。

(三)必須認真落實發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的總體要求。 發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，是市第四次黨代會對重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位，是針對重慶人多地少、山地多平壩少、城鄉(xiāng)和區(qū)域收入差距大的實際作出的科學決策，回答了在像重慶這樣的山區(qū)為什么要建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設什么樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、怎樣建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題，指明了重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和出路。各級各有關(guān)部門一定要結(jié)合區(qū)域特征，念好“山水”經(jīng)，打好“特色”牌，牢固樹立特色為本、效益為先、增收為重、市場為要的理念，在指導思想上向特色效益農(nóng)業(yè)調(diào)整，在功能定位上向特色效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工作精力上向特色效益農(nóng)業(yè)擺布，在項目投入上向特色效益農(nóng)業(yè)傾斜。

二、客觀準確分析形勢，增強搞好新時期“三農(nóng)”工作的信心和決心

(一)近年來全市“三農(nóng)”工作取得顯著成效。 農(nóng)口各部門認真踐行科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，有力推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展。直轄 15 年來，農(nóng)民收入保持快速增長，去年農(nóng)民人均純收入達到 6480 元。糧食、生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)定，蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，初步形成主城、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級保供基地。以柑橘為重點的特色水果迅猛發(fā)展，以牛羊、土雞為重點的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴大，林地、草地資源全面開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生產(chǎn)效益明顯提升。戶籍制度改革深入實施，“三權(quán)”抵押全面推行，農(nóng)民專業(yè)合作社日漸壯大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制不斷完善。 水利建設提速，開工建設了一大批大中型水庫，基本完成病險水庫整治，農(nóng)村人口飲水安全問題逐步得到解決，小型農(nóng)田水利設施建設加快推進。扶貧攻堅取得重大突破，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設施、骨干產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，自我發(fā)展能力切實增強。林業(yè)、供銷、氣象等農(nóng)口部門開拓創(chuàng)新，扎實工作，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗和成績。 這些實效的取得，來之不易，為今后的發(fā)展積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。

(二)充分認識全市“三農(nóng)”工作面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)。 重慶農(nóng)業(yè)先天不足、后天受制。一是農(nóng)村面積大，人均資源少。全市總面積中 95% 以上的是農(nóng)村，戶籍人口中 62% 以上是農(nóng)民，農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口分別是京津滬總和的 2 倍和 2.7 倍。人均耕地 1.17 畝，僅為全國平均水平的 85% 。二是山區(qū)深丘多，基礎(chǔ)條件差。農(nóng)村大多處于高山深丘之中，耕地質(zhì)量差，路、水、電等基礎(chǔ)設施欠賬多，特別是“兩翼”地區(qū)水土流失和石漠化問題嚴重，難以抵御自然災害。三是收入水平低，城鄉(xiāng)差距大。我市地處秦巴山和武陵山兩大國家級連片貧困地區(qū)，動態(tài)扶貧標準的貧困人口達 145.3 萬人。農(nóng)民人均純收入在全國排第 18 位，“兩翼”與“一圈”農(nóng)民的收入差距達2546 元。四是制約因素多，產(chǎn)業(yè)培育難。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“少、小、弱”�？萍贾�撐能力不強，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科技推廣服務 “ 最后一公里 ” 的問題比較突出。農(nóng)村金融支持乏力。這些深層次的矛盾和問題，必須正面應對，并逐步加以解決。

(三)緊緊抓住全市“三農(nóng)”工作面臨的重大機遇和有利條件。 近些年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的顯著成效，為我們進一步抓好“三農(nóng)”工作奠定了良好基礎(chǔ)。在“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)下，中央更加重視“三農(nóng)”，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，必將推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入推進，新一輪扶貧開發(fā)正式啟動，三峽庫區(qū)后期扶持政策全面落地，扶持民族地區(qū)政策力度不斷加大，必將對重慶“三農(nóng)”發(fā)展注入強大動力。隨著世界金融危機持續(xù)蔓延，經(jīng)濟下行壓力增大，農(nóng)產(chǎn)品作為人們的生活必需品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為許多實業(yè)資本的避風港，越來越受到許多城市工商資本的青睞。市第四次黨代會明確提出發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了轉(zhuǎn)型升級重大戰(zhàn)略機遇。各區(qū)縣和市級有關(guān)部門要結(jié)合實際，順勢而為，乘勢而上，推動“三農(nóng)”工作持續(xù)發(fā)展，為全市穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力的基礎(chǔ)和支撐。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展

市第四次黨代會對未來 5 年“三農(nóng)”工作作出了全面部署。當前和今后一個時期，我們要深入貫徹落實黨代會精神和德江書記關(guān)于抓好“三農(nóng)”工作的重要指示精神，牢牢把握“科學發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿�，始終堅持“一大總體目標”，“三大主攻方向”，以市場需求為導向，以科技為支撐，以改革為動力，著力構(gòu)建具有重慶特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，著力改變廣大農(nóng)村特別是貧困山區(qū)的落后面貌，為我市在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標作出新貢獻。

“一大總體目標”就是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，通過深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展的體制機制，促進城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、“一圈”帶動“兩翼”，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局�！叭�大主攻方向”，即推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民快速增收�！巴七M農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，就是推進農(nóng)業(yè)由原料型向加工型轉(zhuǎn)變、低效趨同型向高效特色型轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;“發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)”，就是要以市場為導向、科技為支撐、效益為中心，通過發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高效益，走出一條切合重慶實際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子;“促進農(nóng)民快速增收”，是一項關(guān)系全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、牽動全市改革發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務，說到底就是要通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，來實現(xiàn)農(nóng)民增收。在今后的“三農(nóng)”工作中，要抓住六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

(一)牢牢把握“特色效益”這一重要抓手。 重慶農(nóng)業(yè)資源并不豐厚，而且經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，生產(chǎn)成本越來越高。要立足區(qū)域特色，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，走“人無我有、人有我優(yōu)”的路子。加快構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，搞好規(guī)劃建設，著力打造柑橘、草食牲畜、蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、特色水產(chǎn)、中藥材、花卉苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，盡快形成區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的格局。各部門要結(jié)合實際，抓緊編制規(guī)劃和細化實施方案。同時，以 3 個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和 48 個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，著力打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。

(二)大力培育“龍頭企業(yè)”這一中堅力量。 加大對龍頭企業(yè)技術(shù)改造、基地建設、新產(chǎn)品開發(fā)的支持力度，重點支持發(fā)展科技含量高、加工程度深、產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值水平高、出口能力強的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。加強資源整合，通過引進、培育、聯(lián)合等方式，打造龍頭企業(yè)“航母”，確保每個特色產(chǎn)業(yè)有大龍頭引領(lǐng)，每個產(chǎn)業(yè)帶有企業(yè)集群推動，每個區(qū)縣有一批骨干龍頭企業(yè)支撐。創(chuàng)新龍頭帶動機制，總結(jié)推廣豐都“恒都肉�！薄⒅铱h“派森百”橙汁加工、涪陵榨菜等發(fā)展模式，通過“公司+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”、村企聯(lián)建、“零首付”委托生產(chǎn)等機制，扶持一個龍頭，壯大一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。發(fā)展龍頭企業(yè)，今后要著力抓好兩個方面的工作，吸引一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扎根廣大農(nóng)村，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成。一是出臺一個好政策，讓企業(yè)有盼頭;二是建立一個好機制，讓企業(yè)有奔頭。

(三)更加突出“農(nóng)業(yè)科技”這一有效支撐。 圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點打造一批涉農(nóng)市級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心，切實抓好關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)。大力扶持種子種苗生產(chǎn)企業(yè)，促進引、育、繁、推一體化發(fā)展。提升科技裝備，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備改造，在重點產(chǎn)業(yè)基地推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。抓好適宜農(nóng)機具研發(fā)推廣。建立農(nóng)業(yè)科技首席專家制度，整合科技特派員、專家大院等資源，大力實施“陽光工程”，推進“田間學�！苯ㄔO，努力培育一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

(四)始終堅持“市場需求”這一根本導向。 一方面，充分尊重農(nóng)民意愿，引導農(nóng)業(yè)主體牢固樹立市場觀念，市場需要什么就種什么，哪樣來錢就發(fā)展哪樣，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場“脈搏”同頻共振。另一方面，圍繞區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品，新建和發(fā)展一批專業(yè)批發(fā)市場，積極培養(yǎng)大型流通龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，舉辦和參加各類展會，暢通銷售渠道，把更多的農(nóng)產(chǎn)品銷出去，把這“一塘水”攪活。

(五)全面激發(fā)“農(nóng)村改革”這一根本動力。 大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，在發(fā)展方式上，必須始終堅持農(nóng)民自愿、因地制宜、規(guī)范辦社、以農(nóng)為主的原則;扶持政策上，像支持龍頭企業(yè)一樣扶持農(nóng)民專業(yè)合作社;發(fā)展路徑上，積極探索農(nóng)民以土地等多種要素入股，組建股份合作社;管理機制上，突出抓好規(guī)范化合作社建設，培育一批“領(lǐng)軍”式、骨干型專業(yè)合作社，充分發(fā)揮好服務和引領(lǐng)農(nóng)民致富的作用。加快完善農(nóng)村金融體系，引導商業(yè)銀行和民間資本發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，支持商業(yè)銀行和保險公司將服務向農(nóng)村延伸。推動農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資取得新的突破，探索地票、保單等新興資產(chǎn)和權(quán)益抵押貸款。擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的保險覆蓋面。著力創(chuàng)新農(nóng)村土地制度，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

(六)緊緊圍繞“農(nóng)民增收”這一核心目標�！� 三農(nóng)”問題錯綜復雜，但最緊要、最現(xiàn)實的是農(nóng)民的收入問題�，F(xiàn)階段，農(nóng)民“肚子是飽的，腰包是空的”。今年上半年，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額 1929 億，而鄉(xiāng)村僅 99 億，占全市的份額只有 5% 左右。必須把促進農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務，下決心改變農(nóng)民低收入狀況。農(nóng)村內(nèi)部，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓展農(nóng)業(yè)功能。農(nóng)村外部，在繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的同時，要完善激勵政策，鼓勵具備條件的農(nóng)村家庭舉家外遷，騰出更多的資源分配給在土農(nóng)民;凡是能夠減免的涉農(nóng)稅收，盡可能給予減免�！皟梢怼薄皟缮健钡貐^(qū)是全市農(nóng)民收入的一塊短板，要堅持把促進“兩翼”“兩山”貧困地區(qū)農(nóng)民增收作為全市“三農(nóng)”工作的重中之重，在政策、項目等方面，一以貫之地給予傾斜。

四、加強組織領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體推進“三農(nóng)”工作的強大合力

(一)進一步加強市委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。 市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組代表市委統(tǒng)籌抓好全市“三農(nóng)”工作，負責研究制定“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌解決重大問題，督促抓好重點工作。其主要職責，一是政策研究，制定全市“三農(nóng)”工作的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重要政策措施，把握“三農(nóng)”工作的發(fā)展方向。二是政策執(zhí)行，督促檢查中央和市委、市政府“三農(nóng)”的決策部署的落實情況。三是考核考評，對各區(qū)縣“三農(nóng)”工作進行考核，對市級相關(guān)部門促進“三農(nóng)”發(fā)展的績效進行考評。市委農(nóng)工委代表市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，代表市委領(lǐng)導和管理農(nóng)口的工作。市委農(nóng)工委要定期召開委員會議，聽取工作匯報，研究解決制約全市“三農(nóng)”發(fā)展的重大矛盾和問題，部署重點工作。各部門各單位要圍繞領(lǐng)導小組和農(nóng)工委的部署要求抓好落實，對各方面的重大問題，及時向領(lǐng)導小組和農(nóng)工委報告。

(二)加強資源和力量的整合。 農(nóng)口部門是個大系統(tǒng)，在綜合統(tǒng)籌、配合協(xié)調(diào)、資金整合等方面還做得不夠，今后要建立協(xié)同推進工作的機制，在加大財政對“三農(nóng)”投入的同時，加大涉農(nóng)資金的整合力度，真正做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，合成治理、各計其功。比如，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設方面，農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜、供銷、氣象等相關(guān)方面的資源都要聚集到產(chǎn)業(yè)帶上。又如，在扶貧開發(fā)上，農(nóng)口部門的資金、項目、力量要向重點區(qū)域傾斜，形成合力攻堅的大格局。近幾年從林業(yè)、扶貧、農(nóng)綜等部門抽調(diào)了大批干將抓“兩翼”增收工作，效果非常明顯，接下來要抓的特色效益農(nóng)業(yè)，可以考慮借鑒這樣的做法，一抓到底，堅決抓實抓好。

(三)進一步強化考核考評。 一方面，加強對區(qū)縣“三農(nóng)”工作的考核，在市委、市政府年度實績考核中加大“三農(nóng)”工作的比重�？梢钥紤]把農(nóng)口各部門分別設置的區(qū)縣考核綜合起來，這樣既有利于減少對區(qū)縣的考核項次，也有利于推進農(nóng)口部門工作整合。另一方面，加強對市級農(nóng)口部門的考核，突出重點，抓住要害。強化結(jié)果運用，對先進的區(qū)縣和部門，要大張旗鼓地進行表彰，并加大輿論宣傳力度。

(四)進一步加強干部隊伍建設。 從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，學歷普遍較高，專業(yè)知識豐富，作風也很扎實。要創(chuàng)新機制，最大限度調(diào)動農(nóng)口部門廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強責任心和使命感，使他們在“三農(nóng)”工作實踐中大顯身手。機關(guān)干部要大興調(diào)查研究之風，深入田間地頭，走進千家萬戶，了解基層情況。要嚴格干部管理，用制度管人管事，整頓機關(guān)作風，提高辦事效率。在干部的選拔任用上，要堅持德才兼?zhèn)�、任人唯賢，注重工作實績，不搞論資排輩。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，凝聚廣大黨員，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，在農(nóng)口部門樹立旗幟、樹立標桿。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇16

同志們：

按照中央和省市區(qū)委部署，從今年7月份開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將開始換屆。中央和省、市、區(qū)委對換屆工作高度重視，先后多次召開會議研究部署。要求在換屆選舉工作中要周密部署，精心組織，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、平穩(wěn)、有序開展。經(jīng)過前階段時間的充分醞釀和精心籌備，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作目前已正式進入實施階段。今天，我們召開動員會議，主要目的就是認真學習貫徹中央和省市區(qū)委換屆工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)換屆工作。下面，我就貫徹中央和省市區(qū)委精神，扎實做好這次黨委換屆工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好換屆工作的責任感和緊迫感

這次換屆，是在“”規(guī)劃起步之年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期進行的，是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事。搞好這次換屆工作，事關(guān)大局，事關(guān)長遠，各村、各單位要高度重視，把換屆試點工作作為當前的重點工作來抓，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的總體部署和具體要求上來。一要充分認識到這次換屆工作的重要意義。今后五年，是我鎮(zhèn)搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。搞好這次換屆工作，選好配強黨委領(lǐng)導班子，對于未來發(fā)展、對于凝聚各方力量、對于實現(xiàn)“”奮斗目標至關(guān)重要，是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，保證之保證。同時，搞好這次換屆，進一步理清科學發(fā)展的思路，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子，也是順利實現(xiàn)“”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。因此，我們一定要把搞好換屆作為服務科學發(fā)展最重要的任務抓緊抓好、抓出成效。二要充分認識到這次換屆次換屆工作是加強領(lǐng)導班子建設的重要契機。黨委班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導能力和工作水平，直接關(guān)系全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達。提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，核心是要加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。近年來，我們不斷加強領(lǐng)導班子建設，鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導核心作用得到了充分發(fā)揮，促進了各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。但是對照區(qū)委、區(qū)政府的要求，對照全鎮(zhèn)廣大群眾的期盼，我們的工作還有差距、還有漏洞。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是對我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的實際檢閱，同時，通過黨委換屆，優(yōu)化鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的新黨委領(lǐng)導層;把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力�？梢哉f，通過這次黨委換屆，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)、工作機制都會有新的突破，推動科學發(fā)展的能力也會有新的提升。因此，做好這次黨委換屆工作，真正選出一個群眾信賴的好班子，與全鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局直接相關(guān)。三要充分認識這次換屆工作的復雜性和嚴肅性。這次換屆工作時間緊，任務重，程序多，要求嚴，共涉及到5階段，24個程序，57個步驟，要選舉鎮(zhèn)黨代會代表，認真總結(jié)過去五年的工作，科學謀劃未來五年的發(fā)展，要充分發(fā)揚民主，保持風清氣正，要求非常嚴格，群眾廣泛關(guān)注，大家要充分認識換屆工作的嚴肅性，認真鉆研業(yè)務，熟悉政策，抓好工作。

二、嚴格程序，抓好環(huán)節(jié)，準確把握黨委換屆工作的總體要求和政策規(guī)定

準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的總體要求和政策規(guī)定，是做好換屆工作的重要前提。這次換屆與以往相比，有許多新特點，中央和省、市、區(qū)委提出了一系列新要求，我們必須認真學習，深刻領(lǐng)會，嚴格把握有關(guān)精神和政策規(guī)定。

一是要準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子配備的政策要求。這次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員一般為7、9、11人，紀委委員一般為3、5、7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除擔任政府正職的副書記外，設1名專職副書記，兼任紀檢書記。設一名由一般干部擔任的專職紀檢副書記。按照這一規(guī)定，甘泉鎮(zhèn)是一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導職數(shù)應是9名，鎮(zhèn)黨委委員名額為11名。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子配備1名30歲以下的干部和1名女干部。要重視領(lǐng)導班子成員性格、氣質(zhì)、閱歷、特長互補，實現(xiàn)優(yōu)化組合，增強整體功能。因此，在換屆過程中，我們一定要樹立正確的用人導向，做到以正確的導向激勵上進，引入新風，創(chuàng)造一個聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好局面。堅持正確的用人導向，關(guān)鍵是堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。在新的歷史時期，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，就是堅持選用既有實踐“三個代表”自覺性和堅定性，又有實踐“三個代表”能力和水平的人，選用能夠促進發(fā)展的人，選用靠得住、有本事、肯實干的人，選用政治堅定、開拓進取、真抓實干、實績突出、清正廉潔、群眾公認的人。

二是要準確把握這次黨委換屆的各個程序環(huán)節(jié)。各村、各單位要按照換屆工作方案的要求，注重把握工作細節(jié)。在代表選定方面，要采取“兩推一評三公示一選舉”的方式，按照比例要求，體現(xiàn)結(jié)構(gòu)和功能，適當提高生產(chǎn)一線代表比例，注意推薦致富帶頭人、使用技術(shù)人才和各條戰(zhàn)線的先進模范人物等基層一線人員代表，女黨員代表也要占一定比例，增強代表的先進性和廣泛性;在發(fā)揚民主方面，要改進黨委委員候選人與代表的見面方式，采取“一公告三見面”的方式組織候選人與黨員代表見面，增進選舉人對候選人的了解;在嚴明換屆紀律方面，要嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求;在擴大選人視野方面，要堅持正確導向，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導職數(shù)配備要求，進一步優(yōu)化黨委班子結(jié)構(gòu)。目前，鎮(zhèn)上已詳細制定了時間表和推進計劃，科學有序地確定了換屆各階段的時間，相關(guān)責任人要按照推進計劃，認真抓好各階段工作。

三是要加強對換屆工作的培訓指導。鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組要及時組織相關(guān)人員，進行鎮(zhèn)黨委換屆工作業(yè)務培訓，加強對各環(huán)節(jié)工作的指導，及時發(fā)現(xiàn)并反饋發(fā)現(xiàn)的問題，并認真加以解決，確保換屆工作順利開展工作。同時，要規(guī)范運轉(zhuǎn)各種會議記錄，及時建立健全各類軟件資料，不斷提高做好換屆工作的能力和水平。

三、強化措施，嚴明紀律，確保換屆工作順利進行 一是要加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌兼顧。各村、各單位要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，要認真貫徹落實這次會議精神，切實加強對換屆工作的領(lǐng)導，支部書記要親自抓，切實履行第一責任入的職責。要準確掌握換屆政策，精心謀劃，周密組織。鎮(zhèn)上成立了換屆工作領(lǐng)導小組，各村、各單位也要成立相應的組織機構(gòu)，精心組織實施，牢牢掌握工作主動權(quán)，切實加強對換屆選舉工作的謀劃和組織，確保換屆工作順利進行。

二是要規(guī)范程序，精心實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作倍受社會各界關(guān)注。如果操作不嚴格規(guī)范、嚴肅認真，不僅影響換屆選舉的順利進行，而且將損害黨委形象。因此，必須要把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合起來，貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的全過程。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，絕不能偷工減料、絕不能走過場、圖形式。各級黨組織在換屆過程中遇到問題要認真對待，不可麻痹，不可大意，更不可失誤，要把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，及時掌握有關(guān)動態(tài)，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。

三是要做好宣傳，注重引導。要牢牢把握的正確輿論導向，關(guān)注輿情，防止炒作。要大力宣傳全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的“五好”黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時要深入做好思想政治工作，要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。要注意做好黨代表和**的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省、市、區(qū)委精神、落實黨委決定、維護黨的團結(jié)上來。

三是要嚴明紀律，匡正風氣。今年，從中央到省市區(qū)委，對嚴肅換屆紀律高度重視，在會議上、在文件里、在手機短信上多次進行強調(diào)和安排部署。我們一定要高度重視這個問題，把抓好換屆紀律工作擺到重要位?，做到不越“雷池”、不踩“紅線”，確保換屆各項規(guī)定落到實處。一要嚴肅教育。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，各村、各單位要利用學習園地、宣傳欄、廣播等各種宣傳媒體，切實抓好中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求的學習和宣傳，教育黨員干部認真遵守換屆紀律，自覺筑牢遵紀守法的思想防線，保障本次換屆風清氣正。力求黨員干部對中央規(guī)定的知曉率達到**。二要嚴格監(jiān)督。各村、各單位要通過制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都?于群眾的有效監(jiān)督之下，陽光操作、陽光換屆，做到防微杜漸。要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，設立意見箱和熱線電話，對群眾來信來訪及時受理。三要嚴厲查處。換屆期間，區(qū)委將實行違反換屆紀律問題核查專辦制度，對受理的違反換屆紀律問題，要從快從嚴查處。我們在工作中，要努力營造風清氣正的換屆氛圍。對破壞正常選舉程序的違法行為和拉幫結(jié)派、搞小圈子、拉選票的，不管涉及到誰，都要一查到底，將堅決依法給予嚴懲，以切實維護黨委換屆工作的嚴肅性，真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。

同志們，這次換屆工作時間緊、任務重、要求高。希望大家以高度負責的態(tài)度、科學嚴謹?shù)淖黠L，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展提供堅強的組織保證，確保這次鎮(zhèn)黨委換屆取得圓滿成功。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇17

在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在哈爾濱市環(huán)境保護局的精心指導下，我局認真貫徹落實環(huán)境保護基本國策，始終堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，努力促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了全年工作任務。現(xiàn)將20xx年工作完成情況和20xx年工作重點做簡要報告。

20xx年環(huán)境保護工作基本情況

(一)加快生態(tài)市建設步伐，深入開展生態(tài)環(huán)境保護和建設工作。

今年，我們將生態(tài)市建設工作納入日程，作為重點工作來抓，圍繞生態(tài)市建設，重點做了以下幾方面的工作：

1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護和生態(tài)環(huán)境建設工作。今年年初，為了著力解決市區(qū)居民飲用水質(zhì)差的問題，市委、市政府先后召開會和常務會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護和生態(tài)環(huán)境建設工作。市委、市政府領(lǐng)導先后對螞蟻河、亮珠河進行踏察，召開二次現(xiàn)場辦公會議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態(tài)保護建設工作。抽調(diào)水務、林業(yè)等部門人員在環(huán)保局設立了“兩河”流域生態(tài)環(huán)境綜合治理辦公室，制訂出臺了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發(fā)揮辦公室的職能，加強“兩河”流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項工作。今年，“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個，牛馬棚3個，取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了河岸垃圾常年管護制度，并落實專人常年管護。按著“兩河”流域生態(tài)治理規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造生態(tài)護堤林示范段總計6290余延長米，種植柳樹8970余棵。今年我們嚴格控制“兩河”沿岸工業(yè)企業(yè)污染，我們對新三星、葦林板廠等10家重點污染源進行了限期治理，并做到了日常監(jiān)察每月一次，枯水期間在企業(yè)設專人駐廠監(jiān)察，目前螞蟻河、亮珠河生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定。

(本文“市環(huán)境保護局工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考)

2、加強自然保護區(qū)監(jiān)督檢查。按照上級環(huán)保部門的統(tǒng)一安排部署，對帽兒山森林型自然保護區(qū)、黑龍宮林蛙自然保護區(qū)開展了執(zhí)法檢查，確保各自然保護區(qū)的保護措施落實到位。

3、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。亞布力鎮(zhèn)積極開展省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已初步通過專家驗收。亞布力鎮(zhèn)東興村、烏吉密鄉(xiāng)九北村申報生態(tài)文明村工作取得成效。

4、積極推進有機食品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟示范工作。在全市范圍內(nèi)對開展循環(huán)經(jīng)濟、有機食品生產(chǎn)的意義和優(yōu)勢進行宣傳，并在3戶企業(yè)中開展試點工作。

(二)強化依法行政，加大環(huán)境保護監(jiān)督管理力度。

我們通過開展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動等工作，進一步加大環(huán)境保護執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，有力地推動了環(huán)境保護工作。

1、開展查處環(huán)境違法行為，保障群眾健康專項行動。今年，我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶污染比較嚴重的違法排污企業(yè)進行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業(yè)均已完成治理任務，取得了良好效果。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作。對群眾反映強烈的餐飲、洗浴業(yè)的油煙、煙塵污染問題進行專項整治。餐飲業(yè)使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實行高空排放;洗浴業(yè)安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問題。三是加大污染防治設施運行情況的監(jiān)督檢查力度，確保污染治理設施正常運行，減少污染物排放。

2、加強建設項目環(huán)境管理。我局認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設項目28個，其中編制環(huán)境影響報告表的項目3個。所有新建項目全部執(zhí)行了“三同時”制度，有效地從源頭控制了污染源的產(chǎn)生。在太空迪吧審批過程中，召開了聽證會，通過聽證的方式征求周圍居民和業(yè)主的意見，并且提出相關(guān)要求，受到各方的認可。

3、加強排污費征收管理工作。我局認真貫徹實施《排污費征收管理條例》，建立健全排污費征收管理制度，嚴格執(zhí)行排污費征收程序，使用國家統(tǒng)一編制的收費管理軟件進行排污申報、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污費180萬，為污染治理積累了資金。

4、加強環(huán)境信訪工作。我局對接到的環(huán)境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調(diào)查不超過12小時，一般性質(zhì)的問題三天內(nèi)辦結(jié)，較大問題的七天內(nèi)辦結(jié)，對復雜案件，在調(diào)查的同時向上訪人解釋清楚，杜絕了越級上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結(jié)案率**。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮(zhèn)中學和周圍居民的案件，由于我局處理及時，得到了全體師生和小區(qū)居民的認可，為我局送來了印有“環(huán)境衛(wèi)士稟公執(zhí)法，小區(qū)居民安居樂業(yè)”的錦旗，表示感謝。

5、加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。年初以來，我們從加強硬件設施建設和人員培訓入手，努力提高環(huán)境監(jiān)測能力。今年，爭取財政資金和自籌資金共投入45萬元改造了局辦公室樓建監(jiān)測用房280平方米，新購置了監(jiān)測用房340平方米，增加了大氣環(huán)境自動采樣器等設施和設備。通過了省級計量認證的抽檢。從12月份開展了空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作，按規(guī)定開展了河調(diào)和定點監(jiān)測等常規(guī)性監(jiān)測工作，并對20余家重點企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測。

(三)、開展環(huán)境宣傳教育，營造環(huán)境保護良好輿論氛圍。

提高全民的環(huán)境意識是做好環(huán)境保護工作的重要基礎(chǔ)。我們將環(huán)境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設工作計劃，利用各種渠道，采取多種措施，廣泛深入地開展環(huán)境保護宣傳教育工作。一是繼續(xù)深入開展全民環(huán)境教育工作。今年共征訂全民環(huán)境教育教材2萬冊，全部發(fā)放到受教育者手中;開展了全民環(huán)境教育知識競賽和“愛生活，愛環(huán)保”征文活動;實現(xiàn)中小學生、排污企業(yè)職工、公務員全員接受培訓;農(nóng)民重點農(nóng)戶受教育面達86%，普通農(nóng)戶受教育面達60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環(huán)境日等紀念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛我家園”專題訪談節(jié)目，副市長于為本同志，環(huán)保局、水務局及重點排污企業(yè)的領(lǐng)導就我市的飲用水水源保護等問題進行了交談�！傲�.五”世界環(huán)境日副市長于為本同志發(fā)表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺多次播放環(huán)境保護宣傳片、環(huán)境保護新聞、公益廣告語等;在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了環(huán)境保護警示教育巡展;擴大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開展“綠色創(chuàng)建”工作。今年我市第5中學、一曼中學晉升為省級綠色學校;馬延中學等3家學校創(chuàng)建市級綠色學校;賓館等7家單位成為綠色單位，5個社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。通過“綠色創(chuàng)建”活動，提高了公眾參與環(huán)保、倡導綠色文明的積極性。

(四)、加強隊伍建設，提高隊伍整體素質(zhì)。

我局始終將隊伍建設作為根本大事來抓，通過采取各種措施，努力提高廣大干部職工整體素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體抓好政治思想教育。我們在年初開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，做到領(lǐng)導“真抓”、黨員“真學”、問題“真改”、工作“真促”，取得了突出的實際效果，經(jīng)群眾滿意度測評，滿意率達99%。在先進性教育活動期間，省委組織部長龍新南同志，哈市市委副書記王穎同志，哈市委先進性教育督導組的領(lǐng)導同志先后到我局檢查指導工作，給予了較高的評價和充分肯定。我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育典型在全市做了《結(jié)合實際，周密安排，扎實開展黨員先進性教育活動》的經(jīng)驗介紹。通過開展黨員先進性教育活動，提高了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動了廣大干部職工隊伍整體素質(zhì)的提高，推動了環(huán)境保護工作的發(fā)展。二是加強業(yè)務知識培訓。我們將每周五下午作為固定的學習時間，開展業(yè)務理論知識培訓和研討，使基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)理解更加準確，提高了實際工作能力。三是建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。我局結(jié)合實際，相繼出臺了環(huán)保目標任務、崗位責任制度、增收節(jié)支財務制度、機關(guān)考勤離崗登記制度、機關(guān)學習培訓考試制度、行政執(zhí)法工作制度等項制度，認真貫徹執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”，推行“六項制度”，開展樹立“七個觀念”，做好“五個表率”，“四好三優(yōu)二滿意”，創(chuàng)建“五型機關(guān)”和“綠色機關(guān)”活動。在實施中認真考核，兌現(xiàn)獎罰，規(guī)范了全局干部的工作行為，加強了機關(guān)工作紀律，切實提高了工作效率，調(diào)動全員工作的積極性。在確保環(huán)保工作任務圓滿完成的同時，我們把招商引資工作做為頭等大事來抓，完成了招商引資任務，引進奶牛100頭，落戶珍珠山鄉(xiāng)。20xx年，我局的各項工作都取得了長足的進步，但是仍存在許多不足，我們將繼續(xù)用科學發(fā)展觀指導我們的工作，為我市的經(jīng)濟、社會環(huán)境的和諧發(fā)展做出更大的貢獻。

20xx年工作計劃要點

在20xx年的工作中，我們將進一步落實一把手親自抓、負總責制度，完善環(huán)保目標責任制，以生態(tài)市建設為目標，切實加強環(huán)境保護各項工作，重點做好以下幾方面工作。

(一)、加強宣傳教育，提高全民環(huán)境意識。認真貫徹落實省政府《關(guān)于開展全民環(huán)境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關(guān)于開展全民環(huán)境宣傳教育工作的實施意見》。進一步深入開展“綠色創(chuàng)建”活動，引導廣大公眾樹立綠色環(huán)保理念。采取各種行之有效的措施，通過多種形式，大力開展環(huán)境保護宣傳教育，普及環(huán)境保護基本知識;增強公眾的環(huán)境保護國策意識;提高各階層人員保護環(huán)境，防治污染的自覺性，形成人人參與構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的良好氛圍。

(二)、加強生態(tài)建設，推動國家級生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建工作。一是抓緊制定國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，分解落實任務，做到規(guī)劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續(xù)加強螞蟻河、亮珠河流域的生態(tài)保護和建設工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護用地全部退出，進行插柳、種草、種植防護林。三是加大自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)環(huán)境保護力度。四是開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，推進有機食品基地建設和循環(huán)經(jīng)濟示范工作。

(三)、加強環(huán)境執(zhí)法，嚴厲查處環(huán)境違法行為。要進一步采取措施，加大執(zhí)法力度，堅決打擊環(huán)境違法行為。一是重點加強工業(yè)企業(yè)污染治理工作，對重點污染源實行限期治理。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強建設項目環(huán)境管理，對不符合環(huán)境保護要求的項目不予審批，未執(zhí)行“三同時”制度的項目依法進行處罰，限期**。四是加強排污費征收管理工作。嚴格執(zhí)行排污費征收使用的有關(guān)規(guī)定，依法足額征收，并合理使用排污費。

(四)、進一步加強隊伍建設。

我們將進一步加強環(huán)保隊伍的建設工作，努力提高環(huán)保工作人員素質(zhì)，為扎扎實實地開展好各項工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓，使廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強做好環(huán)保工作的責任感和榮譽感，提高工作的積極性、主動性。二是加強業(yè)務培訓。提高干部職工的業(yè)務水平和運用法律的能力。三是建立健全行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開展“學法規(guī)，找差距，強化執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度”活動，努力培養(yǎng)造就一支適應新形勢要求的環(huán)保干伍。

基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議上的講話 篇18

同志們：

今天把宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)等三個會合并在一起，一同安排部署，有利于提高會議效率、形成工作合力。剛才，劉仁羿、付林斌、張歡歡等三位同志分別就有關(guān)工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。

過去的一年，全縣各級黨組織和廣大黨務工作者辛勤工作，奮發(fā)有為，黨的宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和老干部工作都取得了較好成績，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用�？h委對大家的工作是滿意的。在此，我代表縣委向在座的各位，并通過你們向全縣所有從事黨務工作的同志們表示衷心的感謝!

當前，全面從嚴治黨已成為新常態(tài)，政策要求一個接著一個，辦法措施一個嚴過一個。我們要深刻理解和把握從嚴治黨的新常態(tài)，在知大勢中把握新常態(tài)、在勇?lián)�當中把握新常態(tài)、在顧大局中把握新常態(tài)，努力開創(chuàng)黨務工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極的貢獻。下面，我就如何做好今年的黨務工作，講三點意見：

一、要服務大局抓黨務

全縣各級黨務部門和廣大黨務工作者要緊扣中心、服務大局，立足本職抓黨務，履行職能促發(fā)展，不斷提升整體工作水平。

1、要精準定位。各級黨組織要知道自己的主業(yè)，黨員要清楚自己的身份，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，自覺將本部門、本單位黨的工作放到發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去部署、去推動，積極主動地融入到“致力綠色崛起，建設幸福武寧”的發(fā)展主題上來，堅持一個聲音，保持一個步調(diào)，在全面推進“三區(qū)”建設、“六大產(chǎn)業(yè)”、生態(tài)建設等重點工作中，找準自身的坐標點、工作的結(jié)合點和服務的著力點，找到發(fā)揮優(yōu)勢、展示作為的有效途徑，真正把職能延伸、把虛功做實、把服務創(chuàng)優(yōu)，努力為加快推進幸福武寧建設提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保證。

2、要精準選題。今年，縣委明確了“七個著力”的工作總要求，即：著力推進招商引資，著力推進平臺建設，著力推進生態(tài)建設，著力推進深化改革，著力推進依法治縣，著力推進民生改善，著力推進黨的建設。這既是我們做好全年工作的總綱和基本遵循，也是全縣黨務部門和各級黨組織的七道“必答題”。為此，全體黨務工作者要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項工作任務，緊密結(jié)合黨務工作實際，明確工作目標和工作重點，發(fā)揮動員、組織、協(xié)調(diào)和保障等職能作用，在生態(tài)建設、項目建設、招商引資、改善民生等方面有新作為，真正使黨務工作成果通過發(fā)展升級來體現(xiàn)、通過小康提速來體現(xiàn)、通過群眾認可來體現(xiàn)。

3、要精準發(fā)力。完成全年的各項工作目標和任務，僅靠幾個人、幾個班子的力量是遠遠不夠的，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的情況下，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性至關(guān)重要。因此，要充分發(fā)揮黨務部門總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚人心的優(yōu)勢，通過明理、鼓勁、造勢，調(diào)動方方面面的精干力量，集聚方方面面的積極因素，瞄準目標，緊盯不放，一抓到底，在全縣上下營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，努力為經(jīng)濟發(fā)展獻計，為構(gòu)建和諧出力，為人民幸福盡責。

二、要突出重點抓黨務

在“致力綠色崛起，建設幸福武寧”的征程上，全縣上下沒有“局外人”。黨務部門和黨務工作者更是責無旁貸，我們務必以最高的標準、最佳的狀態(tài)、最大的干勁，努力為推動武寧經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越獻計出力、履職盡責。

1、宣傳工作要鼓干勁、打品牌。宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，凝聚人心、鼓舞干勁，切實提供有力的思想保證、營造良好的輿論氛圍。一要形成合力打品牌。前不久，我主持召開了一個宣傳調(diào)度會，發(fā)了紀要，重點是整合十個方面的平臺宣傳資源，通過整合宣傳資源，聚焦聚力聚效，唱響武寧品牌，讓武寧走向全國全球，聚力打響“中國最美小城——武寧”這一品牌。要突出產(chǎn)業(yè)宣傳特色，做靚產(chǎn)業(yè)品牌。無論是內(nèi)宣還是外宣，都要定好調(diào)子、各有側(cè)重、資源共享。要整合縣內(nèi)外一切可利用的宣傳媒體、宣傳資料、宣傳人才、宣傳經(jīng)費，全面提升宣傳效應，各個產(chǎn)業(yè)平臺、各個宣傳平臺要找準切入點，選準新角度，精心策劃一批大的宣傳戰(zhàn)役，濃墨重彩的宣傳我縣優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢、養(yǎng)生的人居環(huán)境、休閑的度假天堂、厚重的歷史文化、美好的發(fā)展前景、良好的發(fā)展商機，要大張旗鼓的宣傳我縣風清氣正的政治生態(tài)、蓬勃發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)，充分展示開放、發(fā)展、規(guī)范、文明的武寧形象，增強武寧的吸引力、影響力。二要正面引導鼓干勁。始終堅持正確的輿論導向，把采訪的鏡頭對準重大項目和重點工程建設一線，把報道的目光聚焦于各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型，把新聞的觸角延伸到社會生活的方方面面，在全縣上下努力營造大干快上、加快發(fā)展的良好氛圍。特別要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，加強新聞管理，增強政治意識、大局意識和責任意識，切實改進對熱點問題、敏感問題和突發(fā)事件的宣傳，加強網(wǎng)絡宣傳和管理，提高輿論引導的控制力。三要突出創(chuàng)建樹新風。廣泛開展理想信念教育和全民道德教育，扎實開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等群眾性創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)。要把“樹文明新風，建幸福武寧”活動打造成為我縣精神文明建設的一項品牌活動，賦予更多新的內(nèi)涵，長期深入持久地開展下去，不斷激發(fā)廣大群眾“熱愛武寧、建設家鄉(xiāng)”的熱情和干勁。當前，要切實抓好國家衛(wèi)生縣城第三次復審工作，確保復審順利達標。四要發(fā)展文化激活力。要充分發(fā)揮我縣各類文化和藝術(shù)協(xié)會的作用，用好八音公園、文化大舞臺、博物館、大劇院、文化廣場等文化陣地，團結(jié)和激勵廣大文化人士多創(chuàng)精品力作，聘請一批文化精英，多方謳歌武寧、贊美武寧，讓大美武寧大放光彩。要堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文化生活質(zhì)量。要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，廣泛開展群眾性文化活動，豐富群眾文化生活。

2、組織工作要選賢能、正導向。要突出全面從嚴治黨這條主線，堅持思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執(zhí)行從嚴，切實增強組織工作的公信力。一要選準干部，建好班子。要按照新修訂的《干部任用工作條例》要求，切實把選干部、聚人才作為組織人事部門的重要職責。始終堅持“重德才，重實績，重公認，重一線”的用人導向，把有限的崗位安排給想干事、會干事、干成事的人，使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人受尊敬，不干事的人讓崗位，引導廣大黨員干部把心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。領(lǐng)導職務是稀缺資源，大家要珍惜現(xiàn)有的工作崗位，要在現(xiàn)在工作崗位上做出成績、作出貢獻。對干部的使用，現(xiàn)在越來越嚴，職數(shù)嚴格按“三定”方案來配備，超職數(shù)的必須限期消化。二要嚴抓嚴管，凈化隊伍。要以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施，監(jiān)督管理干部，既要防止干部“帶病提拔”，又要防止干部“任后生病”。今年，重點是要牽頭抓好“三嚴三實”主題教育活動，要通過活動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批好干部，教育和挽救一批庸政、懶政、怠政干部，對不勝任工作且反應不好的干部，要堅決從領(lǐng)導崗位上撤換下來。當前，全面從嚴治黨已作為“四大戰(zhàn)略布局”之一，嚴管干部已進入新常態(tài)，大家要警醒，要適應，要作表率。我們希望大家都嚴格遵守“八項規(guī)定”，不希望看到有干部從崗位上掉下來。三要加強黨建，夯實基礎(chǔ)。要深入研究和分析基層黨建工作的新情況、新問題、新矛盾，運用改革創(chuàng)新的辦法，解決好重點問題和薄弱環(huán)節(jié)。特別是，村級組織換屆選舉工作已全面完成，如何讓新的“兩委班子”展現(xiàn)新作為、樹立新形象，至關(guān)重要。要嚴格按照《中央關(guān)于加強基層服務型黨組織建設的意見》要求，把基層黨建作為一項基礎(chǔ)性、根本性、全局性和經(jīng)常性的工作，沉下心來抓、狠下功夫抓，著力推動基層黨組織和黨員干部更好地服務改革、服務發(fā)展、服務群眾�；鶎狱h組織辦公場所今年要作為剛性任務完成，村、社區(qū)這一級要全面落實，請組織部牽頭，盡快拿出方案�；鶎狱h組織班子建設要按要求配到位，特別是黨組織“一把手”要按要求選好。要把人才工作機制建立起來，引進一批我縣急需的人才。如：專家級醫(yī)生，學科帶頭人，中、高級教師，網(wǎng)絡新媒體人才(網(wǎng)編人才)、“六大產(chǎn)業(yè)”專業(yè)人才，等等。

3、統(tǒng)戰(zhàn)工作要聚人心、促和諧。要始終圍繞黨和政府的工作大局，高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，找準著力點，狠抓落實，務求實效。一方面，要發(fā)揮優(yōu)勢促發(fā)展。要正確引導、大力支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞事關(guān)發(fā)展全局的一些重大課題開展調(diào)研，積極參政議政、建言獻策，更廣泛地了解民情、反映民意、集中民智，為推進武寧經(jīng)濟社會發(fā)展提供更廣泛的政治動力。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢，對外宣傳武寧、推介武寧，引進更多的投資者到武寧投資興業(yè)。另一方面，要凝聚力量促和諧。要突出抓好民族和宗教工作，幫助和引導民族村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕百姓;要依法打擊邪教和**活動，特別防止非法信眾挑起事端，擾亂太平山宗教秩序，破壞兩省邊界穩(wěn)定，及時消除各種不穩(wěn)定因素，引導宗教領(lǐng)域健康發(fā)展。尤其要協(xié)助黨委、政府多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出新的貢獻。

4、老干工作要優(yōu)服務、上水平。我們要牢固樹立“老干部的今天就是我們的明天、為老干部服務就是為自己服務”的理念，真心實意、充滿感情地做好老干部工作。一要在情感上貼近老干部。要帶著深厚的感情，與老干部多交心、多溝通，了解他們的思想，走進他們的心靈，重視他們的訴求。對老干部提出的要求和愿望，符合政策規(guī)定的，要堅決辦，馬上辦，不折不扣地辦。二要在待遇上厚愛老干部。要全面落實好老干部的政治待遇和生活待遇，該向老干部通報情況的要及時通報，該請他們參加的活動要及時組織參加，該讓他們閱看的文件要及時傳閱。特別是要高度關(guān)注和妥善解決老同志的實際困難，體現(xiàn)人文關(guān)懷，為老干部營造一個精神愉悅、頤養(yǎng)天年的生活環(huán)境。三要在工作上支持老干部。各地各單位要為老干部開展工作積極創(chuàng)造條件，該給的經(jīng)費要給足，該提供的場所要滿足，該提供的車輛要調(diào)配，該充實的力量要到位，讓老干部積極發(fā)揮作用，滿足他們?yōu)樯鐣�再作貢獻的良好愿望。這些老領(lǐng)導都是德高望重的同志，都是在為黨委、政府，為單位做事，不能讓他們傷心。我縣有三大老年組織，即老年體協(xié)、老年科協(xié)、老年大學，還有縣委關(guān)心下一代工作委員會(這不屬于老年組織，而是由老領(lǐng)導牽頭做的工作)。各單位根據(jù)這四個組織的工作安排，積極支持配合，確保有人員負責、有工作場所、有經(jīng)費保障。

各級黨辦作為黨委的核心部門，關(guān)鍵要深入貫徹落實重要批示和全國全省黨委秘書長會議精神，緊緊圍繞黨委中心工作和決策部署，堅持絕對忠誠、大局至上，增強理解力，提高執(zhí)行力，發(fā)揮創(chuàng)造力，大力推進科學管理、規(guī)范管理和精細管理，切實當好黨委“堅強前哨”和“鞏固后院”。

三、要強化落實抓黨務

做好黨務工作，核心在隊伍，關(guān)鍵在執(zhí)行。要按照“政治強、業(yè)務精、作風正”的要求，切實加強和改進黨務部門自身建設，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務干部隊伍。

1、要加強學習。黨務工作者要加強學習，主動適應新常態(tài)，以新的理念、新的方式做好新形勢下的黨務工作。要系統(tǒng)學習習系列重要講話精神，學習省、市相關(guān)重要會議精神，學習縣委十三屆九次全會、縣三干會、縣人大政協(xié)“兩會”主要精神，要通過學習把握大勢、增強悟性、辨別是非、明確方向。

2、要落實責任。從今年開始，按照中央要求，每年都將開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建工作述職評議考核。各級各部門要嚴格按照“把抓好黨建作為最大政績”的要求，突出主業(yè)，強化主責，抓好班子，帶好隊伍。各級黨委(黨組)要履好職、盡到責，堅持黨務工作和發(fā)展工作一起謀劃、一起部署、一起考核。各單位“一把手”要負總責、親自抓，要像抓經(jīng)濟工作那樣，投入足夠的時間和精力抓黨務工作，重點承擔好總攬統(tǒng)籌責任、推進落實責任、考評問責責任和最終兜底責任。各有關(guān)部門要把住口、抓到位，全縣各地各單位都要自覺擔負起管黨治黨的共同責任，特別是各級紀檢監(jiān)察組織、黨委辦公系統(tǒng)和組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等各個黨委工作部門及財政等其他相關(guān)部門，都要從自身職責出發(fā)，分兵把口，各盡其責，真正形成齊抓共管的整體合力。

3、要提升能力。黨務工作者要勇于創(chuàng)造、善于創(chuàng)新、追求卓越，切實提升領(lǐng)悟力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。要勇創(chuàng)一流，堅決消除“差不多、過得去、還可以”的思想，充分發(fā)揮主動性、能動性、創(chuàng)造性，努力做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”。要打造亮點，無論是推進各項改革，還是開展實踐活動，我們既要遵照上級要求，又要結(jié)合自身實際，既要做好規(guī)定動作，又要搞好自選動作，讓每一次貫徹落實都變成展示特色、彰顯亮點的契機。要善于破難，要以擔當?shù)淖藨B(tài)，敢啃“硬骨頭”，能打“攻堅戰(zhàn)”，在困難面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前敢沖敢突，真正做到人人爭當先進、時時牢記使命、事事務求圓滿。

4、要改進作風。要通過改進作風全面展示黨務工作者的良好形象。要腳踏實地，正確處理好“虛”與“實”的關(guān)系，虛功實做，以虛促實，以實興業(yè)。帶頭做“推土機”式的干部，不講客觀、不講客套、不做“客人”，盡心盡力把工作落地，把難題攻破，把最后一公里打通。要雷厲風行，定下的事情就要快馬加鞭地推行，瞧準的良機就要十萬火急地跟進，不拖拉，不耽擱，不動搖，風風火火、干干脆脆，快辦速辦、辦實辦好。要持之以恒，要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項工作目標，做到不爭論、不懈怠、不折騰，一任接一任、一年接一年、一件接一件抓下去，抓出成效。

同志們，做好新形勢下的黨務工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、省、市的決策部署，以飽滿的熱情，務實的作風，不斷推動全縣黨務工作百尺竿頭、更進一步，為“致力綠色崛起、建設幸福武寧”作出新的、更大的貢獻!