安全生產(chǎn)電視電話會議講話(精選19篇)

安全穩(wěn)定
2022/10/10
安全生產(chǎn)電視電話會議講話(精選19篇)
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇1
這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面,就是8月12日在天津發(fā)生的;穫}庫爆炸事故,造成了嚴重人員傷亡和經(jīng)濟損失。省政府決定召開這次緊急電視電話會議,主要是傳達學習中央領導同志關于天津“8·12”事故的重要批示指示精神,動員全省上下緊急行動起來,舉一反三,把別人的事故當成自己的事故,把查出的隱患當作現(xiàn)實的威脅來對待,強化措施,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進安全生產(chǎn)“九打九治”,精力組織實施好危險化學品和易燃易爆場所安全專項整治,有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
一、堅決貫徹落實中央領導同志關于天津“8·12事故”重要批示精神,舉一反三抓好我省;钒踩a(chǎn)管理工作
8月12日23時30分許,天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至昨天下午16時,事故共造成50人死亡,住院治療701人,其中重癥傷員71人。
事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視。立即作出重要指示,要求天津市組織強有力力量,全力救治傷員,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,查明事故原因,嚴肅查處事故責任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,維護好社會治安,穩(wěn)定社會情緒;注意科學施救,切實保護救援人員安全。國務院速派工作組前往指導救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓,堅持人民利益至上,認真進行安全隱患排查,全面加強危險品管理,切實搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全。
中共中央政治局、國務院立即作出批示,要求全力組織力量撲滅爆炸火勢,并對現(xiàn)場進行深入搜救,注意做好科學施救,防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護力量全力救治受傷人員,最大限度減少因傷死亡;查明事故原因,及時公開透明向社會發(fā)布信息。同時,要督促各地強化責任,切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處。根據(jù)和指示,國務委員、公安部部長郭聲琨已率國務院工作組赴現(xiàn)場指導事故救援和應急處置工作。目前,事故搶險救援、原因調(diào)查等工作正在緊張進行之中。
省委省政府對這起事故快速反應,守盛書記在昨天上午舉行的產(chǎn)煤市縣黨委主要負責人會議上特別強調(diào),要深刻吸取事故教訓,舉一反三立即開展安全生產(chǎn)大檢查,全面徹底排查危險化學品企業(yè),深入整治重大隱患,切實加強重大危險源管理,堅決遏制類似事故的發(fā)生。家毫省長就加強當前安全生產(chǎn)管理作了重要指示。根據(jù)省領導的指示,省安委會發(fā)出了關于立即開展安全大檢查的通知,省政府應急辦昨天就加強危險化學品安全管理發(fā)出緊急通知。
我省是一個重化工業(yè)比較發(fā)達的省份,岳陽、株洲、長沙、衡陽等地的危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)點多、面廣、線長,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務十分繁重。如岳陽的云溪化工園區(qū),化工企業(yè)林立,油氣管線密布,株洲的化工企業(yè)設備設施老舊,安全隱患和重大危險源很多,事故風險極高,還有長沙、株洲的煙花爆竹。加上當前經(jīng)濟下行,一些化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài),安全管理松懈,安全投入難以保證,安全隱患突出。危險化學品具有易燃易爆、有毒有害的特點,一旦發(fā)生事故,產(chǎn)生的后果不堪設想。
全省各級各部門務必認真學習中央和省委省政府領導同志的重要指示精神,深刻吸取天津“8·12”和去年我省發(fā)生的“7·19”、“9·22”等事故教訓,把別人的事故當做我們的教訓,把過去的事故當作今天的事故,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,始終保持警醒,警鐘長鳴,長抓不懈,充分認清我省安全生產(chǎn)特別是危險化學品行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,牢固樹立和堅決踐行科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,真正把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,以對人民生命安全高度認真負責的態(tài)度,以抓鐵有痕、踏石留印的作風,立即行動,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,深入徹底排查治理安全隱患,堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面行動,細致扎實開展危險化學品行業(yè)領域安全大檢查
前不久,省安委會辦公室已經(jīng)就危險化學品罐區(qū)、;奉I域本質(zhì)安全水平專項行動、石油化工企業(yè)隱患排查整治和經(jīng)營市場專項整治工作大檢查分別作出了部署,提出了明確的要求,在此基礎上,為深刻吸取“8·12”爆炸事故教訓,落實好前面的工作部署,在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險化學品安全生產(chǎn)大檢查。
(一)立即動員,督促企業(yè)立即開展自查自糾。安全生產(chǎn)的責任主體是企業(yè)。會后,各地區(qū)尤其是化工園區(qū)要迅速動員轄區(qū)所有;飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸企業(yè)立即行動,深入開展全面徹底、不留死角的安全生產(chǎn)自查自糾。特別是長沙、株洲、岳陽以及中石化、中石油等重點地區(qū)和企業(yè)更要采取強力措施。要督促企業(yè)嚴格對照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,既要自查設備、設施等硬件方面存在的安全隱患,又要自查“五落實五到位”安全生產(chǎn)責任體系、規(guī)章制度、操作規(guī)程等軟件方面存在的問題和不足,摸清隱患,切實做到**責任、方案、措施、資金、預案“五落實”,確保各項安全生產(chǎn)管理措施落實到位。
(二)突出油氣罐區(qū)、危險化學品倉庫開展安全大檢查。一要對全省范圍內(nèi)所有石油庫儲油罐區(qū)、儲氣罐區(qū)(及其他危險化學品罐區(qū))、危險化學品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底,建立起涵蓋所處位置、儲存介質(zhì)、儲存品種、儲存數(shù)量、安全距離等基礎數(shù)據(jù)的詳細臺賬,切實做到心中有數(shù)。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個不明罐體,不知道裝了什么,離人民群眾很近,諸如此類的一定要搞清楚。二要重點檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學品的罐區(qū),以及周邊有學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)和危險化學品倉庫。地方各級安全監(jiān)管部門要組織安全管理、工藝、設備和儀表等方面的專家,對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進行全面的督導檢查。各級領導一定要親自帶隊搞檢查,形成大檢查的濃厚氛圍。三要明確重點檢查內(nèi)容。在認真對照《油氣罐區(qū)防水防爆十條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第84號)開展檢查的同時,重點檢查危化品倉庫相關證照是否齊全有效,相關管理制度和操作規(guī)程是否完善并執(zhí)行到位,作業(yè)人員是否持證上崗,;穫}庫與周邊安全距離、內(nèi)部安全距離是否符合相關標準規(guī)范,建筑物防火等級是否達到有關要求,危化品堆放是否符合要求,危化品安全標簽、技術說明書是否齊全有效,是否根據(jù)儲存危化品的種類、性質(zhì),采取了相應的分類儲存、防爆、泄壓、防火、滅火、防雷、報警、調(diào)溫、防潮、消除靜電、防護圍堤等安全措施,消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通、消防設施是否適用有效等,對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,要依法嚴格處罰。凡是存在火災、爆炸和有毒氣體泄漏重大風險的,要依法立即責令其停產(chǎn)停業(yè),并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關閉等措施,徹底消除隱患。
(三)繼續(xù)開展;愤\輸環(huán)節(jié)安全專項整治。要深刻銘記“7·19”特大事故血的教訓,繼續(xù)開展;愤\輸環(huán)節(jié)安全專項整治。危化品運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督,涉及面廣,各有關部門要切實依法定職責對危險化學品裝卸、路途運輸、托運、承運、銷售、購買等環(huán)節(jié)和領域承擔相應的監(jiān)管主體責任,切勿出現(xiàn)監(jiān)管死角和盲區(qū)。要督促企業(yè)進一步完善查驗制度和流向信息登記制度。各類危險化學品充裝企業(yè)、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立“四必查”制度。要加大對非法改裝危化品運輸車輛,;烦砍溲b,非危化品車輛運輸;返冗`法行為打擊力度。要進一步建立健全;愤\輸信息共享機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、聯(lián)動監(jiān)管機制和企業(yè)“黑名單”管理制度等,構(gòu)建危險化學品運輸全過程安全管理長效機制。
(四)深入推進油氣管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)。油氣管道的安全運行關系到千家萬戶,涉及的監(jiān)管部門多,面臨的安全形勢十分嚴峻。經(jīng)過一段時間的整治,我省油氣管道專項整治已經(jīng)進入攻堅克難“啃硬骨頭”的階段。我省根據(jù)國務院安委會有關通知要求,即將印發(fā)《湖南油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責分工》。今后各有關部門油氣管道監(jiān)管職責將進一步明確,有利于我們順利打贏這場攻堅戰(zhàn)。各級政府和油氣管道安全隱患整治領導小組辦公室要以此為契機,進一步落實油氣輸送管道隱患**責任,強化油氣輸送管道隱患**督導檢查,依法嚴厲打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為,徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。要完善管道保護和安全監(jiān)管體制機制,加強資金政策支持、加快推動隱患**和應急體系建設。今年,除了重大安全隱患外,所有的油氣輸送管道隱患要實現(xiàn)“清零”目標,重大安全隱患一律按照“五落實”的要求,按期完成**。
(五)認真開展危險化學品其他生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全大檢查。重點檢查以下內(nèi)容。一是資質(zhì)證照是否齊全有效;二是安全管理制度、操作規(guī)程是否完善健全并嚴格落實;三是安全生產(chǎn)設備、設施運行維護制度是否落實;四是現(xiàn)場檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、進入有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等安全管理制度的執(zhí)行情況;五是重點檢查生產(chǎn)車間、加油站、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫、超壓、防跑料串料措施,防潮、防靜電、防腐蝕,防雷、防汛、防滲漏等安全措施的落實情況;六是對劇毒化學品的流向管理情況;七是應急救援管理情況。
這次會后,省安監(jiān)局要會同省消防總隊、省海事局、省質(zhì)監(jiān)局立即對全省危險化學品倉儲場所立即開展一次全面檢查。
三、舉一反三抓好其他行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標
在重點抓好危險化學品安全大檢查的同時,各地各有關部門要按照省安委會的統(tǒng)一部署,全方位、全覆蓋地抓好其他行業(yè)領域的安全大檢查、“九打九治”打非治違和有關安全生產(chǎn)專項整治工作。重點檢查企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、落實企業(yè)主體責任、建立和落實隱患排查制度等情況;檢查地方黨委政府和有關職能部門落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”和領導帶隊檢查制度,加強監(jiān)管執(zhí)法,排查治理隱患,開展應急演練,執(zhí)行省委省政府“八條斷然措施”的情況。分行業(yè)領域來看:
煤礦和非煤礦山安全:強力推進整頓關閉攻堅,盯緊看牢停產(chǎn)整頓礦井,重點打擊無證或證照不齊、超深越界開采、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為,整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險不撤人、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實、井下工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題。
煙花爆竹和民爆器材:在全面開展倉儲安全大檢查的同時,重點打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、三超一改等行為,整治煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
道路和水上交通:切實加大路面管控和重點水域巡查,突出客車、校車、旅游包車、農(nóng)村面包車、重型貨車和客渡船、旅游船,重點打擊非法改裝、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等行為,整治掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載、船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行等問題,尤其要督促駕駛員切實做到“五不兩確!奔床怀、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),確保乘客系好安全帶,確保乘客生命安全。
建筑施工:重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題。
消防:重點打擊消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用等行為,整治“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃材料裝修裝飾、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,不符合安全條件嚴禁使用彩色粉塵,切實加強對作業(yè)場所的安全檢查,督促企業(yè)嚴格遵守《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,嚴肅查處不采用泄爆措施、粉塵清理不及時、違規(guī)動火用電等問題。
特種設備:重點加強電梯、游樂設施、鍋爐、壓力容器的安全檢查,對存在隱患的設備設施要果斷停用,限期修復**。
其他行業(yè)領域也要根據(jù)實際,扎實開展地毯式的安全生產(chǎn)大檢查。
四、加強領導,強化責任,確保安全生產(chǎn)三項行動取得實實在在的成效
安全生產(chǎn)大檢查、“九打九治”打非治違和;钒踩a(chǎn)專項整治,這三項行動是當前安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地各有關部門務必要引起高度重視。按照的要求,擺到各項工作的首位。主要領導要親自研究、親自部署、親自督促檢查,分管領導要集中精力抓,親自帶隊開展大檢查。各有關部門要群策群力,嚴格按照“三個必須”的要求,全力以赴,依法盡責,確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
各負有安全監(jiān)管職責的部門要立即行動起來,按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,嚴管重罰,嚴肅問責。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患危及作業(yè)人員生命安全的,要果斷下達停產(chǎn)停業(yè)指令,直至采取斷電、停供火工產(chǎn)品等強制措施;對嚴重非法違法行為,該頂格處罰的要堅決頂格處罰;該事前問責的要堅決提請地方黨委政府追究責任。要在大檢查中辦一批大案要案,并邀請媒體監(jiān)督曝光,以案說法,警示全社會。
要按照“三嚴三實”的要求,切實轉(zhuǎn)變工作作風,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要緊盯不放,督促企業(yè)真停、真整、真關、真驗,一抓到底,閉環(huán)管理;對安全生產(chǎn)領域的非法違法行為,要嫉惡如仇,敢于較真碰硬,敢于以得罪人的方式保護人;要以“四不兩直”的方式開展安全檢查,摸實情、出實招、辦實事,堅決不搞形式主義、官僚主義。要加強督查督辦,采用集中通報、公開曝光、警示約談、事前問責、提級調(diào)查、掛牌督辦等多種方式,嚴查不落實的事和人。對由于責任不落實、工作失職瀆職導致的事故,必須嚴厲問責,絕不姑息。對一些需要部門聯(lián)動的工作,如危險化學品倉儲運輸、煙花爆竹“打非”、礦山超深越界治理等,各部門要主動作為,聯(lián)合執(zhí)法,避免形成監(jiān)管的真空盲區(qū)。
在這里要特別強調(diào)科學救援的重要性。發(fā)生事故后,要及時啟動事故應急預案,領導同志要立即趕赴現(xiàn)場指導,由專家判明現(xiàn)場情況,科學決策,科學組織救援,切忌盲目施救導致事故擴大。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,人命大于天。讓我們立即行動起來,按照黨中央、國務院和省委、省政府的統(tǒng)一部署,扎實工作,嚴抓嚴管,為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而作出不懈努力。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇2
縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作電視電話會議,主要任務是:貫徹落實國務院“打非治違”專項行動電視電話會議、省政府安全生產(chǎn)電視電話會議以及全市道路交通和消防安全工作會議精神,進一步組織動員全縣各級各部門,統(tǒng)一思想,提高認識,夯實責任,強化措施,消除各類安全隱患,確保群眾生命財產(chǎn)安全。剛才,縣安監(jiān)局、交警大隊和消防大隊通報了有關情況,并就今后一個時期安全生產(chǎn)重點工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、警鐘長鳴,高度重視
今年一季度以來,全縣各級各部門緊扣“平安嵐皋”建設主線,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,狠抓制度建設、安全監(jiān)管和隱患治理等各項工作,有效杜絕了責任事故和重特大事故發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)工作保持良好態(tài)勢。但我們絕不可有絲毫麻痹僥幸心理,絕不可有半點疏忽懈怠,如果發(fā)生安全事故,既要耗費抓落實的時間和精力,又給個別家庭帶來巨大痛苦。因此,必須清醒地認識到當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。一是安嵐二級公路正在施工,道路通行不暢,安保設施缺乏;個別煤礦、花炮生產(chǎn)企業(yè)安全隱患**不到位,違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生;全縣機動車船和駕駛?cè)藛T數(shù)量快速攀升,客運路線航線范圍廣、里程長,道路交通安全管理任務繁重;縣城人員密集場所、高層建筑不斷增多,部分房屋建筑耐火等級低、供電線路老化,城區(qū)街道狹窄、消防設施嚴重不足,火災隱患仍然存在。二是少數(shù)行業(yè)主管部門監(jiān)管責任沒有落實到位,煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全檢查不徹底,個別鎮(zhèn)辦安全隱患排查治理不深入,重排查、輕治理現(xiàn)象仍然存在。三是少數(shù)行業(yè)、個別單位的領導思想不夠重視,平時疏于教育,疏于管理;安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳普及不到位,少數(shù)群眾消防安全和逃生自救基本常識缺乏,個別駕駛員法制觀念和安全意識淡薄,少數(shù)企業(yè)職工安全防范能力低等等。針對以上問題,各鎮(zhèn)辦、縣安委會各成員單位務必要引起高度重視,時刻保持清醒頭腦,時刻做到警鐘長鳴,深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長期性,切實把安全生產(chǎn)工作擺在當前突出位置,認真結(jié)合全國“打非治違”專項行動,突出重點行業(yè)、重點領域,及時排查安全隱患,迅速落實**,全力以赴抓好今年安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點,常抓不懈
(一)抓好道路交通安全。一要管好駕駛員,縣交警大隊、海事處和各鎮(zhèn)辦要通過組織培訓、發(fā)放資料等形式,廣泛宣傳道路安全知識和法律法規(guī),切實提高司乘人員安全行車行船意識;縣交警大隊、海事處要從嚴管理,加大路面水面巡查管控力度,依法查處超載、超員、超速、酒駕和無證駕駛等行為。二要管好車輛船只,縣交警大隊、運管所、海事處等單位要仔細排查車輛船只安全狀況,堅決杜絕不具備從業(yè)資格的人員駕駛營運車輛,堅決杜絕安全性能不符合標準的車船運營載客;要從嚴處罰安全管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行流于形式的運輸企業(yè)。三要管好重點路段,各鎮(zhèn)辦和交通局、交警大隊、公路段、海事處等單位要對交通事故多發(fā)地段和安全隱患突出地段進行一次徹底排查整治,重點隱患要限時**,整治未完工的路段要設立警示標志。從五月一日起,縣交警大隊、運管所負責,每周向客運、出租、小面包車等駕駛員發(fā)出安全駕駛手機短信,預防不安全事故發(fā)生。
(二)抓好消防安全。一要繼續(xù)開展“清剿火患”消防安全專項治理活動,縣消防大隊要重點加強學校、醫(yī)院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、娛樂場所、車站、在建工程及住宅小區(qū)等人員密集場所的消防安全管理,認真組織開展火災隱患大排查大整治,不留死角、不留漏洞,徹底消除火災隱患。二要強化易燃易爆物品安全監(jiān)管,縣公安、住建、消防、安監(jiān)等部門要加強石油液化氣安全監(jiān)管,重點抓好縣石油液化氣銷售站點、賓館飯店的安全隱患排查整治;縣質(zhì)監(jiān)部門要全面抓好液化石油氣充裝及銷售計量監(jiān)督、壓力容器的安全監(jiān)察;縣公安、安監(jiān)、住建、交通等部門要認真開展民用爆炸物品和火工器材的專項整治。各鎮(zhèn)辦要組織搞好轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治,確保無火災事故發(fā)生。
(三)抓好煙花爆竹安全監(jiān)管?h安監(jiān)局要強化煙花爆竹生產(chǎn)線的日常監(jiān)管,堅決杜絕違章作業(yè)行為,繼續(xù)加強全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點檢查力度,依法打擊無證經(jīng)營?h質(zhì)監(jiān)局要加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,杜絕不合格的產(chǎn)品進入市場。縣消防大隊要重點檢查各煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的儲存條件、消防設施,對不按規(guī)定儲存、不符合消防要求的經(jīng)營場所,依法取締。
(四)抓好煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。一要抓好煤礦管理。縣經(jīng)貿(mào)局(行辦)和各有關鎮(zhèn)辦要強化煤礦安全監(jiān)管,加大安全隱患排查整治力度;縣國土局牽頭,相關部門配合,嚴查非法違法生產(chǎn)行為。二要抓好非煤礦山管理?h安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門要認真落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任,對板石場、石料場開展全面排查,嚴防安全事故發(fā)生。
(五)抓好重點行業(yè)監(jiān)管。一要加強校園安全管理。縣教體局、各鎮(zhèn)辦要組織開展學校、幼兒園安全隱患大排查,按照“四不放過”的要求,重點抓好校舍安全、食品安全及學生往返路途安全,安全隱患必須限時**到位。二要加強建筑施工安全監(jiān)管?h住建局要加強建筑施工環(huán)節(jié)的安全巡查,重點整治施工現(xiàn)場管理混亂、安全制度不健全、安全防護措施不到位的現(xiàn)象,強化起重機械和塔吊等設備安全檢查。三要抓好旅游安全管理?h旅游、安監(jiān)等部門要加強對各旅游景區(qū)、景點等游樂場地的安全監(jiān)管,督促企業(yè)完善安全設施,限時**安全隱患,做好元旦春節(jié)黃金周各項準備工作,確保游客安全。四要抓好食品藥品安全監(jiān)管。縣衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門要按照各自職能分工,切實加強對食品、藥品的安全監(jiān)管,嚴防食品藥品安全事故發(fā)生。
三、夯實責任,狠抓落實
一要加強領導?h安委辦(安監(jiān)局)要認真履行職責,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)各項工作;各成員單位、各鎮(zhèn)辦要嚴格執(zhí)行“一崗雙責”和“行政首長負責”制度,全面加強安全生產(chǎn)工作的組織領導。
二要夯實責任。各鎮(zhèn)辦、各有關部門主要負責人是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,“保一方平安”責無旁貸。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、負實責,正真構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡,切實把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
三要嚴格問責?h安委辦(安監(jiān)局)、監(jiān)察局要堅決貫徹執(zhí)行“一票否決”和“行政問責”有關規(guī)定,加強對各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)辦履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的督查檢查。凡思想不重視、責任不落實,出現(xiàn)責任事故的,將依法追究相關人員的責任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關天,責任重大。扎實抓好安全生 產(chǎn)工作,既是保障人民生命財產(chǎn)安全、建設平安美好嵐皋的重要抓手,更是加快全縣經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的客觀要求。各級各部門務必要夯實工作責任,強化**措施,密切協(xié)作配合,堅決抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇3
同志們:
今天自治區(qū)召開安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務是,總結(jié)一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析當前安全生產(chǎn)形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓,堅決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點行業(yè)領域事故高發(fā)態(tài)勢,安排部署安全生產(chǎn)重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當時井下共有人員18名,2人當場死亡,1人經(jīng)搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國務院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國務委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領國家局專家專程來疆指導救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關部門和專家,調(diào)動救援設備全力投入事故搶險救援、開展事故調(diào)查、指導善后處理工作。經(jīng)過4個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,教訓慘痛、發(fā)人深省。
剛才,自治區(qū)安委會辦公室通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析了當前安全生產(chǎn)形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認真學習、相互借鑒。
下面,我就做好當前安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
今年以來,各地、各部門和各單位認真學習貫徹、關于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署,深入開展重點時期、重點領域、重點部位安全生產(chǎn)檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
但我們必須清醒地認識到,全區(qū)安令生產(chǎn)形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,安全生產(chǎn)領域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會發(fā)出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團作為一家國有大型企業(yè),安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,導致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點行業(yè)領域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設高峰的情況下,建筑領域事故同比上升幅度達**。道路交通領域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領域,造成24人死亡。
當前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會生產(chǎn)活動急劇活躍,生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產(chǎn)風險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,生產(chǎn)工藝落后、設備老化,安全風險聚集,增加了安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性。特別是受經(jīng)濟下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產(chǎn)工藝、設備設施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓教育滯后,安全生產(chǎn)基礎更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大,加強安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。
以來,以為的黨中央領導集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產(chǎn)責任提出了明確要求,強調(diào)要進一步健全“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調(diào)安全生產(chǎn)是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會議上對全年安全生產(chǎn)目標任務做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于安全生產(chǎn)的系列部署安排,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產(chǎn)安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、嚴格落實安全生產(chǎn)責任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產(chǎn),嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產(chǎn)責任是關鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責任網(wǎng)”,筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產(chǎn)的組織領導。各地各部門各企業(yè)主要領導要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,把安全生產(chǎn)作為事關本地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局的重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌部署,研究決策安全生產(chǎn)重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務工作,更要履行安全生產(chǎn)職責,加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責的巡查制度,各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度,開展安全生產(chǎn)巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責,強化對各級領導干部的履責檢查。
二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監(jiān)管責任,加強監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責。要進一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作,加強事前事中事后的監(jiān)管,防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領域主管部門要結(jié)合各自安全生產(chǎn)的特點,加強對本行業(yè)領域的日常管理和檢查,督促抓好隱患**。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導協(xié)調(diào)、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作。
三是要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,健全安全生產(chǎn)責任體系,切實擔負起本地安全生產(chǎn)屬地領導責任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標任務,認真制定切合本地實際的安全生產(chǎn)工作計劃,重點要放在工作任務的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎,納入生產(chǎn)經(jīng)營決策重要內(nèi)容,做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負責人為核心的安全生產(chǎn)責任制,細化崗位安全責任,層層簽訂責任書,把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實行嚴格的全員安全生產(chǎn)責任制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術管理機構(gòu)的安全職能,落實主要負責人安全生產(chǎn)技術決策和實施責任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,逐步實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
三、堅持問題導向,強化防控措施,增強防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動性
重特大安全生產(chǎn)事故是當前安全生產(chǎn)領域最突出的問題,是沖擊群眾安全感最突出的問題,也是當前我區(qū)安全生產(chǎn)事故防范工作的短板。近年來,我區(qū)發(fā)生的重大事故,大部分都是由于安
全風險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風險防控。各地、各部門要建立安全風險防控機制,深入排查當前易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位,重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強重點行業(yè)領域風險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災因素,加強在建工程現(xiàn)場管理等各環(huán)節(jié)安全風險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災風險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設施缺失等火災致災風險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風險排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提升有效應對能力,做到對重大安全風險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風險預防控制主體責任,認真排查生產(chǎn)系統(tǒng),設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風險,落實責任措施,及時化解風險。
自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領域易導致重特大事故的安全風險,摸清掌握現(xiàn)狀,查實找準問題,從構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制層面制定相應對策措施,切實把安全風險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領域安全專項整治,對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設施,組織專家深入現(xiàn)場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工,對**不力甚至拒不**的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患,能**的要立即**;不能立即**的,要在保證生產(chǎn)安全的前提下,制定**計劃,做到**責任、資金、時限、措施、預案“五落實”,實現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底**。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2月1日,國務院印發(fā)了《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過剩產(chǎn)能等措施,進一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%,小煤礦安全生產(chǎn)基礎薄弱、技術落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結(jié)合實際,認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產(chǎn)能的政策機遇,盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦,夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎。
近年來,我區(qū)道路交通建設突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數(shù)量快速增長,道路交通領域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設和養(yǎng)護的關系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設施,對隱患改造實行“動態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛?cè)耄_保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點建設項目將全面鋪開,各類企業(yè)進入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的活躍期,安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓;對停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉;對相關單位和責任人,一律按規(guī)定的上限標準予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責任,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查領導責任是否到位、企業(yè)主體責任是否落實、有關監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,增強安全生產(chǎn)檢查的時效性。
針對二季度天氣轉(zhuǎn)暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故,必要時堅決停產(chǎn)停業(yè),確保人員安全。要加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導帶班,切實提高應對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強調(diào)一點,6月份,自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領導,積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的認知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署,強化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞,不斷推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇4
同志們:
省政府決定召開這次會議,主要是貫徹落實陸書記和徐省長重要指示,認真分析目前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,研究采取更加有力措施,堅決遏制事故多發(fā)被動局面,扎實推進我省安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。 下面,我強調(diào)五點意見。
一、安全生產(chǎn)形勢嚴峻,必須抓緊扭轉(zhuǎn)被動局面
從剛才建中同志通報情況看,今年以來全省安全生產(chǎn)事故多發(fā),形勢非常嚴峻:一是較大事故頻繁。前兩個月,安全事故四項指標“三升一降”,事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升24.3%、3.9%和
5.5%,只有直接經(jīng)濟損失下降。特別是進入3月份以來,較大事故接連不斷,10-14日,連續(xù)五天發(fā)生安全事故。二是事發(fā)領域廣泛。不僅工礦商貿(mào)企業(yè)、金屬與非金屬礦山事故多發(fā),而且建筑施工、鐵路路外和火災事故不斷,尤其是道路交通和煤礦行業(yè)更為突出。1-2月份,道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)直線上升,高速公路較大事故占到全省總數(shù)的50%,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性質(zhì)惡劣。3月12日和13日,先后發(fā)生在天?h天祝隆德煤業(yè)公司的瓦斯爆炸事故和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司的氣體中毒事故,都存在嚴重的違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題,造成了非常嚴重的生命財產(chǎn)損失和極其惡劣的社會影響。
我們應當認真分析這些事故發(fā)生的原因,深刻汲取血的教訓:一是安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊。去年,我省安全生產(chǎn)取得了全國前五位的成績,6個市州生產(chǎn)安全事故四項指標全面下降。在此情況下,有的市州、有的部門,特別是有些企業(yè)失去警惕,放松工作,以致于出現(xiàn)一些小煤礦違章違規(guī)生產(chǎn)。二是執(zhí)法不嚴,措施落實不到位。有的部門和地方雖然對已經(jīng)明確關閉和資源整合的企業(yè),采取了許多措施,但態(tài)度不堅決,落實不到位,監(jiān)督檢查流于形式,為事故發(fā)生埋下了禍根。三是安全基礎不牢固,責任不落實。從上述兩起煤礦生產(chǎn)事故來看,違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任不落實,基礎工作不牢固,同時也表明相關部門的監(jiān)管責任沒有落到實處。
嚴峻的現(xiàn)實再次警示我們,越是在安全生產(chǎn)形勢較好的情況下,越是要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。我們不僅要看到取得的成績,更要看到存在的問題,任何時候、任何情況下都不能有絲毫放松。各級各部門、各企業(yè)要認真汲取教訓,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,切實增強責任感和緊迫感,下大力氣抓緊抓好安全生產(chǎn),盡快扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的被動局面。今天會議之后,各級政府要立即召開會議,認真分析安全生產(chǎn)形勢,仔細查找存在的問題,研究采取果斷措施,切實抓好隱患**。
二、安全生產(chǎn)人命關天,必須放在首要位?抓緊抓好
去年9月,我在全省安全生產(chǎn)會議上講過:安全生產(chǎn),人命關天,不僅關系到人民群眾的自然生命,而且關系到干部特別是領導干部的政治生命。其他事情緊一點松一點,好一點差一點,不太要緊,不會要命。但是安全生產(chǎn)不能松、只能緊,不能差、只能好,否則,就會要命。我之所以這樣反復強調(diào),目的是要引起各級各部門和各企業(yè)領導同志切實重視安全生產(chǎn),以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)?上У氖,至今有的地方、有的部門,特別是有些企業(yè)仍然沒有引起高度重視,依然片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,嚴重忽視安全生產(chǎn)。特別是有些私營企業(yè)主,一心鉆在錢眼里,只顧撈錢,不管職工死活,把群眾生命當兒戲。對這種圖財害命的行為,必須嚴厲打擊,堅決遏制。
這些問題,發(fā)生在企業(yè),但也反映出我們的一些部門和干部責任意識淡薄,工作作風漂浮,官僚主義嚴重。有的不敢碰硬、怕得罪人,有的只講關系、不講原則,有的甚至只謀利益、不負責任。對這些問題,各級各部門的領導班子特別是主要領導同志必須要有清醒的認識、鮮明的態(tài)度、嚴肅的紀律、有力的舉措,堅決遏制事故多發(fā),絕不能允許以損害人民群眾利益來換取經(jīng)濟增長,絕不能容忍以犧牲職工生命來謀求個人利益,絕不能姑息個別人為圖財而害命的違法犯罪。維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的必然要求,是立黨為公、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn),是履行社會管理、公共服務職能的重要內(nèi)容,我們必須將維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位?,把安全生產(chǎn)工作緊緊抓在手上,真正負起責任,切實改進作風,扎實向前推進,為科學發(fā)展提供安全保障。
三、安全生產(chǎn)具體實在,必須將責任真正落到實處
安全生產(chǎn)是一項龐大而又復雜的系統(tǒng)工程,工作任務具體而又實在。搞好安全生產(chǎn),關鍵是落實各級各部門和各企業(yè)的責任。從天祝隆德煤業(yè)公司和平川區(qū)豐源順煤業(yè)公司事故初步調(diào)查看,主要問題是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有落實,違章違規(guī)現(xiàn)象嚴重。因此,我們很有必要對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行深刻反思,對相關制度進行細化完善,特別是對企業(yè)履行主體責任情況進行嚴格督查,從而使安全生產(chǎn)責任落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位,每一個人員,切實做到責任清晰,紀律嚴明,政令暢通,有令必行,有禁必止。
各級政府主要負責同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任人,要親自部署,親自檢查,親自督促落實。分管領導是直接責任人,要盯上靠上,抓細抓實,確保到位。
各級安監(jiān)、公安、交通、國土、建設、煤管、煤監(jiān)、教育、質(zhì)監(jiān)、水利、旅游、農(nóng)機等部門的主要負責同志,是本系統(tǒng)、本單位安全監(jiān)管的第一責任人,分管同志是直接責任人,要按照各自職責要求,切實加強監(jiān)督管理,確保各自責任到位。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責任單位,主要領導是安全生產(chǎn)的第一責任人,一定要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,時時刻刻抓住不放。分管同志是直接責任人,要加強安全生產(chǎn)教育培訓,強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,加大安全投入力度,落實責任制度和操作規(guī)程,積極排查治理安全隱患,完善事故應急救援預案,加快推進安全標準化工作,努力建設本質(zhì)安全型企業(yè)。
當前,要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)責任落實。省安委會已于昨天下發(fā)了緊急通知,對進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各市州、各部門要認真學習貫徹,嚴格按照要求,迅速采取措施。各產(chǎn)煤市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合自己實際,抓緊組織好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查;省煤管局、省煤監(jiān)局要會同有關部門和市州,抓緊組織好全省煤礦企業(yè)特別是小煤礦的檢查;省國土資源廳要抓緊組織好煤炭資源整合企業(yè)的檢查,確保落實先關閉、后整合的有關規(guī)定。省安監(jiān)局要會同安委會組成部門,立即組織開展全省范圍的安全生產(chǎn)大檢查。這次煤礦大檢查,要切實做到逐礦、逐井、逐崗、逐設施、逐項指標,一項不漏的徹底檢查,檢查組組長和成員都要切實負起責任,提出明確具體**意見,該停的要立即停,該關的要徹底關,并要逐人簽字畫押,盯上靠上,徹底**,不達目的,不能撤離。道路交通和其他方面的安全檢查,也要參考上述要求,認真細致地展開。要通過大檢查,真正查清安全隱患,及時采取果斷措施,嚴防和避免事故發(fā)生。
四、安全生產(chǎn)任務繁重,必須各方面齊抓共管
中央明確指出,落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和出行安全是重要的前提和保障。陸書記和徐省長也明確要求,要把安全生產(chǎn)放在首位,切實抓緊抓好,以安全發(fā)展促進科學發(fā)展。要達到這些要求,我們的差距很大,問題很多,任務艱巨。一是安全生產(chǎn)整體水平不高。20xx年全省億元GDP死亡率、道路交通萬車死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人安全事故死亡率仍然高于全國平均水平。二是安全生產(chǎn)基礎脆弱。目前,全省有煤礦378個,其中3萬噸以下煤礦262處;非煤礦山2424個;危險化學品從業(yè)單位4121戶;煙花爆竹從業(yè)單位7376個,有重大危險源1805個;每天有200輛危險化學品車輛過境、7條輸油氣管線穿省而過;183座尾礦庫中有17座屬無業(yè)主、無管理和無責任主體的“廢棄庫”;20xx年排查出的安全隱患中還有10.4%沒有**,其中重大隱患還有31.1%尚未得到徹底**。三是安全生產(chǎn)投入不足。我省老企業(yè)眾多,技術裝備落后,安全生產(chǎn)欠賬很大。特別是中小企業(yè)大多處于原始積累階段,安全投入嚴重不足,安全生產(chǎn)得不到有效保障。四是新的安全隱患不斷增加。隨著國家擴大內(nèi)需政策的實施,產(chǎn)業(yè)升級、技術改造和基礎設施建設項目迅速增加,各種安全隱患不斷顯現(xiàn)、持續(xù)增加。
面對這些繁重的任務,僅靠幾個安全監(jiān)管部門的力量是難以完成的。各級各部門、各企業(yè)必須齊抓共管,真抓實干,才能奏效。因此,各級政府都要切實履行好領導和組織責任,各有關部門都要切實履行好監(jiān)管責任,各個企業(yè)都要切實履行好主體責任。同時,上下左右都要積極協(xié)調(diào),密切合作,勇挑重擔,努力形成強大合力,扎實推動我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
五、安全生產(chǎn)重在嚴肅法紀,必須嚴格實行責任追究制
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故發(fā)生,必須建立健全嚴格的激勵約束機制特別是責任追究制度,真正做到獎罰分明。多年的實踐表明,實行責任追究比表彰獎勵威力更大,效果更加明顯。這些年,國家和省上出臺了一系列事故責任追究法規(guī),但目前仍有許多制度沒有得到很好落實,常常是高舉刀、不砍人,這不僅助長了有的地方、有的部門特別是一些企業(yè)的僥幸心理,而且使一些違法犯罪行為得不到應有的懲處。有的地區(qū)、有些企業(yè)安全生產(chǎn)事故之所以不斷發(fā)生,與責任追究落實不力有很大關系。面對我省當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們必須著力強化責任追究。今后,屬于誰管的職責范圍,誰就必須負起責任;誰職責范圍內(nèi)出了事故,必須追究誰的相關責任。
一是要細化安全生產(chǎn)“一票否決”辦法。不論哪個地區(qū)、哪個單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,都要根據(jù)事故的輕重程度,采取不同的處罰措施。該取消評優(yōu)資格的,要堅決取消;該停止晉升的,要堅決停止;該法律懲處的,要堅決懲處。各級安委會要盡快補充完善“一票否決”辦法,細化具體的處罰內(nèi)容,特別要嚴格抓好監(jiān)督落實。二是對安全生產(chǎn)責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的地方、部門和企業(yè),要嚴肅追究領導責任甚至刑事責任。三是對已發(fā)生的事故,要按照“四不放過”的原則,認真查清事故原因,嚴格追究直接責任者的責任,要一追到底,決不姑息。只有下這樣的狠心,采取這樣強硬的手段,才能消除僥幸心理,才能嚴厲打擊違法犯罪,也才能確保監(jiān)管責任特別是企業(yè)主體責任真正落實。
同志們,今年是國務院確定的“安全生產(chǎn)年”,是深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要一年。省政府已將《甘肅省安全生產(chǎn)年活動方案》下發(fā)各市州、省直有關部門和中央在甘有關單位。應該說,安全生產(chǎn)年活動的指導思想、工作目標、主要任務、方法步驟和保障措施都已明確,各級各部門、各企業(yè)要結(jié)合各自實際,制定具體的行動方案,切實抓緊抓好落實。只要我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終保持高度的警覺和清醒的頭腦,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,恪盡職守,扎實工作,全省安全生產(chǎn)形勢一定能夠得到明顯好轉(zhuǎn),也一定會圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務。
謝謝大家。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇5
同志們:
這次全國安全生產(chǎn)電視電話會議是在我國的傳統(tǒng)佳節(jié)—春節(jié)即將來臨這際,也是在全國安全事故頻發(fā)的時候,召開的一次安全生產(chǎn)緊急部署會議,會議精神重要,要求明確,請大家抓好落實。為認真貫徹落實好這次會議精神,切實抓好我市20xx年和當前安全生產(chǎn)工作,下面我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
20xx年在全市各級各部門各單位的共同努力下,通過狠抓安全生產(chǎn)打非治違、專項整治、隱患排查治理、標準化建設、宣傳教育培訓、城市工業(yè)災害防治等重點工作,全市安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)了繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各類生產(chǎn)安全事故共死亡126人,比省下達的控制指標少6人,發(fā)生較大事故1起,比省下達的控制指標少2起,未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,我市再次被省政府評為全省安全生產(chǎn)工作先進單位,這個成績來之不易,是大家肩負責任、真抓實干的結(jié)果,是大家不懼困難、不辭辛勞的結(jié)果。在此,我代表市政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,全市事故總量依然較大,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎和部門安全監(jiān)管能力依然薄弱,影響安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的因素仍較多,特別是存在以下突出問題:一是安全發(fā)展理念樹得不夠牢,有的地方和少數(shù)領導干部沒有始終把安全擺在第一位,一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、重效益輕管理的意識還比較突出。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的主動性還不強,抓安全生產(chǎn)工作的自覺性不高,違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分產(chǎn)業(yè)設備設施陳舊腐蝕,工藝落后,安全生產(chǎn)投入不到位,安全生產(chǎn)條件得不到保障,隱患多。三是安全教育和培訓不到位,全民安全法制觀念和安全意識還比較淡薄;部分企業(yè)安全培訓制度不落實,職工不經(jīng)過培訓就上崗,安全意識薄弱,安全知識和安全技能比較缺乏,自救互救能力差。四是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設現(xiàn)象仍然存在,礦產(chǎn)資源的非法違法開采,危險化學品和煙花爆竹的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,建筑施工企業(yè)的違法轉(zhuǎn)包,道路交通的違章駕駛、超速、超載,人員密集場所的違法經(jīng)營,特種設備的不經(jīng)檢測投入使用等現(xiàn)象是造成事故的主要根源。
因此,要進一步提升科學發(fā)展安全發(fā)展意識,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,牢固樹立“以人為本、安全第一和安全生產(chǎn)工作始終堅持從零開始”的理念,真正把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置進行安排部署,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力,全力促進全市安全生產(chǎn)工作再上新的臺階,確保為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、認真謀劃20xx年安全生產(chǎn)工作
要按照今天的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,結(jié)合本地本單位實際,認真研究20xx年安全生產(chǎn)工作。我們要以黨的精神為指導,切實加強基層基礎建設,以強化和落實企業(yè)主體責任為重點,以事故預防為主攻方向,以深化安全標準化建設為重要保障,加強責任落實,加強依法監(jiān)管,加強教育培訓,繼續(xù)深入推進打非治違、專項整治、隱患排查治理等重點工作,努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅決杜絕重特大事故,有效防范和控制較大事故,努力減少一般事故,全面促進我市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、強化安全發(fā)展理念,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。堅持把強化安全發(fā)展理念放在首位,深入貫徹落實黨的和本次會議精神,繼續(xù)開展各級黨委中心組安全形勢和安全認識教育,確保安全發(fā)展理念樹得牢固,安全認識到位。嚴格落實屬地管理、部門監(jiān)管和企業(yè)主體三個責任,強化行政首長和企業(yè)法人代表負責制,嚴格實行“一崗雙責”。加大事故查處和責任追究力度,嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”和“黃牌警告”制度。
2、深化打非治違,切實加強安全監(jiān)管。深入推進重點行業(yè)領域打非治違工作,堅決關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠、小作坊等,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度,嚴格市場準入。強化縣、鄉(xiāng)政府打非主體責任,健全部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,實現(xiàn)打非治違常態(tài)化和長效化。
3、強化企業(yè)基礎建設,全面提高企業(yè)安全保障能力。督導企業(yè)把安全責任落實到人、到崗、到位,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和各項規(guī)章制度;強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,加大安全生產(chǎn)投入,加強現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理,積極開展安全標準化建設,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平;加強企業(yè)安全文化建設,營造企業(yè)安全生產(chǎn)濃厚氛圍;大力推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險和工傷保險制度,促進責任險、工傷保險與安全生產(chǎn)事故賠償和預防相結(jié)合。
4、深化專項整治和隱患排查治理,強化事故預防。大力推行吉利汽車的隱患排查治理模式,推進隱患排查治理體系建設。繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、化工、冶金、特種設備等重點行業(yè)領域安全專項整治,切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題,加強對重大隱患和重大危險源的治理監(jiān)控,把預防為主落到實處。
5、強化安全意識,提高安全素質(zhì)。大力開展農(nóng)民安全知識教育,以農(nóng)村為重點,廣泛深入地組織開展一場全民安全知識教育行動;強化電視、報紙、網(wǎng)站、安全短信、簡報等安全生產(chǎn)陣地宣傳;以深化一線員工“五個一”活動為重點,認真組織開展好 “安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動;加大企業(yè)全員安全培訓力度,強化班組長安全培訓,嚴格執(zhí)行持證上崗、培訓合格上崗制度。
6、加強安全監(jiān)管能力建設,著力提升安全監(jiān)管水平。繼續(xù)深入開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣(市)區(qū)、示范社區(qū)創(chuàng)建活動,打牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安全監(jiān)管基礎。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)推行精細化監(jiān)管制度,嚴格監(jiān)管,執(zhí)法如山,切忌搞形式主義、走過場。加強信息化建設,用信息化手段提高安全監(jiān)管水平。
三、切實抓好當前安全生產(chǎn)工作
當前,春節(jié)在即,全省、全國“兩會”也即將召開,抓好安全生產(chǎn)工作,確保社會和諧穩(wěn)定,意義十分重大。此前市政府已印發(fā)《關于切實加強“兩節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,就做好有關工作進行了全面部署,在這里,我再強調(diào)一下。
一是深入開展公共場所隱患排查治理集中行動。要按照市人民政府制定的公共場所安全隱患排查治理集中行動工作方案的要求,嚴格落實各有關單位的責任,加強監(jiān)督檢查,確保公共場所隱患排查治理工作全覆蓋,杜絕盲區(qū)和死角,強化隱患排查治理,切實提升我市公共場所安全保障能力。
二是深入開展重點行業(yè)領域安全執(zhí)法檢查行動。要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點,以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品為重點,深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法大檢查,切實加強監(jiān)管執(zhí)法,保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴防重特大事故發(fā)生。各責任單位要真實履職,迅速組織有關人員深入基層、深入企業(yè)車間、深入礦山井內(nèi)、深入建筑工地、深入人員密集場所,開展大檢查、大**活動,**不到位、不符合安全生產(chǎn)條件的,一律停產(chǎn)、停業(yè)、停工。
三是深入開展安全過節(jié)集中宣傳教育行動。要認真落實市安委會制定的安全過節(jié)宣傳教育行動工作方案,以春節(jié)為契機,以農(nóng)村為重點,集中開展安全知識宣傳教育行動,各有關單位一定要認真落實責任,切實搞好安全知識宣傳年畫發(fā)放、懸掛安全宣傳橫幅和安全宣傳櫥窗工作,掀起我市安全宣傳教育的熱潮,大力營造全民重安全、講安全的濃厚氛圍。
四是切實加強節(jié)日期間的應急值守。各單位主要負責同志要親自研究部署,認真做好節(jié)會期間應急值守工作,嚴格落實領導干部帶班和24小時值班制度,確保信息渠道暢通;完善事故應急預案,切實提高應急處置能力,確保全市人民過上一個祥和、歡樂的春節(jié)。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇6
同志們:
20xx年的6月是第八個全國安全生產(chǎn)月,今年安全月活動的主題是“”。根據(jù)中央宣傳部和國家安監(jiān)總局等六部門的部署要求,我縣從今天起開展“安全生產(chǎn)月”活動;顒拥哪康氖且訌娙竦陌踩庾R教育,營造人人“關愛生命,關注安全”的社會氛圍。借此機會,我講幾點意見:
一、認清當前我縣的安全生產(chǎn)形勢。當前我縣安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定、好轉(zhuǎn),但是,當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,如道路交通方面的無證、無照和“三超”情況屢禁不止;一線勞動者還存在冒險作業(yè)、違章作業(yè)、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象;一些單位對安全生產(chǎn)資金投入不足,安全生產(chǎn)“三同時”建設進展滯后等,給安全生產(chǎn)留下了許多隱患。因此,各單位決不能有絲毫的松懈和麻痹,做好安全生產(chǎn)工作任重道遠,必須常抓不懈,警鐘長鳴。
二、切實組織好安全生產(chǎn)月宣傳活動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié),深刻反思本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞,查找深層次原因,加強管理,制定切實可行的改進措施,使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”。要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,廣泛發(fā)動,精心組織,開展形式新、聲勢大、效果好的宣傳活動。使大家在活動中受到教育,在活動中學到知識,在活動中增強安全意識,使“安全月”成為群眾積極參與的“動員月”。要強化措施,進一步建立健全工作制度,完善工作機制。認真落實安全生產(chǎn)責任制,特別是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,解決好“嚴格不起來,落實不下去”的問題,使“安全生產(chǎn)月”成為重大決策部署的“落實月”。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線,推動重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日督查專項行動和隱患排查治理工作。動員全體干部職工深入排查治理隱患,使安全月成為事故隱患的“治理月”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大對安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓力度,使安全月成為職工安全教育的“培訓月”。
三、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制。各單位的主要領導是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,在開展“安全生產(chǎn)月”活動中要嚴格按照國家有關法律法規(guī),層層建立和完善安全生產(chǎn)責任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作新格局。對活動開展不力,任務不落實或造成不良后果的,要依法依紀進行責任追究。
同志們:做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大,使命光榮。在安全月活動中我們有序安排了:安全生產(chǎn)十佳人物電視專訪、青年示范崗創(chuàng)建、應急救援演練、安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建活動、送安全文化到基層等10項活動,希望廣大人民群眾積極參與、支持,營造一個人人關心安全、自覺維護安全的社會環(huán)境,為創(chuàng)建富裕、民主、開放、和諧的新安而努力奮斗。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇7
同志們:
今天,市政府召開全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議,主要有三個方面的考慮:一是傳達貫徹省安委會主要成員單位(擴大)會議和市委會精神;二是回顧“三項行動”開展情況,對薄弱環(huán)節(jié)進行再部署、再落實、再推進;三是深入研究布置今冬明春安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。需要特別強調(diào)的是,本月下旬,“中國—中東歐國家領導人16+1 會晤活動”將在我省的蘇州市舉辦,這是我省今年承辦的一場高規(guī)格的重大外事活動,黨和國家領導人及相關國家領導人將出席這次活動,在此前后,必須采取一切措施,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
為了深入了解當前的安全生產(chǎn)工作情況,并為本次會議作好準備,上星期,我和相關部門的同志一起,分別對啟東、海門的化工園區(qū)安全責任落實以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設進行了突擊檢查,對市區(qū)餐飲行業(yè)燃氣安全進行了突擊夜查。最近一段時間,我們還將采取這種方式,對其他地區(qū)及行業(yè)進行抽查、夜查。剛才,邰江淼局長傳達了省市相關會議精神,通報了有關情況,對下階段工作進行了部署;海門市政府、崇川區(qū)政府、市公安局、市海漁局分別作了交流發(fā)言,講得都很好,請各地、各相關部門和單位認真學習借鑒、抓好落實。
從前一段時間督查的總體情況看,各地、各部門和單位都比較好地樹立了安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維,以落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”為主線,抓重點、強責任、嚴監(jiān)管,保障了全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),主要呈現(xiàn)四個特點:一是安全意識、法律意識增強,二是安全生產(chǎn)覆蓋面持續(xù)擴大,三是事前執(zhí)法力度明顯加大,四是隱患排查治理扎實推進。但結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面來看,全市安全生產(chǎn)的基層基礎依然薄弱、風險依然突出。譬如,從化工企業(yè)自查自改上報情況看,排查出的隱患和問題絕大多數(shù)層次較低,還不善于通過風險分析的方法,查找工藝、裝置、設施等方面潛在的安全風險;從對餐飲場所突擊夜查看,部分餐飲場所還存在員工教育培訓不到位、電線私拉亂接、消防通道不暢、使用無條形碼鋼瓶等問題;從對基層安監(jiān)機構(gòu)能力建設督查情況看,目前,還有43 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))未單獨設置安監(jiān)機構(gòu),62 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))安監(jiān)人員配備未達到標準,等等。這些問題的存在,充分說明少數(shù)地區(qū)、少數(shù)部門的領導干部在對待安全生產(chǎn)工作上,仍然還存在麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒;有些部門責任分解不具體、履職不主動、追究不嚴格;部分企業(yè)受經(jīng)濟下行的影響,安全生產(chǎn)投入減少,隱患治理不到位、安全技術改造推遲、設備帶病運作的風險加大。安全生產(chǎn)事故往往出在麻痹大意,或者說,麻痹大意是安全生產(chǎn)工作的最大敵人。上周末,滬通鐵路南通西站工地發(fā)生垮塌事故,造成1 死4 傷,引起了社會廣泛關注,雖然事故原因還在調(diào)查中,但從目前情況看,工作不細致、不到位、不深入都是存在的,這也給當前的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我們要認真吸取各類典型案例的教訓,正確應對當前形勢,居安思危,提高警惕,凝心聚力將安全生產(chǎn)工作做好做實做到位。接下來,我就下一步工作再提幾點要求:
第一,“三項行動”必須有效督查。扎實抓好安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和專項整治行動,是國務院安委會部署的貫穿全年的重要任務。各地、各部門和單位要在認真總結(jié)前期工作的基礎上,督查解決查擺出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,并結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際和年終歲末工作的特點,采取得力措施,將“三項行動”推向深入。一要突出督查重點。專項行動開展以來,全市共計4.6 萬家企業(yè)開展了自查自糾,各類檢查組采取多種形式檢查了4.7 萬家次企業(yè),排查各類隱患8.3 萬條,應該說成效是明顯的。下一步,各地、各部門要對今年以來市縣兩級掛牌督辦的重大事故隱患進行督促**,對已經(jīng)明確**時限的不得隨意提出延期申請,原則上年底前要全部**到位;各地要對轄區(qū)內(nèi)涉及;、易燃易爆物品、粉塵涉爆的生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸、使用企業(yè)進行全面徹底的排查,部分;髽I(yè)未按規(guī)定設立安全警示標志牌,也必須列入督查重點。二要創(chuàng)新督查方式。要在安委辦綜合督查的基礎上,更加突出領導牽頭督查和部門專題督查;要在常規(guī)安全檢查的基礎上,更加突出以“四不兩直”的方式暗查和夜查;要在全面檢查的基礎上,更加突出重點領域和重點地區(qū)的督查。三要注重督查實效。以防止非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為回潮為重點,繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要動真碰硬,抓幾個非法違法的典型,該處罰的處罰,該曝光的曝光,形成強大聲勢和威懾;要緊盯不放,嚴格執(zhí)行“編號登記、掛牌督辦、限期**、專人負責、復查銷號”制度;要常抓不懈,建立“三項行動”長效機制,將安全生產(chǎn)理念固化為每一個企業(yè)家、每一個黨政領導干部的自覺秉性,進一步鞏固“齊抓共管”體系。
第二,重點任務必須嚴格落實。一要加強企業(yè)安全總監(jiān)配備。省政府關于試行安全總監(jiān)制度的通知下發(fā)后,張國華市長高度重視,專門作出批示,要求抓緊落實。11 月2 日,市安委會印發(fā)了我市重點行業(yè)領域試行安全總監(jiān)制度工作方案,明確了具體時間節(jié)點和工作任務。各地、各部門要根據(jù)方案要求,加強對企業(yè)的宣傳引導,督促企業(yè)加快配備安全總監(jiān),做到應配盡配、執(zhí)行到位。年底前,化工企業(yè)安全總監(jiān)必須全部配備到位,其他行業(yè)領域,請各地、各有關部門和單位在符合條件的企業(yè)中,按照一定比例篩選出一定數(shù)量的企業(yè)先行試點。二要抓好市政府辦150號文件的貫徹落實。 市政府為規(guī)范全市化工和危險化學品企業(yè)安全管理工作,專門出臺《關于進一步規(guī)范化工和危險化學品企業(yè)安全管理工作的通知》,明確提出企業(yè)安全管理28 條剛性要求。各地要將企業(yè)貫徹落實28 條剛性要求納入企業(yè)自查項目之中,納入各級、各類執(zhí)法檢查之中,納入相關部門安全監(jiān)管的重點內(nèi)容之中,指導、督促企業(yè)逐條逐項開展符合性檢查,切實做到安全生產(chǎn)責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反28 條剛性要求的行為,一律通報批評,對于情節(jié)嚴重的要依法處罰。三要繼續(xù)推廣化工企業(yè)二道門和標志牌規(guī)范建設。各地對已完成二道門建設的化工企業(yè),要在提檔升級上下功夫,鼓勵有條件的企業(yè)研究應用物聯(lián)網(wǎng)技術,使用廠區(qū)人員定位系統(tǒng),對進入生產(chǎn)區(qū)域的人員進行精確定位,實時跟蹤相關人員在廠區(qū)、車間的詳細位置和活動軌跡,加強對人員的動態(tài)管理。在涉及;泛鸵兹家妆锲穬Υ娴膯挝弧鏊约安糠质褂闷髽I(yè),要積極推廣化工企業(yè)二道門做法,加裝門禁系統(tǒng),嚴格控制人員出入,防止各類事故發(fā)生。對危險化學品、易燃易爆物品、毒害品倉儲區(qū)域,要認真抓好安全距離符合性復核工作,按標準全部設立安全警示標志牌。四要強化餐飲場所燃氣安全管理。各地、各相關部門要摸清轄區(qū)內(nèi)餐飲場所燃氣使用情況,建立安全管理工作檔案,督促、引導餐飲場所與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同;要加強宣傳培訓,采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓班、以案說法等多種形式,宣傳燃氣防爆安全知識;要建立餐飲場所燃氣安全日常巡查機制,及時制止餐飲場所違法經(jīng)營和占壓、損毀燃氣設施等行為;要把餐飲場所非法經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”工作的重點內(nèi)容,加強聯(lián)合執(zhí)法,對瓶裝液化氣流動經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營和摻混二甲醚等違法違規(guī)行為組織實施重點整治。五要深刻吸取典型事故案例教訓。最近,市安委辦根據(jù)市委會關于貫徹落實“一廠出事故、萬廠受教育”重要論述的要求,選取了1987 年以來我市17 起典型生產(chǎn)安全事故,編寫了《南通市生產(chǎn)安全事故警示錄》,作為全市廣大**及企業(yè)從業(yè)人員開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動的素材。市安委辦要按照市委會的要求,及時將警示錄發(fā)放到位,并要組織和督促各地、各部門和單位學習到位、落實到位。各地、各有關部門要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織所有從業(yè)人員開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動,讓安全生產(chǎn)責任意識深入人心;相關單位主要負責人、企業(yè)法人代表要按市安委會通知要求書面反饋心得體會和意見建議。
第三,今冬明春安全工作必須責任明確。今冬明春,既是各項工作收好官、結(jié)好尾的關鍵季節(jié),也是新年度工作起好步、開好頭的重要時期。當前,生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季,企業(yè)生產(chǎn)追趕指標,建設施工搶抓進度,能源材料運輸市場需求旺盛,每年這段時間都是事故的高發(fā)期。各地、各部門和單位務必克服麻痹松懈情緒,在思想上更加高度重視,措施上更加扎實有力,工作上更加求真務實,進一步花大力氣抓好以下七個重點領域的安全生產(chǎn)工作。道路交通方面,要嚴厲打擊“三超一疲勞”違法行為,加強對高速公路流動危險源的全過程監(jiān)測,對雨雪冰凍等災害性天氣及時預警應對,防止重特大交通事故發(fā)生。建筑施工方面,要督促企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場加強隱患治理,防范極端天氣危害以及高空作業(yè)事故。惡劣氣候期間,相關作業(yè)要果斷停止。;贩矫妫槍Χ净ば袠I(yè)特點,強化;飞a(chǎn)裝置和儲存設施防凍、防寒檢查,加強自動控制系統(tǒng)維護保養(yǎng),確保自動控制系統(tǒng)正常運行。消防安全方面,要繼續(xù)開展對商場、車站、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等人員密集場所以及勞動密集型企業(yè)的消防安全檢查,突出對取暖、用氣等設備的檢查,消除火災隱患。冶金工貿(mào)方面,要針對冬季天氣干燥易燃易爆等特點,嚴防粉塵爆炸、氣體爆燃和液氨泄漏等事故發(fā)生。海洋漁業(yè)方面,要認真落實近期省政府關于冬季漁業(yè)安全生產(chǎn)的要求和部署,組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查**專項行動,著力筑牢漁業(yè)安全責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。煙花爆竹方面,要切實加強煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法經(jīng)營行為,嚴防非法窩點死灰復燃。要健全煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營、運輸,嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。同時,水利、特種設備、農(nóng)業(yè)機械、鐵路交通、旅游等行業(yè)領域,也要根據(jù)冬季特點開展專項整治,確保重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。應急值守一直是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),各地、各有關部門要進一步加強冬季安全生產(chǎn)的應急工作,對重點區(qū)域、重點部位強化巡查值守和除險加固,提高保障能力;要嚴格執(zhí)行24 小時值班和領導帶班制度,確保信息暢通、措施有力、應對得當;一旦發(fā)生事故,要按照預案要求,及時處置、科學應對。
第四,明年工作必須及早謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是安全生產(chǎn)治本攻堅的關鍵一年。各地、各部門要圍繞實現(xiàn)更高的發(fā)展目標、匯聚更大的工作動力、創(chuàng)造更多的工作亮點,科學合理謀劃好明年工作思路,奮力推動安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新突破。一要加強組織領導。各地、各部門主要負責同志要召開政府常務會議、部門會議專題研究明年安全生產(chǎn)工作,親自上手、親自過問、親自督導,確保明年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。二要增強工作預見性。堅持問題導向,在抓好日常重點工作的同時,逐步解決制約安全生產(chǎn)的相關問題。通過每年調(diào)研一批、解決一批、管控一批,逐步改變安全生產(chǎn)基層基礎薄弱、應急救援力量不足、科技支撐能力不強等問題。三要深化改革創(chuàng)新。在安全生產(chǎn)責任體系、應急救援、科技支撐、源頭管控等方面落實新戰(zhàn)略、新舉措、新思路。四要嚴格責任落實。及早開展調(diào)研,列出本地區(qū)、本行業(yè)年度必須解決的相關重點問題,并將工作分解到月、落實到人,明確序時進度,加強跟蹤督導,確保按期完成。
第五,安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃必須科學編制。專項規(guī)劃是總體規(guī)劃的筋骨,只有專項規(guī)劃編制得深入到位,總體規(guī)劃才能科學全面。各地、各部門要深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神,認真學習研究國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容,結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際,結(jié)合新《安全生產(chǎn)法》要求,制定好本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。一要認真總結(jié)“”期間的成果和經(jīng)驗。成就來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,一些好的思路和做法要堅持下去。二要堅持問題導向。認真分析市情,總結(jié)查找安全生產(chǎn)存在的突出問題,抓住矛盾癥結(jié),找準差距,提出有針對性的對策和措施。三要注重政策銜接。要立足當前,謀劃長遠,對安全生產(chǎn)發(fā)展進行準確研判和定位。深入研究近期國家、省市出臺的相關政策,積極與我市“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃搞好銜接,爭取有更多的安全生產(chǎn)規(guī)劃重點指標納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標體系。四要科學制定目標。要立足我市實際,制定科學合理、能夠?qū)崿F(xiàn)、實事求是、導向鮮明的目標指標體系,使規(guī)劃能夠反映“邁上新臺階、建設新南通”的要求,對全市安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)起到促進作用。
同志們,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,任務艱巨,使命光榮。希望安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的各位同志不斷增強大局意識和責任意識,堅定信心不動搖,狠抓措施不放松,確保圓滿完成既定目標任務,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)多作貢獻!
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇8
同志們:
今天,我們在這里召開自治州安全生產(chǎn)電視電話會議(20xx年第二次安委會全體會議),主要任務是進一步貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州關于安全生產(chǎn)工作的總體要求和自治區(qū)4月15日安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析當前形勢,全面安排二季度安全生產(chǎn)工作。剛才,州安委會辦公室通報了第一季度全州安全生產(chǎn)事故情況,方?腋泵厥槌、諝W甯泵厥槌し直鸚?亮?0xx年度自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)目標管理考核情況的通報,尉犁縣、輪臺縣、庫爾勒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、州運管局、公安消防支隊、煤炭工業(yè)管理局匯報了第一季度安全生產(chǎn)工作情況?傮w看,今年以來,各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位認真貫徹落實州黨委、政府和州安委會的安排部署,強化措施,主動作為,堅持一手保增長、一手保安全,不斷健全監(jiān)管防控體系,強化重點時段安全管控,扎實推進隱患排查治理,嚴格監(jiān)督檢查和責任追究,全州安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。下面,我就做好當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任意識和緊迫意識
當前,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。年初以來,陜西、河南、貴州等地接連發(fā)生煤礦、煙花爆竹等重大事故,死傷慘重,影響惡劣。4月3日,喀什莎車天利煤礦發(fā)生重大頂板事故,死亡10人,再次給我們敲響警鐘。就我州來看,一季度安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,但是從剛才通報和目前掌握的情況看仍然不容樂觀,個別縣市(開發(fā)區(qū))和企業(yè)安全責任落實不到位,安全管理和監(jiān)督措施不健全,安全基礎設施薄弱,安全隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格等問題依然突出,發(fā)生事故的潛在危險仍然很大。特別值得警惕的是,安全生產(chǎn)形勢稍有好轉(zhuǎn),少數(shù)領導干部的思想就有所放松,存在麻痹僥幸心理。這些問題要引起大家的高度重視,在今后的工作中認真加以解決。抓安全生產(chǎn)工作不得有半點馬虎,安全生產(chǎn)要形成黨委領導、政府監(jiān)督、企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局。
安全是發(fā)展的內(nèi)在要求,是民生的頭等大事,是穩(wěn)定的基本前提。黨的以來,以同志為的黨中央領導集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示指示,在xx屆中央政治局會第127次會議上從五個方面對今年的安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào),要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,追責不要姑息遷就,一個領導干部,失職追責,撤了職看來可惜,但我們更要警惕的是那些遇難的幾十條、幾百條活生生的生命,必須抓好問責。堅持以人為本、以民為本,堅決不能草菅人命。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,我們把握安全生產(chǎn)能力不足的問題日益彰顯,對先進安全生產(chǎn)理念、制度、體制、機制、管理手段要改革創(chuàng)新,要強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,要舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改變和完善。如果頂層設計存在監(jiān)管盲區(qū),不完善就會造成問題,總是想不到不行,有時保險系數(shù)就得高一點,一開始需要科學、嚴謹、周密。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,要堅持依法治理,加快安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平,這是最根本的舉措。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對典型事故不要處理完了就過去了,要深入研究其規(guī)律和特點。對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關口前移,要加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。每次大事故發(fā)生后,都要認真組織研究應急救援規(guī)律,加強先進技術裝備和設施建設,這方面工作要跟上去。五是必須加強基礎設施建設,提升安全保障能力,F(xiàn)在是年末歲初,是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,要針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、;、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。當前重特大事故多發(fā),造成很壞的影響,形勢很嚴重,對事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過,讓大家有敬重有謹慎。在今年《政府工作報告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我們必須堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設,健全監(jiān)測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。自治區(qū)、自治州在年初的安全生產(chǎn)電視電話會議中已經(jīng)對本年度的安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署,這些要求和部署,為我們做好安全工作指明了方向,要認真貫徹落實。
二季度既是全州保增長的關鍵時期,也是安全生產(chǎn)工作的敏感階段。從季節(jié)特點看,目前是工礦企業(yè)停工復產(chǎn)和建筑施工復工的高峰時期,交通運輸繁忙。“三超”等違法行為增多;生產(chǎn)建設的各種設備重新啟動,人員剛剛上崗以及新員工上崗等情況,都易給生產(chǎn)運行和建設活動帶來不安全問題。從經(jīng)濟形勢看,各方面分析,今年的經(jīng)濟發(fā)展可能面臨更為復雜的困難和挑戰(zhàn),部分行業(yè)企業(yè)深度調(diào)整,虧損面較大,安全投入普遍減少,部分企業(yè)裁員降薪,員工思想不穩(wěn)。從氣候情況看,二季度天氣轉(zhuǎn)暖,風干物燥、天氣多變,大風、沙塵等惡劣天氣給安全生產(chǎn)帶來了不穩(wěn)定因素。因此,我們要有針對性地部署開展好當前的工作,力求把問題想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主動仗。要舉一反三,深入查找、深刻反思本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環(huán)節(jié),吸取事故教訓,采取更嚴格有力的措施,堅決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生。州政府目前正在修訂完善安全生產(chǎn)職責規(guī)定,進一步理清各部門工作職責,推動各方面認真履行職責,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。
二、毫不松懈地開展隱患排查治理
隱患就是潛在的事故。必須不間斷排查,及時高效**,否則就容易釀成大事故。要搞好既有隱患排查治理“回頭看”。經(jīng)過多輪排查**,全州隱患治理取得了一定成效,但各類隱患仍然大量存在,特別是一些隱患多次反復出現(xiàn)。這反映出個別縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)工作方面還存在一定的問題。對排查出的隱患,要逐個登記建檔,梳理分類,建立臺賬,痕跡執(zhí)法,以供責任倒查;新出現(xiàn)的隱患,要分析原因,落實責任,研究解決辦法,抓緊徹底**;對一個部位多次出現(xiàn)相同隱患的,要嚴肅追究責任,提高**率,確保**到位。對歷次督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,還沒有**到位的,涉及到的縣市(開發(fā)區(qū))、行業(yè)主管部門要拿出**意見掛牌督辦,限期**。要持續(xù)開展隱患排查治理。突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位,防止隱患反彈再生。州安委會辦公室組成的各督查組要集中力量深入事故隱患長期居高不下的縣市(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè),不間斷開展督查和暗訪,對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續(xù)發(fā)揮專家支撐作用,確保隱患查得準,防止走空走偏。
三、緊緊抓住重點行業(yè)領域安全整治
一是抓好交通運輸安全工作。重點加強對長途客運、包車客運以及農(nóng)村客運車輛的監(jiān)督檢查,加強對危險路段和惡劣天氣條件下的路面管控,督促運輸企業(yè)嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控制度。要加強校車安全管理,嚴禁黑校車非法運營和貨車三輪車違法載人。加強危險化學品運輸車輛監(jiān)管,嚴格運輸企業(yè)和駕駛員資質(zhì)管理,堅決遏制泄漏、燃燒、爆炸等各類事故的發(fā)生。嚴厲打擊超速、超載、超員、非法營運、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防發(fā)生惡性交通事故。二是深化危化品安全隱患排查治理。要對去年專項治理工作進行復查,對照臺賬逐一核實**情況,尚未**的抓緊**,并責令企業(yè)嚴看死守;要突出抓好硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等;返陌踩O(jiān)管;全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點對重大危險源特別是罐區(qū)、倉庫和新開發(fā)的生產(chǎn)工藝及特殊作業(yè)的安全進行全面排查整治。三是加強建設領域安全生產(chǎn)工作。從歷年的事故數(shù)據(jù)來看,建筑施工領域生產(chǎn)安全事故占到工礦商貿(mào)事故總量的三分之一以上。對此必須引起高度重視,要督促建筑施工企業(yè)嚴格履行主體責任,逐級落實到基層、一線和班組。加強施工現(xiàn)場管理,實現(xiàn)對危險工序、重點部位、關鍵作業(yè)的有效監(jiān)控。要從嚴監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊無資質(zhì)承攬工程、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包和無證從事建筑施工活動等違法行為。要突出腳手架、高邊坡、深基坑等危險性較大的工程,以及有限空間、支護工程、起重設備、施工升降機等重要環(huán)節(jié)的隱患排查治理。四是強化礦山安全監(jiān)管。嚴把復工復產(chǎn)關,督促企業(yè)認真排查因停產(chǎn)可能出現(xiàn)的設備故障、瓦斯聚集、采空區(qū)積水等隱患,嚴格復產(chǎn)程序,不符合要求的堅決不予復產(chǎn);要嚴格特殊作業(yè)安全管理,落實安全監(jiān)護措施,加強融雪型洪水防范措施,嚴防事故發(fā)生。五是加強消防安全專項整治。突出大型商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院等人員密集場所,深入查找消防設施故障、安全通道不暢等問題。持續(xù)加強消防宣傳和對違法企業(yè)關閉及公開曝光力度,嚴格整治各類違法行為。在重要時間節(jié)點,嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)和值班制度,確保第一時間科學有效處置險情,嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發(fā)生。六是深化油氣輸送管道隱患**。確保整治攻堅任務圓滿完成。
此外,各縣市(開發(fā)區(qū))要結(jié)合本地實際,以防范遏制較大以上事故為重點,對可能發(fā)生群死群傷的風險領域、風險環(huán)節(jié)進行全面排查評估,采取工程、技術和管理措施構(gòu)建有效的風險防控體系,嚴防失察漏管造成事故。要關注城市建設、運行、管理等方面的安全問題,加強農(nóng)機、旅游、水利、文化、冶金工貿(mào)等方面的安全監(jiān)管,嚴防各類事故發(fā)生。
四、齊抓共管做好安全工作
安全形勢越是風平浪靜,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,組織領導不能松懈。安委會辦公室要充分發(fā)揮作用,深入總結(jié),定期研判,分析點評,解決好工作中的重大問題。安監(jiān)部門要切實履行綜合監(jiān)管職責,加強跟蹤督辦,堅持關口前移,為政府當好參謀助手。要動真刀、出重拳,采取零容忍態(tài)度,嚴肅查處事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。各安委會成員單位要嚴格按照“三個必須”的原則,密切配合,形成工作合力。各縣市(開發(fā)區(qū))要落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,強化組織領導,落實防范措施,提升監(jiān)管水平,推動安全發(fā)展。一要切實加強安全風險防控。建立安全風險防控機制,深入排查易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防范措施,做到掌握情況,心中有數(shù)、措施有效。二要嚴厲打擊各類非法違法行為。認真落實年初安全生產(chǎn)工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的有效手段,嚴格落實“四個一律”措施,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。三要加強應急救援體系建設。進一步完善應急預案,根據(jù)預案組織有針對性的綜合或?qū)m棏毖菥,做到重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練經(jīng);岣邞碧幹媚芰,確保在緊急狀態(tài)下能夠及時有效施救。進一步理順對上級政府和部門的事故信息報送程序,同聲同調(diào),避免多頭上報,給工作造成被動。四要扎實開展好第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、知識,充分利用文化廣場、影劇院、公交車輛等陣地進行安全生產(chǎn)宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作用,努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
汛期將至,強降雨、洪水及融雪性洪水、大風、雷電、泥石流、山體滑坡、高溫等自然災害多發(fā),對非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、電力、水利等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作影響較大。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,重點防范融雪性洪水引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,防止出現(xiàn)麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前檢查,將防范汛期生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處,特別要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位和作業(yè)現(xiàn)場汛期安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保汛期全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
同志們,做好二季度安全工作,責任重大,任務艱巨。各縣市(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位要在州黨委、政府的堅強領導下,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,主動作為,敢于擔當,扎實工作,履職盡責,強化依法治安,狠抓預防治本,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇9
同志們:
受市委唐書記和市政府上官市長委托,今天下午由我在這里主持召開全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,主要是通報當前全市安全生產(chǎn)情況,進一步動員全市上下,深刻汲取教訓,強化工作措施,堅決扭轉(zhuǎn)當前事故多發(fā)的勢頭,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,世孝同志通報了全市安全生產(chǎn)情況?梢钥闯,當前,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。特別是今天凌晨1時左右,寶麟鐵路石嘴山隧道出口段發(fā)生塌方,導致正在隧道內(nèi)施工的8名工人被困,后經(jīng)全力施救,所有被困人員成功脫險。這起事故雖未造成人員傷亡,但給安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘,全市各級、各部門、各單位必須警覺起來,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,迅速行動,扎扎實實抓好安全生產(chǎn)各項工作,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我強調(diào)三點意見。
一、深刻汲取教訓,切實提高認識,進一步增強做好當前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,全市各級、各部門以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,下大力氣狠抓黨的期間、重大節(jié)假日等重點時段的安全生產(chǎn)工作,全市安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢。但由于受多種因素的影響,當前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。特別是進入8月份以來,我市相繼發(fā)生了多起煤礦、非煤礦山、道路交通和建筑施工事故,給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。8月24日,鳳縣銀湘礦業(yè)公司貫溝石墨礦發(fā)生一起冒頂事故,造成2人死亡;同一天,郭家河煤礦也發(fā)生透水事故,所幸沒有造成人員傷亡。8月26日,隴縣發(fā)生一起農(nóng)用車非法載客引發(fā)的較大交通事故,造成5人死亡、8人受傷。特別是今天發(fā)生的寶麟鐵路石嘴山隧道坍塌事故,導致8人一度被困,雖未造成人員傷亡,但造成了極其不好的影響。這些事故發(fā)生的時間非常密集,后果非常嚴重,社會影響極其惡劣,充分暴露出我市安全生產(chǎn)工作中還存在著許多問題,全市安全生產(chǎn)的形勢十分嚴峻。
各縣區(qū)、各部門和各單位要深刻汲取最近全國、全省和我市,特別是寶麟鐵路石嘴山隧道“11.23”坍塌事故教訓,從講政治的高度,牢固樹立大局意識和憂患意識,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署上來,把安全生產(chǎn)當作生命線工程來抓,時刻堅守安全生產(chǎn)這根底線,克服麻痹、松懈、僥幸心理,認真查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),以更高的標準、更硬的措施、更嚴的要求,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓細、抓好,堅決遏制較大以上事故的發(fā)生,確保社會的和諧穩(wěn)定。
二、舉一反三,突出重點,全力做好當前安全生產(chǎn)工作
針對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,各縣區(qū)、各部門和各單位要以道路交通、建筑施工、特種設備、煤礦、非煤礦山、消防、燃氣等行業(yè)和領域為重點,立即開展安全隱患大排查、大整治活動,采取斷然措施,嚴厲打擊各類非法違法行為,舉一反三,落實責任,嚴防死守,堅決遏制重大安全事故的發(fā)生。
一是要立即開展安全生產(chǎn)大檢查。今天會后,各縣區(qū)、各部門和各單位要立即行動起來,組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,全面排查各類事故隱患。要堅持把治大隱患、防大事故作為隱患排查治理的重中之重,全面對道路交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、燃氣等重點行業(yè)領域進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,堅決做到**措施、責任、人員、資金、時限“五落實”。各級領導干部要靠前指揮,親自部署,親自帶隊,深入重點企業(yè)、重點部位和重點區(qū)域進行檢查指導,積極督促、指導企業(yè)認真開展隱患排查治理工作。各級負責安全檢查的同志,要深入一線,多問、多看、多查,切不可走馬觀花,流于形式。
二是要繼續(xù)深化安全專項整治。道路交通方面,要以“五整頓”、“三加強”為重點,強化 “對一車兩路”(一車指客運車輛,兩路指高速公路和農(nóng)村道路)的管控,著力抓好人、車、路、企、管五個要素,確保不發(fā)生群死群傷事故。要高度重視農(nóng)用車非法載客問題,從嚴查處疲勞駕駛,酒后駕駛,超員超載,低速載貨汽車、三輪車和拖拉機違法載人,無證駕駛和無牌無證機動車上路行駛等違法行為。建筑施工方面,各級規(guī)劃、住建、交通、水利等部門,要加強對各類建筑企業(yè)及重點建設項目的管理,進一步完善安全管理制度,抓好施工現(xiàn)場安全,確保不再發(fā)生大的事故。要嚴格審查施工企業(yè)資質(zhì),對無資質(zhì)施工單位要堅決予以清除,嚴防非法違法轉(zhuǎn)包承包。煤礦方面,要切實加強對在建以及生產(chǎn)礦井的專項整治,全面排查瓦斯超限、水害、冒頂、自燃等事故隱患,嚴防各類事故發(fā)生。非煤礦山方面,圍繞安全標準化達標晉級和安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作,地下礦山要加強對井下通風、排水設備設施的檢查和維護保養(yǎng),特別是冬季來臨,要高度重視井下爆破作業(yè)引發(fā)的炮煙中毒事故。露天礦山要嚴格落實臺階開采和中深孔爆破,尾礦庫要對干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容等進行檢查,確保安全運行。煙花爆竹方面,鳳翔縣政府要保持高壓態(tài)勢,繼續(xù)嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),杜絕農(nóng)戶私自加工煙花爆竹。針對今冬降雨偏少、持續(xù)干旱,以及天氣轉(zhuǎn)冷、采暖增加容易引發(fā)火災的實際,要高度重視冬季消防安全工作,深入開展專項整治,確保不發(fā)生大的火災事故。同時,還要抓好危險化學品、人員密集場所、特種設備(電梯)、旅游、校車、燃氣等方面的專項整治,嚴防各類重特大事故的發(fā)生。
三是嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。非法違法生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的頑疾。要在總結(jié)以往工作的基礎上,進一步改進方式,完善工作機制,始終保持高壓態(tài)勢,堅決做到“四個一律”即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限從重予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。各縣區(qū)、各部門都要確定重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵部位、重要時段,對沒有證照或者證照不全的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,不遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的各類違法違規(guī)行為,重查嚴管,不留任何滋生非法違法的空間。
四是要強化應急救援體系建設。目前,我市部分行業(yè)和企業(yè)盡管成立了應急救援機構(gòu),配備了一定的應急救援裝備,但遠遠滿足不了應急救援工作的需要。當前,要按照“反應迅速、機動靈活、處置高效”的要求,盡快健全應急救援機制,靈通信息報送,提升應對安全生產(chǎn)突發(fā)事故的處置能力。在這里我要順便強調(diào)一下,在今天寶麟鐵路石嘴山隧道坍塌事故搶險救援中,還存在著信息報送不及時等問題,務必引起相關單位的高度重視,并采取有力措施加以解決。要加大投入,積極督促相關企業(yè),拿出專門經(jīng)費,組建專業(yè)應急救援隊伍,配備必要設備,確保關鍵時期拉得出、打得贏。加強對各類安全生產(chǎn)專項應急預案的管理,及時修訂完善相關內(nèi)容,組織開展常態(tài)化演練,不斷增強救援預案的針對性和實效性。在今天寶麟鐵路石嘴山隧道坍塌事故搶險救援中,麟游縣反應迅速,措施得力,為有效處置和成功施救贏得了主動,從這里不難可以看出,麟游縣在應急預案的日常管理方面做得很好,應予以表揚,同時也值得其他縣區(qū)和部門學習借鑒。
三、夯實責任,嚴格問責,確保各項工作部署落到實處
安全生產(chǎn)的關鍵在領導,重點在落實。全市各級、各部門和各單位要把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程,加強領導,落實責任,強化措施,努力形成強有力的組織領導和約束激勵機制,從根本上為做好安全生產(chǎn)工作提供組織保證。
一是加強領導,落實責任。要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則,進一步強化各級政府主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓,班子成員“一崗雙責”責任制,真正做到事有人管、責有人負、權責一致。要嚴格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和縣區(qū)屬地管理責任,確保安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)和政策措施不折不扣地貫徹落實到位。要切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,對事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領域,深入開展檢查督查,防范重特大事故發(fā)生;對不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決依法依規(guī)處理,切實改善個別行業(yè)事故高位運行狀態(tài)。要制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度,對成效顯著的單位和個人要予以表揚和獎勵;對發(fā)生重特大事故的,在各項評優(yōu)中堅決實行“一票否決”。
二是嚴格問責,強化追究。安全生產(chǎn),責任重于泰山。嚴格落實各級政府及其部門行政首長安全生產(chǎn)第一責任人的責任,嚴格落實領導班子成員分工負責安全生產(chǎn)工作制度。要按照“四不放過”的原則,充分運用警示約談、掛牌督辦、黃牌警告、“一票否決”等行政以及經(jīng)濟手段,加強安全生產(chǎn)與績效考核、獎勵處分等工作的銜接和協(xié)調(diào),嚴肅查處各類安全生產(chǎn)事故。對漠視人民生命財產(chǎn)安全的行為,必須實行零容忍;對在安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為以及作為失當?shù),嚴格按照有關規(guī)定追究責任;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查**安全生產(chǎn)隱患不力造成重大損失的,要追究直接責任人及相關領導的責任。
三是改進作風,狠抓落實。各級領導干部要切實轉(zhuǎn)變作風,親自帶隊,深入一線,現(xiàn)場檢查,對容易引發(fā)事故的要害部位、關鍵環(huán)節(jié)和重大危險源,開展檢查督查,解決存在問題。認真貫徹執(zhí)行中央和省市關于安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)和政策措施,堅決做到政令暢通,令行禁止。要狠抓落實,敢管到位:在查處事故隱患上敢于碰硬,在隱患排查治理和打擊非法經(jīng)營違法生產(chǎn)上毫不手軟,加大責任追究力度,加大事后處罰力度;要狠抓落實,會管到位:在安全檢查過程中,對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患做到看得出、講得清、要求得準;要狠抓落實,常管到位:在任何時段上,對企業(yè)監(jiān)管絲毫沒有松懈。監(jiān)管人員要始終保持未雨綢繆、防患未然,把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來,把事前防范與事故隱患查處結(jié)合起來,把宣傳培訓與提升執(zhí)法水平結(jié)合起來,保持安全監(jiān)管的常態(tài)化。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大。全市各級、各部門和各單位要迅速行動起來,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整治事故隱患,全力扭轉(zhuǎn)當前事故多發(fā)的被動局面,努力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇10
一、保持清醒,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦
今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)均控制在市安委會下達的年度控制指標范圍內(nèi),未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。但安全生產(chǎn)工作并不能因此而懈怠,安全生產(chǎn)這根弦更不能因此而有絲毫放松,特別是天津“8.12”事故后,黨中央、國務院高度重視,多次批示指示,組織專題研究,親赴現(xiàn)場指揮。市委、市政府也組織了專題研究,孫政才書記指示將天津事故教訓當作我們的教訓,立即在全市開展大排查,防范在重慶發(fā)生類似事故。 10月20日,孫政才書記在市委會上就進一步做好全市安全生產(chǎn)工作作出強調(diào):“人民群眾的幸福感離不開安全感,全市經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開安全穩(wěn)定,要始終把安全生產(chǎn)放在突出位置,主動適應新形勢,進一步增強政治意識、風險意識、憂患意識、責任意識,堅持問題導向,鐵腕整治安全隱患,持之以恒抓好安全生產(chǎn)!睂O政才書記的講話,我們要堅決落實下來。
我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀,大家要引起高度重視。特別是北門農(nóng)貿(mào)市場重大火災隱患先后被市政府和國務院安委會督辦。昨天,市公安局副局長、消防總隊總隊長陳育坤一行檢查了北門農(nóng)貿(mào)市場消防隱患**工作,要求我縣要強化責任狠抓**,確保限期內(nèi)完成**銷案;馂碾[患從無到有,從小變大,這個過程部門至少有不作為、慢作為的現(xiàn)象;火災隱患多年來沒有整治好,不僅僅業(yè)主有責任,領導也有責任。北門農(nóng)貿(mào)市場火災隱患整治工作關系到人民群眾生命安全,不管情況多么復雜,都要強制整治、鐵腕整治安全隱患。
當前面臨的安全生產(chǎn)形勢具體來講有兩個方面:
第一,數(shù)據(jù)面上呈現(xiàn)出“一增強兩反彈”。一是較大事故預期持續(xù)增強。我縣已連續(xù)60個月杜絕了較大事故的發(fā)生,遠遠超過前兩個周期(分別是27個月和21個月),隨著時間的不斷延長,容易產(chǎn)生麻痹思想,較大事故的發(fā)生概率也在不斷增大。二是部分高危行業(yè)(領域)事故反彈。20xx年,全縣未發(fā)生建設施工事故,20xx年發(fā)生1起,死亡1人,占總死亡人數(shù)的10%,今年截至目前已發(fā)生2起,死亡2人,占總死亡人數(shù)的33.3%。三是非高危行業(yè)(領域)事故反彈。近年來,全國已發(fā)生多起非傳統(tǒng)高危行業(yè)重特大事故。如20xx年寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災爆炸事故、20xx 年昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”粉塵爆炸事故,今年“6·2”東方之星沉船事故等等。我縣也有沉重教訓,20xx年高安紙廠“10·3”中毒窒息事故造成3人死亡、1人重傷。自20xx年,全縣非傳統(tǒng)高危行業(yè)事故死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的比重不足8%,至此之后一直呈震蕩上升趨勢(20xx年為 8.1%,20xx年為13.5%,20xx年為5.9%,20xx年為17.1%,20xx年為3.33%,20xx年為0,20xx年為 10%,20xx年為0)。今年已發(fā)生1起工商貿(mào)其他事故(普順頁巖磚廠機械傷害事故),死亡1人,占總死亡人數(shù)的16.7%。所占比重僅次于20xx年的17.1%。普順磚廠這個事故,值得認真反思,安委會辦公室要總結(jié)好經(jīng)驗教訓并及時通報。
第二,基本面上表現(xiàn)出兩個特征。一方面,基層基礎依然不牢。一是監(jiān)管能力與安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的要求不相適應。比如,全縣安監(jiān)隊伍人員變動頻繁,存在不專職、不專業(yè)、不專心等現(xiàn)象。二是部分行業(yè)主管部門責任制落實不到位、工作措施操作性不強,還存在安全生產(chǎn)工作“嚴格不起來,落實不下去”等問題。三是企業(yè)安全投入不到位、安全培訓不到位、安全管理不到位、隱患排查整治不到位,這些問題主要是企業(yè)主體責任落實不到位。黃市長講:“開發(fā)商生病不能讓百姓吃藥!逼髽I(yè)主體責任落實不到位,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不應該是“企業(yè)生病,讓政府買單,讓領導負責!绷硪环矫,安全生產(chǎn)宣傳教育工作還需加強。如今,人民群眾對安全生產(chǎn)與生命健康的要求越來越高,對生產(chǎn)安全事故的容忍度越來越低,群眾“不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護別人不被傷害”的理念還未根本樹立,群眾的安全生產(chǎn)意識還需進一步提高。
這些問題如果長期存在,將會影響全縣安全生產(chǎn)工作的開展,破壞全縣良好的安全生產(chǎn)形勢,制約全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。面對新的形勢和問題,我們必須進一步增強緊迫感和責任感,以“三嚴三實”的作風,認真抓好安全生產(chǎn)工作,切實維護廣大群眾生命財產(chǎn)安全。
二、嚴控事故,確保全年重點目標任務順利完成
現(xiàn)在距年底只有四十多天,嚴控事故,尤其是嚴控較大事故依然是我們工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和單位務必要按照孫政才書記提出的嚴、實、細要求抓好事故防控,深入貫徹落實10月23日全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,確保全年重點目標任務順利完成,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航。
(一)強化責任落實,嚴格追責問責
一是強化部門監(jiān)管責任。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,健全管發(fā)展、管項目、管審批與管安全相統(tǒng)一的行業(yè)專項監(jiān)管工作機制,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領域、全過程。要堅持問題導向,各部門要加強聯(lián)系、通力協(xié)作,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題,持續(xù)不斷改善安全生產(chǎn)基本面,從源頭上減少事故發(fā)生概率。
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二是落實企業(yè)主體責任。要督促企業(yè)按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,健全安全管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)制度。深化企業(yè)安全管理標準化建設,加大安全投入,加強從業(yè)人員安全培訓和安全防護,切實提高企業(yè)本質(zhì)安全。要嚴格按照國辦發(fā)?20xx?20號文件要求,實行安全生產(chǎn)“黑名單”制度。
三是嚴格責任追究。對安全工作抓得不緊不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門,要按照“四個更加嚴厲”(更加嚴厲的檢查,更加嚴厲的督查,更加嚴厲的執(zhí)法,更加嚴厲的處罰措施)的工作要求,實行嚴格的行政問責和一票否決,堅決杜絕較大事故,堅決減少一般事故。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,尤其是較大生產(chǎn)安全事故的,嚴格按照“四不放過”原則 (即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過)開展事故調(diào)查處理,絕不姑息。
(二)嚴格執(zhí)法檢查,嚴厲打非治違
安委會辦公室要抓緊建立非法違法舉報獎勵機制,加大獎勵力度,擴大舉報獎勵范圍,廣泛發(fā)動全社會共同參與安全生產(chǎn)工作,在媒體公布有獎舉報途徑和方式,以村 (居)、小區(qū)為單位張貼有獎舉報公告,通過建立舉報獎勵機制,發(fā)動群眾舉報各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和運輸行為。各有關部門要密切配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定,對突出問題的整治實施集中攻堅、點對點的打擊。嚴格企業(yè)查處和追責“四個一律”,即:凡查出違法行為,一律頂格處罰;凡發(fā)現(xiàn)重大隱患,一律停產(chǎn)停業(yè)整頓;凡重大隱患拒不**或**不了的,一律提請政府實施關閉;凡發(fā)生亡人責任事故,只要是責任事故,其相關責任人一律實施刑責調(diào)查處理。
(三)堅持問題導向,開展專項整治
各行業(yè)主管部門要結(jié)合實際,深入分析本行業(yè)的重點難點問題,突出問題導向,針對性開展專項整治。道路交通方面,要持續(xù)推進“兩化一整治”和“交安”行動,開展;\輸車輛、旅游包車、校車等重點車輛專項整治,加強道路交通安全防控“三化六體系”建設,按時完成生命工程建設。建設施工方面,要繼續(xù)開展“兩防”專項整治,嚴把專項方案編制、審核、論證等執(zhí)行關口;重點開展建筑起重機械、模板支架和附著式升降腳手架安全專項治理。煤礦方面,要扎實推進煤礦關閉工作,加強存續(xù)煤礦(火焰溝)建設項目全過程監(jiān)管,嚴格落實煤礦“雙七條”,認真做好頂板、水害、瓦斯專項治理。非煤礦山方面,要繼續(xù)抓好“三字經(jīng)”專項整治,開展防大面積坍塌專項治理。危險煙爆方面,要繼續(xù)開展;贰八幕、煙花爆竹“五點要求”專項整治。油氣管線方面,要加強油氣輸送管道安全保護,嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。工貿(mào)方面,要繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項整治,建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。消防方面,要開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推進“四個能力”建設,集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。職業(yè)衛(wèi)生方面,要繼續(xù)開展防塵防毒專項整治,深化水泥制造和石材加工行業(yè)防塵專項整治,全面啟動開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設。同時,水上交通、特種設備、民爆、農(nóng)機、漁船、電力、旅游、中小學校、森林防火等領域要結(jié)合實際開展安全專項整治,其中電梯安全監(jiān)管是特種設備監(jiān)管的一個重點,建委和質(zhì)監(jiān)局要聯(lián)合研究辦法加強對電梯安全監(jiān)管。堅決杜絕較大事故,竭力遏制一般事故,確保最后一個多月全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(四)狠抓常態(tài)督查,推進工作落實
縣安委會辦公室要進一步加強安全生產(chǎn)工作檢查督查,督促各項工作落實。各行業(yè)主管部門要組織檢查組,對本行業(yè)的工作開展情況進行檢查,重點檢查企業(yè)標準化建設、隱患排查**情況?h政府9個常態(tài)督查組要采取“四不兩直”工作法,對各單位安全生產(chǎn)工作情況進行督查,重點檢查事故防控措施落實情況和全年重點任務完成情況。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,督查組要及時通報相關單位,責令**,并按時復查。
(五)立即查漏補缺,確保任務完成
今年年初,我們制定了“四個確保,四個力爭”的工作目標,即確保全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不超市上下達的指標,力爭事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”;確保全年不發(fā)生較大事故,力爭不出現(xiàn)死亡兩人的事故;確保重點時段、重大節(jié)日期間安全穩(wěn)定,力爭“零死亡”;確!笆袑h”安全生產(chǎn)專項考核繼續(xù)獲得優(yōu)秀等次,力爭在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)考核中名列前三甲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和單位務必認真履職,嚴控事故,立即針對全年重點任務開展全面清理,自查自糾,查漏補缺。對重點難點問題要專題研究,保證“四個確保,四個力爭”目標的實現(xiàn)。
三、及早謀劃,努力實現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)良好開局
“凡事預則立,登高能遠望!20xx年即將過去,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和單位在努力確保今年工作圓滿完成的同時,要迅速謀劃,確保20xx年安全生產(chǎn)工作開局良好。
一是要制定年度監(jiān)督檢查計劃,做到責任明,出臺早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門和單位要嚴格按照要求制定年度監(jiān)督檢查計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的年度監(jiān)督檢查計劃要報縣委辦、縣府辦備案,各行業(yè)主管部門的年度監(jiān)督檢查計劃報縣政府審核批準后下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和單位的年度監(jiān)督檢查計劃務必于20xx年1月份下發(fā)。
二是要確保年關形勢穩(wěn)定。進入冬季,天干物燥,極端天氣增多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和單位務必高度重視當前安全生產(chǎn)工作。特別要突出抓好道路交通運輸安全監(jiān)管和煙花爆竹“打非”工作。道路交通方面,縣公安、縣交通安全監(jiān)管部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,尤其要加強對交通運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查,嚴防超員超速、疲勞駕駛和無證無照經(jīng)營等嚴重違法違規(guī)行為。要深入開展摩托車專項整治行動,確保實效。要強化車站的安全檢查措施,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。煙花爆竹“打非”方面,春節(jié) 期間是煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸最頻繁的時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要切實抓好對煙花爆竹“三違”“三超”的打擊力度。主要領導要親自部署、分管領導要具體抓,安排具體工作人員,落實工作責任,制定工作方案,狠抓工作落實!霸谄湮,謀其政”,大家要盡責到位、責任落實到人。
同志們!孫政才書記講過“發(fā)展是第一要務,民生是第一目標,穩(wěn)定是第一責任”,安全生產(chǎn)是安全發(fā)展的根基,安全發(fā)展是科學發(fā)展的前提,是社會穩(wěn)定重中之重。安全生產(chǎn)與發(fā)展相輔相成,希望大家充分認識安全生產(chǎn)重要性,既要抓發(fā)展,也要抓安全!鞍踩a(chǎn)是一個歸零的工作”,大家務必繃緊這根弦,把安全生產(chǎn)工作抓好。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇11
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了國務院和省政府分別召開的安全生產(chǎn)電視電話會議,中央政治局、國務院副張德江同志全面總結(jié)和安排了全國安全生產(chǎn)工作,副省長陳雪楓同志就貫徹落實國務院安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,抓好我省安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。下面,為迅速貫徹落實國務院、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,結(jié)合實際,就做好全市安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)以下三點意見:
一、要高度重視,克服三種思想情緒
安全生產(chǎn)“人命關天”,直接關系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福。國務院、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,市委、市政府也一直把安全生產(chǎn)工作作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重要任務來抓。在各級黨委、政府和各企業(yè)的高度重視、努力工作下,總體上我市安全生產(chǎn)形勢較好,我市被授予全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位。但是隨著安全生產(chǎn)形勢的逐步好轉(zhuǎn),麻痹思想、僥幸思想、厭戰(zhàn)思想等三種思想情緒開始在我市浮現(xiàn)。這三種思想情緒的存在,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認真加以糾正解決。
(一)要克服麻痹思想。因為我市是農(nóng)業(yè)大市,工業(yè)企業(yè)相對較少,加之這幾年我市安全生產(chǎn)形勢總體不錯。所以,一些企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域開始出現(xiàn)麻痹松懈思想。但是,20xx年我市相繼發(fā)生幾起重大惡性事故,給我們敲響了警鐘,也給我市安全生產(chǎn)工作帶來較大壓力。從事故調(diào)查結(jié)果看,麻痹松懈思想是產(chǎn)生事故的一個非常重要的原因。因此,必須在今后的工作中認真加以克服。
(二)要克服僥幸思想。我市的一些企業(yè)、行業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在著很大的僥幸心理,認為發(fā)生安全生產(chǎn)事故的幾率較小,不能很好地將各項安全生產(chǎn)措施和要求落實到位。特別是一些司機和企業(yè)安全生產(chǎn)重點崗位的工作人員,普遍存在安全生產(chǎn)思想樹立不夠,僥幸思想滋生的現(xiàn)象。
(三)要克服厭戰(zhàn)思想。安全生產(chǎn)工作具有長期性、復雜性和艱巨性等特點,貫穿于生產(chǎn)、生活的各個當面。一些部門和單位不能認識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性,不能真正做到時時刻刻關注安全生產(chǎn)工作,出現(xiàn)了厭倦和厭戰(zhàn)思想。
以上這三種思想情緒的存在,將給全市安全生產(chǎn)形勢形成負面影響,必須努力克服,做到安全理念先行。
二、要把握重點,抓好五項工作
生產(chǎn)、交通、公共娛樂、食品和消防等五大領域的安全生產(chǎn)是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須高度重視,認真做好監(jiān)督和管理。一是要加強生產(chǎn)領域的安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)領域的安全包括煤礦、化工企業(yè)、工廠、建筑工地、煙花爆竹等企業(yè)行業(yè)的安全。近期,相關部門要對這幾大領域進行拉網(wǎng)式檢查,確保生產(chǎn)領域的每一個企業(yè)、每一個工廠的安全生產(chǎn)措施全部落實到位,不符合規(guī)定的必須停產(chǎn)整頓,不能有任何僥幸和懈怠;二是要加強交通領域的安全生產(chǎn)工作。當前,臨近春節(jié),是人流、車流和物流的高峰期,加上冬季道路交通狀況復雜,交通安全形勢嚴峻。希望公安、交通等部門要根據(jù)各自職責分工,切實加強交通運輸安全監(jiān)督管理,其它相關部門要配合搞好交通領域的安全檢查工作;三是要加強公共娛樂活動場所的安全生產(chǎn)工作。公共娛樂場所和公共活動場所容易形成人流聚集,引發(fā)安全事故,各縣(市、區(qū))、各單位要嚴格控制大規(guī)模的集體活動,對必須要進行的大規(guī)模集體活動,一定要制定嚴而又嚴、細而又細的安全防范方案;四是要加強食品領域的安全生產(chǎn)工作。“雙節(jié)”期間食品消費量大,要加強對食品生產(chǎn)單位及銷售領域的大檢查,確保食品安全,防止發(fā)生食品安全事故;五是要加強消防領域的安全生產(chǎn)工作。要突出抓好重點領域、重點部位的消防安全,要對一些消防不達標單位停業(yè)整頓或提出監(jiān)督意見,確保全市安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、要強化措施,做到五個到位
(一)責任落實要到位。要強化企業(yè)的法人責任和主體責任、部門的監(jiān)管責任、政府的第一責任,切實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實。企業(yè)的法人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,要進一步強化他們的安全生產(chǎn)意識;對無視安全生產(chǎn)規(guī)定,不能將各項安全生產(chǎn)措施落實到位的企業(yè),要嚴肅處理該企業(yè)的法人。公安、消防、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品藥品等監(jiān)管部門要認真落實安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任,對本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行拉網(wǎng)式檢查,確保監(jiān)管到位、處罰**到位。全市各級政府主要領導是本區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要高度重視安全生產(chǎn)工作,認真落實第一責任。同時,各級政府分管領導也要認真落實安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”責任。
(二)檢查**要到位。全市各級政府、各級監(jiān)管部門和企業(yè)法人要進一步加強對安全生產(chǎn)的檢查,加大對隱患的排查,加強對重點領域的檢查,對檢查出的問題要堅持**落實到位。由于監(jiān)管不到位而導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,要嚴肅追究監(jiān)管部門的監(jiān)管責任;由于**不到位而導致事故發(fā)生的,除追究企業(yè)法人的責任外,還要追究監(jiān)管部門的連帶責任。
(三)應急處置要到位。各縣(市、區(qū))要認真細致地制定本地的應急預案,一旦事故發(fā)生,要確保能夠及時有效進行處置。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各縣(市、區(qū))政府主要領導同志要親赴事故現(xiàn)場進行處置,防止事態(tài)蔓延和擴大,及時安排上報安全事故進展情況。同時,要堅決杜絕瞞報、遲報等問題發(fā)生。
(四)值班值守要到位。強化值班值守是抓好安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié)。春節(jié)前后,安全生產(chǎn)形勢總體嚴峻。各級、各部門和各企業(yè)要進一步強化值班值守工作,嚴格執(zhí)行領導班子成員輪流帶班工作制度,認真排出值班表,責任到人,確保做好省“兩會”及春節(jié)期間的值班值守工作。
(五)查處追究要到位。對發(fā)生安全事故,造成重大人員傷亡和損失的,要按照安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定和要求,嚴厲追究企業(yè)的法人責任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責任;發(fā)生重大安全事故時,要追究當?shù)卣饕I導第一責任人的責任。要通過嚴肅的查處和嚴厲的責任追究起到震懾作用,以此確保各項安全生產(chǎn)措施落到實處。
還有20 多天就是新春佳節(jié)了,希望大家要高度重視安全生產(chǎn)工作,認真落實各項安全生產(chǎn)措施,確保安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定,為全市人民過一個歡樂、祥和的春節(jié)做出貢獻。在此,也祝奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的所有同志春節(jié)愉快,家庭幸福!
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇12
同志們:
全國安全生產(chǎn)電視電話會議剛剛結(jié)束,市政府就召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議暨20xx年安委會第一次全體會議,之所以這樣安排,是因為春節(jié)臨近,人流、物流、車流增大、極端天氣頻繁,加之冬季雪多路滑,各方面潛在的安全隱患較多,是事故的高發(fā)期,有必要向大家再一次敲響警鐘,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,采取切實有效措施,促進安全生產(chǎn)各項任務落實,做到防患于未然,確保今冬明春生產(chǎn)安全,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
去年以來,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“安全生產(chǎn)年”各項任務,扎實推進“三項行動”,切實加強“三項建設”,深入開展隱患排查治理,全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)。一是安全生產(chǎn)指標控制較好。截至去年12月底,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故150起,死亡79人,受傷166人,直接經(jīng)濟損失730.94萬元。與前年同比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降31.19%、46.62%、38.75%,經(jīng)濟損失凈增575.8萬元,四項指標呈“三降一升”。全市煤礦、危險化學品、煙花爆竹、農(nóng)機、電力、水上交通等行業(yè)和領域均未發(fā)生傷亡事故。二是打非治違整治行動成效明顯。市、縣區(qū)共組織檢查組100余個,出動執(zhí)法人員1430人次,檢查企業(yè)和經(jīng)營單位1252家,排查整治隱患3000余條,各重點行業(yè)、重點區(qū)域的生產(chǎn)秩序得到了進一步規(guī)范。三是重點行業(yè)隱患排查整治工作深入推進。按照省上的統(tǒng)一部署,各部門、各單位制定方案,明確責任,強化措施,狠抓落實。去年,五個整治小組牽頭單位均已組織開展兩次以上專項排查,累計排查整治各類安全隱患1060條。四是尾礦庫隱患治理任務全面完成。各縣區(qū)和有關部門按照“一庫一策”和“先急后緩”的原則,細化實施方案,明確尾礦庫安全治理責任單位和治理責任人,加大了監(jiān)管力度,實現(xiàn)了“人員、時間、任務、進度、責任”五落實,98座受災尾礦庫治理工作已完成,基本消除了險庫和危庫威脅。五是安全生產(chǎn)工作機制不斷完善。按照市政府的安排部署,各縣區(qū)和市直有關單位對安全生產(chǎn)年活動、安全生產(chǎn)“三項行動”和安全生產(chǎn)專項整治行動進行了詳細安排,做到了組織領導到位、責任落實到位、工作措施到位、保障制度到位和督查考核到位,為保持全市安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)奠定了基礎。去年,全市安全生產(chǎn)各項控制指標均在省下達控制指標范圍內(nèi),預防道路交通事故責任指標考核位居全省第三名,這些成績的取得是全市上下共同努力的結(jié)果,也是市安委會各成員單位緊密配合、扎實推進的結(jié)果。在此,我代表市政府,向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線、為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)做出貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要正視工作中存在的差距和問題,清醒地看到安全生產(chǎn)工作形勢仍然比較嚴峻。主要是:有的縣區(qū)、部門,特別是有些企業(yè)負責同志思想認識不到位,安全生產(chǎn)意識有待提高;安全生產(chǎn)基礎不夠牢固,安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、技術保障能力低,一些企業(yè)特別是小企業(yè)對安全生產(chǎn)設備設施、技術裝備的投入不足;道路交通、項目建設、消防、煤礦非煤礦山等重點領域安全生產(chǎn)隱患仍然較多,尤其是作業(yè)場所職業(yè)危害的預防、治理、培訓等還有較大差距;安全生產(chǎn)責任特別是企業(yè)主體責任落實不到位,有的地方、部門還存在執(zhí)法監(jiān)督不及時、不嚴格的問題。今年,國務院決定繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,同時,國家和省上將實行更加嚴格的目標考核和責任追究制度。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)特別是各級安委會成員單位,一定要進一步增強責任感和使命感,認真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,全面落實《隴南市“”安全生產(chǎn)規(guī)劃》,切實加強組織領導,研究采取更加有力、更有針對性措施,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,堅決把事故降到最低限度。
二、突出重點,扎實抓好第一季度的安全生產(chǎn)工作
當前,正處于人流、物流、車流增大、極端天氣頻繁和事故易發(fā)多發(fā)期,安全生產(chǎn)的任務十分繁重,各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要全面落實各項工作措施,切實消除各類安全隱患,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)加強安全隱患排查。各縣區(qū)、各有關部門要結(jié)合剛剛開展的矛盾糾紛和安全生產(chǎn)隱患排查活動,按照市級工作組反饋的意見,對安全隱患排查工作再研究、再部署,在鞏固成果的基礎上,認真查找專項排查工作中的盲點和死角,不斷把工作引向深入,取得實效。一是認真開展好“回頭看”。要集中精力,集中時間,采取強有力措施,對排查出的安全隱患,進行梳理分析和跟蹤檢查,督促有關企業(yè)和單位扎實**。特別是對于一些重大安全隱患,要實行政府掛牌督辦,盯緊靠實,逐一**銷號,一時難以完成**的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。二是建立隱患動態(tài)排查機制。現(xiàn)在許多領域舊的隱患尚未完全**,新的隱患又在不斷出現(xiàn)。各部門、各單位要切實打消一勞永逸的錯誤念頭和各種僥幸心理,建立健全隱患動態(tài)排查機制,做到經(jīng)常排查、隨時發(fā)現(xiàn)、即查即改。三是建立隱患排查責任追究制度。市安委辦要將這次安全隱患排查和上報工作作為年終考核的重要內(nèi)容,對不認真組織隱患排查而導致發(fā)生事故的單位和個人,要按照相關條規(guī)嚴肅追究責任。
(二)深化專項整治活動。一是抓好預防道路交通專項整治。認真貫徹全市今冬明春預防重特大道路交通事故工作電視電話會議精神,按照市政府的統(tǒng)一部署,深入開展冬季道路交通安全“大宣傳、大排查、大整頓”行動。公安交警、運輸管理部門要加強上路巡查密度,嚴厲打擊非法營運、超限超載、超速行駛等違法違章行為。要切實加強長途客車的安全管理,及時掌握氣候狀況,在不具備通行條件的情況下要果斷采取停發(fā)或遲發(fā)措施,確?瓦\安全。公路管理部門要對山路、彎道結(jié)冰、積雪路段采取有效措施,保障通行安全。二要抓好煙花爆竹專項整治。當前已進入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季,安監(jiān)部門要強化煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營兩大環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加大“打非禁鉀”和“黑作坊”取締力度;公安部門要抓好煙花爆竹運輸和燃放兩大環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)、工商等部門要抓好經(jīng)營市場煙花爆竹質(zhì)量安全關口,及時消除安全隱患。三是抓好消防安全專項整治。公安消防部門要加強對商場、賓館、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所安全通道、安全出口及消防設施配置情況的檢查,落實消防安全管理責任,督促存在安全隱患的單位及時**。四是抓好食品安全專項整治。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要圍繞各自職能,加大執(zhí)法力度,對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展節(jié)前大檢查。質(zhì)監(jiān)部門要嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。工商部門重點檢查經(jīng)銷食品的企業(yè)、超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等節(jié)日食品集散場所,嚴厲查處無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品等違法行為。衛(wèi)生部門重點就餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工、餐飲廢棄管理等情況進行檢查,保障群眾節(jié)日的食品安全。
(三)認真做好春運各項工作。各縣區(qū)政府和有關部門要切實加強對春運工作的督導,及時解決存在的問題,特別是對春運工作所需的人力、物資、經(jīng)費予以保障,促進各項措施落實。一是全力保障運力配置。春節(jié)前后學生流、民工流、探親流、游客流相互疊加,客流高度集中,運輸組織難度很大。交通運輸部門要根據(jù)旅客流量和流向,適時調(diào)配運力,合理安排車輛運行密度。同時,繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)服務,通過增設售票窗口、延長售票時間、增加預售票期限等方式為旅客出行提供便利條件。要堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動,穩(wěn)定客票價格,維護群眾合法權益。人社部門要做好重點地區(qū)農(nóng)民工和旅客客流的調(diào)查和預測,為運輸部門組織安排運力和制定方案提供依據(jù),引導旅客有序流動。二是加強安全管理。交通運輸部門要切實加強職工和司乘人員安全教育,宣傳安全理念,靠實安全責任。要加強運輸企業(yè)、運輸工具、車站、碼頭等重點環(huán)節(jié)的安全管理和設施設備例行維修檢查,嚴格落實“三不進站、五不出站”規(guī)定,努力消除安全隱患。公安交警和交通運輸部門要對事故多發(fā)地段進行綜合整治,增設標志標線和防護設施,及時消除路面積雪和冰凍,備足防滑用料,消除安全隱患。三是完善應急預案。各縣區(qū)、各有關部門要有針對性地制訂和完善春運應急預案,建立責任明晰、反應迅速、處置果斷、應對有效的工作聯(lián)動機制。公安、教育、交通、人社等部門要建立橫向聯(lián)系機制,加強信息溝通,形成工作合力。各級運輸部門和企業(yè)要針對節(jié)日期間車站人員集中、客流量大的實際,強化客流疏導。要加強對車站、碼頭等場所的安全管理,落實值班巡查制度,做好防火、防爆等工作,制定應急排險、疏散、救援等預案,努力做到一旦發(fā)生突發(fā)安全事件,場面可控,事態(tài)不擴大、不蔓延。
(四)強化安全教育培訓。春節(jié)前期,是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展集中培訓的黃金時期,各縣區(qū)政府和有關部門要把安全生產(chǎn)知識納入農(nóng)民工培訓內(nèi)容,宣傳國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)常識,營造全社會關注安全、重視安全的文化氛圍。要充分利用部分生產(chǎn)經(jīng)營單位冬季檢修停產(chǎn)的空閑時間,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓,突出關鍵崗位和重點工種操作人員的技能和操作規(guī)程培訓,提高安全防范能力和水平,把人為因素造成的事故發(fā)生率降到最低。要加強對事故發(fā)生規(guī)律的研究,從已有事故中總結(jié)事故發(fā)生時段和空間分布特征,找準癥結(jié),分類制定防范措施,增強安全生產(chǎn)工作的主動性。
三、加強領導,確保各項工作措施落到實處
責任是安全生產(chǎn)的靈魂,領導是安全生產(chǎn)的關鍵。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)的負責同志一定要保持清醒的頭腦,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導,靠實責任、強化措施,狠抓各項安全措施的落實,務必做到責任清晰,紀律嚴明,政令暢通。
(一)全面落實安全生產(chǎn)責任。各縣區(qū)要健全完善安全生產(chǎn)責任制,嚴格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責任人的責任和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度?h區(qū)政府主要負責人要親自安排部署,研究解決安全生產(chǎn)重點難點問題。分管領導要深入一線,靠前指揮,通過抓細節(jié)、抓源頭、抓隱患,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,盡最大努力把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。企業(yè)主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人的責任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、科學發(fā)展。
(二)嚴格指標控制。今年,市政府將繼續(xù)實行絕對控制指標預警監(jiān)控制度,各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要對安全生產(chǎn)控制指標完成情況逐月進行認真檢查,深入分析存在問題原因,及時制定和實施強有力的控制措施。市安委辦要按月進行督促檢查、通報和警示,并落實相應懲處措施。該通報的通報,該**的責令限期**,該掛牌督辦的必須掛牌督辦。特別要正確處理保安全生產(chǎn)和保經(jīng)濟發(fā)展的關系,切實做到生產(chǎn)、**兩不誤。
(三)嚴格責任追究。事實證明,事故頻發(fā)多發(fā),有認識不到位、措施不到位、監(jiān)管不到位的問題,還有一個重要原因,就是事故處置失之過寬、失之過軟,沒有起到應有的震懾作用。今后,必須切實強化事故處理和責任追究,只要發(fā)生事故,無論大事故小事故,都要按照“四不放過”的原則,嚴格依法查處,嚴肅追究責任。對發(fā)生較大以上事故的,要區(qū)分領導責任、部門責任和企業(yè)責任,從嚴從重處理。對發(fā)生事故的企業(yè),該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該關閉的要堅決關閉。
同志們,歲末年初,影響安全生產(chǎn)的因素較多,安全生產(chǎn)的任務非常艱巨,我們一定要振奮精神,居安思危、扎實工作,倍加警覺、倍加努力,持之以恒、毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇13
同志們:
全國安全生產(chǎn)電視電話會議,非常重要,非常及時。剛才,張德江副作了重要講話,堅持以科學發(fā)展觀和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導,全面總結(jié)了20xx年全國安全生產(chǎn)工作取得的成績,深刻分析了當前工作中存在的突出問題,對20xx年的工作作了安排部署,并要求著力抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。下面,我就貫徹落實好全國安全生產(chǎn)電視電話會議和張德江副的重要講話精神,強調(diào)三點。
一、要把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置
近幾年,我省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。特別是去年,全省各級堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足治大隱患、防大事故,克服罕見低溫雨雪冰凍災害和世界金融危機給安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響,特別是克服年初低溫雨雪冰凍災害給安全生產(chǎn)帶來的壓力,積極開展安全生產(chǎn)百日督查,推進以尾礦庫為重點的安全專項整治,切實強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑等高危行業(yè)和重點領域的安全生產(chǎn)工作,全省各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù),同比分別下降27.9%和16.7%。這充分說明我省安全生產(chǎn)總的形勢是好的,也說明這個成績來之不易,是全省各級各部門共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在今后的工作中,我們要繼續(xù)堅持這種齊心協(xié)力、協(xié)同作戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗,更加自覺按照科學發(fā)展觀的要求,審視和指導全省安全生產(chǎn)工作,居安思危、警鐘長鳴,認真查找、解決當前安全生產(chǎn)存在的突出問題。
一是事故總量偏高,較大、重大事故時有發(fā)生。去年,我省仍然是全國事故高發(fā)省份。例如,我省事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國總數(shù)的3.4%和4.3%,其中煤礦、道路交通、煙花爆竹,以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù),都高于全國平均水平。這說明,我省安全生產(chǎn)壓力仍然較大,形勢仍然不容樂觀。
二是安全生產(chǎn)責任制還需進一步層層落實到位。比如,一些地區(qū)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力不夠,安全生產(chǎn)責任制落實不到位,責任追究失之于寬、失之于軟,“上有政策、下有對策”等問題依然存在。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全管理滑坡。有的地方認識不到位,沒有很好地處理加強安全生產(chǎn)管理、整頓安全生產(chǎn)秩序與加快發(fā)展的關系。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體和承包經(jīng)營的交通運輸單位等,非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出、管理混亂,安全監(jiān)管力度不夠,導致事故多發(fā)、頻發(fā)。
三是企業(yè)安全基礎薄弱導致存在重特大事故發(fā)生的隱患。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家,高危生產(chǎn)企業(yè)12133家。部分企業(yè)安全主體責任履行不到位,安全生產(chǎn)投入欠賬多,事故隱患大量存在。例如,全省2748家煙花爆竹企業(yè),完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%,成為懸在我們頭上的“利劍”;煤礦整合技改面廣,且多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著極大的事故風險。
安全生產(chǎn)是和諧社會的重要基礎,事關全省人民福祉,事關全省人民安居樂業(yè)。各級各部門各單位務必充分認識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn),切實增強憂患意識,增強責任感和緊迫感,堅持站在實現(xiàn)科學發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南的戰(zhàn)略高度,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,全力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要切實提高全省安全生產(chǎn)保障能力
抓好全省安全生產(chǎn)工作,要堅決貫徹落實張德江副在全國安全生產(chǎn)電視電話會上提出的加強“三項建設”、開展“三個活動”的要求,重點加強安全生產(chǎn)法制建設,重點加強安全生產(chǎn)保障能力建設,重點加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設;深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,深入開展安全生產(chǎn)隱患治理活動、深化隱患排查治理,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動、重點加強企業(yè)安全文化建設,堅持立足當前,著眼長遠,強化保障,夯實基礎。
一是加強安全生產(chǎn)法制保障。堅持依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)和安全管理,對安全生產(chǎn)“一崗雙責”制、事故責任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設等重大問題,要以地方法規(guī)的形式做出明確具體、具有可操作性的規(guī)定。要盡快修訂完善安全生產(chǎn)條例,抓好實施評估工作,力爭出臺煙花爆竹安全管理條例,推動煙花爆竹行業(yè)規(guī);⒁(guī)范化、標準化發(fā)展。要加強對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究,積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機制。要認真分析安全生產(chǎn)工作中存在的新情況、新問題,建立健全激勵約束機制,實施有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。
二是加強安全生產(chǎn)資金保障。安全生產(chǎn)方面該花的錢要堅決花,要花到刀刃上,切實解決重大、突出問題。各級政府尤其是各級領導干部一定要有這個認識。要建立適應工作需要的安全生產(chǎn)專項資金,特別是要以省政府建立尾礦庫隱患治理專項基金為契機,根據(jù)實際加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策,做到應提盡提,?顚S,增強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。特別是要關心從事安全生產(chǎn)工作的人員,保護他們的生命安全和工作積極性。
三是加強安全生產(chǎn)企業(yè)保障。安全生產(chǎn)工作的基礎在企業(yè),企業(yè)的安全保障能力增強了,全省的安全生產(chǎn)工作才會有保障。要推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化,指導、督促企業(yè)健全完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓制度等規(guī)定,確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入,配備防護用品,加強技術改造,更新設施設備,改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件。要在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領域,對安全生產(chǎn)關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控,繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通GPS監(jiān)控等先進實用技術,對積極研發(fā)、推廣新技術、新裝備的企業(yè),要在項目和資金上給予扶持。要促進企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務、技術的培訓,提高全員安全技能。要開展安全技術培訓示范企業(yè)建設,調(diào)動企業(yè)加強業(yè)務技術培訓的積極性。
四是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體系保障。要結(jié)合即將進行的政府機構(gòu)改革,進一步加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設,確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設,形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的能力。要加強安全監(jiān)管監(jiān)察人員的黨風廉政教育,加強法律法規(guī)和業(yè)務技術的培訓學習,嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督與考核,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法,提高依法行政的能力。
五是加強安全生產(chǎn)工作保障。今年要突出抓住高危行業(yè)領域和隱患排查治理這兩個重點。要進一步強化措施,抓住高危行業(yè)領域這個重點,確保全省安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定。特別是要根據(jù)本地區(qū)的工作重點和災害特點,深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作,推進重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓,抓好井工礦井通風和大面積采空區(qū)的監(jiān)控與治理,促進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升,嚴肅查處“四超二改”、違規(guī)使用氯酸鉀等行為,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),加強各類加油(氣)站和;髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管,切實增強安全生產(chǎn)保障能力。要切實加大力度,抓住隱患排查治理這個重點,有效防范重特大事故的發(fā)生。要積極利用政策引導企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)投入,促進政府各部門、各企業(yè)形成加強隱患**的合力,加強跟蹤監(jiān)控,促進企業(yè)自查自改;要建立和完善長效機制,著眼長遠,標本兼治,認真開展尾礦庫安全專項整治,實現(xiàn)重點突破。
六要加強安全生產(chǎn)責任制保障。要提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力,建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。各級黨委、政府和部門承擔著安全生產(chǎn)工作的重要職責,既要抓好本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和本部門分管的業(yè)務工作,又要抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作與本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、本部門業(yè)務工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責。各級黨委、政府及部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任。對安全生產(chǎn)工作組織領導不力、工作措施不實,甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要嚴格按照“一崗雙責”的要求,依法依規(guī)嚴肅追究相關人員的責任。要強化“四不放過”的原則,嚴肅事故查處,不僅要查清事故原因,追究事故直接責任者的責任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關法律法規(guī),嚴肅追究企業(yè)領導人和投資者的法律和行政責任。
以上六個方面的保障,是貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和張德江副重要講話精神的具體措施,也是加強“三項建設”、開展“三個活動”的重要內(nèi)容,全省各級各有關部門一定要加大力度,抓好落實。
三、著力抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)和全國“兩會”期間,歷來就是安全生產(chǎn)的關鍵時期,確保這一期間的安全生產(chǎn),意義尤其重大。一定要按照張德江副的要求,抓緊、抓好、抓實,決不能出現(xiàn)在全國產(chǎn)生惡劣影響的事件。無論是學校企業(yè)、行業(yè)還是服務業(yè),都不能出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。那個地方哪個單位出問題,一定要追究責任,毫不含糊。
一要加強組織領導。要全面部署春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。各級、各部門和各單位的一把手要負責牽頭制定春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)的工作措施,確保層層落實責任。要在此期間開展安全生產(chǎn)大檢查,做好重點行業(yè)、企業(yè)隱患整治的復查、回訪工作,實行強制性督促落實,重點檢查安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責任的落實情況。要在政府統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮相關部門和安全生產(chǎn)專家的作用,對重點行業(yè)、企業(yè)進行會診式檢查,因地制宜地研究采取相應的措施,有針對性地開展工作。
二要重點防范公共領域安全事故的發(fā)生。公安、交通、鐵路、民航等部門要嚴格對運輸設備設施進行技術、安全性能的檢測、檢驗,加強對客運企業(yè)特別是旅游客運企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強對從事客運安全監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴肅查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為。特別是在春運期間,外出務工人員回過年,來往人員多,任務十分繁重,更要加強安全檢查。要強化安全檢查,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品,確保交通運輸安全。要督促各景區(qū)、公園等公共聚集場所加強對游船、纜車、索道等運載工具及帶有危險性的旅游項目和大型游藝機等設備的安全檢查,加強日常維護和管理,對達不到安全要求的設施設備,一律停止運營使用,確保萬無一失。
三要嚴格春節(jié)和全國“兩會”期間的工作紀律。春節(jié)和全國“兩會”期間,各級各部門和企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領導同志,要堅守工作崗位,沒有特殊情況一般不要外出,集中精力抓好安全生產(chǎn)工作,全力確保全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。各級各部門要研究制定保證春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)信息暢通的保障措施,健全制度、嚴格紀律,防止出現(xiàn)失職瀆職行為。要加強值班調(diào)度工作,完善事故應急救援預案,提高生產(chǎn)安全事故的應急處置能力,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。全省各級各部門一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真落實今天會議精神,確保全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),確保春節(jié)和全國“兩會”期間的安全、穩(wěn)定,為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇14
同志們:
這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議的主要任務是,深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,部署今年任務。剛才,省安監(jiān)局龍卿吉局長、省公安廳羅永銀副廳長分別通報了全省安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全工作情況,提出了下一步重點工作安排,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
20xx年是全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作持續(xù)加強和改進的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,省委十三屆七次、八次全會都對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;強衛(wèi)書記多次作出重要批示指示,親赴李渡煙花集團指導安全生產(chǎn)工作;鹿心社省長兩次主持召開省政府常務會議,研究安全生產(chǎn)工作。省政府多次召開會議,安排部署年度安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)大檢查等工作。
總結(jié)回顧去年工作,主要呈現(xiàn)以下四個顯著特點:一是“紅線”意識進一步強化。全省上下認真學習等中央領導關于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,始終把人民生命安全放在首位,堅持以人為本、生命至上,牢固樹立“紅線”意識,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各地、各有關部門主要負責同志高度重視安全生產(chǎn),把安全責任落實到崗位、落實到人頭,通過開展綜合督查、專項督查和約談負責人等方式,進一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任,進一步落實了企業(yè)主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,扎實開展全省安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”活動。大檢查期間,共組織暗查、突擊督查組3800多個,檢查抽查數(shù)萬家企業(yè),消除了一大批安全隱患。深入開展“打非治違”專項行動,扎實推進煤礦瓦斯防治、非煤礦山整頓關閉、油氣輸送管線等10多項安全整治,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為15.27萬起,有力規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建,深入基層一線加強安全監(jiān)管,建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產(chǎn)各項基礎工作,有力提升了安全保障能力。
經(jīng)過各方面的共同努力,20xx年全省安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。各類事故總起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降6.06%和2.27%,實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”;較大事故起數(shù)同比下降12.90%;道路交通等絕大多數(shù)行業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降;控制指標實施良好,列入考核的13項指標均在國務院安委會下達的控制考核范圍內(nèi)。上述成績的取得來之不易,這是各地、各部門高度重視、群策群力、密切配合的結(jié)果,也是全省安全生產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工忠于職守、不畏艱難、苦干實干的結(jié)果。在此,我代表省政府向大家表示衷心感謝和誠摯慰問!
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。從20xx年安全生產(chǎn)狀況看,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近9起,超過4人在事故中喪生;重大事故沒有得到有效遏制,先后發(fā)生“7·23”道路交通、“9·30”煤與瓦斯突出等兩起重大事故;工礦商貿(mào)領域事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比較大幅度上升;各地工作進展也不平衡,上饒、贛州、南昌、新余、吉安、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等7個設區(qū)市事故死亡人數(shù)同比不同程度上升,南昌、九江、新余、贛州等4個設區(qū)市較大事故起數(shù)突破控制指標。
事故多發(fā)原因是多方面的,但究其根源,一是安全發(fā)展意識缺失。有的地方?jīng)]有正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展關系,對建設項目安全設施“三同時”制度執(zhí)行不嚴,甚至漠然視之;有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產(chǎn)第一”的原則問題上淡漠,盲目搶速度、趕時間、追效益,安全防范措施不落實。二是安全監(jiān)管手段乏力。個別地方對安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”等重點工作推進不力,對查出的隱患問題一罰了之,對發(fā)生事故的企業(yè)一停了之,致使一些企業(yè)鋌而走險,非法違法生產(chǎn)禁而不絕,甚至死灰復燃。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能低,不少企業(yè)安全投入不足,生產(chǎn)工藝、技術、裝備改造更新滯后,安全基礎依然較為薄弱,尤其是其中的國有改制老企業(yè)仍然存在不少安全隱患,威脅公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
當前,我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設的提升期,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須深入學習貫徹、等中央領導關于安全生產(chǎn)重要指示精神,以對黨和人民高度負責精神,對安全生產(chǎn)始終警鐘長鳴、警示高懸,把安全監(jiān)管工作常抓不懈、持之以恒,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,有效防范和堅決遏制重特大事故,堅決守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。
二、改革創(chuàng)新,突出重點,扎實推進安全生產(chǎn)各項工作
20xx年是貫徹全面深化改革部署的開局之年,也是我省推進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關鍵一年。xx屆三中全會強調(diào),要強化安全等市場準入標準,加大安全生產(chǎn)等指標的考核權重,加強安全生產(chǎn)等重點領域基層執(zhí)法力量,深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。我們要認真貫徹落實xx屆三中全會精神,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,強化“底線”思維和“紅線”意識,以深化改革為動力,嚴格落實企業(yè)主體責任,嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任,加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,大力推進安全生產(chǎn)規(guī);藴驶、信息化建設,進一步提升安全生產(chǎn)保障能力,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
今年安全生產(chǎn)工作要實現(xiàn)“一防范、三下降”目標,即堅決防范重特大事故,實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標持續(xù)下降。為此,要突出抓好以下五項工作:
(一)突出責任落實這一核心要求,建立健全安全生產(chǎn)責任體系。要認真貫徹三中全會決定精神,深入推進安全生產(chǎn)領域的改革,按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”要求,落實地方各級黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)責任。要嚴格落實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)做到安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援到位。中央駐贛和省屬企業(yè)要帶好頭、做表率,自覺加強和改進安全管理,自覺接受地方政府和有關部門的監(jiān)管。要嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,確!督魇“踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》有關要求落到實處。要強化安全生產(chǎn)硬約束,加大安全生產(chǎn)指標在經(jīng)濟社會發(fā)展、精神文明建設、社會管理綜合治理中的考核權重,嚴格實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”制度。
(二)突出事故預防這一主攻方向,切實加強安全監(jiān)管執(zhí)法。要緊緊抓住煤礦、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、非煤礦山及尾礦庫、危險化學品、消防、特種設備等重點行業(yè)領域,持續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查,著力建立常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。要持續(xù)深化事故總量和較大以上事故集中的重點行業(yè)領域安全專項整治,突出抓好落后小煤礦關閉退出、非煤礦山整頓關閉、城區(qū)化工企業(yè)搬遷、煙花爆竹**提升、道路交通反“三超”等工作,堅決防范和遏制重特大事故。要強化安全生產(chǎn)的日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,依法落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非治違”措施。要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待的方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,強化暗訪暗查,真正看到實情、發(fā)現(xiàn)隱患、解決問題。要總結(jié)推廣安全生產(chǎn)大檢查的有效做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查等制度,提高監(jiān)督檢查效率效能。
(三)突出規(guī)范生產(chǎn)這一安全保障,筑牢科學管理的安全防線。要督促企業(yè)切實加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等基礎工作,切實加強企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理。重點要推進安全生產(chǎn)標準化達標工程建設,對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對**逾期仍未達標的,要依法予以關閉。要大力推廣應用先進適用技術,突出抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全避險、監(jiān)測監(jiān)控、自動控制等系統(tǒng)和裝備建設,不斷提升本質(zhì)安全水平。要督促指導高危行業(yè)企業(yè)落實應急預案備案制度,加強應急演練,切實提高員工自救互救能力和現(xiàn)場應急處置能力。
(四)突出宣教培訓這一先導工程,不斷提高全社會安全素質(zhì)。要以“以人為本、關愛生命、安全發(fā)展”為核心,大力宣傳黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)范和有關標準,切實強化全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展理念。要以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題,積極組織開展第13個“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動,提高全社會安全意識。深入開展群眾性安全文化活動,提高城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園安全文化建設水平。加強安全培訓工作,重點加強地方政府分管安全生產(chǎn)工作的負責人、安全監(jiān)管監(jiān)察人員及企業(yè)“三項崗位”人員安全教育培訓,著力提高全民安全素質(zhì)。同時,要規(guī)范信息發(fā)布制度,加強輿論監(jiān)督和引導,鼓勵群眾舉報和監(jiān)督,形成全社會關心、支持、參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
(五)突出事故查處這一關鍵環(huán)節(jié),依法嚴肅追究事故單位和責任人的責任。在事故調(diào)查處理方面,目前有的地方行動不快、處理不嚴、追究不力,不能很好地起到教育、警示和懲戒作用。對發(fā)生的各類事故,各地、各部門要堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則,加強事故調(diào)查處理和責任追究,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為,及時向社會公布調(diào)查進展和處理結(jié)果。要實行事故查處和限時公開責任制,對所有事故,都要按照規(guī)定的時限及時結(jié)案,能提前的盡量提前,對近期發(fā)生的責任事故和督查暗查發(fā)現(xiàn)的問題,要抓典型進行公開曝光,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全省受警示”。
三、改進工作,勤勉履職,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工要不斷強化責任意識、憂患意識和擔當意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,創(chuàng)新方式方法,以安全生產(chǎn)工作的實際成效,為推動江西科學發(fā)展、綠色崛起作出更大貢獻。
一要勇于擔當,樹立安全發(fā)展理念。指出,“該擔責任的時候不負責任,這會影響黨和政府的威信,當領導干部就是要有擔當意識”,“講底線思維,就要有充分準備,要有戒懼之心,要有憂患意識”。我們要謹記的教誨,牢記承擔的使命,扛起肩上的責任,勇于擔當、敢于負責,直面難題、破解困境。尤其是要堅持科學發(fā)展觀,上項目、促發(fā)展始終堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求,堅決不要帶血的生產(chǎn)總值,堅決不要帶血的企業(yè)利潤。要堅持正確的政績觀,牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念,絕不能以破壞環(huán)境和浪費資源為代價換取一時的發(fā)展,更不能不顧人民群眾的生命財產(chǎn)安全盲目追求發(fā)展。
二要加強協(xié)作,提升安全監(jiān)管效能。安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、運輸、銷售、使用、儲存等各個環(huán)節(jié),涵蓋人民群眾衣食住行等各個方面,需要政府、企業(yè)和社會共同努力。各有關部門要加強協(xié)作,形成合力,確保綜合監(jiān)管職責、監(jiān)督管理職責和行業(yè)指導職責真正落到實處。比如,針對危險化學品運輸、長途客運安全監(jiān)管、煤礦超層越界開采、煙花爆竹非法生產(chǎn)等難點問題,各地要逐一明確牽頭部門,逐一建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制。又比如,針對非法違法行為及其所暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要整合各方面力量,統(tǒng)籌相關的行政審批、證照發(fā)放、電力供應和火工品管理等工作。針對天然氣長輸管道與城市管網(wǎng)、交通干線交叉重疊的新課題,要建立完善定期通報、重要事項協(xié)調(diào)、聯(lián)合檢查等相關制度。
三要轉(zhuǎn)變作風,強化一線安全監(jiān)管。形式主義、官僚主義是造成安全責任措施不落實的主要原因,是造成事故發(fā)生的深層隱患;享樂主義、奢靡之風是渙散隊伍作風的重要因素,是影響隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的主要根源。全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部要以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,進一步改進工作作風,切實加強安全監(jiān)管。比如,對查出的隱患問題尤其是重大安全隱患,要盯住不放、跟蹤**,一抓到底、徹底根治;對發(fā)生的事故,要求區(qū)域內(nèi)同類企業(yè)一律停產(chǎn)整頓的同時,在怎么停、停多大范圍、停多長時間、停下來怎么**、達到什么標準才能恢復生產(chǎn)等具體問題上,務必認真研究,采取可行措施,決不能以停代整、停而不整,致使同類事故悲劇重演;對事故查處掛牌督辦,下發(fā)掛牌通知書后,必須要經(jīng)常過問、限時結(jié)案,絕不能聽之任之、久拖不決;對會議部署的工作,要以踏石留印、抓鐵有痕的勇氣和勁頭,持之以恒、狠抓落實、確保取得實效。
四要標本兼治,構(gòu)建長效監(jiān)管機制。做好安全生產(chǎn)工作,治標只是一時之舉,治本才是長久之策。我們要堅持標本兼治、雙管齊下、綜合治理、強基固本,既要重視解決企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理薄弱等顯性問題,又要努力解決影響制約企業(yè)安全生產(chǎn)的深層次問題,切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。省安監(jiān)局要專題研究構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的一系列措施辦法,包括健全完善安全生產(chǎn)責任體系和工作格局,建立隱患排查治理和安全預防控制體系,改革安全生產(chǎn)指標考核制度,建立安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度等等,力爭年內(nèi)出臺操作性辦法。
當前正是歲末年初,春節(jié)馬上來臨,全國“兩會”也將召開,安全監(jiān)管任務繁重。各地、各有關部門要針對冬春季氣候干燥情況,針對人流、物流、車流劇增情況,強化組織領導,深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。要強化安全監(jiān)管,繼續(xù)抓好礦山等重點行業(yè)領域?qū)m椪魏汀按蚍侵芜`”,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控,嚴防發(fā)生重特大人員傷亡事故。要強化應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,及時有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保全國“兩會”期間全省平穩(wěn)有序,確保今年安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)良好開局。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們要在省委、省政府的正確領導下,堅定信心,落實責任,積極進取,真抓實干,共同促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
借此機會,向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年,祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事如意!
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇15
同志們:
今天,省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才,省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的,其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結(jié)果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責任、原因是多方面的,我作為省政府主要負責人,是全省安全生產(chǎn)的第一責任人,要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態(tài)度:首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,共導致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響,教訓極為深刻,充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的一系列部署,舉一反三,吸取教訓,認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同,F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責任,嚴格實施責任追究制度,把責任落實到位。下面,我再強調(diào)兩點。
一、從發(fā)展理念、政府責任的高度認識抓安全生產(chǎn)的必要性和重要性,高度重視安全生產(chǎn)問題
第一,安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線,關系到人民群眾最基本的權益。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責,要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作,關系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎之上的科學發(fā)展,科學發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,安全發(fā)展是科學發(fā)展的起點,是科學發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學發(fā)展,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù),發(fā)展不可持續(xù)?茖W發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“4?21”和“5?8”事故的發(fā)生,是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的,是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn),是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產(chǎn)裝備,違反相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準規(guī)程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當然不能要,永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關系,實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價,以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展,這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看,不安全生產(chǎn)換來的也是零效益,甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發(fā)生后,從省到州,再到縣鄉(xiāng),層層發(fā)動,政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來,當然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責,是一定要做好的事情,但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當中,直接投入到給人民群眾謀福利當中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應有之義和必然要求。
第三,安全生產(chǎn)事關立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn),是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強調(diào)的是,各級政府的主要負責人即行政首長,從我開始,是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責。分管領導負分管的責任,但是必須從第一責任人抓起,主要領導一定要重視。要盡職盡責,不能失職,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關,如果沒有盡職盡責,就會導致人民群眾生命涂炭,財產(chǎn)造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負責安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下,安全生產(chǎn)工作的職責光榮神圣。通俗地講,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責,是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降,這個數(shù)字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責,而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作
剛才輪一同志講得很詳細、很全面,部署得很好,我完全贊同,關鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴,要強調(diào)嚴格、嚴肅、認真,不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責,勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責,我們就要為人民群眾盡職盡責,勇于擔當。首先,抓好安全生產(chǎn)工作,政府是第一責任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源,如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等,但無論是什么情況,政府都負有不可推卸的責任,出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門,第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,關鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領導責任,要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴格的問責制。要落實責任,要事事有人管,事事有人負責,每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),特別是行業(yè)領先的企業(yè)都有一道風景線,就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任,落實責任,實行嚴格的問責制,確責、履責、問責。問責就是實行獎懲兌現(xiàn),分清責任后,獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度,不問原因,只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故,應該哪一級負責,應該哪一個人負責,由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴厲的問責制度!4?21”事故、“5?8”事故,凡是相關責任人,要由省政府、省監(jiān)察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當然,最后的責任調(diào)查,要依法、依規(guī)、依程序進行,有關責任的專業(yè)調(diào)查一旦完成,就要按照有關法律法規(guī)對號入座,追究責任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員,履行職責要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔當,敢于負責。能力席位,就是崗位責任制,必須履行好職責,不擔當就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔,敢于得罪人,堅決頂住說情風,堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠視”,不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環(huán)境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現(xiàn)大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標準,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數(shù)人的利益,就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權謀私的小利,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統(tǒng)不一定限于領導和主要領導,還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴肅處理。要舉一反三,嚴肅處理,以儆效尤。這是職責要求,必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責負起安全監(jiān)管責任。在經(jīng)濟領域以權謀私,搞權錢交易,造成經(jīng)濟損失,是犯罪;在安全生產(chǎn)領域以權謀私,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災的地方,領導班子要頭腦清醒,深入分析**的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當?shù)赜小皾撘?guī)則”,就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責任追究、安全**與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,打掉“保護傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責,失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責任,嚴肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產(chǎn)領域搞權錢交易、以權謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標準,就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責任,誰就是褻瀆自己的崗位職責。誰守不住鐵的標準,誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規(guī),就要追究責任,我們要對每一個細節(jié)嚴肅認真地排查。政府責任是安全生產(chǎn)責任的一個方面,對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責任都要落實,都要堅決**,差一條也不行,必須嚴格標準。第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標準、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準落實到每個責任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治各類安全隱患,對**不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,堅決予以取締關閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責任追究、嚴格問責要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營,要依法依規(guī)嚴厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要**的廠礦企業(yè),不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標準,必須堅決**到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規(guī)則辦事,就是失職。我們講政府的權威不是個人的權威,不是政府負責人的權威,不是執(zhí)法人的權威,是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。
需要補充強調(diào)的一個問題是,各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作,提高應急處置能力。一旦發(fā)生事故,應急處置體系要隨即迅速啟動。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經(jīng)建立起一套應急管理指揮系統(tǒng),即信息網(wǎng)絡系統(tǒng),在實戰(zhàn)當中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統(tǒng),抓緊完善應急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看,關鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系,充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產(chǎn)事大于天,責重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇16
同志們:
剛才,我們收聽觀看了中省安全生產(chǎn)電視電話會議。在全國安全生產(chǎn)電視電話會上,國務院領導傳達了、關于天津濱海新區(qū) “ 8· 12” 危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神,通報了事故的基本情況,教訓極為深刻,令人振聾發(fā)聵。馬凱副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產(chǎn)工作,進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實,胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示,提出了相關的要求,要求全市汲取天津事故教訓,強化問題排查和科學應急救援,始終堅持問題導向,落實各級各類責任,科學準確發(fā)現(xiàn)問題,鐵腕整治問題,做到心中有責。下面,就做好近期全市安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)五點意見,請大家務必落實。
一、切實把思想認識統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來
、的重要指示、批示精神,體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學品和易燃易爆量多、點密、面廣的重點監(jiān)控地區(qū)。各級、各部門和各單位一定要認真學習、深刻領會精神實質(zhì),清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、突發(fā)性,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的措施,堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰(zhàn)。近日,市委、市政府專題研究了“黨政同責、一崗雙責”和“黑名單”制度,很快就會印發(fā),各級領導干部要親力親為,親自深入生產(chǎn)作業(yè)場所督促檢查,加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的明查暗訪力度,真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題,及時督促落實**。各相關企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展自查自糾,嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施,堅決防范事故發(fā)生。
二、 深入開展重點行業(yè)領域“ 打非治違”專項整治
非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設活動,是擾亂正常生產(chǎn)秩序,誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要原因之一,做好打非治違工作,既是形勢所逼,也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神,在全市范圍內(nèi)集中開展重點行業(yè)領域“打非治違”專項整治行動,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業(yè)監(jiān)管職責,緊密配合,抓好工作落實。
煤礦 由市能源局牽頭,市煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改等部門配合,重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產(chǎn)等行為。以及 不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為。 切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規(guī)定進行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機構(gòu)不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。
道路交通 由市交警支隊牽頭,市交通、教育、旅游外事、農(nóng)機等部門配合,重點打擊;贩欠ㄟ\輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學生接送、農(nóng)用機動車非法載客等行為。切實整治無證經(jīng)營、超越范圍經(jīng)營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運車輛夜間不按規(guī)定落實凌晨 2至 5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。 非煤礦山 由市安監(jiān)局牽頭,市國土、公安等部門配合,重點打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等行為。切實整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實等問題。
建筑施工 由市建規(guī)局牽頭,市住建、質(zhì)監(jiān)、國土、執(zhí)法等部門配合,重點打擊非法建設、無資質(zhì)施工、超越資質(zhì)范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗、特種設備未經(jīng)檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。
危險化學品和煙花爆竹 由市安監(jiān)局牽頭,市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門配合,重點打擊未履行安全條件審查和安全生產(chǎn)“三同時”進行建設、非法進行土煉油加工、汽油調(diào)制、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品和煙花爆竹無證生產(chǎn)、“一證多廠”、非法轉(zhuǎn)包分包組織生產(chǎn),以及 違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為 。 切實整治油氣等;饭迏^(qū)、倉庫和化工市場安全距離不 足、倉儲與經(jīng)營混雜、安全距離不足、違規(guī)存放,以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”( 中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫 ,防爆、防火、防雷、防靜電 )不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
消防 由市消防支隊牽頭,市商務、質(zhì)監(jiān)、文廣、工商等部門配合,重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產(chǎn)經(jīng)營、 消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為 。切實整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。
民爆物品 由市公安局牽頭,市商務、工商、安監(jiān)等部門配合,重點打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)儲存運輸經(jīng)營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時、超員、超量生產(chǎn)等問題。
地質(zhì)災害 由市國土局牽頭,市水務、氣象、住建等部門配合,認真開展地質(zhì)災害隱患排查,重點做好黃土溝壑區(qū)、土石山區(qū)、地質(zhì)破碎區(qū)、工礦區(qū)和城市區(qū)域的地質(zhì)災害防治工作,對已發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災害隱患點,加大防治力度,加快實施防災減災措施,防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生。搞好預警監(jiān)測,建立聯(lián)合會商機制,及時發(fā)布預警預報信息,加強預警發(fā)布平臺建設,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、移動、通信、短信息等媒介,及時進行預警信息發(fā)布,讓群眾能夠及時知道險情、及時躲避險情,做到預警信息全覆蓋。
油氣管線 由市能源局牽頭,市安監(jiān)、公安等部門配合,重點打擊油氣管線建設不履行安全生產(chǎn)“三同時”、審批手續(xù)不完善、 油氣輸送管道違法占壓等 行為。切實整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、 破壞損害油氣輸送管道 和在輸油管道偷盜原油等問題。
粉塵涉爆 由市安監(jiān)局牽頭,市工信、商務、消防等部門配合,重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為。切實整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
其他行業(yè)領域也要結(jié)合工作實際,全面進行排查,摸清底子,找準目標,重點打擊,嚴防安全事故發(fā)生。
我在這里再次強調(diào),按照最近的指示精神,安全生產(chǎn)工作不但要“黨政同責、一崗雙責”,更要“失職追責”,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,是誰的孩子誰務必要管理好,各級、各部門、各單位凡因打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設不力引發(fā)安全事故的,要從重從嚴處罰;對造成嚴重后果的,從嚴追究有關單位和人員的責任;對頂風作案的企業(yè)和個人,要采取堅決果斷措施,嚴厲追究相應的法律責任。市安委辦要采取“四不兩直”方式,加強對打非治違活動的檢查和督查,建立健全打非治違的長效工作機制,把打非治違專項行動推向深入,為合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。 三、認真深入開展安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)中省要求,市政府決定 ,從 8月份開始到年底在全市開展安全生產(chǎn)大檢查,市安委會下發(fā)了 《關于深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動的通知》(榆安委發(fā) [20xx]23號 ) 。各縣區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合工作實際,認真深入開展好轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次大檢查 要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū);粉塵涉爆;危險化學品儲存罐區(qū)、倉庫、油氣罐區(qū)等重點部位;校車、客車和旅游大巴等重點車輛;電梯、游樂設施等特種設備;農(nóng)村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段,地質(zhì)災害隱患點位;勞動密集型加工企業(yè)、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期重特大事故暴露出的問題。同時,要堅持點面結(jié)合,兼顧全局,全面檢查所有地區(qū)、所有行業(yè)領域,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,做到無縫隙、全覆蓋。
各縣區(qū)、各部門和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開展的“一攻堅、七整治”等重點工作有效結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,推動各項工作措施有效落實。
當前,要按照省安委辦《關于立即進行危險化學品倉儲與礦區(qū)山體滑坡災害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦 [20xx]74 號 )精神,從即日起至 8月 30日,重點對危險化學品倉儲、煙花爆竹倉儲、礦區(qū)及尾礦庫滑坡災害隱患開展一次拉網(wǎng)式清查,對清查出的重特大隱患,要及時制定監(jiān)控和切實可行的**措施,并于 9月 30日前**到位,需搬遷的立即搬遷。
四、強化責任落實
一要全面落實責任。 要按照提出的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,加強各級黨委、政府的統(tǒng)一組織領導,結(jié)合實際制定實施方案,層層安排部署,將專項行動開展情況納入安全生產(chǎn)目標考核,加強過程監(jiān)督,推動責任落實。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,牽頭抓好本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要切實做到“五落實五到位”,認真開展自查自糾。
二要嚴格檢查執(zhí)法。 要按照“深下去、嚴起來”的要求,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式,深查隱患、深挖問題。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的,堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施,堅決查封一批、關掉一批、處罰一批、曝光一批,打出聲勢、查出實效。
三要強化**治理。 要 堅持邊檢查邊**,以檢查促**,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和非法違法行為,做到**措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,**結(jié)果要經(jīng)企業(yè)(單位)主要負責人簽字。對問題嚴重,不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令停產(chǎn)停業(yè)**。各行業(yè)主管部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報當?shù)卣,切實做好跟蹤督導?/p>
四要嚴肅督查問責。 要切實加強對安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和其它專項整治工作的督促檢查,做到市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查全覆蓋。對工作進展遲緩的地方,要進行批評、約談、通報。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產(chǎn)問題突出的地區(qū)、領域以及已責令停產(chǎn)整頓、關閉取締的企業(yè),開展暗查暗訪和“回頭看”檢查,嚴防前糾后犯、死灰復燃。 10月份,市安委會要聯(lián)合市縣檢察機關對省市掛牌督辦的隱患治理情況進行督查檢查。
五要加強警示震懾。 各縣區(qū)、各相關部門要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、集中曝光、約談等多種形式,要積極配合公檢法機關,對嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理,強化教育和震懾。對大檢查和“打非治違”專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的縣區(qū),逐級開展約談警示。
五、切實做好應急值守工作
三季度是生產(chǎn)的旺季,也往往是事故的高發(fā)期。各級、各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間應急預案,認真落實各項應急措施,強化節(jié)假日期間信息溝通和事故應急響應聯(lián)動機制。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間和重點時期領導干部 24小時帶班值班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)事故或險情,領導干部一定要靠前指揮,快速組織處理,最大限度地減少事故損失和社會影響,并按規(guī)定及時上報事故,堅決杜絕遲報、漏報和瞞報問題發(fā)生。要立足超前防范,做好極端天氣應對和泥石流、滑坡等地質(zhì)災害防控工作,切實加強汛期安全生產(chǎn)工作,狠抓責任和防范措施落實,確保安全度汛。市安監(jiān)、公安、消防、住建、國土、水務、衛(wèi)生、交警、交通等部門要做好應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急救援準備工作,確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處置。
在座的諸位均是肩負確保全市安全生產(chǎn)重任的同志,俗語說“君子不立于危墻之下”,我們既要確!拔 ”不傷及人民群眾,又要確!拔 ”不傷及自身,怎么辦?或拆了“危墻 ”,或加固“危墻 ”,使之安如泰山。血的教訓告誡我們,安全生產(chǎn)一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松, 必須引起大家的高度警覺,我們的責任重如泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對前一階段安全生產(chǎn)工作進行全面總結(jié),對下一階段的工作進行認真的安排部署,固強補弱,狠抓各項工作落實,確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇17
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達了重要講話和重要批示精神,國務院副馬凱同志作了重要講話,就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個著力”,省政府緊接著也召開了會議,鹿心社省長親自出席會議并對當前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細周密的部署安排。各縣(區(qū))、各部門要及時傳達,認真學習,抓好貫徹落實。今天利用全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的有利時機,我就貫徹落實好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,特別是重要講話和重要批示精神,講三點意見。
一、肯定成績,充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性
20xx年,全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級政府、各有關部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下,克服了各種不利因素影響,延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年,全市共發(fā)生各類事故144起,死亡33人,比上年同期減少11人,下降25%,占省下達控制指標的76.7%,剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了全省各地市的情況,萍鄉(xiāng)排在比較好的位置,這是全市各級黨委、政府和廣大**共同努力的結(jié)果。其中,工礦商貿(mào)領域發(fā)生事故5起,比上年同期減少2起,下降28.6%;死亡11人,比上年同期減少1人,下降8.3%,占省下達控制指標的55%。這個成績比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進展,在全省排名比較靠前的位置,在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市安全生產(chǎn)基礎水平仍然薄弱,部分行業(yè)領域的安全隱患仍然存在,高危行業(yè)領域仍未實現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府、各有關部門務必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績、抓安全就是抓效益”的理念,嚴格按照各自的崗位職責要求,切實抓好安全生產(chǎn)工作,努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個更加優(yōu)良、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點,持續(xù)深化重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項行動
一是要貫徹落實好《五個指導性意見》!镀监l(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、綜合領域安全生產(chǎn)工作五個指導性意見》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā),這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實際,經(jīng)過反復論證修改后形成的,是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領性文件。各級、各部門要按照五個指導性意見的要求,宣傳好、學習好、落實好,要根據(jù)工作實際,逐條逐項具體分解落實,出臺切實可行、具有操作性的貫徹落實細則,確保將每一條規(guī)定具體落實到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié)中。
二是要繼續(xù)加大重點行業(yè)領域的專項整治工作。突出抓好礦山、危險化學品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領域?qū)m椫卫怼T鷮嵧七M煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理和整頓關閉工作;扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉、“三項監(jiān)管”、“五化”、露天采石場專項整治和尾礦庫整治;扎實推進煙花爆竹企業(yè)許可證過期、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項整治,嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹;扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學品、易制爆危險化學品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實推進液氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理,切實消除隱患;深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實施工方案專項治理,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業(yè)與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施,從嚴查處,打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強調(diào),對非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營要毫不留情,該停電的停電、該斷水的斷水,一定要從嚴查處,必須要打擊到位,對他們的寬容,就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責任。
三是要加大隱患排查治理動態(tài)監(jiān)控力度。各級、各有關部門要在前期開展百日致災因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎上,集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,重點檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角、查處的隱患問題是否**到位、應急預案是否完善和落實、安全生產(chǎn)長效機制是否健全。對百日致災因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患,要及時建立臺賬,實行隱患登記、**、銷號的全過程管理和督辦制度;對未**完畢的,要做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,限期**到位。
三、高度重視,切實做好歲末年初安全監(jiān)管工作
剛才馬凱副、王勇國務委員、鹿心社省長、李貽煌副省長都強調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作,請大家務必高度重視。新年上班第一天,信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關工作,請大家按照中央和省里有關領導講話要求,按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署,務必抓好落實。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期,生產(chǎn)經(jīng)營建設任務重,節(jié)日節(jié)慶集中活動多,人流物流車流量大,加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,惡劣天氣變化快,以及其他因素影響,個別干部心思不在工作上,出工不出力,責任心淡薄,履職不到位,執(zhí)法不嚴,查處不力,生怕得罪人,對我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級、各部門要有特殊的認識,要有特別的警醒,要有高度的政治敏銳性和責任感,堅決摒棄自滿思想,居安思危,以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保全市平安平穩(wěn)。
一是安全生產(chǎn)要人人重視,人人有責。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,增強安全意識,各級、各部門要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)責任落實到位。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),落實有效措施,把工作抓緊抓實,有效預防和控制各類事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導向、民生導向出發(fā),牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識,絕不留漏洞,不留死角、不留盲點。各級、各部門要結(jié)合工作特點和實際,增派巡查檢查組,增加檢查頻次,增強檢查力度,切實加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導與巡查。要逐村落實,逐企過關,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角,確保上級政策與要求落到實處。
三是隱患整治要件件落實。要充分認識安全生產(chǎn)的細節(jié)性,堅持“舉輕若重”的態(tài)度,明確**目標,落實**責任,春節(jié)前后等重點時段,剛才省長也強調(diào)了春節(jié)和全國“兩會”期間這些重點時段、重點環(huán)節(jié),更要細而再細。要結(jié)合實際,針對本轄區(qū)、本行業(yè)領域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查,重點排查建筑施工、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機械制造、民爆物品、人員密集場所等重點行業(yè)領域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即**的要立即**;不能立即**的,要落實責任、資金和**措施,限期**,并在**過程加強監(jiān)控,以防萬一。
四是機制制度要個個管用。制度不在多而在精,要進一步完善考核與獎懲機制,強化資金、人員保障,建立健全應急預案,特別是要加強炸藥等危險品的管理,絕對不能馬虎。要加強應急演練,確保應急物資、裝備和隊伍落實到位。要加強值班值守工作,嚴格執(zhí)行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時值班制度要高度重視,最近,在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉(xiāng),直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看,我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯,但是有的設區(qū)市因為值班市領導沒留守在崗將被省委通報批評,因此各級、各部門要強化值班意識,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保反應迅速、靈敏、高效,提高應急處置能力。
這里我要特別強調(diào)的是,今年是市、縣(區(qū))換屆年,衛(wèi)平書記已明確提出,在換屆過程中,凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領導、分管領導一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領會衛(wèi)平書記提出這個要求的嚴肅性,如果把心思放在所謂的換屆工作中和個人的“進退流轉(zhuǎn)”上,忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性,忽視了工作抓落實的必要性,導致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生,該地區(qū)、部門的主要領導和分管領導,將沒有資格參加換屆的提名。所以,我希望各級、各部門的所有領導,不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦,時刻不放松,要始終牢記“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)要求,切實履行好自己的職責,確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故,不發(fā)生重特大事故,確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序,確保全市的和諧穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇18
同志們:
最近,公司系統(tǒng)接連發(fā)生人身傷亡事故,性質(zhì)嚴重,教訓深刻,安全形勢十分嚴峻。4月30日,江西火電建設公司分包單位發(fā)生一起較大人身傷亡事故,4人死亡、3人受傷;5月12日,東北齊齊哈爾超高壓局發(fā)生一起高處墜落人身死亡事故,1人死亡;5月15日,湖南常德電業(yè)局發(fā)生一起觸電人身死亡事故,1人死亡。公司決定召開這次安全生產(chǎn)電視電話會議,向全系統(tǒng)通報以上三起事故情況,通報4月下旬公司組織的區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況,要求公司各單位、各部門清醒認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,深刻吸取安全事故事故教訓,嚴肅落實公司安全生產(chǎn)措施和要求,立即采取切實有效措施,堅決遏制事故頻發(fā)勢頭,維護公司安全生產(chǎn)局面。
一、江西火電建設公司分包單位較大人身傷亡事故通報
4月30日,江西省火電建設公司分包單位山東東方騰飛安裝工程有限公司,在華能海南東方電廠#2機組鍋爐施工現(xiàn)場,發(fā)生一起較大人身傷亡事故。此前的4月26日,江西省火電建設公司東方項目部技術科長向騰飛公司交付了《散件剛性梁安裝作業(yè)指導書》,并做了技術交底。4月30日,根據(jù)江西東方項目部安排,騰飛公司進行前水冷壁中部剛性梁吊裝工作。下午16點左右,由起重工指揮吊車開始起吊剛性梁組合件,組合件重18.4噸,17點左右,吊到就位高度,用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆接鉤。接鉤和就位過程中,共有7名作業(yè)人員站在上部剛性梁上拉葫蘆,其中2人安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上,5人安全帶掛在起吊剛性梁的鏈條葫蘆上,由一人統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)葫蘆提升,19點35分左右,剛性梁左側(cè)第一個5噸鏈條葫蘆上部鉤子突然斷裂,其余6個吊點的鏈條葫蘆也相繼斷裂,導致剛性梁組件墜落。安全帶掛在起吊剛性梁組件的鏈條葫蘆上的5人隨著一起下落;安全帶掛在上部水冷壁葫蘆鏈條上的2人被安全帶吊在空中。事故最終造成4人死亡,1人重傷,2人輕傷。目前,事故正由當?shù)匕脖O(jiān)部門組織調(diào)查。
事故原因分析:一是山東騰飛公司施工人員違反《電力建設安全工作規(guī)程》的規(guī)定,即“兩臺及兩臺以上鏈條葫蘆起吊同一重物時,重物的重量應不大于每臺鏈條葫蘆的允許起重量”,使用5個5噸、2個3噸的鏈條葫蘆起吊18.4噸的剛性梁組合件屬嚴重違章。二是現(xiàn)場施工人員違反《電力建設安全工作規(guī)程》,沒有正確使用安全防護用具,將安全帶掛在起吊剛性梁組合件的鏈條葫蘆上。三是江西火電建設公司東方項目部和江西誠達監(jiān)理公司對分包單位施工技術方案審查不嚴格,安全管理和監(jiān)督不到位。
二、東北齊齊哈爾超高壓局高處墜落人身死亡事故通報
5月8日至15日,東北電網(wǎng)有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區(qū)按計劃進行500千伏馮大Ⅰ號線更換絕緣子作業(yè)。5月12日,第三作業(yè)組負責人帶領8名作業(yè)人員,進行103號塔瓷質(zhì)絕緣子更換為合成絕緣子工作。塔上2名作業(yè)人員邢某某、烏某在更換完B相合成絕緣子后,準備安裝重錘片。邢某某首先沿軟梯下到導線端,下午14時16分,烏某在沿軟梯下降過程中,從距地面33米高處墜落,送醫(yī)院搶救無效死亡。
事故原因分析:一是作業(yè)人員沿軟梯下降前,安全帶保護繩扣環(huán)沒有扣好、沒有檢查,發(fā)生脫扣。二是在沿軟梯下降過程中,沒有采用“沿軟梯下線時,應在軟梯的側(cè)面上下,應抓穩(wěn)踩牢,穩(wěn)步上下”的規(guī)定操作方法,而是手扶合成絕緣子腳踩軟梯下降,不慎墜落。三是工作負責人沒有實施有效監(jiān)護,沒有及時糾正違規(guī)的下梯方式。
事故暴露問題:一是人員違章問題突出。作業(yè)人員在工區(qū)對軟梯使用方法有明確規(guī)定的情況下,仍然使用過去習慣性的做法,表現(xiàn)出對規(guī)定和要求的漠視,暴露出反違章工作開展不力。二是教育培訓針對性和實效性不強。員工實際操作技能較差,基本技能欠缺。三是安全意識和風險意識不強。對沿軟梯上下的風險估計不足,在作業(yè)指導書和技術交底過程中,都沒有強調(diào)軟梯的使用。
三、湖南常德電業(yè)局觸電人身死亡事故通報
5月15日,湖南省電力公司常德電業(yè)局電廠留守處(原常德電廠為湖南省電力工業(yè)局直屬單位,1982年經(jīng)省經(jīng)委和省電力局決定劃歸常德電業(yè)局,1983年關停后改為電廠留守處,承擔常德電業(yè)局所屬縣電力局110千伏變電站的檢修工作),按計劃對110千伏桃源變進行10千伏Ⅱ段部分設備年檢,辦理了第一種工作票,主要工作任務為:10千伏314、312、308、306、302開關柜小修、例行試驗和保護全檢等工作,3×24TV(電壓互感器)本體小修和例行試驗等工作。8時30分,運行人員操作完畢,布置好安全措施,許可開工。8時40分左右,工作負責人向現(xiàn)場9名工作人員進行工作交底,隨后開始10千伏Ⅱ段母線設備年檢作業(yè)。按照作業(yè)指導書分工,開關班4人進行開關檢修工作,其余人員進行高壓試驗和保護檢驗工作。
工作開始后,工作負責人安排開關班成員剛某(死者)進行314小車清掃,其余1人進行312間隔檢修,1人到屏后用開關柜專用內(nèi)六角扳手打開302、306、308、312、314等5個間隔的后下柜門,1人在屏后進行柜內(nèi)清掃。隨后工作負責人回到屏前向高壓試驗人員交代相關工作。負責打開后柜門的人員將下柜門打開后,把專用扳手隨手放在312間隔的后柜門邊的地上,到屏前協(xié)助檢修312間隔。剛某清掃完314小車后,自行走到屏后,移開攔住3×24TV后柜門的安全遮攔,用放在地上的專用扳手卸下3×24TV后柜門2顆螺絲,打開后柜門準備進行清掃,9時06分,開關柜內(nèi)帶電母排B相對其放電,9時38分,經(jīng)搶救無效于死亡。
事故原因分析:一是剛某在未經(jīng)工作負責人安排或許可的情況下,自行走到屏后,擅自移開3×24TV開關屏后所設安全遮攔,無視3×24TV屏后門上懸掛的“止步,高壓危險”警示,打開3×24TV后柜門,造成觸電。二是工作負責人班前交底有遺漏,對工作票上的“3×24TV后門內(nèi)設備帶10千伏電壓”漏交待;并對現(xiàn)場工作人員監(jiān)護不到位。三是工作票簽發(fā)人沒有針對屏前和屏后均有工作的情況,增設相應的監(jiān)護人。四是3×24TV開關柜“五防”閉鎖功能不完善,沒有采取相應的控制措施,不能起到防止誤入帶電間隔的作用。
事故暴露問題:一是現(xiàn)場作業(yè)組織混亂。對于多小組、多地點的作業(yè),沒有明確小組負責人的安全職責或根據(jù)現(xiàn)場實際增設監(jiān)護人,作業(yè)過程中工作人員失去監(jiān)護。工作開工前交底走過場、形式化,對作業(yè)風險、危險部位、人員分工等交待不仔細,不明確。二是標準化作業(yè)流于形式,作業(yè)指導書針對性不強,風險辨識照抄范本,對帶電部位和“五防”功能不全等風險缺少相應的辯識和控制措施。三是專用操作工具使用管理制度不完善,檢修人員可以隨時取用專用扳手,隨意打開后柜門。四是安全教育培訓不到位,員工安全意識淡薄。五是反違章活動和隱患排查治理組織落實不力,現(xiàn)場存在嚴重違章行為,存在裝置隱患和管理隱患。
四、春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查情況通報
4月20日至25日,公司組織開展了20xx年春季區(qū)域安全檢查暨反違章活動督查,認真貫徹公司第4次月度例會精神和劉振亞總經(jīng)理指示要求,深入落實公司20xx年安全工作意見,切實加強春季檢修安全工作,扎實推進反違章活動開展。督查過程中了解到基層單位安全生產(chǎn)實際情況和具體做法,也發(fā)現(xiàn)了一些基層單位和生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作存在的問題和隱患,特別是一些深層次問題和隱患,需要引起高度重視。
一是落實安全工作要求有差距。部分單位在貫徹落實上級安全工作要求和部署上,缺少針對性的細化措施和具體要求,對公司安全工作部署理解不深,對安全生產(chǎn)重要文件學習不夠,在貫徹落實過程中存在有布置、無措施,有要求、無落實,有形式、無內(nèi)容等問題,往往是一轉(zhuǎn)了之。一些單位對公司印發(fā)的安全事故快報、通報沒有引起足夠重視,沒有切身之痛,傳達不及時,學習不深刻,認識不到位。個別單位對事故缺乏嚴肅認真的態(tài)度和深刻反思的勇氣,不能立足主觀找原因,過分強調(diào)客觀原因。督查發(fā)現(xiàn)少數(shù)一些干部員工對近期幾起事故的過程不清、原因不明、認識不深,反措不全,沒有達到舉一反三、吸取教訓的要求。
二是安全基礎工作有待進一步夯實。部分單位“兩措”計劃項目不具體,春檢過半但“兩措”計劃還沒有下達!皟善比啤惫芾聿粐乐、執(zhí)行不嚴肅,隨意使用工作票票種;“兩票”考核不嚴格,缺乏細致審核和分析,一些單位“兩票”正確率長期統(tǒng)計為**,但實際抽查發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)程的票面!叭N人”沒有按時開展安規(guī)考試并書面文件公布。現(xiàn)場作業(yè)工作組織和安排不合理,存在現(xiàn)場工作負責人隨意變動,安全許可、交底不到位現(xiàn)象。安全生產(chǎn)專業(yè)化、集約化程度不高,基層單位生產(chǎn)一線員工力量不足,結(jié)構(gòu)性缺員問題較為突出,局部存在力量不足、素質(zhì)不匹配的情況,安全生產(chǎn)組織和安排存在隱患。
三是反違章工作需要深化和細化。目前各單位對反違章工作總體上是重視的,但反違章工作開展不平衡,工作力度、深度上存在較大差距。一些單位反違章未結(jié)合實際細化、具體化,反違章依賴于安監(jiān)人員或退休返聘稽查人員抓違章的被動局面,各級生產(chǎn)管理人員、一線員工自覺反違章、不違章的氛圍不夠濃厚。少數(shù)單位沒有按照公司統(tǒng)一部署開展反違章活動,行動不迅速,方案不具體,缺乏可操作性。對違章情況缺乏匯總及分析,現(xiàn)場檢查廣度、深度及糾查力度不夠,對管理違章、裝置違章查處不力,對違章**情況缺乏有效監(jiān)督,反違章工作不閉環(huán)。
四是防誤操作專業(yè)管理有所弱化。部分單位防誤專責(職)不到位,專業(yè)例行工作沒有按期開展,規(guī)章制度沒有及時修訂;運行、檢修人員沒有做到“三懂兩會”,不熟悉相應的規(guī)程規(guī)定;沒有將防誤設備與主設備同等對待,維護職責不清,運行維護不及時。解鎖規(guī)定執(zhí)行不嚴,緊急解鎖的專責人未到現(xiàn)場核實即履行簽字手續(xù)。接地線管理存在薄弱環(huán)節(jié),接地線編號不連續(xù),接地線裝拆情況記錄不準確,“五防”系統(tǒng)不能顯示接地線裝拆情況,接地線不能在模擬圖板上標注。設備制造工藝、質(zhì)量控制存在差距,設備隱患缺陷排查治理不力,部分開關刀閘存在分閘不到位的缺陷,給倒閘操作帶來安全隱患。
五是安全例行工作有形式化趨勢。個別單位安全生產(chǎn)分析會搞會議掛靠,應付檢查了事,對安全生產(chǎn)存在的風險和隱患分析不深入,措施要求不具體,會議部署的各項要求沒有做到閉環(huán)管理。安全檢查形式化,走一走,看一看,問一問,談一談,輕描淡寫,缺乏對安全管理深層次問題的分析和認識。班組安全日活動形式單一,內(nèi)容簡單,在進行《安規(guī)》、事故通報、快報學習時,結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際分析不夠,與安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合不夠。一些基層單位累計形成安全生產(chǎn)長周期,如何不斷強化各級人員特別是基層干部職工的安全責任意識和風險意識,是安全生產(chǎn)面臨的一個現(xiàn)實問題。
五、采取有力措施,堅決遏制安全生產(chǎn)事故
當前,正值全面完成春季檢修預試時期,各單位普遍進入收尾期,搶進度、趕工期現(xiàn)象會有所抬頭,安全警惕思想可能出現(xiàn)放松,事故防控難度進一步增加。同時,基建施工任務十分繁重,安全穩(wěn)定壓力加大,發(fā)生群傷群亡事故風險高,公司安全生產(chǎn)形勢面臨較大壓力和風險。各單位、各部門要進一步增強憂患意識和責任意識,嚴肅安全工作要求,采取堅決措施,集中精力遏制安全生產(chǎn)事故。
(一)嚴格落實公司安全工作要求。要深刻領會劉振亞總經(jīng)理在第4次月度例會上的重要指示精神,認真學習欒軍副總經(jīng)理在“3.11”安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話,深入落實4月15日公司印發(fā)的《關于嚴肅安全工作要求,堅決遏制安全生產(chǎn)事故的通知》重申的六條措施要求。各級領導和管理人員必須切實增強自覺性和嚴肅性,出實招、抓實事、見實效,不折不扣地將公司安全工作要求傳遞到每個崗位、每位員工,把安全生產(chǎn)措施落實到每個環(huán)節(jié)、每項任務,把安全責任落實到位。針對春季區(qū)域安全檢查暨反違章督查發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要制定有針對性措施,立即進行**。
(二)強化基建等輔業(yè)安全管理。公司在基建等輔業(yè)領域安全管理責任大,火電、水電施工企業(yè)發(fā)生較大人身事故風險高,各單位必須引起高度重視。一是要端正思想認識,要按照公司黨組要求,嚴格履行安全管理職責,進一步強化安全管理,切實做到與生產(chǎn)安全同樣布置、同樣要求、同樣對待。二是要深刻吸取近幾年來基建安全事故教訓,將項目法人、監(jiān)理單位、總承包單位、分包單位等安全責任落實到位,認真履行施工總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,嚴禁以“包”代管、以“罰”代管。分包單位發(fā)生事故,總承包單位要負連帶責任。三是要深入開展大型起重機械和分包工程安全管理專項監(jiān)督,認真查找下屬施工企業(yè)在大型起重機械和分包工程安全管理方面薄弱環(huán)節(jié),嚴禁走過場,流于形式,嚴防大型設備損壞事故和人員群傷群亡事故。
(三)切實加強現(xiàn)場安全管理。各級領導和安全生產(chǎn)保證體系要嚴格按照“誰主管、誰負責,誰組織、誰負責,誰實施、誰負責”原則,加強現(xiàn)場安全管理,嚴防人身事故發(fā)生。一是要科學合理安排現(xiàn)場工作,各項檢修、預試、施工等工作計劃安排,一定要量力而行,保證在本單位作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內(nèi)。二是要從工作組織和管理制度上,堅決遏制趕工期、拼設備、長期加班加點、疲勞作業(yè)行為。三是要按規(guī)定進行作業(yè)現(xiàn)場施工技術交底、安全交底,嚴格落實危險點分析預控、標準化作業(yè)要求,確保施工作業(yè)人員任務清楚、危險點清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚,嚴禁走過場。四是作業(yè)現(xiàn)場使用的臨時工、外包工,必須經(jīng)過安全培訓合格、持證上崗,并且由主業(yè)專職人員監(jiān)督管理,防止發(fā)生現(xiàn)場作業(yè)安全失控、失管。
(四)嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程!栋惨(guī)》是保障電力安全生產(chǎn)的根本,是吸取無數(shù)次電力生產(chǎn)事故教訓,長期積累總結(jié)提煉出來的,其重要性不言而喻。近期發(fā)生的所有責任事故,都與沒有嚴格執(zhí)行《安規(guī)》有關。必須下大力氣抓好《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》學習、培訓,采取各種方法,讓各級管理者和基層員工學習好、理解好、執(zhí)行好安規(guī)。對待安規(guī)培訓教育和考試考核,不能打半點折扣,不能有表面、表層和表演的成分。只有我們做到了百***的執(zhí)行《安規(guī)》要求,遵守安全規(guī)程規(guī)定,我們的安全工作才能得以保證。否則,再嚴格的處理考核,也無法杜絕安全事故的發(fā)生。
(五)持續(xù)深入開展反違章活動。反違章是防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有效手段。年初公司印發(fā)的《關于深入開展安全生產(chǎn)反違章活動的通知》,對反違章活動進行了專項部署。從近期公司開展督查情況看,個別單位沒有嚴格執(zhí)行公司部署要求,活動沒有深入到基層、停留在口號和方案上。各單位一定要充分認識反違章活動的重要性、長期性和艱巨性,要將行動統(tǒng)一到公司決策部署上來。一要組織開展專題事故回頭看活動,深刻吸取事故教訓,尤其是春檢以來的誤操作、人身事故教訓,切實將反事故措施落到實處。二要組織開展反違章監(jiān)督檢查,加強過程管控,認真查糾《安全生產(chǎn)典型違章100條》。三要努力探索反違章的有效形式和辦法,充分發(fā)揮基層單位反違章的積極性,真正落實到基層、落實到現(xiàn)場、落實到全員。四要深入分析違章現(xiàn)象原因,深刻挖掘違章背后的管理問題,研究采取行之有效的反違章措施,杜絕人身事故和人員責任事故。
(六)嚴格執(zhí)行信息報告制度和規(guī)定。對于安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件信息報告,國務院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,國資委第21號令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)條例做了明確具體規(guī)定,公司制定了相應的規(guī)章制度,這里我再強調(diào)兩點。一要認真學習國務院第493號令、國資委第21號令和公司有關制度,嚴格遵守安全信息報告時限規(guī)定,發(fā)生生產(chǎn)安全事故和對地方政治經(jīng)濟、人民生活、社會秩序、城市公共安全等構(gòu)成嚴重影響的突發(fā)事件,一經(jīng)核實,必須按規(guī)定及時報告公司總部、國家和地方有關部門。二要充分認識及時報告信息的重要性,進一步端正思想態(tài)度,提高信息報告的主動性和敏感性,嚴肅報告紀律,堅決杜絕遲報、瞞報等違規(guī)行為。對因遲報、瞞報安全事故和突發(fā)事件信息,貽誤事故應急處置時機,造成公司工作被動的,影響公司社會形象的,要按照公司規(guī)定,嚴肅追究有關單位和領導的責任。三要強化應急管理。各單位要制定完備的應急預案,一旦事故發(fā)生,特別是人身傷亡事故和大面積停電事故,應急預案要迅速啟動,各級相關領導迅速到達事故現(xiàn)場,指揮事故救援處理,及時向當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r,做好溝通協(xié)調(diào),搞好新聞輿論應對,把事故損失和造成的社會影響降到最低。
(七)嚴肅事故調(diào)查和責任追究。發(fā)生事故要立即組織開展調(diào)查,必須以嚴肅認真的態(tài)度,從主觀找原因,立足自身找問題,深刻剖析事故原因,按照“四不放過”原則,對規(guī)劃設計、招標采購、施工驗收、運行檢修、教育培訓等各個環(huán)節(jié)的安全責任進行調(diào)查處理,落實事故責任的全過程追究,不留責任空檔。要嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,嚴肅追究事故責任人的責任和單位負責人的領導責任。對于公司要求重點防范的事故、同一性質(zhì)重復發(fā)生的事故,各單位領導必須親自組織事故分析,帶頭檢查安全責任是否落實,安全管理是否到位,舉一反三,深挖根源,及時采取**防范措施。同時要認識到,事故調(diào)查和責任追究關鍵是要落實防范措施,任何事故都要認真明確**措施落實的責任人和完成時間,確保防范措施落實到位。
同志們,安全工作是公司長期而緊迫的任務。我們要在公司黨組的正確領導下,始終把安全工作放在首位,認真吸取事故教訓,采取有效措施,堅決遏制安全生產(chǎn)事故,努力維護安全生產(chǎn)平穩(wěn)局面。
安全生產(chǎn)電視電話會議講話 篇19
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)電視電話會議是市委、市政府決定召開的,主要是通報今年以來全市安全生產(chǎn)事故情況,分析形勢,汲取教訓,查找薄弱環(huán)節(jié),舉一反三,研究部署全市的安全生產(chǎn)工作。剛才,顯榮同志通報了今年1—5月份全市安全生產(chǎn)情況,胡長林市長將作重要講話,請同志們認真貫徹落實。下面,我講六點意見:
一、安?h大陂良種場煤礦“621”重大透水事故情況
6月21日下午5時20分,安?h大陂良種場煤礦十八井付井發(fā)生重大透水事故,5名井下作業(yè)人員被困,至今下落不明。事故發(fā)生后,市委、市政府和安?h委、縣政府以及市、縣兩級有關部門領導高度重視。安福縣委肖一華書記、縣政府劉永杰縣長等領導組織有關部門及時趕到現(xiàn)場組織搶救;市委呂濱書記、市政府胡長林市長,左繼生副市長和我,以及市委、市政府有關部門負責同志也及時趕到事故現(xiàn)場,分析研究,組織部署事故調(diào)查、救援及善后處理工作。江西煤監(jiān)局萍鄉(xiāng)辦事處有關同志也連夜趕到現(xiàn)場。
接到應急救援信息后,大光山煤礦唐明亮礦長、楊信東副礦長立即帶領大光山煤礦救護隊迅速趕到現(xiàn)場組織實施救援工作。事故搶救領導小組和全體搶救人員按照救援方案,正在奮力地實施救援工作。省、市組織的事故聯(lián)合調(diào)查組將對事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、責任等問題進行調(diào)查。
這起事故的基本原因經(jīng)初步分析認為:透水事故發(fā)生在大陂良種場煤礦十八井付井的平巷掘進作業(yè)面,透水量約2500立方米以上。原因是礦井沒有及時填繪反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖等圖紙資料;在掘進中沒有堅持“有疑必探,先探后掘”的原則;礦主和作業(yè)人員缺乏必要的安全知識,對透水征兆不了解,未采取必要的防范措施。
“6.21”事故發(fā)生在全國“安全生產(chǎn)月”活動期間,說明有些地方和行業(yè)的“安全生產(chǎn)月”活動存在死角,也反映出一些企業(yè)負責人片面追求經(jīng)濟效益、忽視安全、有法不依、有章不循的現(xiàn)象仍然存在。同時,也反映出當前我市煤礦安全監(jiān)管方面的力量薄弱,行業(yè)管理和專業(yè)監(jiān)管不到位。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來,市政府分別召開了全市安全生產(chǎn)工作會議和全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議,印發(fā)了《吉安市安全生產(chǎn)責任暫行規(guī)定》、《吉安市安全生產(chǎn)應急救援預案》、《吉安市危險化學品應急救援預案》等文件,組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查和督查,并及時通報了督查情況;6月1日,又召開了全市第三次“安全生產(chǎn)月”活動動員大會,各縣(市、區(qū))、各部門、各單位按照會議要求,緊鑼密鼓地展開了一系列的宣傳教育活動和安全自查自糾、隱患**活動。應該說全市安全生產(chǎn)工作是有聲有色的。但今年以來,全市的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。今年1至5月份,全市生產(chǎn)安全、交通安全和防火安全共發(fā)生事故937起,死亡218人,占全年控制指標的53%。其中道路交通死亡192人,占事故控制指標的88%;煤礦死亡11人,占工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)的42%;建筑施工死亡14人,占工礦企業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的54%。更為嚴峻的是,今年以來全市重大安全事故接連發(fā)生,已發(fā)生4起,共死亡18人。這些事故的發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失,給我市的改革開放造成極壞的影響,充分暴露了我市安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),有許多漏洞和死角;充分暴露了我們有的領導同志安全生產(chǎn)意識不強,作風不實,工作不細,官僚主義、形式主義嚴重;也充分暴露了我們一些企業(yè)管理松懈,有法不依,有章不循,規(guī)章制度得不到有效的貫徹執(zhí)行。這些事故的發(fā)生,說明我們的安全生產(chǎn)工作離黨中央、國務院,省委、省政府的要求還有很大差距,安全形勢依然嚴峻,保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢仍需付出艱苦努力,安全生產(chǎn)任重道遠。“6.21”事故的發(fā)生,也再次警醒我們,安全生產(chǎn)任何時候都不能存在麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,必須時刻堅持警鐘長鳴、持之以恒、常抓不懈。
各縣(市、區(qū))、各部門、各單位務必從實踐“三個代表”重要思想的高度,從這一系列事故中汲取血的教訓,牢固樹立安全生產(chǎn)責任重于泰山的觀念,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性和復雜性,充分認識安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的重要地位和作用,充分認識強化安全監(jiān)管的迫切性和必要性,增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。當前,各級領導務必把思想認識統(tǒng)一到國務院、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》上來,切實轉(zhuǎn)變工作作風,針對當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,采取果斷措施,確保安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處,盡快扭轉(zhuǎn)這幾起重大事故所造成的被動局面,確保不再發(fā)生重大以上安全事故。
三、突出重點,集中抓好全市煤礦的隱患排查和停產(chǎn)整頓工作
煤礦是高危行業(yè),是安全生產(chǎn)工作的重中之重。當前正值汛期,防止煤礦水害的任務十分艱巨。為此,市政府決定集中一個月時間,對全市縣辦煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(個體)辦煤礦進行一次隱患大排查和整治活動。這項工作由市安監(jiān)局牽頭,市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市監(jiān)察局、市總工會、市綜合行業(yè)辦等派員參加。具體工作步驟:一是全市所有煤礦集中一個星期時間開展內(nèi)部隱患排查,各產(chǎn)煤縣要組織專業(yè)組對本縣所有煤礦逐礦逐井逐巷進行一次認真細致的檢查;二是對安?h所有的煤礦和其他產(chǎn)煤縣有嚴重隱患的煤礦實施停產(chǎn)**;三是由市安監(jiān)局牽頭,組織召開一次全市縣辦煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(個體)煤礦礦長安全形勢及隱患分析座談會議,幫助指導隱患**工作;四是由市安監(jiān)局牽頭組織有關部門,組成3個**驗收工作組,對各停產(chǎn)**煤礦的**效果逐一進行驗收,合格的由市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委(行業(yè)辦)批準恢復生產(chǎn),不合格的予以關閉。今后,全市一律不再開辦新的煤炭生產(chǎn)企業(yè),把工作的著力點放在現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)的整合重組、改造提升上。要嚴厲打擊已關閉小煤礦非法生產(chǎn)行為,嚴防死灰復燃;要嚴格限制小煤礦井下同一作業(yè)點的人數(shù),不得超過9人。
四、舉一反三,集中抓好礦山、建筑、道路交通等重點行業(yè)、重點部位的隱患排查和**工作
(一)檢查的重點
1、礦山安全生產(chǎn)狀況;
2、建筑施工安全狀況;
3、道路交通和水上交通安全狀況;
4、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹和燃氣等生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)安全狀況;
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、索道等特種設備安全狀況;
6、大專院校和中小學校、幼兒園的安全狀況;
7、電力、氣象等行業(yè)安全生產(chǎn)狀況;
8、市政府今年兩次督查通報隱患**情況。
(二)檢查的主要內(nèi)容
1、各縣(市、區(qū))對本次安全生產(chǎn)電視電話會議精神的貫徹落實情況;
2、縣、鄉(xiāng)兩級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、職責落實情況;
3、各級政府、各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制的落實情況;
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;
5、生產(chǎn)、經(jīng)營、施工現(xiàn)場安全管理、事故隱患監(jiān)控和**情況;
6、不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠關閉整頓情況;
7、事故調(diào)查處理和責任追究落實情況。
(三)檢查方式和時間安排
檢查時間為6月23日至7月15日。分以下3個階段進行:
1、6月23日至30日,市政府各行業(yè)主管部門組織系統(tǒng)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾,并完成行業(yè)檢查;
2、7月1日至5日,各縣(市、區(qū))組織大檢查;
3、7月6日至14日,市政府組織督查組對各縣(市、區(qū))進行督查。
(四)督查分工
市政府組織7個督查組,由有關部門領導帶隊,以分片包干的形式進行督查。督查分工如下:
第一組:由市質(zhì)量技術監(jiān)督局副局長熊小青任組長,市教育局、市衛(wèi)生局派員參加,負責督查永新縣、峽江縣。
第二組:由市建設局副局長魏功前任組長,市消防支隊、市環(huán)保局派員參加,負責督查吉州區(qū)、青原區(qū)、吉安縣。
第三組:由市交通局副局長廖抗美任組長,市旅游局、市交警支隊派員參加,負責督查泰和縣、井岡山市。
第四組:由市國土資源局副局長胡國新任組長,市勞動局、市海事局派員參加,負責督查新干縣、永豐縣。
第五組:由市公安局副局長李佑洪任組長,市中小企業(yè)局、市供銷社派員參加,負責督查遂川縣、萬安縣。
第六組:由市綜合行業(yè)辦主任劉孝義任組長,市總工會、市工商局派員參加,負責督查安?h、吉水縣。
第七組:特大事故隱患督查組,由市安監(jiān)局局長王顯榮任組長,市監(jiān)察局等相關部門派員參加,負責對已認定的特大事故隱患進行督查。
以上七個督查組實行年度責任制,做到年度內(nèi)領導不變,人員不變,督查的縣(市、區(qū))不變,實行年度責任追究制。
五、強基固本,上下聯(lián)動,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制
各縣(市、區(qū))、各部門要圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標,著眼于建立安全生產(chǎn)長效機制,結(jié)合我市實際,當前要努力做好以下幾項工作:
第一,健全安全監(jiān)管機構(gòu),加強監(jiān)管隊伍建設。除吉州區(qū)外,全市12個縣(市、區(qū))已經(jīng)組建了作為政府工作部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),落實了人員編制,并逐步展開了工作。吉州區(qū)擬在近期內(nèi)組建到位。當前我市在安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、隊伍建設方面還存在兩個薄弱環(huán)節(jié):一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人員、編制未落實到位;二是煤礦安全監(jiān)察力量薄弱。為此,市政府把力爭在吉安設一個煤礦安全監(jiān)察辦事處或監(jiān)察站列入跑部的重大項目。同時,進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管中的職能作用,提升其權威。在安全生產(chǎn)工作中,各部門要無條件的支持安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作,接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專職管理人員的編制和人員到位,盡快擔負起安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
第二,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件。要正確處理好安全生產(chǎn)投入與產(chǎn)出的關系,加大對各類生產(chǎn)企業(yè)的安全投入,并依靠科技進步,采用安全性能可靠的技術裝備和生產(chǎn)工藝,改善安全生產(chǎn)條件。根據(jù)省政府的規(guī)定,在全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)實行強制性、按實際產(chǎn)量提取的煤礦安全技措費用制度,在維簡費的基礎上,再按噸煤10元提取,所提資金專項用于企業(yè)安全設施完善和安全裝備更新。這項費用由企業(yè)自提自用,專戶儲存,?顚S,政府監(jiān)管,具體由安監(jiān)部門負責檢查。其他企業(yè)也應按照省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費。
第三,抓緊制定長遠規(guī)劃,實行安全目標管理。市計委要會同市安全生產(chǎn)監(jiān)管局等有關部門,深入開展調(diào)查研究,盡快制訂科學的、切實可行的全市安全生產(chǎn)工作長遠發(fā)展規(guī)劃,納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體要求,做到安全生產(chǎn)與全面建設小康社會同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。并將長遠規(guī)劃分解為年度具體目標,進一步完善目標管理體系,強化各級安全生產(chǎn)目標的考核,將安全生產(chǎn)規(guī)劃落實到位。
六、加強領導,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
抓好安全生產(chǎn)工作,關鍵在領導。各級政府、各部門和企業(yè)單位一把手、法人代表作為安全生產(chǎn)第一責任人,對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負總責。要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,親自抓好安全生產(chǎn)工作制度、監(jiān)管機構(gòu)、責任人員、工作條件等重大問題,親自抓好事故隱患**,親自抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位的事故防范。分管安全生產(chǎn)工作的領導要直接抓、具體抓、反復抓,嚴格管理,講求實效。要切實改進領導作風,深入安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線,督促、指導安全生產(chǎn)隱患**工作,堅決克服官僚主義和形式主義。
市政府各部門要按照市府辦印發(fā)的《吉安市安全生產(chǎn)責任暫行規(guī)定》的規(guī)定,各司其責,分工協(xié)作,狠抓落實。要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,嚴厲追究因重特大事故隱患**不到位、安全生產(chǎn)工作中的重大問題解決不力而發(fā)生的重特大事故的單位領導和業(yè)主的責任,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任,決不心慈手軟。加大政府、政府各部門、有關部門人員因失職瀆職造成重特大事故的查處力度,予以嚴肅處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn),人命關天。我們要認真貫徹黨中央、國務院,省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的各項部署,以“三個代表”重要思想為指針,堅持“安全第一,預防為主”的方針,著力夯實安全生產(chǎn)工作基礎,切實把安全生產(chǎn)工作抓好、抓實、抓出成效,為全市經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。