城市建設(shè)工作會議講話稿（通用15篇）

城市建設(shè)工作會議講話稿（通用15篇）

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇1

同志們：

今年是實施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準(zhǔn)備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍�！苯裉斓臅�議就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調(diào)三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須認(rèn)清形勢，增強信心

黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟社會發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展的動力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進，是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進文化的前進方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的重要內(nèi)容。“兩個率先”、富民強市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進社會全面進步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強

從世界城市化發(fā)展進程看，一般分為起步、加速、成熟三個階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發(fā)展階段。常州目前城市化率達到56%，人均GDP今年將突破3000美元，加快城市化、城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)正在不斷增強。一是中心城市建設(shè)的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區(qū)劃調(diào)整，特大城市建設(shè)框架進一步拉開，城市發(fā)展空間進一步拓展，功能布局進一步優(yōu)化，城市資源進一步整合，為進一步增強中心城市的輻射力、帶動力創(chuàng)造了條件，為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的就業(yè)和生活空間。二是承前啟后的開發(fā)建設(shè)成效明顯。通過連續(xù)幾年的大開發(fā)、大建設(shè)、大整治，進一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一批主干道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強;通過切實加強城市管理，持續(xù)開展專項整治活動，不斷提升綜合執(zhí)法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發(fā)生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省率先開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，塑造常州城市與時俱進的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國**以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢�和城市現(xiàn)代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經(jīng)營機制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)�，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距�？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

(一)拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當(dāng)前城市化進程加快的有利條件，進一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進一步擴展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進力度，盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進城鄉(xiāng)交通一體化，推進老城區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升機械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進一步加快實施大集團培育計劃，進一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟和城市化的貢獻份額。

(四)提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進港、太?柙撕恿教躒牒?擁賴惱?危??悼?茍匝叵吖ひ燈笠檔淖ㄏ鈁?危?衛(wèi)斫餼鲆慌?廴敬蠡В?喲笫瀉鈾?肪匙酆險?瘟Χ齲?φ???游謇嗨?�。�?幣?憂看篤?廴疚錙歐拋芰靠刂疲?鴆郊跎儷鞘心ν諧�、�?Τ底芰浚?繁？掌?柿課榷ù銼輟＜絳??顧南鈄ㄏ鈁?位疃??罅Ω納剖腥莼肪場６??源次來茨Ｎ?縷鸕悖?叢熗己蒙??肪場；肪辰ㄉ柚揮釁鸕悖?揮兄盞�。覊末创蝸泶模硶瘭�?頤且?湊帳±锏淖芴宀渴穡???唇ü?以傲殖鞘瀉蛻??鞘�。创建�?以傲殖鞘瀉蛻??鞘校?卦讜雎淘煬啊Ｒ?絳?櫓?凳┞袒?熗旨蘋??┐笊?指哺鍬屎吐痰孛婊??ê靡慌?痰毓慍 ⒈鹺勇痰�、绿�?呃鵲壬??肪辰ㄉ柘钅浚?繁Ｄ昴諦略雎痰?00公頃，綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產(chǎn)就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護好。

在著力把常州中心城市做大、做強、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須積極探索，創(chuàng)新機制

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個體制機制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的城市發(fā)展機制。

(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機制

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的第一要素，是經(jīng)營城市的第一資源。城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競爭力，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。當(dāng)前城市規(guī)劃最大的任務(wù)就是要加快完成新一輪常州城市總體規(guī)劃編制，同時抓緊做好分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃。在規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)前瞻性，起點要高，眼光要遠(yuǎn)，面向世界，面向未來，使之經(jīng)得起歷史的檢查、后人的評說;又要體現(xiàn)科學(xué)性，加強科學(xué)論證，符合城市發(fā)展的規(guī)律，符合常州的實際;還要體現(xiàn)開放性，充分吸收國內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗，充分吸取廣大市民的合理建議。在規(guī)劃管理上要體現(xiàn)權(quán)威性和統(tǒng)一性，一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，把一流的規(guī)劃設(shè)計隊伍和規(guī)劃設(shè)計理念引進來，力爭使每項規(guī)劃設(shè)計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實限時審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機制

今后一個時期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實增強土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補償問題，合理制定土地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地?fù)Q社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用BOT、TOT等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機制

雖然近幾年我市在市政公用事業(yè)改革上進行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，在促進社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯�，合理確定供水、燃?xì)�、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格體系以及調(diào)價機制;另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，形成合理的價費機制，減輕財政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

(四)建立嚴(yán)肅長效的城市管理機制

城市管理的基礎(chǔ)在于長效管理，關(guān)鍵在于理順體制機制，全面提升城市管理活力。一要建立責(zé)權(quán)利有機統(tǒng)一的重心下移機制，理順市與區(qū)、條與塊的關(guān)系。圍繞建立和完善“兩級政府、三級管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進一步理順市、區(qū)兩級管理權(quán)限，明確區(qū)級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導(dǎo)、區(qū)為重點、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的責(zé)權(quán)利有機統(tǒng)一的管理體制。要堅持事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉(zhuǎn)，增強區(qū)在城市管理中的支撐能力，強化街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，要將主要精力放到市容衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)管理和精神文明建設(shè)等方面，讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎(chǔ)。同時，要在集中統(tǒng)一的前提下，明晰各自的職責(zé)權(quán)限，做到條管與塊管相結(jié)合，綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)街為主、權(quán)責(zé)分明、運行有序的城市管理新格局。二要建立集中統(tǒng)管、縱向到底、橫向到邊的綜合執(zhí)法體制，形成職責(zé)明確的管理主體。全力做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，在組建成立市、區(qū)行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法支(大)隊的基礎(chǔ)上，進一步明確界定試點工作所涉及部門的職能權(quán)限，理順市、區(qū)在綜合執(zhí)法中的區(qū)域范圍及操作關(guān)系。要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的行政執(zhí)法程序和內(nèi)部各項制度，不斷加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效率。要用法律法規(guī)來調(diào)整和明確城市管理中的各方關(guān)系，變職權(quán)交叉為權(quán)責(zé)明確，變多頭執(zhí)法為集中執(zhí)法，變突擊整治為長效管理，實現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學(xué)嚴(yán)密的市容環(huán)境分級巡查體系，構(gòu)筑條塊分明、各級聯(lián)動、快速反應(yīng)的工作格局。城市管理的各級部門要實行科學(xué)嚴(yán)密的巡查責(zé)任制，實施定崗定人定責(zé)管理，分路段、分重點地進行日巡周查，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行中的問題和突發(fā)事件，從事后難管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑跋裙�、事中�?yán)管、全程監(jiān)管。要徹底改變反復(fù)抓、抓反復(fù)的被動局面，推動市容環(huán)境四項整治工作向縱深發(fā)展，重點解決好城郊結(jié)合部、入城口和城區(qū)背街小巷等老大難問題，力爭使市容市貌有較大改觀。同時要以信息化手段架設(shè)城管部門與市民溝通的良好平臺，加強各方聯(lián)動，構(gòu)建上下互動、左右溝通、快捷反應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)體系。四要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。對市民關(guān)心的熱點、難點問題和重大城市管理決策，要通過建立市民聽證制度、市民意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城管效能、自覺維護城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機制

把資金用好，把項目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強資金管理，制定項目資金內(nèi)部管理制度，消除財務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監(jiān)督制約機制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市作出更大的貢獻!

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇2

同志們：

今天，縣委、縣政府 組織召開的這次城市建設(shè)工作會議，主要是 總結(jié)1-7月全縣城市建設(shè)工作，安排部署今年后幾個月的工作，動員全縣上下特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工解放思想、銳意進取、自我加壓、負(fù)重拼搏，以更大氣魄、樹更高目標(biāo)、鼓更大干勁，推動全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)新跨越。下面，我就1-7月全縣建設(shè)工作及今年后幾個月的工作講三點意見。

一、充分肯定1-7月全縣建設(shè)工作取得的成績，進一步增強推進建設(shè)事業(yè)上臺階的信心和決心

1-7月，我們克服了建設(shè)資金短缺，工作中矛盾突出等困難，排除干擾，攻艱破難，扎實苦干，開創(chuàng)了城市建設(shè)工作新局面。城鎮(zhèn)化水平提高1個百分點，城鎮(zhèn)人口增加1.13萬人，其中縣城增加0.65萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)增加0.48萬人;城鎮(zhèn)面積擴大1.3平方公里，其中縣城面積擴大0.8平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積擴大0.5平方公里，城鎮(zhèn)在縣域 經(jīng)濟中的龍頭作用明顯加強。

(一)市政道路建設(shè)有了新的突破。今年，我們重點實施了縣城柔性路面改造和*儀進出口道路建設(shè)、復(fù)興橋建設(shè)。目前，外貿(mào)公司至東門口、畜牧局至外貿(mào)公司路面已完成油化，景陽大道路正在抓緊施工，在近期也將全面完成。這三條街道人行道地磚鋪設(shè)也在加緊進行，9月上旬這幾條道路的所有改造工程將全部結(jié)束。*儀進出口道路已完成水穩(wěn)層鋪設(shè)，即將進行油化，垮拱橋半幅橋面建設(shè)即將完成。復(fù)興橋已完成橋墩建設(shè)，近幾天將實施橋面鋪設(shè)。三星路至川北身心醫(yī)院、煙草公司至司法局宿舍、希望小學(xué)南側(cè)等道路已貫通。

(二)舊城改造與新區(qū)開發(fā)取得了明顯成效。紙市下街舊改工程全面啟動，已完成拆遷工作，正實施基礎(chǔ)建設(shè);城東新區(qū)成功實現(xiàn)土地拍賣，基本完成拆遷安置工作，正啟動流二橋改造和安置房建設(shè)工程;疾控中心即將完成主體工程，公安110指揮中心已啟動建設(shè);天勝國際大酒店完成主體工程、裝修工程和外觀造景，將于10月1日開業(yè)營運。三星佳苑、陽光花園啟動建設(shè)，正加緊施工，南苑小區(qū)已建成5萬余平方米。

(三)城市品位有了較大提高。對景陽大道、翠屏路、西干道、外西街至磨子街、新北路等路段的路燈進行了線路改造和路燈更換，實現(xiàn)一街一景，縣城更加亮麗;全面進行電力桿線改造，城市蜘蛛網(wǎng)得到進一步整治;對翠屏公園進行了全面綠化，完成了塔樓主體工程建設(shè)，正實施塔樓裝修，公園停車場、步行道、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施全部建成;全面完成了寶珍廣場建設(shè)，正式對市民開放。

(四) 建筑質(zhì)量安全 管理水平有了較大改觀。深入開展整頓規(guī)范建筑市場秩序，加大建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時查處違規(guī)行為，全縣建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn);依法加強招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標(biāo)率均達到了100%。加強建筑安全監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和全員負(fù)責(zé)制，全縣沒有發(fā)生一起重特大建筑安全事故;流二橋片區(qū)房產(chǎn)、國土、稅費清理取得了較好的成效。

(五)建設(shè)中的矛盾得到了有效化解。堅持以人為本，妥善處理建設(shè)中的各種矛盾。居民反映的城市建設(shè)中的問題絕大部分得到解決，沒有引發(fā)新的矛盾和出現(xiàn)大的集中上訪事件。**大酒店改危和原綢廠職工宿舍改危工程全面完成，北門橋11號樓整體拆除，統(tǒng)建大樓完成外裝修，新北路74號樓重建土石方工程已完成，84套解困房正實施建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟區(qū)安置區(qū)已完成土地平整和道路等配套設(shè)施建設(shè)。在城東新區(qū)開發(fā)中，妥善處理舊房拆遷、征地安置中的各種問題，沒有發(fā)生一起上訪事件。

同志們，1-7月全縣城市建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在不少困難和問題。一是市政工程建設(shè)進度較慢，新區(qū)開發(fā)力度不夠;二是城市建設(shè)資金短缺，制約作用仍然十分突出;三是建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范，還存在少數(shù)違規(guī)違法行為。針對這些問題，必須在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點，硬化舉措，全力開創(chuàng)城市建設(shè)工作新局面

今年的后幾個月，是城市建設(shè)的關(guān)鍵時期，前幾個月沒有完成的目標(biāo)，只有通過這幾個月的沖刺才能完成。因此，各有關(guān)單位和建設(shè)系統(tǒng)的全體員工要以飽滿的熱情、時不待我的精神、百***的精力、堅韌不撥的毅力投入到城建工作中去，全力開創(chuàng)城市建設(shè)工作新局面。

(一)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。一是著力加強道路建設(shè)。9月10日前全面完成火車站至畜牧局至外貿(mào)公司、外貿(mào)公司至東門口柔性路面改造掃尾工程，完成人行道磚鋪;9月底前完成紙市上街和豐樂街招投標(biāo)工作，完成*儀進出口道路建設(shè);年底前建成垮拱橋、復(fù)興橋，完成紙市下街道路基工程;加快工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路建設(shè)，力爭在9月底前全面建成南北50米寬大道。二是強力推進新區(qū)建設(shè)。加快翠屏公園塔樓裝修，力爭年底前全面完成; 文化館裝修要在9月底前完成工程量的50%;啟動建設(shè)老年活動中心;加強城東新區(qū)建設(shè)力度，年底前要建成流二橋，居民安置房要完成基礎(chǔ)工程;9月底前疾病控制中心要完成主體工程和部分裝修工程，民政綜合大樓要完成外裝修和樓前院壩綠化，傳染病醫(yī)院要啟動建設(shè);天勝國際大酒店要在10月1日前試營業(yè);加速推進三星佳苑、陽光花園建設(shè)進度，力爭三星佳苑完成30%的工程量，陽光花園完成基礎(chǔ)工程。加強舊城改造力度，鹽市街幾戶房屋要在近期內(nèi)依法拆除，啟動新房建設(shè);紙市下街三期舊改工程要加快進度，力爭年底前完成建設(shè)工程的50%。完善舊城改造道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施建設(shè)，提高舊城改造的檔次。三是大力實施城市“亮點”建設(shè)。圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市目標(biāo)，繼續(xù)開展秋季綠化植樹活動，實施城郊綠化、城市綠化、環(huán)城綠化和山頂綠化，改造城區(qū)綠帶，增加城郊綠地，點綴山頂綠意。重點對西干道進出口道路、景陽大道、工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路進行綠化建設(shè)，對原有街道進行綠化補植，動員單位和居民抓好庭院綠化、屋頂綠化、垂直綠化、立體綠化。啟動火車站至北門橋、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建筑的亮化工程。完成縣城南門河治理工程。

(二)在規(guī)范土地經(jīng)營上下功夫。一是要高度壟斷土地一級市場，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性建設(shè)用地實行招拍掛。嚴(yán)禁零星分散批地，嚴(yán)禁場外交易和隱形交易，堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。要結(jié)合土地市場清理整頓工作，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，滿兩年未動工開發(fā)的，政府依法收回土地使用權(quán)。二是要強化政府監(jiān)管，完善土地出讓機制。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地出讓不能隨意改變出讓條件，降低標(biāo)準(zhǔn)出讓，每一宗國有土地的出讓條件要經(jīng)國土、規(guī)劃、建設(shè)、 財政、項目業(yè)主及縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)審查一致后才能對外公布。三是取消經(jīng)營性土地出讓優(yōu)惠政策，實行市場化運作。除工業(yè)用地和公共設(shè)施用地外，其它房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)用地必須按市場方式運作。根據(jù)國家有關(guān)法律，取消現(xiàn)在對土地受讓人實行按比例分期交納出讓金的優(yōu)惠辦法，出售土地必須實行現(xiàn)款交易，杜絕土地出讓金無法按時到位的現(xiàn)象。今后，要嚴(yán)格按照國土資源法和國土資源部的規(guī)定收繳土地出讓金，不得減免土地交易有關(guān)規(guī)費。

今年我縣發(fā)生了**小區(qū)違法供地事件。國土部門要以**小區(qū)事件為教訓(xùn)，慎行、慎言、慎思，以**小區(qū)事件為反面教材，反思、自省、自警。要進一步完善管理制度，規(guī)范土地交易程序，加強干部作風(fēng) 教育，在依法供地、依法管地上履好職，樹好形象。特別是對國有土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用，一要實行全程陽光操作，公開、公正、公平，對重大項目的立項、運作一定要經(jīng)班子領(lǐng)導(dǎo)集體決策，逐級上報審批，公開招、拍、掛，堅決杜絕暗箱操作，個人說了算。同時，我們也要清醒認(rèn)識到，**小區(qū)違法供地現(xiàn)象只是個別現(xiàn)象，我們國土部門在依法行政方面主流是好的，不能因為這種個別現(xiàn)象抹殺我們的成績，打擊我們的士氣，動搖我們執(zhí)法的意志，只要我們行得端，坐得正，就不會再發(fā)生類似事件。國土部門要對干部職工正面宣傳，各級各部門也要正面宣傳，不能聽信謠言，以訛(è)傳訛，對 社會議論要正確解釋，不能參與非議。

(三)在整頓規(guī)范建筑市場秩序上下功夫。一是繼續(xù)深入開展整頓規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場秩序工作。建立健全建設(shè)行政主管部門的市場稽查執(zhí)法機構(gòu)，完善市場監(jiān)管的執(zhí)法體系和工作機制。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，重點對違反法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題開展專項整治。對群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的典型案例，要依法予以重懲，保證公平競爭的市場 環(huán)境。深入實施《**縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作有關(guān)重要事項的決定》和《**縣招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，推進建設(shè)事業(yè)的健康 發(fā)展。二是全面開展“三個清理”工作。去年底至今年初，我們在流二橋片區(qū)試點的“三個清理”工作取得了很好的成效，理清了舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)和土地出讓中的各種問題，對歷史遺留問題進行了初步解決。今后幾個月，要繼續(xù)在城區(qū)內(nèi)開展“三個清理”，重點清理建設(shè)工程稅費繳納、證照辦理、執(zhí)行法律法規(guī)方面的情況，徹底解決歷史遺留問題。這項工作面寬量大，各有關(guān)部門一定要加強協(xié)調(diào)配合。三是繼續(xù)實施建筑業(yè)信用管理制度。去年，建設(shè)局制訂了建筑企業(yè)信用管理制度，在執(zhí)行過程中取得了一定成效，今后，按照市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際接軌的要求，要繼續(xù)重點強化信用檔案的管理工作。對企業(yè)的市場行為、質(zhì)量安全情況等全部納入信用記錄檔案，各類違法違規(guī)行為，經(jīng)查實處理后，進行不良行為記錄，作為企業(yè)投標(biāo)、晉級、評優(yōu)的重要依據(jù)，同時，也使市場各方主體能夠及時了解施工企業(yè)的信用狀況，通過市場調(diào)節(jié)機制，讓失信者失去市場。四是加強建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督。要本著“事前預(yù)控、事中跟蹤、事后服務(wù)”的原則，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。要著力抓好建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證、工程質(zhì)量評價指標(biāo)、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證“三大體系”建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行施工圖審查、竣工驗收備案、工程 保險“三項制度”，大力開展施工現(xiàn)場規(guī)范化管理、建筑企業(yè)內(nèi)部管理、建筑工程質(zhì)量管理“三個專項”整治。工程監(jiān)理單位、質(zhì)檢站要切實履行職責(zé)，對建設(shè)全過程進行監(jiān)督，對市政工程，凡監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，可以采取扣減監(jiān)理費和撤換監(jiān)理單位的方法進行處罰，質(zhì)檢站執(zhí)法不嚴(yán)的，堅決處罰責(zé)任人。積極探索工程安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從施工現(xiàn)場安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善安全保證體系上。加強對房屋建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)項目的綜合驗收和竣工備案制管理，查處房屋未 經(jīng)驗收就投入使用的行為。積極開展“平安單位”、“平安工地”活動，推進安全管理工作上臺階。

(四)在依法行政上下功夫。樹立法制觀念，使經(jīng)營城市的各項政策與現(xiàn)行法律、法規(guī)相適應(yīng)。加強城市資產(chǎn)經(jīng)營的制度建設(shè)和監(jiān)管 審計，從嚴(yán)核算城市資產(chǎn)經(jīng)營成本和收益，任何部門和單位不得隨意減免各項城建和土地稅費，不得擠占挪用城市資產(chǎn)經(jīng)營收益。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資工程招投標(biāo)制度，形成多方參與、各方監(jiān)督、擇優(yōu)選擇的招投標(biāo)氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市政工程款財政直接支付辦法，按照施工 合同和工程進度支付工程款，切實維護建設(shè)各方權(quán)益。加強規(guī)劃、土地、建設(shè)等方面的行政執(zhí)法力度，確保經(jīng)營城市健康發(fā)展。

(五)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。積極探索“城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。全面完成2?3個場鎮(zhèn)的規(guī)劃修編。相關(guān)部門要指導(dǎo)、等18個省、市、縣試點小城鎮(zhèn)科學(xué)設(shè)置場鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)型、商貿(mào)型、旅游觀光型小城鎮(zhèn)。建成東升鎮(zhèn)鎖水文明新村。狠抓各項政策措施的落實，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。下大力氣規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。各村建所要切實履行好職責(zé)，多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通，對村鎮(zhèn)建房要管到位，杜絕出現(xiàn)管理空檔。國土部門要對小城鎮(zhèn)建設(shè)用地進行清理，對未完善用地手續(xù)的，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善用地手續(xù)，對征地農(nóng)民補償未到位的，要及時補償?shù)轿�，堅決杜絕普嶺鄉(xiāng)征地糾紛類似事件再發(fā)生。

(六)在化解矛盾上下功夫。城市建設(shè)過程中不可避免地會遇到各種矛盾。我們要以人為本，以構(gòu)建和諧社會為宗旨，盡最大努力化解矛盾，維護群眾利益，解決群眾疾苦。一是妥善解決群眾反映的問題。對群眾的來信來訪，要做到件件有回音，事事有處理。對有依有據(jù)、合理合法的要求，相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時協(xié)調(diào)解決，堅決杜絕相互推諉扯皮和不作為現(xiàn)象;對建設(shè)過程中群眾不理解或有誤會的，要耐心做好解釋工作，消除群眾的誤會，積極爭取群眾的支持;對無理取鬧、胡攪蠻纏，阻擾建設(shè)施工的，經(jīng)多次做思想工作無效的，要依法采取措施，給予嚴(yán)厲處罰。我們堅決不能因為維護穩(wěn)定而畏手畏腳，只要我們有理有據(jù)，就要大膽地開展工作，大膽地處理問題，請你們相信，縣委、縣政府永遠(yuǎn)都是支持正義的。二是妥善解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。年底是“雙拖”矛盾爆發(fā)的集中期，我們要提前想辦法，添措施，堅持前清后防、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，確保在規(guī)定的時間內(nèi)解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。對已有的工程款拖欠，要分清責(zé)任，分頭把關(guān)，各司其職，認(rèn)真解決。對新建工程，重點把好三關(guān)：一要把好施工許可關(guān)。嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的近三年開發(fā)項目未拖欠工程款證明，同時全面實行施工許可公示制度，凡有拖欠行為且未按要求及時簽訂還款協(xié)議的建設(shè)單位，一律不予核發(fā)施工許可證。二要把好過程關(guān)。凡有拖欠的開發(fā)項目，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋預(yù)(銷)售手續(xù)。三要把好驗收關(guān)。建設(shè)單位竣工驗收前，必須提供建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的支付工程款認(rèn)可證明，否則不得組織竣工驗收，建設(shè)行政主管部門不予竣工備案。另一方面，要嚴(yán)格項目審批，加大市場監(jiān)管和曝光力度，建立起從源頭上防止新拖欠的長效機制。對拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，實行招標(biāo)投標(biāo)一票否決制。凡因業(yè)主拖欠工程款致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任。對建筑企業(yè)惡意拖欠或克扣農(nóng)民工工資的，堅決清出建筑市場。

三、強化保障，務(wù)求實效，千方百計完成今年各項城建任務(wù)

按照今年確定的城建目標(biāo)，后幾個月的任務(wù)非常艱巨，我們一定要振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實抓好各項工作的落實。

(一)要明確責(zé)任抓落實。要逐級建立工作責(zé)任制，將縣委、縣政府確定的城市建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)再逐級分解，落實到部門、落實到單位、落實到項目、落實到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要繼續(xù)實行目標(biāo)管理考核和獎懲制度。建設(shè)系統(tǒng)的各個部門、各個單位以及每個干部職工要按照分工切實履行好自己的職能職責(zé)。要著力解決好相互推諉扯皮的問題。

(二)要圍繞重點抓落實。面對千頭萬緒的工作，面臨艱巨的任務(wù)，我們既要統(tǒng)籌兼顧，更要突出重點，要把主要精力放在抓大事、破難題上。要精心整理包裝土地，大力招商引資，確保土地出讓收入有更大的成效。城建部門要加強與金融部門的銜接，爭取信貸投入，同時要想辦法啟動民間資金擴大投入，破解建設(shè)資金瓶頸問題。要組織好房產(chǎn)、國土、稅費清理工作，進一步理順建筑市場秩序，兌現(xiàn)解決好歷史遺留問題。

(三)要排除障礙抓落實。對城建工作已研究決定了的事，只要是正確的，合法的，就要堅定不移地推進，不能因個別人思想不統(tǒng)一、認(rèn)識不到位而影響我們的工作，不能因極少數(shù)人上訪告狀，撥弄是非而怕這怕那，猶豫不前，要沖破阻力，破除干擾，把縣委、縣政府確定的重大工作落到實處。同時，要加大對工作中一些具體困難和難點問題的協(xié)調(diào)解決力度。我們的工作往往因為一個環(huán)節(jié)卡殼，而影響整個工作，造成被動。對這類問題，要善于發(fā)現(xiàn)，及時解決。

(四)要嚴(yán)格督辦抓落實。工作安排部署以后，是否落實，效果怎么樣，有什么新的情況和問題，要通過督查督辦來了解情況和掌握動態(tài)。對重點項目要強化調(diào)度，對重要工作要定期督辦，對難點問題要跟蹤督辦�？h委、政府目標(biāo)辦、建設(shè)局等要協(xié)調(diào)配合，不定期對重點工程、群眾反映的 熱點、難點問題等進行督辦，抓住幾個不落實的典型，通報批評，嚴(yán)厲處罰。特別是后幾個月，對重點工程要每半月通報進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中存在的具體問題。

(五)要立足和諧抓落實。必須要堅持以人為本，正確處理好城建工作中的各種利益關(guān)系，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。必須要堅持依法行政，城市建設(shè)中一切工作要嚴(yán)格按法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，不能以政府行政替代市場行為，不能以行政命令替代法定程序。

(六)要強化行風(fēng)建設(shè)抓落實。各級各有關(guān)部門特別是城建部門要以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實施“提速工程”，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率;實施“誠信工程”，深化和完善社會服務(wù)承諾制度，確保承諾兌現(xiàn);實施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風(fēng)建設(shè)運行機制。要積極推進 職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)各級文明單位、青年文明號、文明示范崗。要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照廉政建設(shè)的各項規(guī)定，對黨員干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)禁陷入非法利益格局。城建城管部門要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型單位。要根據(jù)形勢發(fā)展，不斷改進工作方式和方法，善于綜合運用行政、法律和經(jīng)濟的手段領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作。

同志們，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，我們不能因為工作中出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象而泄氣，也不能因為有困難而退縮，各級各部門一定要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展，努力實現(xiàn)全縣城市建設(shè)與管理工作的新跨越。

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇3

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設(shè)，全面完成了各項工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達到42%，為科學(xué)推進城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設(shè)15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步凝聚加快城市建設(shè)的共識

推進城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，凝聚加強城市建設(shè)的共識：

第一，重抓城市建設(shè)，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸福可言;加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需，推進城市化進程，可以拉動內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進而增加群眾收入;加強城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè)，還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，揚長避短，奮力向經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務(wù)，全力推進城市建設(shè)實現(xiàn)新突破

按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實。

第一，準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進一步填充內(nèi)容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設(shè)計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設(shè)成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準(zhǔn)立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關(guān)”：一是論證關(guān)，對城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項目，都要邀請權(quán)威專家進行規(guī)劃、設(shè)計，減少隨意性;二是決策關(guān)，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設(shè)項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項目，都必須符合城市景觀設(shè)計和街景設(shè)計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級，努力建設(shè)具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行規(guī)劃編制，達到一張藍(lán)圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設(shè)項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務(wù)實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程。總結(jié)起來，現(xiàn)正在重點實施推進的建設(shè)項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設(shè)計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。

對于這些工程項目的實施與推進，各有關(guān)單位、各部門要切實增強工作的主動性和責(zé)意識，搶抓當(dāng)前有利時機，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項目，要重點要把好“三關(guān)”，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量做為項目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計要求保質(zhì)量，而且具體到、細(xì)化到每個細(xì)節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計單位時，要明確工程設(shè)計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把工程設(shè)計關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙設(shè)計和合同約定內(nèi)容進行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達到100%。第二，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴(yán)把檢查驗收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項市政設(shè)施，進一步擴大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù)，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認(rèn)真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收，達不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須**到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點部位，適時增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理，層層落實責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學(xué)習(xí)，促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進一步完善服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關(guān)單位要實行路段包干、責(zé)任到人、加強巡查、持續(xù)清理，嚴(yán)管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時�？勘仨氃谳o道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動**陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風(fēng)氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點建設(shè)工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面

今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設(shè)。

一要堅持部門聯(lián)動，構(gòu)建堅強有力的工作機構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進，城市建設(shè)已根據(jù)實際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運作，促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設(shè)進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設(shè)施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進一步捋順項目建設(shè)的各項程序。如，公建項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時，要與財政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定�？蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價時，必須經(jīng)財政、建設(shè)部門審核提出意見后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過程予以認(rèn)真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時，在開發(fā)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外，各項目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照意見要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴(yán)格督查，實施動真碰硬的績效考核�，F(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點已經(jīng)明確，部分項目已開工建設(shè)，各工程的序時進度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在行動。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項目實施情況，進一步細(xì)化推進任務(wù)，明確推進工期，自上而下落實工作責(zé)任和時間節(jié)點，確保城市建設(shè)各項工程推進到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇4

本人自參加工作以來,一直在土門林場生態(tài)建設(shè)第一線工作,工作中，我始終能夠克盡職守、任勞任怨,積極學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識，不斷提高自身技能，努力為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供技術(shù)服務(wù),并積極參與到各項林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中,盡一份林業(yè)工作者的微薄之力�，F(xiàn)就我的工作簡要總結(jié)如下：

一、認(rèn)真完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)

生態(tài)環(huán)境問題是制約可持續(xù)發(fā)展的重要因子，歷來受國家的重視，尤其是黨的“xx大”提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式�！睂τ诹謽I(yè)是一個機遇，更是一個挑戰(zhàn)。由此生態(tài)建設(shè)是林業(yè)工作的中心，我場深處生態(tài)脆弱帶，環(huán)境極其惡劣，沙化嚴(yán)重，防沙治沙是我們林業(yè)工作者的首要任務(wù)。幾年來我們不斷嘗試各種防沙治沙的方法，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，從各種治沙方法來衡量，生物治沙是成本相對較低、效率最高，效益持久的一種治沙方法。在對幾年的沙漠造林成活率的對比試驗得知，苗木優(yōu)劣對造林成活率起制約性作用。從1997年開始我參加白板灘、十道溝風(fēng)沙治理項目建設(shè)，深入沙漠加入生態(tài)建設(shè)第一線的行列。我們深知科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要科學(xué)的指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)工作，因此在造林前制定了實施方案，落實地段，協(xié)調(diào)調(diào)運苗木、制定栽植規(guī)程、技術(shù)服務(wù)到現(xiàn)場，嚴(yán)把整地關(guān)、栽植關(guān)、壓草關(guān)、管護關(guān)。采用生物措施與工程措施相結(jié)合的方法，采取“一棵樹，一把草”，“深栽曲埋”等旱作造林技術(shù)。在五道溝、十道溝累計共完成各類生態(tài)建設(shè)19680畝。其中三北防護林9600畝，治沙工程4900畝，試點工程5000畝，退耕還林180畝，通道綠化10公里，生態(tài)效益明顯;工程治沙方面，技術(shù)指導(dǎo)完成了十道溝梁壓麥草沙障310公頃。這幾年在工作中不斷的摸索，不斷的提高，完成了各項生態(tài)建設(shè)工作。

經(jīng)濟林示范基地建設(shè)方面，為響應(yīng)政府退耕還林政策的實施，加快經(jīng)濟林建設(shè)，縮短苗木的培育周期，實現(xiàn)生態(tài)效益。繁育到大面積育苗，建成了初具規(guī)模的苗木基地，年培育黃冠梨、枸杞、花棒、檸條、白楊、油松等苗木200萬株，為當(dāng)?shù)氐木G化做出了積極的貢獻。

二、加強學(xué)習(xí)提高素質(zhì)

不論是林業(yè)還是其它行業(yè)都是在不斷的發(fā)展，必然要遇到各種新情況、新任務(wù)、新問題，更面臨好多機會，技術(shù)人員需要解決這些新問題、新矛盾，就要抓住機會，努力學(xué)習(xí)、虛心求教。因此，我始終把學(xué)習(xí)放在首位，學(xué)習(xí)黨的政策，學(xué)習(xí)林業(yè)專業(yè)知識，學(xué)習(xí)其它知識，不斷提高自身素質(zhì)，完善自我。每年都參加了人事局與林業(yè)局主辦的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。對工作中的方式、方法有了深刻認(rèn)識，并且逐步引用到工作中�，F(xiàn)在是實施生態(tài)安全戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，在多年的工作中認(rèn)識到石羊河流域治理的必要性和重要性，在以后的工作中要以此重點，更好的為生態(tài)建設(shè)做出貢獻。

我深深感覺到，雖然在工作中取得了一些成績，但是還有一定的差距。為了把今后的工作做的更出色，我將制定切實可行的工作學(xué)習(xí)目標(biāo)，加強個人修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)，以此提高工作水平，為了更好地適應(yīng)新形勢下本職工作的要求，揚長避短，以飽滿的精神狀態(tài)來迎接新的挑戰(zhàn)。取長補短，與其他同志相互交流好的工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)方法，相信在今后的工作中，我會一如既往，兢兢業(yè)業(yè)，努力工作，為林業(yè)的發(fā)展盡綿薄之力。

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇5

今天是本學(xué)期第一次教研工作會議，我講幾方面內(nèi)容。

第一：要重視教研工作。

年年搞教研，可能有點厭倦，但我覺得大家并沒有真正理解教研工作的意義。我把教學(xué)比作砍柴，教研工作就是磨刀，教研是研究教材、教法、學(xué)生、教學(xué)手段等綜合學(xué)術(shù)活動，磨刀不誤砍柴，教研水平提高，我們的教學(xué)能力才能增強，才能提高課堂效率。從這個意義上說，適當(dāng)?shù)哪サ叮�有效的磨刀，只能提高教學(xué)，促進教學(xué)。當(dāng)然，天天磨刀，或無效的磨刀，不僅耽誤大家砍柴，也浪費大家時間。我們的教研不追求形式，不搞花拳繡腿，不搞經(jīng)院哲學(xué)，我們就結(jié)合學(xué)生實際，課堂實際，學(xué)校實際，研究如何更有效組織教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)，從而達到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

第二：把教學(xué)教研工作當(dāng)做樂趣，而不是負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)在我們趕上了最美好的時代，早生120xx年，我們還在戰(zhàn)火中，早生五十年，我們還在文革中，現(xiàn)在，教師的待遇是歷史最好的時期之一，銅陵的教師工資已經(jīng)超過公務(wù)員的3%，蕪湖、馬鞍山超過2%，聽講十三五規(guī)劃，到20xx年教師的工資要高于公務(wù)員的工資，有專家建議，根據(jù)中國國情，高于5%可能性較大，真做到這一點，了不起，當(dāng)然，隨著教師待遇的提高，教師的門檻也會提高，教師的素質(zhì)要求也會高，目前國家出臺教師資格證的任期制度，可能會讓那些不適于教師工作的同志離開這個崗位，當(dāng)然對大多數(shù)認(rèn)真工作的老師不會有影響。我們現(xiàn)在做老師應(yīng)該有尊嚴(yán)感了，我們要把教學(xué)教研工作當(dāng)成樂趣，有了樂趣我們才能真正的愛這份職業(yè)，干好這份職業(yè)。

第三：要處理好工作和家庭關(guān)系。

我們部分老師工作上缺乏進取心，對教學(xué)馬馬虎虎，對學(xué)生冷冷淡淡，心態(tài)浮躁，不愛鉆研，甚至把工作看成可有可無的東西，把家庭把孩子看的比天大，這種認(rèn)識或做法是有害的，不利于家庭也不利于工作，現(xiàn)在大家的工作負(fù)擔(dān)都不算重，處理好了，不會影響家庭，也不會影響工作。我發(fā)現(xiàn)有的老師本來應(yīng)該很開心很幸福，但為了孩子的學(xué)習(xí)卻表現(xiàn)出過度焦慮。有什么可焦慮的呢?孩子的成長要順其自然，現(xiàn)在還有幾個缺吃少穿的嗎?將來孩子這一代生活只能會越來越好，有專家分析，只要沒有戰(zhàn)爭，中國20xx年或20xx年經(jīng)濟就超越美國了，人民的生活會更好，只要孩子品德好，心理陽光，他們自有他們美好前程，很多的壓力和煩惱都是我們自己制造的。

第四：把校內(nèi)公開課上好。

第五：認(rèn)真評課。

學(xué)科組上的公開課要及時評，聽課能學(xué)到技能，評課能學(xué)到理論，技能有厚度，理論有高度，組織成功的評課是思想的碰撞，教學(xué)藝術(shù)的探討，可能比聽一節(jié)課更有收獲，因此，評課要本著真誠善意的態(tài)度，熱烈討論或爭論，會對每個老師大有裨益。

第六：組長是關(guān)鍵。

搞好教研工作，組長是關(guān)鍵，組長要有謙遜包容擔(dān)當(dāng)?shù)染�神，把本組建設(shè)成一個進取和諧的團隊，每一次活動都要精心準(zhǔn)備，如果你安排的活動大家的確有收獲，組內(nèi)老師自然喜歡這樣的活動，如果處于應(yīng)付，組員就不愿意參加。當(dāng)然，組員要尊重組長，積極參加組內(nèi)活動，教研活動就是學(xué)術(shù)活動，一個不愛學(xué)術(shù)的老師，久而久之會走向平庸。最好的尊重就是支持組長工作，組長通知下午2：10分備課，你不要遲到，更不要借故不參加，本來組內(nèi)就那么幾個人，再有兩個遲到的，組長又不好講你，活動到底搞還是不搞。還有的老師，聽課不參加，評課也是三言兩語，這是對學(xué)術(shù)的不尊敬，對別人的藐視，也是對自己的不尊重。

第七：嘗試同課異構(gòu)。

我們同年級組的老師可以針對同一節(jié)內(nèi)容換班級上課，相互聽課，發(fā)現(xiàn)不足，取長補短，盡快提高自己。

第八：盡快盡情綻放自己。

一所好學(xué)校應(yīng)該是花開滿園，每位老師都是一朵花，有的早開花，有的晚開花，有的花期長，有的梅開二度，總之，每位老師都要在事業(yè)上做出成績，實現(xiàn)人生價值。教師雖然普通，但只要在育人的崗位上靜靜的綻放，一定會很快樂，很幸福，很有尊嚴(yán)感。梁啟超說過，做大總統(tǒng)的和做車夫的沒有貴賤之分，車夫把顧客服務(wù)到位，收費又低，回頭客多，人們一樣的尊敬。

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇6

同志們：

國家標(biāo)準(zhǔn)委在這里召開全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，這是一次十分重要的會議。國務(wù)院有關(guān)部門對這次會議十分重視，特別是對《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(草案)的起草工作給予了大力支持，現(xiàn)正在由國家發(fā)展和改革委、科技部、財政部、教育部和國家質(zhì)檢總局五個部委會簽之中。國家發(fā)改委副主任張曉強、科技部副部長李學(xué)勇在百忙之中出席我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，對我們的工作給予指導(dǎo)，我代表國家質(zhì)檢總局對各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對質(zhì)檢事業(yè)、對標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!平均同志將要對“十五”的標(biāo)準(zhǔn)化工作進行總結(jié)，對今年和今后一個時期的工作進行部署。下面我講幾個問題。

一、標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了明顯成績

標(biāo)準(zhǔn)化是科技、經(jīng)濟和社會各個方面發(fā)展的基礎(chǔ)。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)懷下，在國家標(biāo)準(zhǔn)委的積極推動下，在各有關(guān)部門的大力支持下，近年來我國標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了明顯成績,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻，標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)也步入了新的發(fā)展階段,為標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。概括起來有以下8個方面。

一是組織全面清理國家標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)經(jīng)過大家的艱苦努力，歷時一年多的時間，組織國務(wù)院70多個部門、行業(yè)協(xié)會和各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，對2萬多項國家標(biāo)準(zhǔn)進行了全面清理。通過廢止、修訂以及合并標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量減少了25%，初步解決了部分標(biāo)準(zhǔn)老化、適應(yīng)性差的問題以及國家標(biāo)準(zhǔn)之間、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉、重復(fù)和矛盾，提高了國家標(biāo)準(zhǔn)的市場適用性。

二是大力推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。按照“市場引導(dǎo)、企業(yè)為主、政府推動、分類指導(dǎo)、國際接軌”的工作方針，把加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為工作重點，積極籌備召開了全國采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作會議，對我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)起到了積極的推動作用。

三是大力推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要措施。經(jīng)過各有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)，策劃和籌備召開了全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)得到加強，研制了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育了一大批農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、擴大農(nóng)副產(chǎn)品出口和農(nóng)民增收發(fā)揮了顯著的作用。

四是組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。標(biāo)準(zhǔn)委成立以來，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化體系研究工作，組織中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等各方面的專家出色地完成了國家“十五”兩個重大標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)專項課題的研究，完成了中國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的研究,兩項研究均已通過驗收，得到專家組的一致好評。還組織開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、機械裝備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系課題的研究，開展了節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材的標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，提出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，加快了標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度。

五是加強標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息化建設(shè)。實現(xiàn)了國家標(biāo)準(zhǔn)計劃立項的網(wǎng)上申報，運用信息手段加強了國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的管理。實現(xiàn)了國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上閱讀和國家標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售，提高了標(biāo)準(zhǔn)化的信息服務(wù)水平。

六是增強標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。在抗擊非典的斗爭中，及時發(fā)布了有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為確�？箵舴堑湮镔Y的產(chǎn)品質(zhì)量提供了技術(shù)保障;在禽流感阻擊戰(zhàn)中，及時發(fā)布了8項國家標(biāo)準(zhǔn)，受到社會各界的好評。

七是提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的透明度。加入世貿(mào)組織以來，標(biāo)準(zhǔn)委向WTO通報了149項新制修訂的與國際貿(mào)易有關(guān)的國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。同時，允許外商在中國注冊的合資企業(yè)和獨資企業(yè)參加我國召開的標(biāo)準(zhǔn)化論壇、新聞發(fā)布會等活動，允許外資企業(yè)參加我國標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程，這些工作得到了前世貿(mào)組織總干事穆爾的贊揚。

八是推動參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。通過承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會工作、承辦技術(shù)委員會會議等途，為企業(yè)提供參加國際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)活動的機會，鼓勵有相對優(yōu)勢的企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐步加強了實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并取得了一定成效。

近年來，標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，得到了政府的肯定，企業(yè)的認(rèn)同，社會的贊譽。這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，離不開各有關(guān)方面的大力支持，也是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)全體同志艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表國家質(zhì)檢總局，向全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作者和一貫支持標(biāo)準(zhǔn)化工作的社會各界，致以衷心的感謝!

二、認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神，扎實做好標(biāo)準(zhǔn)化工作

剛剛結(jié)束的第十屆全國人民代表大會第四次會議審查批準(zhǔn)了國務(wù)院提出的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，規(guī)劃綱要全面貫徹了黨的xx屆五中全會精神，提出了“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，符合我國國情，集中了全國各族人民的共同意愿，反映了時代發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。我們要堅定不移地把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化工作全局，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性，為實現(xiàn)第十一個五年規(guī)劃提出的目標(biāo)添磚加瓦。如何抓好今后一個時期的標(biāo)準(zhǔn)化工作，概況起來就是：“唱響一個旋律、發(fā)揮支撐作用、突出八個重點、加大一個力度、深化機制改革、完善一個體系”。

第一，唱響一個旋律，就是要唱響標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展的主旋律。實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨越式發(fā)展，就是要全面實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(草案)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)�！安莅浮碧岢隽恕啊钡膴^斗目標(biāo)，即“經(jīng)過‘’的努力，使我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作達到中等發(fā)達國家的水平，相關(guān)聯(lián)的國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率80%;標(biāo)準(zhǔn)制修訂6000項/年;標(biāo)準(zhǔn)制定周期2年;標(biāo)齡在5年以內(nèi)”的目標(biāo)。這個目標(biāo)很具體，完成這個任務(wù)也很艱巨。首先要動員全國各部門、各地方的力量，把標(biāo)準(zhǔn)化工作也列入本部門、本地方的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中;千方百計地為實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略籌措經(jīng)費。二是要千方百計地實施好標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，努力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會中的技術(shù)支撐作用，努力提高國家競爭力，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強技術(shù)創(chuàng)新能力和擴大國際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，促進我國科技經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

完成這些任務(wù)，需要大家全力以赴，進一步做好工作。只有完成這些硬任務(wù)，才能進一步完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國際規(guī)則、科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運行機制;才能進一步完善與標(biāo)準(zhǔn)化法相配套的法律法規(guī)體系;才能形成強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、自愿性標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序緊密結(jié)合的新型國家標(biāo)準(zhǔn)體系。只有這樣，才能使標(biāo)準(zhǔn)成為我國走新型工業(yè)化道路、建設(shè)節(jié)約型社會、提升國家核心競爭力和綜合國力的技術(shù)保障，成為全面建設(shè)小康社會目標(biāo)堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。只有通過大家的共同努力，才能進一步提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺上的地位、作用和影響。

第二，發(fā)揮支撐作用，就是要為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供技術(shù)支撐。自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，是一個民族發(fā)展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。在激烈的國際競爭中，沒有自主創(chuàng)新，就難以在國際上爭取平等的地位，獲得應(yīng)有的國家尊嚴(yán)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》中明確提出未來20xx年，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，把自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)化工作作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。一是加強標(biāo)準(zhǔn)化工作與科研工作特別是國家重大科技項目研究的緊密結(jié)合，促進標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)更新同步。二是建立自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定綠色通道，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，改變科技成果轉(zhuǎn)化滯后的狀況，積極利用標(biāo)準(zhǔn)化手段推進技術(shù)創(chuàng)新成果快速形成生產(chǎn)力，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是認(rèn)真研究技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)全球化的發(fā)展趨勢，加快標(biāo)準(zhǔn)中涉及知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題研究，制定相關(guān)政策和措施，積極將我國自主創(chuàng)新的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)制定為國家標(biāo)準(zhǔn)并推動制定為國際標(biāo)準(zhǔn)，以全面提升我國的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力。

第三，突出八個重點，就是要在8個領(lǐng)域貫徹科學(xué)發(fā)展觀有所作為。在中央經(jīng)濟工作會議上錦濤提出，要把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針，貫穿社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。科學(xué)發(fā)展觀在指導(dǎo)認(rèn)證認(rèn)可工作方面具有重要意義，科學(xué)發(fā)展觀就是要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展而不是盲目發(fā)展，科學(xué)發(fā)展而不是粗放發(fā)展，科學(xué)發(fā)展要是效益型發(fā)展、質(zhì)量型發(fā)展、節(jié)約型發(fā)展。我們要按照這樣的要求來考慮標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出抓好節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、新能源與可再生能源、廢舊產(chǎn)品綜合利用、清潔生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源綜合利用等8個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項目的落實。我們要認(rèn)真研究對高耗能、高耗資源的企業(yè)采取什么措施，標(biāo)準(zhǔn)化工作要從圍繞科學(xué)發(fā)展觀考慮標(biāo)準(zhǔn)化工作有效性，在這些方面有突破性的進展。標(biāo)準(zhǔn)化工作放在整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局下，就有位置，就有作為。

第四，加大一個力度，就是要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推行力度。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有通過有效示范和有效實施，才能發(fā)揮促進和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的作用。我們一定要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，加快建立和完善統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要突出重點，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通三個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)獸藥殘留限量等安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好操作規(guī)范和檢驗檢疫等標(biāo)準(zhǔn)的實施，實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生產(chǎn)模式和嚴(yán)格管理制度。切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的實施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加大標(biāo)準(zhǔn)化知識普及力度，提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力，用標(biāo)準(zhǔn)化手段健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)，積極推進生產(chǎn)、加工、銷售一條龍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，促進農(nóng)產(chǎn)品的增值。

第五，深化機制改革，就是要進一步深化標(biāo)準(zhǔn)化工作運行機制改革。近幾年來，標(biāo)準(zhǔn)化工作運行機制改革取得了一定成效，但是，當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度跟不上市場變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，標(biāo)準(zhǔn)水平低、老化和滯后的問題還沒有得到徹底解決，改革步伐緩慢，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化工作機制不活、動力不足、缺乏創(chuàng)新的問題普遍存在。因此，標(biāo)準(zhǔn)化工作必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，徹底打破舊觀念、舊方式、舊方法，進一步深化運行機制改革。一要在提高標(biāo)準(zhǔn)的總體水平上下功夫。要加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，要遵循重點保障的原則，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會、轉(zhuǎn)變增長方式、構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的工作重點，徹底改變過去在一定程度上照顧多數(shù)、遷就落后的做法，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平。二要在充分發(fā)揮市場機制作用上多下功夫。積極面向市場，不斷探索市場取向改革的路子，今年要拿出一些標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目進行公開競爭，用類似招標(biāo)的方式，積極鼓勵企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，從單一依靠政府力量轉(zhuǎn)到充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會各方面的積極性共同制定標(biāo)準(zhǔn)上來，逐步形成以企業(yè)為主、廣泛參與、公開透明的開放式工作模式。三要在提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效率上下功夫。要在進一步完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂網(wǎng)上管理系統(tǒng)、強制性標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上免費閱覽和推薦性標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強對現(xiàn)有信息資源的整合，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺，提高標(biāo)準(zhǔn)的時效性，為全社會提供及時、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。四要在拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域上下功夫。要加大對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)和推進力度，加大對實施標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查力度，注重發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)，培育和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)市場，引導(dǎo)各級、各類標(biāo)準(zhǔn)化組織依法開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)，擴大信息咨詢覆蓋面，進一步向全方位、多層次、寬領(lǐng)域的管理和服務(wù)上延伸。

第六，完善一個體系，就是要積極工作，盡快形成一個結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出、科學(xué)適用、國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞提高我國產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品競爭力，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，突出抓好食品安全、消費品安全、公共安全、信息化、資源節(jié)約、裝備制造、環(huán)境保護、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等九大標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。要充分發(fā)揮各級標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)、科研單位和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會的作用，重視與產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，廣泛開展產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的前期研究工作，不斷提高科技成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率。形成以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套，強制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)互有側(cè)重，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、滿足循環(huán)經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、滿足人與自然和諧發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、努力提高標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍的戰(zhàn)斗力

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。完成好今年和“”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，必須依靠一支政治合格、思想過硬、技術(shù)精湛、作風(fēng)扎實、清正廉潔的隊伍，必須加強隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動活動中，我們探索和積累了許多行之有效的好做法、好經(jīng)驗，很有必要鞏固下來、堅持下去，應(yīng)用到隊伍建設(shè)的各個方面，進一步完善政治學(xué)習(xí)、理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、自身建設(shè)、反腐倡廉等各項制度，為加快標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展提供保證和支持。這些好的經(jīng)驗和做法概括起來就是“強化5個意識，建好4支隊伍”。

第一，要強化學(xué)習(xí)意識，勤奮學(xué)習(xí)。我們已進入一個知識經(jīng)濟時代，知識學(xué)科眾多且日新月異。標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及領(lǐng)域廣，政策性、法規(guī)性、涉外性、前沿性強，涉及專業(yè)多，技術(shù)要求高，有大量的法律法規(guī)需要熟悉，有許多的專業(yè)知識需要弄懂。特別是在經(jīng)濟全球化進程加快、國外技術(shù)性保護措施日趨嚴(yán)重的情況下，更需要我們努力學(xué)習(xí)，深入研究國際經(jīng)貿(mào)動態(tài)和有效應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施。責(zé)任督促我們學(xué)習(xí)，形勢逼迫我們學(xué)習(xí)，事業(yè)呼喚我們學(xué)習(xí)。我們常說，活到老，學(xué)到老。同志們都要自勉自勵，自我加壓，把學(xué)習(xí)作為一種政治任務(wù)、一種人生修養(yǎng)、一種精神追求，樹立時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念。只有好學(xué)、勤思、深慮、遠(yuǎn)謀，才能與時俱進，提高層次，做到站得高;才能登高望遠(yuǎn)，境界開闊，做到看得遠(yuǎn);才能辯證思維，審時度勢，做到想得深;才能切中要害，把握關(guān)鍵，做到抓得實;才能具備綜觀大局的眼界、把握大局的能力、服務(wù)大局的覺悟，善于從政治上判斷形勢、處理問題、做出決策，提高加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng)。

第二，要強化責(zé)任意識，扎實工作。標(biāo)準(zhǔn)化工作部門肩負(fù)著促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重任，我們必須強化責(zé)任意識，自覺發(fā)揚求真務(wù)實的精神，鋪下身子，真抓實干，把心思用在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，真正做到改革有新思路，發(fā)展有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。要說了算，定了干，言必信，行必果;凡是看準(zhǔn)的事情，部署的工作，都要以“咬定青山不放松”的韌勁，“不達目標(biāo)不罷休”的干勁，一項一項地抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進，抓住不放，一抓到底。通過腳踏實地的努力，取得實實在在的成績，把標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)推向前進，把《標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(草案)提出的任務(wù)落到實處。

第三，要強化憂患意識，奮發(fā)進取。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出;解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨;就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。工作在標(biāo)準(zhǔn)化工作戰(zhàn)線的每一位同志，都應(yīng)當(dāng)增強憂患意識，自覺為黨分憂，為民解難，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化工作在促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展工作的有效性。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、政治覺悟、大局意識的表現(xiàn)，也是新形勢下自我加壓、與時俱進、發(fā)奮進取的內(nèi)在動力。從實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的形勢來看，我們也會遇到許多新情況、新困難，這就要求我們必須增強憂患意識，立足本職，振奮精神，激勵斗志，奮發(fā)有為，不斷克服前進道路上的困難，不斷奪取新的勝利。

第四，要強化以人為本的意識，為人民服好務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化工作與人民群眾的根本利益密切相關(guān)。在標(biāo)準(zhǔn)化工作中，要落實以人為本，就必須堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的出發(fā)點和落腳點，高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化工作要把關(guān)乎廣大人民群眾切身利益的具體問題作為突破口，按照國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的要求，加快建立和完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真做好食品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、煤礦生產(chǎn)安全等一批保障人民生命健康安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施工作，盡最大可能消除各種事故隱患，排除和減少各種突發(fā)事件對社會穩(wěn)定和人民生活的影響;對關(guān)系人民群眾利益的標(biāo)準(zhǔn)要通過快速制定程序，隨時立項，及時審批、及時發(fā)布。要加大對重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與監(jiān)督，繼續(xù)探索群眾喜聞樂見的宣傳方式，讓消費者學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，真正學(xué)會運用標(biāo)準(zhǔn)這個武器維護自身的合法權(quán)益，真正體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以人為本的思想。

第五，要強化團結(jié)協(xié)作的意識，密切配合。團結(jié)協(xié)作，密切配合，是增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的重要前提。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強、工作難度大、技術(shù)要求高的系統(tǒng)工程，光靠國家標(biāo)準(zhǔn)委的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要各行業(yè)部門和協(xié)會的大力配合協(xié)作。國家標(biāo)準(zhǔn)委作為統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的職能部門，必須牽好頭，要在如何形成合力，形成核心，形成凝聚力上下功夫。我們的事業(yè)不可能一帆風(fēng)順，會遇到很多困難。所有這些困難的解決，核心都在團結(jié)上。從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的各個單位要分工不分家，該唱主角的時候要以我為主，該唱配角的時候不越位，搞好配合。希望大家都要有爭上游的意識和精神，做團結(jié)的表率，做協(xié)調(diào)、配合的表率，大家一起共同努力，做到思想同心，目標(biāo)同向，行動同步，事業(yè)同干，精誠團結(jié)，共創(chuàng)大業(yè)。

第六，要抓好標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)。強化5個意識是隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，同時抓好4支隊伍的建設(shè)，也是提高我們標(biāo)準(zhǔn)化隊伍整體戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵一環(huán)。一是抓好科研隊伍建設(shè)。各級標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)要建立充滿生機與活力的人才工作機制，著力營造有利于科研人才健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干科研，支持和幫助人才干好科研的工作環(huán)境。各級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)一定要把好科研人員質(zhì)量關(guān)，制定和實施學(xué)術(shù)技術(shù)骨干的選拔培養(yǎng)方案，把那些愿意干科研且懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高的人員配備到標(biāo)準(zhǔn)化科研隊伍中，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干隊伍建設(shè)。二是抓好專家隊伍建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化工作專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)，抓好重點領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化高級人才隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在“”期間，培養(yǎng)1000名以上外語好、專業(yè)精、能力強的積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動的專家隊伍，為實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動奠定基礎(chǔ)。三是抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)。要探索建立和實施標(biāo)準(zhǔn)化工程師職業(yè)資格制度，改善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員隊伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，把好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量關(guān)，強化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。四是抓好公務(wù)員隊伍建設(shè)。各級標(biāo)準(zhǔn)化管理部門一定要把行業(yè)形象放在突出位置上來抓。有了公正、廉潔，在社會上就站得住;失去公正、廉潔，就會垮臺。公務(wù)員原則上不得擔(dān)任技術(shù)委員會委員、秘書長或主任委員的職務(wù)。對已經(jīng)擔(dān)任技術(shù)委員會委員或其他職務(wù)的行政人員，相關(guān)技術(shù)委員會要在半年內(nèi)進行更換。與技術(shù)委員會有工作關(guān)系，但沒有擔(dān)任技術(shù)委員會職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)工作人員不得參加技術(shù)委員會組織的標(biāo)準(zhǔn)審定會等技術(shù)會議。同時，要鞏固和深化整治亂收費、亂辦班、亂發(fā)證、亂評比、亂發(fā)牌匾的成果，加大查處違規(guī)違紀(jì)問題的力度，采取有效措施，堅決糾正和克服亂作為的問題，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，確保標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)工作的質(zhì)量和有效性，促進標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)健康發(fā)展。

同志們，朋友們：標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，需要各行各業(yè)的廣泛參與，特別要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。我們衷心希望社會各界積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極提出批評意見和建議。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和各地的大力支持下，通過全社會的共同努力，標(biāo)準(zhǔn)化工作一定能夠邁上一個新臺階，為推動我國經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

謝謝大家!

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇7

同志們：

這次會議是我市專題研究建設(shè)工作的一次高規(guī)格的重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實市第五次黨代會、市委工作會精神，加快我市城鎮(zhèn)化進程，加速推進山水生態(tài)型城市建設(shè)，以城鄉(xiāng)建設(shè)又快又好的跨越式發(fā)展推進我市發(fā)展新跨越。

剛才，會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設(shè)，大家對蒼溪近年來城市建設(shè)發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。蒼溪城市建設(shè)的經(jīng)驗集中體現(xiàn)在五個方面。首先一個就是認(rèn)識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經(jīng)驗的時候講了他們在認(rèn)識上實行領(lǐng)導(dǎo)力度“四個轉(zhuǎn)移”，這“四個轉(zhuǎn)移”講得非常好，其核心就是實現(xiàn)了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現(xiàn)代城市思維的大轉(zhuǎn)型。其次是規(guī)劃上高起點。蒼溪不僅注重抓規(guī)劃，而且還努力提升規(guī)劃的水平。同時，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項目來推動規(guī)劃的實施。在規(guī)劃實施步驟上他們抓重點，抓城市進出口、抓沿江片區(qū)的打造。第三是建設(shè)上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區(qū)井井有條，干干凈凈，給人感覺很協(xié)調(diào)，走到這個地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經(jīng)營城市。他們把經(jīng)營城市的思路越展越開，城北干道、現(xiàn)代商城等都是經(jīng)營的結(jié)果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發(fā)生了這么大的變化，只要堅持下去，不斷把經(jīng)營城市的理念拓寬，再用幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實踐表明，只要思路正確、措施得當(dāng)，廣元的城市建設(shè)應(yīng)該有廣闊的前景，大有作為。

同志對全市建設(shè)工作作了全面的部署，一會兒，市長還要講，下午，我們還邀請了省建設(shè)廳廳長作生態(tài)城市建設(shè)專題報告，大家要認(rèn)真領(lǐng)會、深入貫徹。下面，我講幾點意見：

一、提高認(rèn)識，明確思路

認(rèn)識和思路是行動的先導(dǎo)。對我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作來講，進一步提高認(rèn)識、明確思路具有更強的現(xiàn)實性和重要意義。只有不斷深化認(rèn)識、更新觀念、開闊思路、統(tǒng)一思想，才能又快又好地推進城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越。

加快城鎮(zhèn)化進程是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進文明進步的關(guān)鍵。尤其是在現(xiàn)代社會中，城市在推進工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的帶動和主導(dǎo)作用日趨突出，經(jīng)濟發(fā)展的水平越向上提升，越需要城鎮(zhèn)化水平的堅強支撐。在新形勢下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型上看，要特別注重由一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為二三產(chǎn)業(yè)為主，特別是大力發(fā)展工業(yè)。從城鄉(xiāng)關(guān)系上看，應(yīng)該由農(nóng)村經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟為主，而且這兩個轉(zhuǎn)變是互促互動的。廣元發(fā)展不快、發(fā)展滯后，主要反映在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上。加速推進城鎮(zhèn)化，對我市的跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。第一，加快城鎮(zhèn)化進程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的根本出路�！叭�農(nóng)”問題是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中非常突出的問題，其主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出，農(nóng)業(yè)水平低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。解決這一問題就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”永遠(yuǎn)沒有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題，其中一個重要的抓手就是推進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”，這才是解決問題的治本之策。第二，加快城鎮(zhèn)化進程是推進工業(yè)化的強勁支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)化進程有著極為密切的依存關(guān)系，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。沒有工業(yè)化的快速推進就不可能實現(xiàn)廣元的跨越式發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進，這必然要求我們?nèi)�市上下�?wù)必從重大戰(zhàn)略任務(wù)的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進程。第三，加快城鎮(zhèn)化進程是突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，以服務(wù)業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)從來都是依托于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的商貿(mào)、旅游、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險、信息以及中介服務(wù)等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。第四，加快城鎮(zhèn)化進程是我市今后經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展的組成部分。據(jù)專家測算，城鎮(zhèn)化每提高個百分點可拉動增長個百分點，全社會消費品零售額可相應(yīng)提高個百分點。推進城鎮(zhèn)化進程從當(dāng)期來講，可直接拉動的增長，從長期來講，它可為經(jīng)濟社會的發(fā)展不僅提供平臺和載體，還可以產(chǎn)生持續(xù)的推動力，特別是大城市的自我循環(huán)、自我積累、自我發(fā)展的能力很強。加快城鎮(zhèn)化進程可以極大地解放生產(chǎn)力，為廣元增強發(fā)展后勁提供強大的依托。正因為如此，市第五次黨代會把加速推進城鎮(zhèn)化放在與加速推進新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮(zhèn)化作為實現(xiàn)又快又好跨越式發(fā)展，全面推進小康建設(shè)進程的重要抓手，把加快城鎮(zhèn)化進程作為全黨全民的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

切實增強城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。建市以來，我市的建設(shè)工作取得了很大的成績，中心城市和部分縣城發(fā)展較快。但橫向比較我市的城鄉(xiāng)建設(shè)滯后，與又快又好地推進我市發(fā)展新跨越的新要求很不相適應(yīng)。一是城鎮(zhèn)化進程滯后。由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢、城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和吸納能力差，城鎮(zhèn)化水平比全國平均水平低個百分點，比全省低個百分點，對推進工業(yè)化進程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮(zhèn)化演進的歷程表明，城鎮(zhèn)化接近或達到時就進入加速發(fā)展的時期。目前，我市城鎮(zhèn)化水平僅，而全國大部分地方都已超過，進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進一步拉大，因此，我們必須加快推進。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低。城市總體規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后于城市和經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，總規(guī)與各專業(yè)規(guī)劃間銜接配套差，一些專業(yè)規(guī)劃亟需編制，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率低，而且在規(guī)劃執(zhí)行過程中存在較大的隨意性。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距大。不少市政設(shè)施水平指標(biāo)低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴大開放、招商引資的推進。四是城市、城鎮(zhèn)特色不鮮明，缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉(xiāng)建設(shè)理念落后。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區(qū)的宏觀定位上，沒有把廣元放到全國大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認(rèn)識不到位、觀念不到位，工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性不到位。在城市建設(shè)管理中我們受傳統(tǒng)思維的影響太多。我們既要看到問題和差距，增強危機感，又要看到有利條件和機遇，增強信心。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機遇。一是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快，特別是工業(yè)化步伐加快。全市工業(yè)工作會議和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議后，全市上下抓產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來越大，進展明顯加快。加之我們主動抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇和集團企業(yè)向外擴張布點發(fā)展的機遇，通過市場平臺，加大對工業(yè)企業(yè)的引進力度，全市呈現(xiàn)出加快發(fā)展工業(yè)的良好勢頭。同時，旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢頭也日趨加快，這些必將對加快城鎮(zhèn)化進程形成強勁的助推之勢。二是區(qū)位優(yōu)勢進一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設(shè)，廣元將加速成為一個擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙×型線的地級市，廣元的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯。按照專家意見，一個鐵路成十字型交叉的節(jié)點將成為大城市產(chǎn)生的搖籃，而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路，還有一個港口和機場。按照現(xiàn)在的規(guī)劃，未來幾年，我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工，鐵路經(jīng)過縣區(qū)的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面，一定要統(tǒng)籌考慮，推動城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的形成，區(qū)位優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，大大增強城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。三是國家對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度還在加大。國家進一步加大西部大開發(fā)必將對我市的城鎮(zhèn)化進程起到重要的推動作用。四是廣元的生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢十分獨特。這兩個優(yōu)勢對發(fā)展城市來講是不可多得的，用好了對城市的發(fā)展將起到非常大的作用。抓城市建設(shè)千萬要注意一點，尤其是規(guī)劃，不要把優(yōu)勢變成劣勢，一定要把生態(tài)優(yōu)勢和自然優(yōu)勢發(fā)揮好。我們一定要搶抓機遇，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，進一步強化趕超意識和創(chuàng)新意識，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，以抓項目、抓投入為中心，努力推進我市的城鎮(zhèn)化進程，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

進一步明確新時期加快城鎮(zhèn)化進程的基本思路和原則。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快城鎮(zhèn)化進程作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，與推進新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，搶抓機遇，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。要堅持以人為本科學(xué)規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新機制、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展思路，快速提高城鎮(zhèn)化水平。要堅持以中心城市建設(shè)為重點，努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市，并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。要堅持以構(gòu)建布局合理、功能互補、特色突出的城鎮(zhèn)體系為主線，不斷加快小城市、重點鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。要堅持管理與建設(shè)并重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力創(chuàng)建國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市。加快我市城鎮(zhèn)化進程，必須堅持規(guī)劃高起點、建設(shè)高層次、管理高水平、經(jīng)營高效益的原則，必須堅持政府主導(dǎo)、市場運作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進和可持續(xù)發(fā)展的原則，必須堅持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質(zhì)，用文化鑄就城市的個性與風(fēng)范，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮(zhèn)化進程，特別要把經(jīng)營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用，要深入理解“三個轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵，堅定不移地實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，在更高層次和更寬領(lǐng)域搞好資源的市場化配置。

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇8

今年是實施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準(zhǔn)備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍�！苯裉斓臅�議就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調(diào)三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須認(rèn)清形勢，增強信心

黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟社會發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展的動力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進，是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進文化的前進方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的重要內(nèi)容。“兩個率先”、富民強市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進社會全面進步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強

從世界城市化發(fā)展進程看，一般分為起步、加速、成熟三個階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發(fā)展階段。常州目前城市化率達到56%，人均GDP今年將突破3000美元，加快城市化、城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)正在不斷增強。一是中心城市建設(shè)的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區(qū)劃調(diào)整，特大城市建設(shè)框架進一步拉開，城市發(fā)展空間進一步拓展，功能布局進一步優(yōu)化，城市資源進一步整合，為進一步增強中心城市的輻射力、帶動力創(chuàng)造了條件，為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的就業(yè)和生活空間。二是承前啟后的開發(fā)建設(shè)成效明顯。通過連續(xù)幾年的大開發(fā)、大建設(shè)、大整治，進一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一批主干道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強;通過切實加強城市管理，持續(xù)開展專項整治活動，不斷提升綜合執(zhí)法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發(fā)生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省率先開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，塑造常州城

市與時俱進的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國**以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢�和城市現(xiàn)代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經(jīng)營機制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)�，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距�？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

一)拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當(dāng)前城市化進程加快的有利條件，進一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進一步擴展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進力度，盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進城鄉(xiāng)交通一體化，推進老城區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升機械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進一步加快實施大集團培育計劃，進一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟和城市化的貢獻份額。

(四)提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進港、太?柙撕恿教躒牒?擁賴惱?危??悼?茍匝叵吖ひ燈笠檔淖ㄏ鈁?危?衛(wèi)斫餼鲆慌?廴敬蠡В?喲笫瀉鈾?肪匙酆險?瘟Χ齲?φ???游謇嗨?�。�?幣?憂看篤?廴疚錙歐拋芰靠刂疲?鴆郊跎儷鞘心ν諧怠⒅?Τ底芰浚?繁？掌?柿課榷ù銼輟＜絳??顧南鈄ㄏ鈁?位疃??罅Ω納剖腥莼肪場６??源次來茨Ｎ?縷鸕悖?叢熗己蒙??肪場；肪辰ㄉ柚揮釁鸕悖?揮兄盞�。覊末创蝸泶模硶瘭�?頤且?湊帳±锏淖芴宀渴穡???唇ü?以傲殖鞘瀉蛻??鞘小４唇ü?以傲殖鞘瀉蛻??鞘校?卦讜雎淘煬�。�?絳?櫓?凳┞袒?熗旨蘋??┐笊?指哺鍬屎吐痰孛婊??ê靡慌?痰毓慍 ⒈鹺勇痰�、绿�?呃鵲壬??肪辰ㄉ柘钅浚?繁Ｄ昴諦略雎痰?00公頃，綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產(chǎn)就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護好。

在著力把常州中心城市做大、做強、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須積極探索，創(chuàng)新機制

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個體制機制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的城市發(fā)展機制。

(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機制

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的第一要素，是經(jīng)營城市的第一資源。城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競爭力，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。當(dāng)前城市規(guī)劃最大的任務(wù)就是要加快完成新一輪常州城市總體規(guī)劃編制，同時抓緊做好分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃。在規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)前瞻性，起點要高，眼光要遠(yuǎn)，面向世界，面向未來，使之經(jīng)得起歷史的檢查、后人的評說;又要體現(xiàn)科學(xué)性，加強科學(xué)論證，符合城市發(fā)展的規(guī)律，符合常州的實際;還要體現(xiàn)開放性，充分吸收國內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗，充分吸取廣大市民的合理建議。在規(guī)劃管理上要體現(xiàn)權(quán)威性和統(tǒng)一性，

從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，實行城市規(guī)劃公示制度，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，真正做到“城市藍(lán)圖，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，把一流的規(guī)劃設(shè)計隊伍和規(guī)劃設(shè)計理念引進來，力爭使每項規(guī)劃設(shè)計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實限時審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機制

今后一個時期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實增強土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補償問題，合理制定土地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地?fù)Q社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用BOT、TOT等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機制

雖然近幾年我市在市政公用事業(yè)改革上進行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，

離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，在促進社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯�，合理確定供水、燃?xì)狻⒐�熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格體系以及調(diào)價機制;另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，形成合理的價費機制，減輕財政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

(四)建立嚴(yán)肅長效的城市管理機制

城市管理的基礎(chǔ)在于長效管理，關(guān)鍵在于理順體制機制，全面提升城市管理活力。一要建立責(zé)權(quán)利有機統(tǒng)一的重心下移機制，理順市與區(qū)、條與塊的關(guān)系。圍繞建立和完善“兩級政府、三級管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進一步理順市、區(qū)兩級管理權(quán)限，明確區(qū)級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導(dǎo)、區(qū)為重點、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的責(zé)權(quán)利有機統(tǒng)一的管理體制。要堅持事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉(zhuǎn)，增強區(qū)在城市管理中的支撐能力，強化街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，要將主要精力放到市容衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)管理和精神文明建設(shè)等方面，讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎(chǔ)。同時，要在集中統(tǒng)一的前提下，明晰各自的職責(zé)權(quán)限，做到條管與塊管相結(jié)合，綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)街為主、權(quán)責(zé)分明、運行有序的城市管理新格局。二要建立集中統(tǒng)管、縱向到底、橫向到邊的綜合執(zhí)法體制，形成職責(zé)明確的管理主體。全力做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，在組建成立市、區(qū)行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法支(大)隊的基礎(chǔ)上，進一步明確界定試點工作所涉及部門的職能權(quán)限，理順市、區(qū)在綜合執(zhí)法中的區(qū)域范圍及操作關(guān)系。要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的行政執(zhí)法程序和內(nèi)部各項制度，不斷加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效率。要用法律法規(guī)來調(diào)整和明確城市管理中的各方關(guān)系，變職權(quán)交叉為權(quán)責(zé)明確，變多頭執(zhí)法為集中執(zhí)法，變突擊整治為長效管理，實現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學(xué)嚴(yán)密的市容環(huán)境分級巡查體系，構(gòu)筑條塊分明、各級聯(lián)動、快速反應(yīng)的工作格局。城市管理的各級部門要實行科學(xué)嚴(yán)密的巡查責(zé)任制，實施定崗定人定責(zé)管理，分路段、分重點地進行日巡周查，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行中的問題和突發(fā)事件，從事后難管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑跋裙�、事中�?yán)管、全程監(jiān)管。要徹底改變反復(fù)抓、抓反復(fù)的被動局面，推動市容環(huán)境四項整治工作向縱深發(fā)展，重點解決好城郊結(jié)合部、入城口和城區(qū)背街小巷等老大難問題，力爭使市容市貌有較大改觀。同時要以信息化手段架設(shè)城管部門與市民溝通的良好平臺，加強各方聯(lián)動，構(gòu)建上下互動、左右溝通、快捷反應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)體系。四要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。對市民關(guān)心的熱點、難點問題和重大城市管理決策，要通過建立市民

聽證制度、市民意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城管效能、自覺維護城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機制

把資金用好，把項目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強資金管理，制定項目資金內(nèi)部管理制度，消除財務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監(jiān)督制約機制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市作出更大的貢獻!

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇9

同志們：

我市作為省定試點縣市之一，已于20_年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市委、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了研究，市政府_市長主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務(wù)，使全市上下進一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成20_年至20_年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：

一、進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識

20_年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利，各項工作正常有序運轉(zhuǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對這項工作的認(rèn)識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等，就難免會存在一些認(rèn)識誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，認(rèn)真思考問題，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康_的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。

當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題之一。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農(nóng)民的減負(fù)和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進一步增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。

二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障，今年國家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內(nèi)調(diào)整補償標(biāo)準(zhǔn)未補償?shù)膶ο蠼o予追溯補償;4、報銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補償報銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關(guān)會議，迅速進行宣傳發(fā)動。其次，要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)**要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認(rèn)真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《_市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳墻報等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門要主動介入，與宣傳部門加強合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強人員培訓(xùn)。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作�？紤]到20_年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整，需進行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進行整理，農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務(wù)繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署，采取強有力的措施，切實做好資金收集工作。要采取逐級負(fù)責(zé)制，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達94.9%以上。

三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位，進一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，加強行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時，要促進定點醫(yī)療機構(gòu)通過強化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇10

經(jīng)過精心籌備，江蘇大學(xué)第三次學(xué)生工作會議今天勝利召開了。這次會議是繼學(xué)校第三次科技工作會議、第二次國際化工作推進會議以及第三次本科教學(xué)工作會議之后又一個重要會議。主要任務(wù)是：回顧總結(jié)第二次學(xué)生工作會議以來的成績和經(jīng)驗，分析學(xué)生工作面臨的新形勢、新任務(wù)，進一步創(chuàng)新機制，完善體系，開創(chuàng)研究型大學(xué)學(xué)生工作新局面。下面，我代表學(xué)校講三個方面意見。

一、充分肯定學(xué)生工作的喜人成績

在省委教育工委、省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的和學(xué)校第三次黨代會精神，全面落實立德樹人根本任務(wù)，改革創(chuàng)新、扎實工作，在學(xué)生思想政治教育、管理服務(wù)、成長成才引導(dǎo)、國際化以及輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)等方面都取得了喜人成績，特別在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學(xué)生成長服務(wù)、輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)以及新媒體背景下大學(xué)生思想引領(lǐng)等方面形成了特色和亮點，學(xué)校學(xué)生工作取得了全國先進、全省領(lǐng)先的喜人成績。中央電視臺、光明日報、中國教育報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等10余家主流媒體多次對學(xué)校學(xué)生工作成效作了專題報道。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)思想引領(lǐng)成效突出

一是不斷創(chuàng)新思想引領(lǐng)載體和路徑。深入開展了社會主義核心價值觀、我的中國夢等主題教育活動，學(xué)校作為省屬高校唯一代表分別在全國大學(xué)生思想政治教育論壇、全國大學(xué)生思想政治教育工作研討會上作經(jīng)驗介紹�！稑�(gòu)建引領(lǐng)機制，創(chuàng)新服務(wù)平臺——大學(xué)生思想政治教育理論探索與實踐創(chuàng)新》入選教育部《高校德育成果文庫》。1人入選教育部思政教育中青年杰出人才計劃。學(xué)校先后兩次獲評全省高校思政教育工作先進集體�！敖o我一個家”活動獲教育部校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果二等獎。同時，運用新媒體，積極構(gòu)建江大青年手機報、微博、PU平臺、短信服務(wù)以及“江大學(xué)工”微信公眾平臺等多種新媒體引導(dǎo)路徑，切實加強大學(xué)生思想引領(lǐng)，校團委被授予“全國高校新媒體應(yīng)用先鋒”、“全國五四紅旗團委”，“江大青年”網(wǎng)站獲評全國高校百佳網(wǎng)站。二是充分彰顯先進典型示范效應(yīng)。以評選“校長獎學(xué)金”、“十佳青年學(xué)生”、“三好學(xué)生標(biāo)兵”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”、“感動江大年度人物”、“勵志之星”等多種形式，培育、樹立先進典型，在學(xué)生中深入開展“我的青春我做主”勵志系列活動，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生積極踐行社會主義核心價值觀。三是大力實施大學(xué)生黨建質(zhì)量工程。進一步健全大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，通過開展黨建帶團建“三結(jié)對一創(chuàng)爭”活動、落實“三投票三公示一答辯”制度以及充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用等，大學(xué)生黨建工作取得喜人成績。《以黨建工作為龍頭引領(lǐng)大學(xué)生健康成長》、《立足根本創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)學(xué)生健康成長》先后入選第19次和第21次全國高校黨建工作會議交流材料。學(xué)校的大學(xué)生黨建三育人網(wǎng)絡(luò)、黨員社區(qū)服務(wù)站、黨員骨干人才庫、黨員骨干三人行互助小組等創(chuàng)新舉措在全國大學(xué)生黨員素質(zhì)工作會上展示，并有多項大學(xué)生黨支部工作法入選《江蘇高校黨支部工作法100例》。

(二)培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高

學(xué)士學(xué)位授予率從20xx年的90.88%上升到目前的92.78%，CET-4一次通過率保持在91%以上，CET-6通過率高達58.3%，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上，學(xué)校連續(xù)8年獲評“省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體”。同時，通過強化實踐教學(xué)、推進創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定、設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目、組織學(xué)生申報國家級大學(xué)生創(chuàng)新項目等，學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)不斷增強，在國家、省各級各類競賽中取得了優(yōu)異成績：5年共獲全國大學(xué)生英語，全國、省大學(xué)生數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計以及力學(xué)等競賽獎502項;“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生科技作品競賽連續(xù)4屆以全國前10的成績捧得“優(yōu)勝杯”，并獲特等獎4項、一等獎4項;“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽連續(xù)3屆獲“雙金獎”;全國節(jié)能減排競賽連續(xù)4年獲優(yōu)秀組織獎，并獲特等獎1項、一等獎4項;教育部“中國—東盟創(chuàng)新大賽管理模擬賽”獲一等獎4項20xx中國汽車造型設(shè)計大賽，學(xué)校包攬了特等獎和一等獎;省優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(論文)一、二等獎以及團體獎獲獎數(shù)均居全省高校前列。菁英學(xué)校和素質(zhì)教育中心建設(shè)扎實推進，涌現(xiàn)出一批以共青團第十七次全國代表大會代表(江蘇省唯一大學(xué)生代表)、“中國大學(xué)生年度人物”(提名)、“中國青年志愿者優(yōu)秀個人”、“中國大學(xué)生百煉之星、自強之星”、“全國優(yōu)秀共青團員”以及“江蘇省大學(xué)生年度人物”、“江蘇省優(yōu)秀大學(xué)生共產(chǎn)黨員”等為代表的先進典型。研究生及留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，5年共獲全國“優(yōu)博”提名4篇、省優(yōu)博20篇、省優(yōu)碩59篇。MBBS項目以優(yōu)秀成績通過教育部評估�！瓣柟怏w育運動”深入開展，大學(xué)生體質(zhì)健康測試合格率保持在95%以上。校大學(xué)生男子排球隊屢獲全國大學(xué)生排球聯(lián)賽冠軍，女子沙灘排球隊代表中國獲世界大學(xué)生運動會第7名，女子足球隊獲世界大學(xué)生“五人制”足球錦標(biāo)賽季軍，等等。

(三)管理服務(wù)水平不斷提升

一是學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)切實加強。通過實施學(xué)業(yè)導(dǎo)師制、開設(shè)學(xué)業(yè)規(guī)劃課程、精心開展研究生職業(yè)生涯指導(dǎo)等，充分發(fā)揮了學(xué)業(yè)導(dǎo)師和學(xué)業(yè)規(guī)劃在學(xué)生成長中的引領(lǐng)作用。二是學(xué)風(fēng)建設(shè)進一步加強。通過開展學(xué)風(fēng)建設(shè)月活動，屆次化舉辦中外研究生學(xué)術(shù)論壇、江大學(xué)子論壇、研究生學(xué)術(shù)論文大賽和“學(xué)業(yè)教授大講堂”等，進一步激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)生考研上線率不斷提升。三是學(xué)生管理信息化大力推進。建成學(xué)生管理信息系統(tǒng)、新生入學(xué)迎新系統(tǒng)、畢業(yè)生離校系統(tǒng)、輔導(dǎo)員考核系統(tǒng)等，探索了運用大數(shù)據(jù)提升學(xué)生管理服務(wù)水平的新路徑。四是學(xué)生資助管理體系不斷健全�！蔼�、助、貸、補、減”體系不斷完善，5年共發(fā)放各類獎助學(xué)金近2萬人次、3.16億元。其中，獲社會資助1831萬元，累計資助7001人次。設(shè)置勤工助學(xué)崗位1萬多個，發(fā)放報酬2500余萬元，并有1.4萬余人次學(xué)生獲批校園地國家助學(xué)貸款、生源地信用助學(xué)貸款8700余萬元，學(xué)校連續(xù)5次獲評全省學(xué)生資助工作績效優(yōu)秀高校。同時，大力吸引優(yōu)秀外國學(xué)生留學(xué)江大，在國家政府獎學(xué)金、孔子學(xué)院獎學(xué)金、省政府茉莉花獎學(xué)金的基礎(chǔ)上，學(xué)校還自主設(shè)立了100萬元外國留學(xué)生校長獎學(xué)金，并成功引入企業(yè)100萬元來華留學(xué)生教育基金，幫助優(yōu)秀外國留學(xué)生圓夢江大，學(xué)校外國留學(xué)生規(guī)模達1300余人，來自6大洲92個國家，其中學(xué)歷生930余人，列全國第49、全省第3。五是學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境進一步改善。完成了教學(xué)科研區(qū)無線網(wǎng)建設(shè)，并為每一位學(xué)生開通了電子郵箱。電子閱覽器裝進教學(xué)樓和學(xué)生公寓，校本部學(xué)生宿舍空調(diào)全部安裝到位，學(xué)生宿舍門禁系統(tǒng)全面建成，電開水爐裝進公寓樓棟。成功引入鎮(zhèn)江市公共自行車系統(tǒng)進入校園，方便學(xué)生的校園綠色交通體系初步建成，“政府學(xué)校聯(lián)動協(xié)作共建綠色交通體系”獲中央綜治委平安校園建設(shè)優(yōu)秀成果二等獎。六是實踐育人、心理健康教育、關(guān)心下一代工作成績突出。學(xué)校連續(xù)5年赴寧夏、安徽、青海等地開展支教活動，連續(xù)20xx年被評為全國大學(xué)生社會實踐活動先進單位，連續(xù)5年獲省大學(xué)生志愿服務(wù)蘇北計劃優(yōu)秀組織獎和省青年志愿服務(wù)行動組織獎，1名同學(xué)獲“全國大學(xué)生西部志愿服務(wù)銀獎”，4個團隊獲暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動全國優(yōu)秀團隊，1個基地獲評省優(yōu)秀社會實踐基地。學(xué)校大學(xué)生心理健康教育中心躋身省首批大學(xué)生心理健康教育與研究示范中心，校關(guān)工委獲評全國教育系統(tǒng)及全國關(guān)心下一代工作先進集體。學(xué)校還連續(xù)4次受到中國扶貧基金會的表彰。

(四)創(chuàng)業(yè)就業(yè)及安全穩(wěn)定成績顯著

通過大力實施“畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提升工程”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)工程”，學(xué)校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作形成了在全省有示范、在全國有影響的良好局面，學(xué)校獲批“全國高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”(全國共40所高校入選)。近3年獲批國家級大學(xué)生創(chuàng)新項目135項，學(xué)校的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)成果要點被國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作要報刊載，學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗入選省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)手冊。學(xué)校獲評省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地、國家級高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，并成為省沿江高校畢業(yè)生就業(yè)工作區(qū)域聯(lián)盟牽頭高校。同時，建成了校園安防系統(tǒng)，構(gòu)建了部門、學(xué)院共同參與的社區(qū)安全工作聯(lián)動機制。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、引導(dǎo)以及突發(fā)事件應(yīng)對等扎實有效，學(xué)校榮獲省高校學(xué)生教育管理創(chuàng)新一等獎。

(五)學(xué)生國際化工作快速推進

先后與德國馬格德堡大學(xué)和美國阿卡迪亞大學(xué)聯(lián)合開展了工程熱物理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)和數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)本科教育項目，與意大利帕多瓦大學(xué)、澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)聯(lián)合開展了流體機械博士生培養(yǎng)，與瑞典克里斯蒂安斯塔德大學(xué)開展了計算機專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)，與英國利茲大學(xué)和加拿大羅利爾大學(xué)分別開展了食品科學(xué)與工程專業(yè)和光信息科學(xué)與技術(shù)專業(yè)學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)，等等。5年學(xué)校共拓展境外學(xué)習(xí)、交流項目70余項，1599人次學(xué)生獲得留學(xué)交流資助，累計資助金額達826.9萬元。同時，通過開設(shè)與大學(xué)生海外學(xué)習(xí)相關(guān)的課程，舉辦雅思、托福、韓語、日語培訓(xùn)班，開設(shè)“耶魯學(xué)堂”、“新東方講堂”，以及成立留學(xué)服務(wù)中心、完善學(xué)生海外交流資助辦法、編印學(xué)生海外學(xué)習(xí)項目手冊等，全方位為學(xué)生海外留學(xué)訪學(xué)提供服務(wù)。5年共有1199名學(xué)生參加了雅思、托福等出國類語言考試，具有海外經(jīng)歷學(xué)生的人數(shù)從20xx年的不到50人增加到20xx年的541人，并有238人赴哈佛大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、紐約大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院、曼徹斯特大學(xué)、墨爾本大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、新加坡國立大學(xué)、香港大學(xué)等世界名校留學(xué)深造，有8位同學(xué)在聯(lián)合國“Many Languages，One World”寫作大賽中獲獎并赴聯(lián)合國總部參加系列活動。學(xué)校被國家留學(xué)基金委評為“優(yōu)秀本科生國際交流項目學(xué)校”。20xx年，江蘇第4個英國特許公認(rèn)會計師公會ACCA考點落戶學(xué)校，為學(xué)校培養(yǎng)高端財會人才創(chuàng)造了良好條件。

(六)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)切實加強

嚴(yán)格落實學(xué)�！蛾P(guān)于進一步加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的意見》在輔導(dǎo)員選聘、培養(yǎng)、管理、發(fā)展和考核等方面的政策措施，積極推進輔導(dǎo)員職級制，切實暢通輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展渠道，確保輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間、待遇有保障。同時，充分利用設(shè)在學(xué)校的省高校輔導(dǎo)員工作研究會這一平臺，大力開展大學(xué)生思想政治教育研究，學(xué)校獲批為省輔導(dǎo)員培訓(xùn)與研修基地(全省共7個)，并有2個項目連續(xù)3年入選省高校輔導(dǎo)員示范培訓(xùn)項目�！叭�縱四橫五協(xié)同”團建項目獲評團中央重點優(yōu)秀項目(江蘇2項)，并獲全國高校共青團優(yōu)秀研究成果一等獎1項。獲“全國輔導(dǎo)員年度人物”提名獎2人、入圍獎4人;獲“江蘇高校輔導(dǎo)員年度人物”2人、提名獎1人;江蘇高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力競賽以及全國高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力競賽(華東賽區(qū))學(xué)校分獲二等獎和三等獎。學(xué)校作為省高校輔導(dǎo)員工作研究會理事長單位，成功承辦了全國高校輔導(dǎo)員年度人物頒獎典禮暨第五屆全國高校輔導(dǎo)員工作創(chuàng)新論壇等重大活動，有效擴大了學(xué)校學(xué)生工作在全國高校中的影響。學(xué)校成為教育部“高校輔導(dǎo)員在職攻讀博士學(xué)位專項”招生單位。

老師們、同學(xué)們，學(xué)校學(xué)生工作之所以取得全國先進、全省領(lǐng)先的喜人成績，得益于始終做到“四個堅持”：一是堅持把立德樹人作為根本宗旨。秉承“立德樹人”理念，大力實施人生導(dǎo)航和學(xué)業(yè)規(guī)劃工程，傾心為學(xué)生學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建平臺，有效促進了學(xué)生全面發(fā)展。二是堅持把服務(wù)學(xué)生作為根本任務(wù)。優(yōu)化頂層設(shè)計，凝練工作特色，創(chuàng)新工作機制，學(xué)生工作水平不斷創(chuàng)優(yōu)，學(xué)生工作活力不斷增強。三是堅持把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為重要抓手。以“挑戰(zhàn)杯”、全國節(jié)能減排大賽等賽事為引領(lǐng)，鼓勵支持學(xué)生參與各級各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等競賽，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強。四是堅持把隊伍建設(shè)作為根本保證。扎實推進輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，不斷完善輔導(dǎo)員選聘、培養(yǎng)、管理和考核機制，為學(xué)生工作的生動蓬勃開展提供了隊伍保證。

老師們、同學(xué)們，我們深深感到，學(xué)生工作的一切成績，離不開省委教育工委、省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全體教師、學(xué)生和廣大職工的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表學(xué)校黨委、行政向省委教育工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和全校師生員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，學(xué)校的人才培養(yǎng)與國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的要求相比，與研究型大學(xué)建設(shè)以及與學(xué)生個性化發(fā)展的內(nèi)在需求相比，還存在較大差距，人才培養(yǎng)工作的中心地位尚需進一步確立，學(xué)生工作理念還有待進一步更新;全員育人的氛圍有待進一步營造，多部門協(xié)同服務(wù)學(xué)生健康成長的機制有待進一步加強;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養(yǎng)模式改革有待進一步深化，學(xué)生的自我管理能力有待進一步提高，學(xué)生工作隊伍的整體素質(zhì)及能力還有待進一步提升，等等。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中進一步創(chuàng)新機制、完善體系，努力加以克服和解決。

二、充分認(rèn)識人才培養(yǎng)在研究型大學(xué)建設(shè)中的重要地位和作用

隨著高校評價體系的不斷完善，學(xué)校的發(fā)展與學(xué)生的成長已密不可分，學(xué)生的發(fā)展以及對社會的貢獻，已日益成為社會對一所高校辦學(xué)水平的重要觀測指標(biāo)。世界著名的QS大學(xué)排名體系，就非常關(guān)注“畢業(yè)生的全球雇主評價”這一指標(biāo)，并在排名體系中給予這一指標(biāo)10%的權(quán)重;中國管理科學(xué)研究院大學(xué)評價以及中國校友會網(wǎng)都將“畢業(yè)生質(zhì)量”作為獨立的大學(xué)評價項目，每年發(fā)布中國大學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量排行榜，等等。這些都說明，學(xué)生的發(fā)展與成長已成為大學(xué)國內(nèi)外排名的重要內(nèi)容，是大學(xué)樹立社會品牌形象的無形財富。人才培養(yǎng)在大學(xué)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用體現(xiàn)在以下三個方面：

(一)人才培養(yǎng)是大學(xué)與科研院所及其他學(xué)術(shù)機構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別

世界上第一所大學(xué)是1088年意大利的波洛尼亞大學(xué)。當(dāng)時建立這所大學(xué)的目的就是為社會培養(yǎng)急需的法學(xué)和醫(yī)學(xué)人才。從那時起，大學(xué)成為人才的搖籃，一批批青年才俊涌入大學(xué)，經(jīng)過大學(xué)的歷練和洗禮后，又從大學(xué)走向社會，以自己的智慧和創(chuàng)造，點燃文明的火炬，推動社會的進步�！爸绿煜轮�治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在學(xué)校”。這深刻說明，人才培養(yǎng)是大學(xué)所特有的功能，也是大學(xué)和科研院所及其他學(xué)術(shù)機構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別。為此，我們必須牢固樹立“立德樹人”的辦學(xué)宗旨，全面落實人才培養(yǎng)在學(xué)校工作中的中心地位，按照“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”的教育理念，切實做好大學(xué)的“本分之事”：“一切為了學(xué)生”，就是指全校各單位，一切工作，都要為學(xué)生服務(wù)，教書育人、管理育人、服務(wù)育人，這是學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點;“為了一切學(xué)生”，就是要“有教無類”，要面向全體學(xué)生，要讓所有學(xué)生都能夠在江大成人成才;“為了學(xué)生一切”，就是要以學(xué)生為主體，因材施教，讓每一名學(xué)生都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢和潛力。落實“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生、為了學(xué)生一切”的教育理念，努力為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)大批道不虛談、學(xué)貴實效、造福民生的經(jīng)世致用之才，這是大學(xué)的本真使命。

(二)高水平人才培養(yǎng)是研究型大學(xué)與普通大學(xué)的本質(zhì)區(qū)別

全面建設(shè)小康社會，既要有數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才，更要有一大批拔尖創(chuàng)新人才，而拔尖創(chuàng)新人才主要依靠研究型大學(xué)來培養(yǎng)。美國曾把科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢歸功于擁有世界最好的研究型大學(xué)，能夠培養(yǎng)出大量世界一流的創(chuàng)新人才。因此，學(xué)校要建設(shè)研究型大學(xué)，就是要更多地承擔(dān)起大眾化教育背景下精英教育的歷史任務(wù)，就是要在培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次專業(yè)人才的同時，更要為社會培養(yǎng)大批具有強烈的歷史使命感、社會責(zé)任感和民族自豪感的精英人才。20xx年學(xué)校第三次學(xué)科建設(shè)與研究生教育工作會議以及去年年底召開的第二次國際化工作推進會，分別對構(gòu)建規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、培養(yǎng)特色鮮明、整體質(zhì)量不斷提升的研究生教育體系和大力提升留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量提出了明確要求;今年上半年，學(xué)校又召開了第三次本科教學(xué)工作會議，就全面推進本科教學(xué)質(zhì)量名校建設(shè)、全面深化教學(xué)體系改革、全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、全面提升人才培養(yǎng)國際化水平等又進行了系統(tǒng)部署，并把“主動適應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建區(qū)域服務(wù)性強、行業(yè)影響力大、社會認(rèn)可度好、國際化程度高的本科教學(xué)質(zhì)量名�！弊鳛閷W(xué)校本科教學(xué)工作的新目標(biāo)。學(xué)生工作作為人才培養(yǎng)的重要組成部分，必須要積極思考如何在學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的引領(lǐng)下，面向全體本科生、研究生、留學(xué)生，大力培養(yǎng)以拔尖精英人才為引領(lǐng)，卓越人才為主體，綜合素質(zhì)高、實踐能力強、發(fā)展后勁足、國際視野寬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這既是學(xué)生工作的重要切入點，同時也是檢驗學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量及學(xué)生工作成效的重要標(biāo)尺。

(三)注重全面發(fā)展是“通才”教育與“專才”培養(yǎng)的本質(zhì)區(qū)別

研究型大學(xué)不是“職業(yè)培訓(xùn)所”，而是一個傳授普遍知識的地方，是開發(fā)人的潛力、提升人的理性、幫助人實現(xiàn)人生價值的殿堂。一個人只有融會中外，貫通古今，人文精神與科學(xué)素養(yǎng)兼具，才能培養(yǎng)起大的視野、大的品格和大的氣度，將來才能把握事物發(fā)展規(guī)律，打破陳規(guī)和盲從，在所從事的領(lǐng)域取得出類拔萃的成就。正因如此，國內(nèi)外研究型大學(xué)都把通才教育作為通行的培養(yǎng)方式，把專業(yè)教育作為通識教育的重要組成部分，通過“百科全書”式的教育，為他們將來的全面發(fā)展夯實基礎(chǔ)。在今年新生開學(xué)典禮上，我曾用“君子不器”這句話和同學(xué)們共勉，就是基于教育的本質(zhì)是“育人”而非“制器”，要求同學(xué)們不要把自己看成是一種定型的器具，而應(yīng)該具有各方面的才能，努力使自己成為博聞強識、旁征博引、不拘于時、不滯于物、修齊治平的“通才”。因此，借鑒國內(nèi)外一流大學(xué)通才教育模式，教育引導(dǎo)學(xué)生修一等品行，求一等學(xué)問，創(chuàng)一等事業(yè)，成一等人才，把學(xué)生培養(yǎng)成為社會的精英和棟梁，這既是社會對研究型大學(xué)的期盼，也是學(xué)生工作在學(xué)校研究型大學(xué)建設(shè)中的崇高使命。

三、深刻把握學(xué)生工作在研究型大學(xué)建設(shè)中的任務(wù)與使命

(一)指導(dǎo)思想

根據(jù)上述思考，今后一段時期學(xué)校學(xué)生工作的指導(dǎo)思想是：以黨的以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面落實學(xué)校第三次黨代會精神，秉承“三個一切”的教育理念，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，牢固確立“立德樹人”根本宗旨，自覺遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，以促進學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，以深化改革和機制創(chuàng)新為動力，不斷健全與研究型大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的學(xué)生工作新體系，努力培養(yǎng)既有健全人格和人文情懷，又有很強實踐能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國際化人才。

(二)主要任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后一段時期學(xué)校學(xué)生工作重點就是要創(chuàng)新機制，完善體系，開創(chuàng)研究型大學(xué)學(xué)生工作新局面。具體就是要精心實施好八大計劃，確保學(xué)校學(xué)生工作走在全國高校前列，加快推進學(xué)校向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.思想引領(lǐng)提升計劃

要進一步加強和改進新形勢下大學(xué)生思想政治教育工作。一是要牢固確立馬克思主義在學(xué)校意識形態(tài)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，以“凝魂聚氣，立德樹人”為主題，堅持“知識、能力、人格”三位一體，切實將社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程。要大力加強思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)教師隊伍建設(shè)，要精心設(shè)計通識課程體系，切實統(tǒng)籌好形勢政策課與體育、美育、人文社會科學(xué)課程的德育功能，不斷增強思想政治教育的吸引力和感染力。二是要充分發(fā)揮新媒體作用，增辟育人空間。要開發(fā)運用好網(wǎng)絡(luò)育人陣地，通過搭建微博矩陣、巧用微信、“云端”、大數(shù)據(jù)以及手機APP、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化工作室等，牢牢掌握微時代思想政治教育的主動權(quán)。三是要精心設(shè)計和組織主題教育活動，將社會主義核心價值觀與校園“五個文明”建設(shè)結(jié)合起來、與各類評獎評優(yōu)活動結(jié)合起來，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)身邊先進人物中，切身感受到社會主義核心價值觀的具體內(nèi)涵。四是要落實中央、省委關(guān)于大學(xué)生黨建工作的總體部署，貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》，堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提升大學(xué)生黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用。同時，要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，不斷提升大學(xué)生發(fā)展黨員質(zhì)量。五是要大力加強師德建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師遠(yuǎn)離教育部制定的高校教師師德禁行行為七條紅線，積極爭做“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的黨和人民滿意的好老師。通過廣大教師的“身正為師，學(xué)高為范”，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、成才觀，引領(lǐng)學(xué)生健康成長。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃

培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)技能，使學(xué)生不僅成為求職者，而且逐漸成為工作崗位和職業(yè)的創(chuàng)造者，已成為當(dāng)前世界高等教育人才培養(yǎng)的重要理念，這也是研究型大學(xué)的重要任務(wù)與使命。要引導(dǎo)學(xué)生以己之長，積極投身到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代潮流中去，努力使自己成為“創(chuàng)意者”，成為主導(dǎo)從開發(fā)到應(yīng)用創(chuàng)新過程的研究者和實驗者。具體到學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，就是要著力完善四大體系：

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。就是要根據(jù)學(xué)校研究型大學(xué)的辦學(xué)定位以及國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)要求，結(jié)合國際、行業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂完善工作。要通過人才培養(yǎng)方案的修訂，切實把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育、納入課程體系、貫穿人才培養(yǎng)全過程，要通過聯(lián)動一、二課堂，集“教學(xué)、科研、社會實踐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”于一體，實現(xiàn)課堂教學(xué)活動、課外實踐活動和品牌創(chuàng)業(yè)活動的有機結(jié)合。同時，要緊緊依托學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，挖掘科技資源，共同推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。為此，學(xué)校將成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，著力構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為支撐、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和科技創(chuàng)新活動為載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新體系，要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動的開展，力爭新增一批示范引領(lǐng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀教學(xué)成果，努力爭創(chuàng)首批國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范高校。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐體系。一是要推動研究性教學(xué)改革。堅持專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和實驗室建設(shè)“四位一體”，最大限度地將學(xué)科資源以及科研成果及時向教學(xué)資源轉(zhuǎn)化，形成專業(yè)、學(xué)科、科研相互促進，學(xué)科資源和科研成果支撐促進專業(yè)建設(shè)的良好局面。二是要強化實踐教學(xué)。進一步增加實踐教學(xué)比重，確保理工醫(yī)類本科專業(yè)實踐教學(xué)不少于總學(xué)分的25%、人文社科類不少于15%、教師教育類不少于1個學(xué)期。三是要加快推進省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范校和創(chuàng)業(yè)示范基地以及大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站和企業(yè)研究生工作站建設(shè)，積極聯(lián)合地方政府共建創(chuàng)業(yè)孵化基地，聯(lián)合社會資源共建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”，著力構(gòu)建“全鏈條”式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，努力為學(xué)生提供更多的創(chuàng)業(yè)機會。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練體系。一是要以全國“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)青春”、大學(xué)生數(shù)學(xué)建模等賽事為導(dǎo)向，以校內(nèi)“星光杯”為平臺，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)校為基地，以科研立項為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定為抓手，強化項目訓(xùn)練，全面提升學(xué)生的科技創(chuàng)新能力，確保60%的學(xué)生參加科技創(chuàng)新活動、20%的學(xué)生獲得科研立項。二是要大力加強實驗教學(xué)示范中心、專業(yè)特色實驗室、工程實踐教育中心建設(shè)，著力構(gòu)建面向?qū)W生的“專業(yè)-學(xué)科-科研”一體化的大實驗平臺，全校所有科研實驗室都要向大學(xué)生開放，對學(xué)生根據(jù)自己興趣和特長自擬實驗項目或結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目開展的探索性實驗，各實驗中心及科研實驗室都要給予全力支持和精心指導(dǎo)，努力為學(xué)生在實驗室“做中學(xué)”、“做中研”、“做中創(chuàng)”創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。學(xué)生通過開放實驗取得的成果可以作為免試推研、評獎評優(yōu)的重要參考依據(jù)。三是要不斷拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目渠道，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面。要進一步做好中日韓SPIED、CEDC和ICIARE項目。凡經(jīng)選拔參加其中1個項目學(xué)生的費用，由學(xué)校全額資助;對同時參加SPIED和CEDC項目的學(xué)生，其CEDC費用由所在學(xué)院、學(xué)科資助;對學(xué)校推薦自費參加的學(xué)生，則可依據(jù)學(xué)校留學(xué)交流經(jīng)費管理辦法申請資助。

——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，師資隊伍是關(guān)鍵，要努力建設(shè)一支與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求相適應(yīng)、以專為主、專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。一是要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論和實踐研究，為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入開展提供理論指導(dǎo)。二是要大力加強高水平實驗教學(xué)隊伍建設(shè)，鼓勵高水平教師承擔(dān)實驗教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生充分利用實驗條件開展創(chuàng)新實踐。三是選配富有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)新能力的教師、科研人員、校友以及社會各方面創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。四是建立校級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)上模擬和實踐平臺，積極促進學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的孵化和轉(zhuǎn)化，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型，用生動的典型案例進一步激發(fā)廣大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。五是堅持以服務(wù)為宗旨、以基地為依托、以市場為重點、以創(chuàng)業(yè)為抓手、以質(zhì)量為目標(biāo)，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，確保畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上，其中初次就業(yè)率達75%以上，年終協(xié)議就業(yè)率達80%以上。力爭再次榮獲全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體。

3.卓越人才培養(yǎng)計劃

“卓越計劃”是國家面向工業(yè)界、面向世界、面向未來，培養(yǎng)造就高質(zhì)量的創(chuàng)新型工程技術(shù)人才的重大舉措，其核心內(nèi)涵有3條：一是行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程;二是學(xué)校按通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才;三是強化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。具體到學(xué)校，就是要全力做好“卓越計劃”試點及專業(yè)認(rèn)證兩項重點工作。

——全力做好“卓越計劃”試點。學(xué)校作為全國61所首批“卓越計劃”試點高校，就是要以培養(yǎng)大批能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠引領(lǐng)未來工程技術(shù)發(fā)展方向、能夠應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的卓越人才為目標(biāo)，努力使學(xué)�！白吭接媱潯苯虒W(xué)改革走在全國高校的前列。具體講，就是要在機械制造、車輛工程、流體機械、電氣工程4個試點專業(yè)，按照引領(lǐng)性、探索性、持續(xù)性的原則，在人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案、課程體系、實踐環(huán)節(jié)、卓越師資以及機制保障等方面，優(yōu)先政策支持、優(yōu)先條件保障、率先深化改革，積極探索工程教育專業(yè)人才培養(yǎng)的新模式。要通過將試點專業(yè)培養(yǎng)計劃總學(xué)分壓縮15%、預(yù)先為學(xué)生設(shè)置多元化成才路徑以及確保企業(yè)、校內(nèi)實驗室、實訓(xùn)基地深度參與卓越計劃等，努力為“卓越計劃”學(xué)生營造“多元、交融、自主、開放”的培養(yǎng)環(huán)境。要通過傾力打造“教學(xué)改革特區(qū)”，及時總結(jié)卓越工程師培養(yǎng)的成功經(jīng)驗，并要將形成的經(jīng)驗及時向全校各專業(yè)進行輻射和推廣。

——加快推進專業(yè)認(rèn)證。就是要以國際實質(zhì)等效的工科學(xué)生畢業(yè)能力要求達成為導(dǎo)向，推動專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式改革，及時將行業(yè)企業(yè)關(guān)注的工程實踐能力、創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力、國際交流能力等影響行業(yè)企業(yè)未來發(fā)展的人力資源要素融合到工程教育人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，持續(xù)改進工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。要充分利用機械設(shè)計制造及自動化專業(yè)剛通過專家現(xiàn)場論證的有利時機，進一步加快推進專業(yè)認(rèn)證工作。5年內(nèi)，學(xué)校所有工程類和醫(yī)學(xué)類專業(yè)要全部開展專業(yè)自證，學(xué)生中心、目標(biāo)導(dǎo)向、持續(xù)改進的理念深入貫徹，工程類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量在華盛頓協(xié)議框架體系內(nèi)達到國際實質(zhì)等效，相關(guān)專業(yè)社會影響力和公眾認(rèn)可度大幅提升，努力為學(xué)生的全球就業(yè)和成長提供更高的平臺。

4.精英人才培養(yǎng)計劃

培養(yǎng)精英人才，既是研究型大學(xué)辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)，更是研究型大學(xué)對社會的重要貢獻。為此，學(xué)校將創(chuàng)新精英人才培養(yǎng)模式，在原“菁英學(xué)校”的基礎(chǔ)上組建“菁英學(xué)院”�！拜加�學(xué)院”每年春季學(xué)期在一年級學(xué)生中招收150名優(yōu)秀學(xué)生(首期100人)，對其開展為期3年的培養(yǎng)。學(xué)院將擇優(yōu)選聘政治素質(zhì)過硬、管理經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識深厚的教授和學(xué)校及部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)員的學(xué)業(yè)導(dǎo)師，在學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、生活導(dǎo)航等方面對學(xué)員進行全過程、個性化的指導(dǎo)和幫助，促進學(xué)員優(yōu)先發(fā)展、個性發(fā)展和全面發(fā)展。學(xué)員在菁英學(xué)院所完成的課程、講座與主題實踐活動學(xué)分可直接替換學(xué)員應(yīng)完成學(xué)校培養(yǎng)計劃中的選修課學(xué)分。同時，學(xué)院還將選拔優(yōu)秀的外國留學(xué)生參與學(xué)院的學(xué)習(xí)、生活和主題實踐活動，努力為學(xué)員營造中外文化相互交融的成長環(huán)境。為學(xué)校的未來培養(yǎng)大批杰出校友，就等于為學(xué)校事業(yè)發(fā)展種下了一顆顆常青樹。

5.國際化人才培養(yǎng)計劃

經(jīng)濟全球化必然要求人才培養(yǎng)國際化。加快具有國際視野、熟悉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)與國際競爭的國際化人才培養(yǎng)，這是學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展中的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。首先，學(xué)校將進一步健全學(xué)生國際化工作體制機制，明晰國際合作與交流處、教務(wù)處、研究生院、學(xué)生工作處以及各學(xué)院在學(xué)生國際化工作中的任務(wù)與職責(zé)，形成加快推動學(xué)生國際化的工作合力。其次，學(xué)校將進一步完善多類型、多層次、多途徑的學(xué)生海外留學(xué)和游學(xué)體系，再建5～6個高水平、高質(zhì)量的合作辦學(xué)項目，6～8個本科國際化專業(yè)，建設(shè)一批研究生和本科生國際化課程，與20所左右QS排名全球前200名的海外高水平大學(xué)建立包括學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授等在內(nèi)的交流合作關(guān)系，努力讓更多的學(xué)生在校期間就能實現(xiàn)求學(xué)經(jīng)歷的國際化。到20xx年，全校在校生中具有海外學(xué)習(xí)或交流經(jīng)歷的比例本科生要超過5%、碩士生超過10%、博士生超過30%。三是積極推進學(xué)生外語課程教學(xué)改革，將雅思、托福等出國類外語考試列入本科生、研究生修讀課程，并組建“雅思課程教學(xué)團隊”，為學(xué)生順利通過出國類語言考試創(chuàng)造條件。對具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生，學(xué)校在各類評獎評優(yōu)以及免試推研中，同等條件下予以優(yōu)先。四是大力發(fā)展留學(xué)生教育，實現(xiàn)留學(xué)生規(guī)模(含港澳臺學(xué)生)20xx人左右，其中學(xué)歷生1400人左右，學(xué)歷生中研究生600人左右。同時，要積極探索留學(xué)生“趨同化”管理，逐步推進中外學(xué)生同堂上課以及使用與國際接軌的教材、教學(xué)方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵留學(xué)生參加學(xué)校學(xué)生會等學(xué)生社團組織，通過屆次化舉辦中外研究生學(xué)術(shù)論壇、國際文化節(jié)等大型學(xué)術(shù)、文化交流活動等，使中外學(xué)生相互交融成為校園亮麗的風(fēng)景。五是大力提升教師及管理服務(wù)人員的英語交流能力和水平。學(xué)校將成立“語言文化中心”，對全校45歲以下的管理人員開展英語口語培訓(xùn)，切實提升管理人員服務(wù)學(xué)生國際化的能力。

6.管理服務(wù)提升計劃

就是要緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，轉(zhuǎn)變教育管理理念，立足于為廣大學(xué)生健康成長提供引領(lǐng)、指導(dǎo)、幫助和激勵，大力加強能力建設(shè)，大力推進精細(xì)化管理，努力為廣大學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更多的資源保障。重點要完善5項工作機制：

——完善學(xué)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)機制。著眼于幫助學(xué)生“發(fā)現(xiàn)自我、喚醒自我、規(guī)劃自我、發(fā)展自我”，學(xué)校在修訂的學(xué)業(yè)導(dǎo)師管理辦法中，進一步明確學(xué)工條線作為學(xué)業(yè)導(dǎo)師工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)學(xué)業(yè)導(dǎo)師的選聘、日常管理和考核。學(xué)業(yè)導(dǎo)師重點要圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、課程設(shè)置以及考研出國和就業(yè)去向等，幫助學(xué)生了解相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)要求，指導(dǎo)學(xué)生制定和實施學(xué)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生參與科研立項、創(chuàng)新訓(xùn)練、學(xué)科競賽以及課題研究等，切實當(dāng)好學(xué)生健康成長的引路人。各學(xué)院要從本單位的專業(yè)特點、師資力量、學(xué)生狀況等實際情況出發(fā)，制定學(xué)業(yè)導(dǎo)師管理實施細(xì)則，充分發(fā)揮好專業(yè)教師在學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展過程中的指導(dǎo)作用。學(xué)校將把擔(dān)任學(xué)業(yè)導(dǎo)師經(jīng)歷作為專任教師晉升高級職務(wù)的必備條件。同時，學(xué)校將按照每生每學(xué)年100元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軐W(xué)業(yè)導(dǎo)師經(jīng)費至學(xué)院，納入學(xué)院學(xué)工經(jīng)費，由學(xué)院根據(jù)考核結(jié)果進行分配。

——完善資助育人服務(wù)機制。堅持資助工作與思想政治教育、勵志、素質(zhì)拓展、就業(yè)幫扶全面融合，堅持“公開、公平、公正”原則，不斷健全和完善“獎、貸、助、補、減”五位一體的資助體系和“國家、社會、學(xué)校、學(xué)院”四位一體的資助網(wǎng)絡(luò)，每年新增3～4項社會獎助學(xué)金，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生100%受到資助，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。同時，要充分發(fā)揮資助項目與育人功能的結(jié)合，要在針對貧困生開展的幫扶中，融入對學(xué)生自強、誠信、感恩、責(zé)任教育。

——完善身心健康教育機制。高度重視大學(xué)生心理健康教育工作，不斷完善“校-院-班-室”四級大學(xué)生心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，心理輔導(dǎo)員取得國家心理咨詢師資格證100%、新生心理檔案建檔100%、普查后標(biāo)準(zhǔn)化干預(yù)100%。要通過建立8～10個二級心理輔導(dǎo)站、推行學(xué)生宿舍心理信息員工作制度、推廣“江大心理”APP等，確保心育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、心理危機干預(yù)全天候。要切實加強學(xué)業(yè)警告學(xué)生心理幫扶，幫助其激發(fā)心理潛能、矯正不良習(xí)慣、消除學(xué)習(xí)障礙、科學(xué)規(guī)劃學(xué)業(yè)。同時，要注重加強大學(xué)生體育精神的培育和推廣，要以體育教學(xué)為主線，以群體活動和高水平運動隊伍建設(shè)為抓手，以俱樂部活動和系列賽事為平臺，大力營造人人有好、班班有隊、周周有賽的體育氛圍，切實讓學(xué)生在參與競賽中領(lǐng)悟博大的體育精神。

——完善學(xué)生自我管理機制。學(xué)生教育管理中，學(xué)生不僅僅是客體，更應(yīng)該是主體。要把提高自我管理能力作為每一個學(xué)生的必修課。重點要進一步健全學(xué)生自我管理、自我教育、自我約束機制，要通過理念上的引導(dǎo)、心理上的疏導(dǎo)、行動上的指導(dǎo)以及幫助學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃、找到奮斗動力等，著力加強學(xué)生獨立學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和自我約束力的養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生自信、獨立的人格。同時，要按照“激發(fā)潛能、發(fā)揮特長、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)”的要求，大力加強學(xué)生社團建設(shè)，切實把社團作為第一課堂的延續(xù)和興趣培養(yǎng)的陣地，作為廣大學(xué)生素質(zhì)拓展的實踐平臺，讓學(xué)生在豐富多彩的社團活動中不斷提高自己的道德文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)自我教育和自我管理。

——完善服務(wù)水平提升機制。就是要全面提升服務(wù)保障水平。一是要立足規(guī)范管理與依法管理，以構(gòu)建完備的學(xué)生工作制度體系為基礎(chǔ)，推進學(xué)生工作法治化建設(shè)，依法保障大學(xué)生的合法權(quán)益。二是要立足滿意服務(wù)和科學(xué)管理，統(tǒng)籌建設(shè)集思想教育、學(xué)生管理、工作安排、相關(guān)考核為一體的“學(xué)工互聯(lián)”數(shù)字化工作平臺，不斷提升學(xué)生工作信息化水平。三是要立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)與人性化管理，積極推進學(xué)生事務(wù)“一站式”服務(wù)中心建設(shè)，精簡辦事程序，優(yōu)化辦事流程，提高學(xué)生管理服務(wù)效能。四是要進一步加強關(guān)工委工作，充分發(fā)揮離退休老同志在“立德樹人”中的特殊作用。同時，要通過建立由學(xué)生代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“部門工作溝通會”制度以及“信息化議校平臺”，增強學(xué)生對校情的了解，充分調(diào)動學(xué)生參與學(xué)校管理的積極性。

7.校園文化提升計劃

切實把校園文化作為培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體，以文化建設(shè)為抓手，通過校園精神的挖掘和凝練，完善思想政治教育、學(xué)業(yè)與職業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育、法紀(jì)安全教育、藝術(shù)教育“五位一體”的素質(zhì)拓展課程體系，組織開展具有廣泛參與性的文學(xué)、體育和學(xué)術(shù)活動等，充分運用校園文化所蘊含的豐富教育資源去引導(dǎo)和塑造師生，促進人的全面發(fā)展。重點要做到“三提升一促進”。一是提升品牌內(nèi)涵。就是要在進一步做好“江大之春”、高雅藝術(shù)進校園、名人講座等品牌活動的同時，精心打造校園文化品牌，及時凝練校園文化精品，提升品牌內(nèi)涵，不斷拓展第一、第二課堂有機結(jié)合的校園文化提升渠道。二是提升網(wǎng)絡(luò)能量。要大力加強網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，著力建好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)評論三支骨干隊伍，在眾說紛紜中凝聚共識，在眾聲喧嘩中唱響主旋律，不斷增強網(wǎng)絡(luò)正能量。三是提升環(huán)境品位。要大力推進文化活動設(shè)施建設(shè)和人文景點建設(shè)，進一步改善學(xué)生體育活動場所及設(shè)施，不斷提升校園環(huán)境的文化品位，充分發(fā)揮環(huán)境育人的功能。同時，要大力加強校園管理和周邊環(huán)境治理，創(chuàng)建“平安、和諧、穩(wěn)定”校園。四是促進優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。要以優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)整體規(guī)劃，積極構(gòu)建與研究型大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的學(xué)風(fēng)建設(shè)新體系，促進優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成，并以優(yōu)良學(xué)風(fēng)推動校風(fēng)建設(shè)，努力形成具有研究型大學(xué)精神氣質(zhì)、主動積極、健康向上的校園學(xué)習(xí)氛圍。

8.輔導(dǎo)員能力提升計劃

育人無小事，事事見匠心。輔導(dǎo)員作為最貼近大學(xué)生的工作群體，除了要給學(xué)生以各方面的指導(dǎo)外，還要通過自身的言傳身教影響每一位學(xué)生。所以，在實現(xiàn)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、卓越人才、精英人才、國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)過程中，輔導(dǎo)員發(fā)揮著極其重要的作用。首先，這就要求全體輔導(dǎo)員對學(xué)生要有仁愛之心，要主動走進學(xué)生，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，通過幫助學(xué)生解決思想、學(xué)習(xí)、生活中的實際問題，提高學(xué)生工作的針對性和實效性。其次，要求輔導(dǎo)員要努力追求卓越、至善至美的工作境界，要提升能力，要學(xué)會在信任、尊重、激勵中培育人，掌握調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動性的工作技巧，找準(zhǔn)學(xué)生工作與學(xué)生自身發(fā)展的有效契合點。為此，學(xué)校將把輔導(dǎo)員的能力提升置于重要位置，在嚴(yán)格按照師生比不低于1：200比例設(shè)置輔導(dǎo)員崗位的基礎(chǔ)上，將進一步完善輔導(dǎo)員選配聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評價、職級聘任以及職務(wù)晉升等機制，努力建設(shè)一支信念堅定、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、勇于擔(dān)當(dāng)、與研究型大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)相適應(yīng)的學(xué)生工作隊伍。與此同時，學(xué)校還將大力加強省高校輔導(dǎo)員工作研究會和省輔導(dǎo)員培訓(xùn)與研修基地建設(shè)，著力提升研究會與研修基地的工作水平，不斷增強學(xué)校輔導(dǎo)員工作在全省乃至全國高校的影響力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，老師們、同學(xué)們，當(dāng)前，學(xué)校正開啟“高水平、有特色、國際化研究型大學(xué)”建設(shè)新征程。面對新形勢新任務(wù)，全校上下務(wù)必要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，務(wù)必堅持“三個一切”的教育理念，用心做好教書育人、管理育人、服務(wù)育人的各項工作。蘇格拉底留給后人這樣一句話：人人心中都有一個太陽。讓我們“捧出一顆心來，不帶半根草去”，幫助江大的每位同學(xué)升起心中的太陽、發(fā)出其本有的光芒——這是全校每一位教職員工的神圣使命和應(yīng)盡職責(zé)!

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇11

同志們：

今天召開的20xx年高中教學(xué)工作會議，是我縣高中教育工作例會，是傳承多年一直堅持下來好做法的教育年會，又是盤點收獲、分享喜悅，集中謀劃 20xx年高考工作的動員大會，目的是總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，旗幟鮮明抓高考，全面提高高中階段教育教學(xué)質(zhì)量。在此，我首先代表教育局黨組向受到表彰的單位及個人表示熱烈祝賀，并通過你們向全體高中教師及教育工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!

剛才，教研室作了20xx年高考成績分析，他們做了很多基礎(chǔ)性工作，用大量的數(shù)據(jù)分析勾勒了我縣20xx年高考工作取得的成績;招生辦總結(jié)了今年高考報考、考試及招生錄取具體工作，實現(xiàn)了平安高考;王局長作了20xx年岳西縣高考工作總結(jié)報告，對20xx年備戰(zhàn)高考提出了指導(dǎo)性意見;店前中學(xué)、湯池中學(xué)獲獎教師、班主任代表發(fā)表了獲獎感言，岳西中學(xué)回顧了20xx年成績，對20xx年高三年級教學(xué)工作進行了周密計劃，精心安排�？傮w來說，內(nèi)容豐富，信息量大，有指導(dǎo)意義。下面我講三點意見：

一、搶抓機遇，發(fā)揚成績，增強信心。

國家高考改革政策、措施陸續(xù)出臺。黨的xx屆五中全會提出20xx年普及高中教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。實行教育扶貧，高等院校招生將實施專項計劃，解決貧困家庭子女上大學(xué)問題，對老區(qū)扶貧有專門措施。大別山扶貧攻堅計劃已開始啟動，高中已開始享受相關(guān)政策。國家教育部建立的大別山基礎(chǔ)教育綜合改革試驗暨品質(zhì)提升試驗區(qū)覆蓋安慶市全境，總部設(shè)在湖北省黃岡市教育局。這一試驗區(qū)的建設(shè)，給義務(wù)教育的發(fā)展帶來好時機和好政策。國家高校轉(zhuǎn)型，實施中職與本科院校銜接，省出臺了《加強農(nóng)村教育工作意見》，明確義務(wù)教育學(xué)校教師實行地方化、本土化。就縣內(nèi)來說，高中債務(wù)正在醞釀逐步化解，教育質(zhì)量方面通過我們?nèi)�體高中廣大教育工作者的共同努力，20xx年高考，實際上不只20xx年，我們連續(xù)幾年高考都獲得巨大成功，在全市高考成績排行榜上名列前茅，尤其是今年我們岳西在全國一流大學(xué)錄取中，可以說創(chuàng)造了歷史新高，社會廣泛認(rèn)可，家長滿意，極大鼓舞了我們的斗志，增強我們的信心，也增加了我們的動力，激發(fā)了我們的熱情。我們在過去的工作當(dāng)中各個學(xué)校都積累了很多很好的、成功經(jīng)驗和做法。比如說：大家在總結(jié)中提到的培優(yōu)扶差、分層教學(xué)、目標(biāo)定向、學(xué)校聯(lián)盟、聯(lián)考同盟等，都是根據(jù)各個學(xué)校的不同特點和生源狀況以及我們教師在教育教學(xué)中的實際情況，采取的一些針對性的行之有效的措施。因此，我們的成績相當(dāng)喜人，在這些成績的基礎(chǔ)上，我們必須順勢而為，趁勢而上，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)然，與此同時也要找出我們的差距，補齊我們的短板，比如說教研室在分析今年高考成績與20xx年縱向相比時就有幾門學(xué)科成績出現(xiàn)明顯下滑，同時與我們市里同類學(xué)校相比，我們有的學(xué)科成績一直較差，這就是我們的短板，實際上我們在其它學(xué)科上面能提升，那么在這些學(xué)科上為什么不能提升呢?這就說明我們還有很多工作要做，所以我們必須認(rèn)真反思，要嚴(yán)格按照自己提出來的工作目標(biāo)，把自己計劃的工作措施落實到位，我相信我們的這些短板是能夠提升的。所以我們必須增強信心，有國家的好政策，有地方黨委政府的高度重視和部門的共同配合，有我們?nèi)�體教師的積極工作和傾情奉獻，我們沒有理由沒有信心，我們沒有理由不把工作做好。

二、加強研究，適應(yīng)改革，積極應(yīng)對。

剛才大家發(fā)言和會議材料都已反映到這一點，因為大家都是行家里手，我在這里只是提個引子，供大家參考。一是要研究高考。研究高考的新動向、改革的新措施、新政策以及新的課程要求。安徽從20xx年開始，將啟用全國卷，大家對全國卷的研究工作雖然早已開始了，但最近省教育廳又下發(fā)了《關(guān)于使用全國卷九學(xué)科教學(xué)的指導(dǎo)意見》，各校一定要據(jù)此進一步加強對全國卷的研究，無論是它的考題、題型還是分值等等，都應(yīng)該進行廣泛研究。再一個就是從20xx年開始，高一年級新生要正式實行高考改革，有很多相關(guān)的準(zhǔn)備工作，各個學(xué)校也要進行研究，考試的方式、評價的手段和實施的一些辦法，對于我們學(xué)校的管理工作，對于我們教師教學(xué)方法的改進等都是一個新的挑戰(zhàn)，所以我們一定要加強這方面的研究。二是要研究教師。我們教師群體應(yīng)該說，在多年來的教學(xué)工作當(dāng)中，在學(xué)校的范圍里面接觸到的雖然有各類不同的學(xué)生，但畢竟范圍有限，有些教師不能跳出我們的教育圈子來分析問題，也不可能從其它的一些角度上面去考慮問題，所以我們認(rèn)為教師這個群體總的來說在思想上面很大程度上要閉塞一點。所以我們學(xué)校要研究我們的教師的一些想法、意見、愿望，包括他們的生活環(huán)境、背景以及生活狀況等等。要搞好教師服務(wù)，特別是關(guān)于教師成長方面、培養(yǎng)青年教師方面要多做一些工作。無論是今天的會議還是上一次的視導(dǎo)，很多老師都反映覺得當(dāng)班主任工作壓力非常大，有很多學(xué)�，F(xiàn)在實行跟班管理，學(xué)校管理年級組，年級組管理班主任，班主任感覺壓力非常大。湯中的王老師講到班主任工作壓力及班主任工作應(yīng)該得到學(xué)校認(rèn)可等，我覺得他的一些想法是對的。我們不能認(rèn)為班主任老師是一個班級管理的絕對責(zé)任人，班級全體授課老師都應(yīng)該是這個班級的管理者，要共同管理好這個班級。過去雖然也一直這么要求，但由于實際工作中一些考核目標(biāo)定位可能存在一些偏差，所以造成很多老師在學(xué)校的教學(xué)當(dāng)中都只顧教好自己的課程，沒有對學(xué)生實施管理，任何一個班級的管理全部是班主任的事，所以我們學(xué)校里面許多班主任教師有一些想法，感覺有些力不從心，也渴望跟學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交流。學(xué)校要廣泛地做一些疏導(dǎo)工作，要讓我們?nèi)�體老師都動起來，這方面各校應(yīng)該都有一定的措施。所以我覺得在研究老師方面主要有兩個辦法，一方面如何讓我們的老師在自己專業(yè)上教學(xué)水平有大提高，另一方面就是讓我們的老師要能夠參與到對學(xué)生管理這上面來。從某種意義上來說，這實際上也體現(xiàn)了一個老師的師德和職業(yè)操守。我們老師的師德不光體現(xiàn)在他自己個人遵紀(jì)守法這方面，很重要的是看他的敬業(yè)精神，他對學(xué)生的關(guān)愛，他對學(xué)生的教育是不是產(chǎn)生了偏差，所以我覺得這方面應(yīng)該是學(xué)校管理工作的一個重點。三是要研究學(xué)生。要根據(jù)學(xué)生的成長過程，針對不同特點、不同階段、認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)興趣愛好、學(xué)生的發(fā)展方向、影響學(xué)生成長的外部因素等等，進行廣泛深入地研究，并作為管理學(xué)生的依據(jù)。這是一種針對性很強的工作，不研究學(xué)生我們就沒有解決學(xué)生問題的一些方法和措施，就沒有很好的對策，因而研究學(xué)生是很重要的。四是要研究隊伍。我們所有學(xué)生管理者，包括對干部隊伍、科研隊伍、教師隊伍，還有班級管理隊伍尤其是班主任的隊伍都要認(rèn)真進行研究，要使他們發(fā)揮應(yīng)有的作用，特別是要提高整體隊伍的工作效力，要做到務(wù)實高效。在這個問題上面我要多說兩句，我們現(xiàn)在有很多學(xué)校里面的中層干部選拔方面是存在問題的，有些同志到了學(xué)校管理崗位，特別是學(xué)校的中層管理崗位上，思想上面不是那么純正，不能滿足個人的愿望，就有很多情緒，甚至于不滿學(xué)校里的管理和領(lǐng)導(dǎo)。我們還有一些學(xué)校里面的老師千方百計地要求提拔到學(xué)校里面的管理崗位，到中層干部隊伍中來，其目的不是想去發(fā)揮自己的這一方面的優(yōu)勢和作用，而是要到這個管理層面上去享受一些相關(guān)的待遇，動機不純。所以我說，無論是已經(jīng)在管理崗位上的干部，還是要發(fā)展或者是將來要提拔到管理崗位上的一些同志，各個學(xué)校都要進行認(rèn)真地考察，要慎重地對待，要大膽地進行改革，甚至于是改組，如果不符合要求的可以調(diào)整，真正優(yōu)秀的、想干事的、能干事的同志，要把他用好，用到合適的崗位上來。只有這樣才能提高我們學(xué)校的整體管理水平，發(fā)揮各個職能部門的管理效能。應(yīng)對高考改革，我覺得我們也可以開展一些嘗試和實驗，我們高中的管理方式也要進行改革，機構(gòu)也要進行改革，模式也要進行改革，那么我們這個學(xué)校里面的傳統(tǒng)的那些所謂的各種職能部門也可以進行整合，也可以進行改革，為什么不可以呢?傳統(tǒng)上面比如辦公室、教導(dǎo)室、總務(wù)處、團委、政教處、教研室等等，是不是能滿足新的高考需要?我們要沿著這個方向去思考，我們不僅要適應(yīng)改革，還要大膽的投身到改革當(dāng)中去，探索改革，在改革當(dāng)中實踐。五是要研究方法。要研究教法，特別提到的是高中階段，現(xiàn)代的教育手段和信息化的運用方面，我覺得我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。義務(wù)教育階段，在國家、省市這個層面上面已經(jīng)提出了明確的要求，當(dāng)然這一方面國家也有一部分的資金支持，現(xiàn)在義務(wù)教育階段的教育信息化應(yīng)該說無論是它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是我們的教師參與到利用教育信息化手段來改變我們的教學(xué)，都做得很好。但我們的高中在這一方面還有很多不盡人意的地方。我們大多數(shù)學(xué)校里面，可能還是停留在教師做課件、利用多媒體來上課層面，沒有很好參與到優(yōu)質(zhì)資源平臺建設(shè)中來。我們自己總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)手段，把我們自己的成果和大家共同分享，來共同建立優(yōu)質(zhì)教育資源平臺和資源庫這些方面，我們做了多少?我們通過這樣一個手段，與其他一些教師開展交流互動、互相學(xué)習(xí)的活動，到底開展了多少?引導(dǎo)我們的學(xué)生，利用這些平臺，利用網(wǎng)絡(luò)來進行學(xué)習(xí)的有多少?教育信息化發(fā)展得非�？�，我八月份參加山東教育信息化工作會議，看到有很多地方，像湖北武漢、上海、山東、河北，有相當(dāng)一部分學(xué)校的教育信息化發(fā)展得相當(dāng)快，有的學(xué)生通過手機、平板進行學(xué)習(xí)。老師自己制作微課，然后通過學(xué)生的自學(xué)，這樣不僅提高了效率，而且學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中自主性很強，還有選擇性，這樣可以適用不同特點和不同層次的學(xué)生，給學(xué)生一個充足的學(xué)習(xí)空間。還有建立教師自己的網(wǎng)絡(luò)空間，所以我覺得這個工作是需要我們認(rèn)真研究的，國家提出到20xx年我們要實行教育現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化怎么實施?要通過教育信息化來帶動教育現(xiàn)代化，沒有教育信息化就沒有教育現(xiàn)代化。這五年時間是很短的，所以我們有必要在這一方面多下功夫。六是要研究心理。我覺得這個心理研究很重要，我們過去很重視學(xué)生考前復(fù)習(xí)時的心理輔導(dǎo)，實際上我覺得學(xué)生的心理教育和心理研究應(yīng)該貫穿到我們所有教學(xué)的全過程和各個時段。剛才湯中的王老師提到心態(tài)問題，我覺得他說得非常好。實際上我們不僅有學(xué)生的心理問題，我們現(xiàn)在的教師在很大程度上仍然也有一個心理問題，所以各個學(xué)校在心理教育方面不僅要針對學(xué)生，我覺得還要針對老師，我們有很多老師長期在教學(xué)第一線，思維受到局限，長期下去壓力感非常強，這樣就產(chǎn)生心理扭曲，有時候?qū)W校里面的老師有一些奇怪的想法，就是心態(tài)沒有擺正。我們一定要加強老師的心理輔導(dǎo)，我們現(xiàn)在各個部門都在說心理，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在繁重的各種工作壓力之下，也會出現(xiàn)心理問題�？h里面前不久還專門請了心理教授給干部講心理健康，做心理輔導(dǎo)報告，指導(dǎo)如何減壓，所以這一方面的工作也需要學(xué)校在傳統(tǒng)的管理方法基礎(chǔ)上進行改進，實施改革。所以我們說，全方位的加強研究，才能應(yīng)對教育改革的形勢，只有積極的探索改革，我們才能在改革中獲得紅利。

三、強化管理，創(chuàng)新機制，提升質(zhì)量。

一是要落實立德樹人根本任務(wù)。我們必須要講一下正確的質(zhì)量觀問題。已經(jīng)提出將立德樹人做為教育的根本任務(wù)，我們提出旗幟鮮明抓高考，是因為抓高考就是抓人才質(zhì)量。我們在抓高考的同時，不能偏離了教育者自身的義務(wù)和責(zé)任，我們培養(yǎng)學(xué)生、培養(yǎng)人的根本目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，終身發(fā)展。在我們教育教學(xué)工作中踐行社會主義核心價值觀，也是在新的形勢下我們作為教育人應(yīng)該做的工作，我們不能培養(yǎng)像復(fù)旦大學(xué)林森浩那樣的人。二是要遵循教育規(guī)律。實際上這么多年來，特別是改革開放恢復(fù)高考制度以后，準(zhǔn)確的講，在新的世紀(jì)，我們的高考存在著很多問題，我們通過高考選拔出來的人存在很多問題，這不能說我們教育工作者有很大責(zé)任，但是我們的正能量還是要傳遞的，所以我們不能一味的為了高考成績而采取不符合規(guī)律、不符合政策和規(guī)定的一些措施和做法，在學(xué)校管理工作當(dāng)中無論是課程管理、教學(xué)管理還是學(xué)生的生活管理、活動管理，我們都要科學(xué)、規(guī)范。比如說開齊開足課程的問題，我們在視導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)開齊課程、開足課時沒有達到，我們要想各種辦法來做這一方面的工作。我們體育課課時不足，社會實踐活動課程沒有開展，還有其它課程都沒有按照規(guī)定來開，過多的占用學(xué)生的休息時間，這樣的一種方法我們是不是要進行反思，是不是要抓緊改正一下?上個星期有兩位學(xué)生家長，反映說他的孩子在高中上學(xué)，中午都不能請假，想不到休息，認(rèn)為學(xué)校里面必須按照教育規(guī)律來合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時間和生活時間，學(xué)生的實踐活動必須開展。現(xiàn)在學(xué)校里面抓得太緊了，學(xué)生的一點休息時間都沒有，課太多，學(xué)生太累，太辛苦了。我們學(xué)校里面的管理無論是小學(xué)、初中、高中，現(xiàn)在基本上是滿足絕大多數(shù)家長的一些心理要求，所以出現(xiàn)了這種局面，我們不是說學(xué)校工作沒有做好，或者學(xué)校有錯誤，但是這樣一種新的形勢下，我希望大家在這方面好好的研究一下，如果能用更科學(xué)的方法，更好更有效的措施來解決這個問題，真正通過課堂來提高教育教學(xué)效果，通過其他的手段和方式來提高教學(xué)效率，獲取好成績也許有可能。所以我說經(jīng)驗是要靠不斷積累，這些經(jīng)驗不能片面的看一個方面，我覺得我們要很好地在這一方面做創(chuàng)新，這個管理模式需要創(chuàng)新，需要根據(jù)實際情況尋找出一個很好的解決辦法和措施�，F(xiàn)在經(jīng)濟在下滑，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，我們安徽省提出了一個“調(diào)轉(zhuǎn)促”的模式，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，我們教育也應(yīng)該在這方面做做文章，我們怎樣調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級?這個就需要我們各個學(xué)校的教育管理工作者和我們?nèi)�體教師進行這一方面的創(chuàng)新。三是要重視學(xué)習(xí)交流。我們學(xué)校的管理還要在學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗上多做文章，互相學(xué)習(xí)，共同提高。上一次進行我們普通高中的視導(dǎo)，其實我們也有一個目的就是學(xué)校之間相互交流，相互學(xué)習(xí)。今天會議安排的各校交流資料就是一次很好的學(xué)習(xí)交流。下午我還要和幾個學(xué)校的校長到外地高中學(xué)校去考察學(xué)習(xí)。所以他人的長處為我所用，是一個很好的對自己的一個補充。但是我們學(xué)習(xí)一定要真學(xué)。比如說，上次進行普通高中視導(dǎo)，反饋報告我簡單的看了一下，針對每個學(xué)校的特色亮點進行了總結(jié)，對學(xué)校存在的問題和不足提出了建議，我覺得很好。所以希望每個學(xué)校都要認(rèn)真看一下，包括今天的這個會議資料也要認(rèn)真的看一下，要真正發(fā)揮這些資料的作用，不然就是一堆廢紙了。四是要加強制度建設(shè)。在學(xué)校管理工作問題上面，我們還要強調(diào)章程的建立，我們要求基礎(chǔ)教育義務(wù)教育階段每個學(xué)校建立章程，當(dāng)然也可以幾個學(xué)校一個共同章程，我們學(xué)校的章程應(yīng)該是學(xué)校的基本法規(guī)，這是法治建設(shè)當(dāng)中的重要一環(huán)，要按制度來辦事，真正把學(xué)校里面的管理制度執(zhí)行到位，把制度的作用發(fā)揮到位，當(dāng)然制度建設(shè)方面首先要有針對性，也要有科學(xué)性，有時效性。五是注重學(xué)校文化建設(shè)。要多形式開展校園文化活動，讓學(xué)校充滿活力，充滿希望�，F(xiàn)在我們進到校園能不能聽到歌聲?能不能聽到笑聲?不能出現(xiàn)校園里既無歌聲又無笑聲，只有鈴聲，只有車子的馬達聲�，F(xiàn)在老師買車比較多，校園里基本上停的車不少，校園里只有馬達聲和鈴聲，別的聲音聽不到，整個學(xué)校死氣沉沉，看不到希望。所以在這方面我希望各個學(xué)校文化建設(shè)要加強。六是做好安全工作。各個學(xué)校要認(rèn)真地采取一些措施，要整治校園周邊環(huán)境，加強校園自身的安全管理。每個學(xué)校要提升安全管理質(zhì)量，提高安全管理效果。

總之，要通過今天的會議，進一步提高我們學(xué)校里面的管理水平，進一步提升我們學(xué)校的品質(zhì)，進一步開發(fā)我們有效資源，讓我們的學(xué)校能夠發(fā)揮出更好的作用，在全省、全市同類學(xué)校當(dāng)中取得更好的成績。20xx年我們高考取得的成績是喜人的，但成績只代表過去，希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，大膽改革創(chuàng)新，以更加昂揚的斗志投入新一年的教學(xué)工作，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，為岳西“四個示范”縣建設(shè)做出新貢獻。

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇12

同志們：

今天，我們在這里召開全省環(huán)境監(jiān)測工作電視會議，主要是貫徹落實全國環(huán)保工作會議和全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，總結(jié)20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作，部署20xx 年重點監(jiān)測任務(wù)。剛才，林文同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，小明同志對去年全省的環(huán)境監(jiān)測工作進行了總結(jié)，廣州、東莞、梅州三市代表分別介紹了空氣預(yù)警預(yù)報和源解析、社會環(huán)境檢測機構(gòu)管理和能力建設(shè)等三個方面的先進經(jīng)驗，講得很好，我都贊成。全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，采取更加有力的措施，確保今年各項監(jiān)測工作順利完成。下面我講三點意見：

一、20xx年環(huán)境監(jiān)測工作取得新成績

過去一年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)齊心協(xié)力，大膽創(chuàng)新，攻堅克難，出色完成了年初確定的各項工作目標(biāo)，為全省環(huán)境管理提供了有力的技術(shù)支撐，成績有目共睹，突出表現(xiàn)在以下四方面：一是順利完成了省廳承辦的20xx年省政府十件民生實事之一，即“所有地市按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布PM2.5 等實時監(jiān)測數(shù)據(jù)”的任務(wù)，提前兩年完成國家下達的任務(wù)，并按月公開了珠三角9 市1區(qū)空氣質(zhì)量排名。二是認(rèn)真貫徹去年全國環(huán)境測工作會議精神，在群眾路線教育實踐活動中，將監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)作為聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的一項重要工作，由廳領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到基層市、縣調(diào)研督辦，取得突出進展，監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率比前年提高20 個百分點，在今年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會上得到吳曉青副部長的表揚。三是敢于創(chuàng)新，“兩高”司法解釋出臺后，我省及時建立了較為完善的數(shù)據(jù)認(rèn)可機制，印發(fā)數(shù)據(jù)認(rèn)可工作程序，開展了專題培訓(xùn)和宣貫，各地積極響應(yīng)，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在打擊環(huán)境違法行為中的作用。四是首次開展國家重點功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，在省的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各市、縣積極配合，考核工作取得顯著成效，得到各方認(rèn)可，為我省的生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。

20xx年，我們在技術(shù)人員不足、監(jiān)測資金緊張和監(jiān)測任務(wù)不斷加重的情況下，經(jīng)受了重重考驗，頂住了多方壓力，戰(zhàn)勝了各種困難，為環(huán)境保護工作順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、支撐性作用。在此，我謹(jǐn)代表省廳黨組向奮斗在全省環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝!

二、20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作存在的不足

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作形勢依然嚴(yán)峻。隨著“兩高”司法解釋、減排監(jiān)測體系考核新辦法、大氣“國十條”等文件的相繼出臺，我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)逐漸暴露出人員、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的薄弱點。

一是 監(jiān)測質(zhì)量管理不到位。在國家環(huán)境監(jiān)測總站組織的考核中，部分城市考核成績不理想;在數(shù)據(jù)認(rèn)可工作中，監(jiān)測報告的修正率高達78% ，監(jiān)測過程不規(guī)范、報告信息不完整等問題較為突出，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法性、公正性和有效性遭質(zhì)疑，在查處環(huán)境違法行為上站不住腳。二是監(jiān)測能力建設(shè)仍然不足。去年我們計劃驗收40 個監(jiān)測站，實際僅驗收26 個，14 個監(jiān)測站由于種種原因未通過驗收或申請延期驗收。潮州、汕尾還沒有一個監(jiān)測站通過達標(biāo)驗收。有的站監(jiān)測項目不足30 項，甚至仍有個別監(jiān)測站未通過計量認(rèn)證，影響了監(jiān)測工作的正常開展。部分地市監(jiān)測站日常運行經(jīng)費緊缺，未納入同級財政預(yù)算，技術(shù)人員短缺，管理水平不高�？諝庾詣诱揪S護經(jīng)驗欠缺，數(shù)據(jù)綜合分析能力不足，出現(xiàn)數(shù)據(jù)倒掛等問題。三是監(jiān)測體系考核與國家要求還有差距。絕大部分地市國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率、監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公開率和自行監(jiān)測結(jié)果公開率都低于考核的最低要求，一些地方存在數(shù)據(jù)有效性審核完成質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)上報不及時等問題。

這些問題的存在一方面有客觀原因，但更主要的是主觀重視不夠，認(rèn)識不到位造成的，各地要認(rèn)真梳理自身問題，切實加以解決。

三、20xx 年主要工作

今年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要牢牢把握全面深化改革的歷史機遇，進一步統(tǒng)一認(rèn)識，以能力建設(shè)為重要抓手，以質(zhì)量管理為重要保障，強化隊伍建設(shè)，全面提升監(jiān)測技術(shù)水平，按照全省環(huán)境監(jiān)測工作要點的要求做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測等各項工作，為打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實有力的技術(shù)支撐。下面，我重點強調(diào)以下幾點。

(一)高度重視，確保完成全省環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體驗收任務(wù)。 環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和公共服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到減排監(jiān)測體系建設(shè)任務(wù)的完成和年度政府減排工作考核任務(wù)的完成。江蘇、浙江、上海已通過國家的整體驗收，走在了我們前面。目前，我省離整體驗收的目標(biāo)還差11 個縣級站，去年未通過驗收、申請延期驗收和今年上半年計劃驗收的汕頭市潮南區(qū)站，韶關(guān)市翁源縣、仁化縣站，河源市紫金縣、和平縣、連平縣站，梅州市蕉嶺縣、平遠(yuǎn)縣站，江門市恩平市站，汕尾市海豐縣站，陽江市陽東縣、陽春市站，湛江市吳川市、雷州市、廉江市站，茂名市電白縣站，肇慶市封開縣、懷集縣站，潮州市饒平縣站，清遠(yuǎn)市連山縣站，揭陽市揭西縣站等21 個縣級站，要在6 月份前完成達標(biāo)驗收，確保今年上半年我省能夠向環(huán)保部提交整體驗收申請�，F(xiàn)在僅剩下一個多月時間，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各地一定要高度重視，倒排工期，加緊**，為我省整體達標(biāo)驗收添磚加瓦。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢，提升空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警和源解析技術(shù)水平。 長三角地區(qū)已于20xx年8 月1日率先形成了三省(市)聯(lián)合會商機制，而我省珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報和源解析工作才剛剛起步。因此，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮在空氣質(zhì)量監(jiān)測工作上的優(yōu)勢，加快空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報和源解析工作的進度，加緊制定工作方案，明確各部門職能，分階段推進此項工作順利開展。 一要 鞏固現(xiàn)有成果，確保所有國控監(jiān)測點位按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)要求穩(wěn)定運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時準(zhǔn)確發(fā)布。 二要 加大投入，抓緊推進預(yù)警預(yù)報平臺建設(shè)，省環(huán)保廳將建設(shè)空氣質(zhì)量會商平臺，與氣象部門及各市建立會商研判機制，統(tǒng)一發(fā)布口徑。廣州、深圳、佛山三市應(yīng)在今年10月1 日前開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，珠三角其他地區(qū)今年12 月上旬開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息;韶關(guān)、汕頭、茂名三個區(qū)域站要帶好頭，在20xx 年6 月30 日前開始發(fā)布預(yù)警預(yù)報數(shù)據(jù)，其它城市在20xx 年12 月底前發(fā)布預(yù)警預(yù)報數(shù)據(jù)。 三要 積極推進大氣污染物來源解析研究工作。這是監(jiān)測科研領(lǐng)域一項新的工作，難度很大，省里將制定詳細(xì)的工作方案，加強指導(dǎo)，各地要高度重視、認(rèn)真對待，切實強化源解析研究的組織保障，成立強有力的研究團隊，加大源解析監(jiān)測能力建設(shè)力度，加強與高校、科研機構(gòu)的合作交流，保質(zhì)保量完成源解析任務(wù)。時間節(jié)點與預(yù)警預(yù)報工作相同。

(三)創(chuàng)新機制，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理。 充分利用社會環(huán)境監(jiān)測資源，推行監(jiān)測社會化，是破解監(jiān)測任務(wù)繁重與環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力不足、創(chuàng)新監(jiān)測管理機制的需要�！伴_展環(huán)境保護監(jiān)測社會化試點”已列入省委貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定意見中，省廳將大力推進此項工作。今年，我省要正式出臺加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)管理的意見，推進珠三角地區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測社會化試點，積累經(jīng)驗，為下一步全省范圍的推廣打下良好的基礎(chǔ)。 一要 建立針對全省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量管理制度，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量控制，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。 二要 充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，進一步規(guī)范檢測市場，協(xié)調(diào)物價部門制定統(tǒng)一的收費管理辦法，避免以低價競標(biāo)的惡性競爭。 三要 規(guī)范檢測人員持證上崗，加強培訓(xùn)力度，嚴(yán)格考核制度，實施淘汰制度，切實提升社會環(huán)境檢測技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。

(四)夯實基礎(chǔ)，強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和監(jiān)測體系考核。 一要 強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。兩高司法解釋出臺后，我們更切身體會到加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性，特別是縣區(qū)一級監(jiān)測站，監(jiān)測報告送到省監(jiān)測中心審核時，發(fā)現(xiàn)許多質(zhì)量問題，難以用作司法證據(jù)。今年，我廳要組織對地方站監(jiān)測質(zhì)量管理情況進行大檢查，進一步加強對空氣、地表水和污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的全過程質(zhì)量管理，實施網(wǎng)絡(luò)檢查、飛行檢查與交叉檢查。開展監(jiān)測業(yè)務(wù)“大競賽”、“大培訓(xùn)”等活動，切實提高全省監(jiān)測技術(shù)人員在儀器設(shè)備使用、監(jiān)測技術(shù)方法、數(shù)據(jù)綜合分析、質(zhì)量管理等方面的能力水平。各地要狠抓監(jiān)測質(zhì)量管理，提前做好自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時**，對于省監(jiān)測中心在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、弄虛作假、質(zhì)量管理等嚴(yán)重問題，省廳將進行通報批評或約談相關(guān)責(zé)任人。 二要 從思想深處認(rèn)識到減排監(jiān)測體系建設(shè)的重要性。國控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率要達到80% 以上，監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率要達到95% 以上，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率要達到75% 以上，這三項指標(biāo)都是總量減排考核一票否決的指標(biāo)。去年環(huán)保部第四季度的考核結(jié)果顯示，我省企業(yè)自行監(jiān)測信息公布率僅為51.1% ，監(jiān)測性監(jiān)測信息公布率僅為75.1% ，離考核要求還很大差距。各地要充分重視，及時做好自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收工作，進一步推進轄區(qū)內(nèi)國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核和自行監(jiān)測工作。省廳將采取網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場抽查的方式檢查監(jiān)測信息公開及數(shù)據(jù)傳輸存在的問題，并作為對各地考核的依據(jù)。

(五)抓出亮點，注重監(jiān)測科技成果提煉與應(yīng)用。 近年來，我省監(jiān)測系統(tǒng)整體科研實力有了大幅提升，承擔(dān)了863 、973 、水專項、健康調(diào)查等重大課題，取得大量科技成果，應(yīng)用于亞運、大運等重大活動的環(huán)境保障，獲得各類獎項，帶動培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。我省要堅持以科技創(chuàng)新推動業(yè)務(wù)發(fā)展，始終保持環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的活力。針對環(huán)保領(lǐng)域的新課題、新項目和環(huán)境監(jiān)測工作實踐中遇到的實際問題，積極探索，勇于創(chuàng)新，廣泛開展監(jiān)測科研，不斷增強技術(shù)儲備、提升技術(shù)水平、拓展監(jiān)測領(lǐng)域，努力適應(yīng)環(huán)境保護發(fā)展形勢的需要。省環(huán)境監(jiān)測中心作為全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的龍頭，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，在空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和大氣污染源解析等熱點領(lǐng)域中先拔頭籌。各地要加大科研投入力度，通過科研帶動人才培養(yǎng)，爭取在國家環(huán)境監(jiān)測“三五”人才培養(yǎng)工程中，多出人才，全面提高我省環(huán)境監(jiān)測人才隊伍綜合素質(zhì)、技術(shù)能力水平。

(六)提高認(rèn)識，抓好黨的群眾路線教育實踐活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 按照中央的部署，今年開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大家要高度重視，切實糾**、正作風(fēng)，保持環(huán)保干部的良好形象。要按照“三嚴(yán)三實”的要求來對照自己，即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，始終堅持“科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測”，“出真數(shù)、不出假數(shù)，干實事、不圖虛名”，努力使監(jiān)測數(shù)據(jù)與人民群眾的切身感受更加接近。同時要加大反腐倡廉力度，完善廉政風(fēng)險防控措施和防控機制，特別是各類專項資金的使用要經(jīng)得起檢查和審計，在儀器招標(biāo)采購、執(zhí)法和驗收監(jiān)測等工作中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)制度，堅決杜絕腐敗問題。

借此機會，我再講一講今年的科技標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)工作。一是加強地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂，依時完成《電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及《集裝箱行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》等的編制報批工作。二是按照環(huán)保部的部署，積極推進水專項東江項目及環(huán)境健康調(diào)查的重大科技專項工作，涉及到深圳、東莞、惠州、河源、清遠(yuǎn)等地市要密切配合，協(xié)助完成好國家下達的科技專項任務(wù)。三是積極推動強制性清潔生產(chǎn)工作，做好重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南的宣傳培訓(xùn)，全省要完成500 家重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。同時，指導(dǎo)并推動佛山三水工業(yè)園區(qū)大塘園、珠海富山工業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建廣東省綠色升級示范工業(yè)園區(qū)，其它地市也要積極組織推薦具備條件的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建工作。四是加快科技支撐平臺建設(shè)，培育10 個以上環(huán)境保護重點實驗室或工程技術(shù)研發(fā)中心，開展環(huán)保先進適用技術(shù)推廣及優(yōu)秀環(huán)保示范工程，各地市要精心篩選、組織好項目推薦工作。五是加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查工作報告、技術(shù)報告及數(shù)據(jù)匯編工作;完成20xx 年度全省環(huán)保服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總、校核及上報工作;培育30 家以上省級環(huán)保骨干企業(yè);組織參加香港澳門環(huán)保展等各種產(chǎn)業(yè)交流活動，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

同志們，環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感，黨和人民對我們環(huán)境監(jiān)測人員寄予厚望，希望我們用準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)來保障人民群眾健康，為污染治理提供依據(jù)。我省環(huán)境監(jiān)測事業(yè)正處于克難攻堅、負(fù)重前行的關(guān)鍵時期，希望大家堅定信心、狠下決心、乘勢而上、努力奮進，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!

謝謝大家!

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇13

新學(xué)年剛剛開始，我們就召開九年級全體教師會，其目的，就是動員全體師生從今天起、從現(xiàn)在起就要以傲視群雄的信心投入到中考的競爭當(dāng)中去，要以百***的精力投入畢業(yè)班教與學(xué)的過程當(dāng)中去，要以前所未有的毅力投入到?jīng)Q戰(zhàn)攻關(guān)當(dāng)中去，書寫每個畢業(yè)班教師人生的新篇章。

對于九年級，說實話，無論學(xué)生、教師、學(xué)校還是家長，就更加重視。就目前我們班級而言，學(xué)生就已經(jīng)明顯感覺到不適應(yīng)，一個星期過后學(xué)生都發(fā)出感嘆：九年級主課 多了，副科少了;作業(yè)多了，休息時間少了;呆在教室外面的學(xué)生少了，老師來教室的次數(shù)多了.......因此，我們教師就必須從課堂入手，認(rèn)識到提高教學(xué) 質(zhì)量的關(guān)鍵仍然是課堂。使得有限的課堂45分鐘，發(fā)揮無限的效率。這才是我們提高教學(xué)質(zhì)量的最有效的途徑。

為順利實現(xiàn)20xx年中考的目標(biāo)任務(wù)，我提兩點建議：

1、落實八抓：

[1] 抓班級班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，保正常教學(xué)秩序。

[2]抓前年級前100名，班級前30名，促尖保尖，保優(yōu)秀率。

[3]抓拉差補差，保及格率，平均分。

[4]抓心理教育，保穩(wěn)定良好的學(xué)習(xí)心態(tài)。

[5]抓家校配合，保緊密聯(lián)系，齊抓共管。

[6]抓方法指導(dǎo)，保提高學(xué)習(xí)效率。

[7]抓質(zhì)量監(jiān)控，搞好過關(guān)考試，保實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

[8]抓教學(xué)六認(rèn)真，保實現(xiàn)教學(xué)效果。

2、做到九要：

[1] 要有戰(zhàn)勝一切困難的勇氣和決心，并持之以恒。

[2]要從現(xiàn)在就開始行動，全身心地投入，并克服急于求成的思想傾向。

[3] 要寫好教學(xué)后記，把教學(xué)中遇到的一些有價值的東西記下來，養(yǎng)成分析錯誤，提高自己的好習(xí)慣。

[4] 要重視考試和考試的情況分析，及時查漏補缺。教學(xué)過程中，假如發(fā)現(xiàn)了知識的缺陷，要采取積極的補救措施，及時彌補，對知識的掌握要系統(tǒng)全面，不留死角，不 留遺憾。學(xué)校在經(jīng)費非常困難的情況下支持畢業(yè)班教師適當(dāng)?shù)挠∷⒃嚲�。語數(shù)外每科每學(xué)期控制在30張左右，其余學(xué)科每學(xué)期控制在20張左右。印刷的試卷教務(wù) 處要審批，一定要落實學(xué)生做，教師要有檢查和批閱。教務(wù)處將對印刷試卷學(xué)生的完成情況，教師的批閱情況作為畢業(yè)班教師六認(rèn)真檢查的重點。

[5]要重視學(xué)生作業(yè)批改，特別是試卷的批閱，重視歸納總結(jié)，對學(xué)生做錯的題目及時糾正。

[6]要突出“五練”， 這“五練”是練規(guī)范、練速度、練重點、練技巧、練能力。練規(guī)范是指在解答計算題、實驗題、問答題、論述題時，要堅決做到審題規(guī)范、解答規(guī)范，做到思路明 確、書寫認(rèn)真、步驟清晰;練速度就是要在規(guī)定的時間內(nèi)，完成一定量的題目，而且一定要保證會做的題目要拿滿分;練重點就是要加大重點題型、重點專題、重點 知識點的練習(xí)力度，熟練掌握這些內(nèi)容的基本的解題思路和解題規(guī)律;練技巧是指在練習(xí)的過程中要分析各類題型的隱含條件，巧妙選擇解題方法，掌握常見題型的 解題技巧，提高考試技術(shù);練能力就是要通過練習(xí)逐步培養(yǎng)自己的應(yīng)變能力，能夠沉著冷靜地解答好每一個題目。

[7]要注意分清教學(xué)中相近、相似、相關(guān)內(nèi)容的區(qū)別，搞清它們之間的聯(lián)系，系統(tǒng)地強化綜合性的內(nèi)容;做到做一個題目，學(xué)一種方法，會一類，通一片，對那些錯的題目要貼上紙重新做一遍，空著的題目要補做。

[8] 要注意學(xué)生勞逸結(jié)合，加強學(xué)生體育鍛煉，同時要積極調(diào)整好學(xué)生的生物鐘，保證教學(xué)效率，保證學(xué)生學(xué)習(xí)時擁有充沛的精力和積極的心態(tài)。

[9]要團結(jié)協(xié)作，互相配合，相互之間不拆臺。

心若在，夢就在，有思想，人生可豪邁。同志們，讓我們緊密團結(jié)，以必勝的信心，發(fā)奮的努力，扎實的作風(fēng)，堅韌的毅力，共同書寫20xx年中考的輝煌，共同書寫百中的新輝煌。

城市建設(shè)工作會議講話稿 篇14

同志們:

這次會議目的是認(rèn)真分析我縣邊防工作形勢，進一步完善邊防工作協(xié)作機制，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，加強配合、形成合力，推動我縣邊防工作再上新的臺階。剛才，縣委、政府常務(wù)副縣長和縣人民武裝部分別傳達了地區(qū)邊防工作會議精神、總結(jié)講評了x年我縣邊防工作情況，并安排部署了x年邊防工作任務(wù);并對工作成績突出的單位進行了表彰和獎勵。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，不斷增強維護邊防穩(wěn)定的大局意識 邊防是國家安全的重要屏障，是反恐怖、反分裂、反顛覆的一線陣地，也是擴大對外開放、促進睦鄰友好的前沿地帶。沒有鞏固、穩(wěn)定的邊防，就不可能有國家的安寧與發(fā)展。我縣有著長達212公里的邊境線，在6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)中就有5個鄉(xiāng)屬于邊境鄉(xiāng)，在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定中具有十分重要的地位。因此，邊防工作在我縣各項工作中都顯得尤為重要。近年來，在自治區(qū)邊防委員會和地區(qū)邊防委員會的指導(dǎo)、支持和幫助下，縣邊防委員會，縣人民武裝部，公安武警，邊防部隊及各涉邊部門(單位)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)及新疆軍區(qū)、地區(qū)行署及軍分區(qū)有關(guān)邊防工作的方針政策和戰(zhàn)略部署，團結(jié)協(xié)作、扎實工作，有力地鞏固了邊防。特別是駐地解放軍部隊指戰(zhàn)員和武警官兵不畏艱難險阻，長期堅守在邊防一線，經(jīng)受住了復(fù)雜形勢、艱苦環(huán)境和艱巨任務(wù)的考驗，在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定、打擊邊境地區(qū)違法犯罪活動、促進民族團結(jié)和支援邊疆建設(shè)等方面做出了積極貢獻，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的保障。

當(dāng)前及今后一個時期，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是各種矛盾凸顯的時期。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，天下并不太平，影響邊境安全和穩(wěn)定的不確定因素依然存在。以美國為首的西方敵對勢力對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀不會改變，他們在蒙古等中亞地區(qū)的軍事存在，直接對我邊境安全與穩(wěn)定構(gòu)成潛在的威脅。境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖活動，并大肆進行滲透破壞，潛入潛出，也使我們的邊防工作面臨嚴(yán)峻的考驗。同時，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面推進和國發(fā)[20xx]32號文件的深入貫徹實施，邊境地區(qū)開發(fā)力度不斷加大，使邊境地區(qū)管控難度進一步增大。這些都對我們做好邊防工作提出了新的更高的要求�！斑厪妵�不辱，邊穩(wěn)國不憂”，這一點勿庸置疑。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要站在國家長治久安、地區(qū)安全穩(wěn)定、各民族共同興旺發(fā)達的高度，統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，時刻保持頭腦清醒，切實增強維護邊防安全穩(wěn)定的大局意識和憂患意識，切實增強做好邊防工作的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合我縣實際，進一步強化新形勢下的邊防工作，努力為我區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

二、加強軍警兵民的協(xié)作與配合，力促邊防工作再上新臺階 邊防工作是一項系統(tǒng)工程，綜合性強、涉及面廣，需要方方面面的協(xié)作與配合。長期以來，我國實行軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控，共同“管邊、控邊、建邊”，這是我們邊防工作的優(yōu)勢和特色，也是一套行之有效的做法，在實際工作中發(fā)揮了很好的作用。在今后的工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣有關(guān)部門(單位)要進一步規(guī)范和完善軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控的邊防工作機制，正確處理好主管與共管的關(guān)系，突出各級邊防委員會的主體協(xié)調(diào)作用，加強軍警兵民的協(xié)作與配合，力促地區(qū)邊防工作再上新的臺階。

第一，要自覺適應(yīng)新時期邊防工作的需要。在新的紛繁復(fù)雜的國際和周邊形勢下，軍、地、兵以及區(qū)域各方都要進一步解放思想，更新觀念，強化“大邊防”觀念，樹立“一盤棋”思想，把是否有利于邊防建設(shè)的發(fā)展，有利于邊境管控能力的提高，有利于解決邊防工作中的實際問題，作為邊防工作的出發(fā)點和落腳點。特別是縣邊防委員會各成員單位要在加強邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)、堅持依法管邊控邊的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，不斷探索軍警兵民聯(lián)合“管邊控邊建邊”的新方法、新途徑，形成軍警兵民齊抓共管的整體合力，共同維護邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。

第二，要抓好邊防工作制度的落實。各涉邊部門(單位)要認(rèn)真落實邊防工作有關(guān)制度，切實履行好職責(zé)，努力形成地方、部隊、**在邊境管理、邊境控制、邊防建設(shè)實踐活動中聯(lián)管聯(lián)控的大好局面，共同抓好邊防工作，提高邊防管控水平。需要指出的是，縣管邊控邊建邊工作由縣邊防委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施，領(lǐng)導(dǎo)和組織開展“軍警兵民”聯(lián)防工作并協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。軍、地、兵以及區(qū)域各方都要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的原則，明確職責(zé)、理順關(guān)系，加強協(xié)作、密切配合，抓好各項措施的落實，不斷提高“管邊控邊建邊”的工作質(zhì)量和水平。

第三，要加強邊防工作信息傳遞與聯(lián)絡(luò)。當(dāng)前，按照管理職責(zé)劃分，我縣邊境區(qū)域?qū)嵭小败姽芫�、警管片、兵民管點”的管理體制，軍警兵民“四位一體”，構(gòu)成了堅固的邊防線。但是，由于管理范圍和權(quán)限等因素制約，在邊境管理工作中還存在信息不通暢、溝通不主動等問題，一定程度上影響了邊境管理工作的質(zhì)量和效率。這次會議結(jié)束后，縣邊防委員會要進一步征求軍警兵民等各有關(guān)方面對如何加強邊防信息共享、協(xié)調(diào)行動的意見之后，形成正式文件，以縣邊防委員會名義印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行，并作為我縣長期執(zhí)行的一項邊防工作制度。今后，我縣范圍內(nèi)所有的涉邊部門(單位)都要定期將各自掌握的邊社敵情向縣邊防委員會報告，縣邊防委員會辦公室要及時將匯集到的信息編發(fā)傳遞給各涉邊部位(單位)，加快形成信息暢通、反應(yīng)靈敏、行動迅速、配合有力、處事果斷的邊境管理工作格局，使軍警兵民“四位一體”的堅強防線更好的發(fā)揮作用。

三、加強邊境管理，全力以赴做好社會**

今年是黨的“”召開后的開局之年，是“”規(guī)劃全面落實的攻堅之年，在我們滿懷信心奔小康的同時，西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”，以及“疆獨分子”也在抓緊進行分裂、滲透和破壞活動，企圖擴大其國際社會影響。新疆作為反恐怖、反分裂、反顛覆的前線陣地，我們不能有絲毫的麻痹大意和懈怠，各級黨委、政府，各邊防委員會成員單位，駐地解放軍和武警部隊以及廣大公安干警守土有責(zé)。當(dāng)前，要重點抓好以下幾項工作。

一是要認(rèn)真執(zhí)行《阿勒泰地區(qū)處置邊境地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，進一步加大邊境地區(qū)反分裂、反滲透、反顛覆專項打擊力度。駐地邊防部隊要切實加強執(zhí)勤巡邏，加大邊境一線和重要山口要道的管控力度，堅決杜絕各類邊境涉外事件的發(fā)生;公安武警邊防部隊要重點打擊邊境管理區(qū)民族分裂破壞活動和走私販毒等違法犯罪活動，形成“一線查、二線堵”的管控體系。

二是要認(rèn)真組織開展邊境管理區(qū)巡察、督查工作，進一步建立和完善邊境管理區(qū)防控體系�？h邊防委員會將于近期對全縣邊境管理區(qū)進行一次全面巡察，各有關(guān)部門也要經(jīng)常組織專門力量，對各自的邊境管理區(qū)進行全面督查。針對巡察、督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要抓緊制定應(yīng)對措施，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速果斷處置。

三是要加強邊境管理區(qū)宣傳教育工作力度�？h邊防辦、司法局等部門要結(jié)合“五五”普法宣傳和“邊防政策法規(guī)宣傳月”活動的開展，采取設(shè)立“邊境管理區(qū)”警示牌、印制發(fā)放《自治區(qū)邊境管理條例》宣傳單，以及組織開展相關(guān)法律法規(guī)知識宣講等方式，對邊境管理區(qū)內(nèi)從事開發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)的單位和人員進行宣傳教育，進一步提高其國防意識和法制觀念，增強其知法、懂法、愛邊、守邊的自覺性和主動性。各有關(guān)單位要積極配合開展邊境法律法規(guī)知識宣傳教育活動，并且要“看好自己的門、管好自己的人”，堅決防止農(nóng)牧民擅自在邊境管理區(qū)放牧、越境放牧或其他人員擅自越境等行為發(fā)生。

四、進一步加強黨委、政府對邊防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨管武裝是我們一貫堅持的原則。我國邊防工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的體制，這一體制決定了邊防工作必須始終置于黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，這是我國邊防工作的一條寶貴經(jīng)驗，也是一項基本的組織制度。加強新時期邊防工作，必須始終堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵和根本，建立“黨政軍警兵民”同守共建邊防的工作格局，形成軍警兵民聯(lián)合管邊控邊建邊的整體合力。今后，各級黨政要繼續(xù)加強對邊防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，駐地邊防部隊和武警邊防官兵要主動為地方黨委、政府當(dāng)好參謀和助手，尤其是在邊境管控重點時節(jié)和周邊形勢發(fā)生變化時，要及時提出加強聯(lián)管聯(lián)防的具體對策，以積極的行動維護邊疆穩(wěn)定�？h邊防委員會成員單位要緊密結(jié)合各自的工作特點，從實際出發(fā)，加強制度和機制建設(shè)，真正做到任務(wù)明確、分工合理、責(zé)任到位，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

需要強調(diào)的是，我縣邊防哨卡點多、線長、面廣，大部分處于人煙稀少的山區(qū)，地形復(fù)雜、條件艱苦。特別是通往邊防部隊的路況差、距離遠(yuǎn)，給執(zhí)勤和后勤保障帶來諸多困難。目前，邊防一線部分連隊、公安邊防派出所吃水、用電、取暖、通信、洗澡等“五難”問題依然存在。對此，各級黨政及邊防部隊要高度重視，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、軍民共建、突出重點、注重效益”的原則，采取“軍地結(jié)合、防管結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的方法，強化邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是各級政府要把解決與執(zhí)勤工作相關(guān)的問題作為重點，有計劃、有重點、分層次、分步驟地解決邊防實際困難，不斷改善一線執(zhí)勤哨所的生活、執(zhí)勤條件，為鞏固邊防做出積極努力。

同志們，做好新時期新形勢下的邊防工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于邊防工作的各項安排部署，團結(jié)一致，同心協(xié)力，共筑戍邊維穩(wěn)的鋼鐵長城，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加堅強有力的保障。

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城市建設(shè)工作會議講話稿 篇15

同志們：

今天這次會議是我校近年來召開的規(guī)模最大的一次后勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來后勤工作進行總結(jié)，對我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)進行分析，推動我校后勤工作邁上新的臺階。借此機會，我代表學(xué)校黨委和行政向后勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵，對高校后勤工作有很深的感情，對后勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認(rèn)識。

一、 后勤工作的主要成績

x年，我們啟動了后勤社會化改革，兩年來，后勤部門按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，開拓進取，扎實工作，后勤服務(wù)水平和保障能力有了明顯提升，整個后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

(一)改革的方向逐步明確。x年的后勤改革，學(xué)校按照“投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化”的方針，構(gòu)建了“小機關(guān)，多實體”的管理模式，基本實現(xiàn)了管理機構(gòu)與經(jīng)營服務(wù)實體相對規(guī)范分離，組建了能源、物業(yè)、飲食、學(xué)生社區(qū)等中心，初步實現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運行模式的轉(zhuǎn)變。各中心在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上，實行實體經(jīng)營，管理水平不斷提高，經(jīng)濟效益和社會效益不斷增強。

(二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃，提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個模式”，即投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化的模式。二是“兩個效益”，社會效益和經(jīng)濟效益。三是“三步走戰(zhàn)略”，第一年實現(xiàn)自負(fù)盈虧，第二年、第三年實現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大，第四年上繳學(xué)校收入一千萬。四是“四個創(chuàng)新”，觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、隊伍創(chuàng)新。五是塑造“五個品牌”，陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等，很有創(chuàng)意。

(三)制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的關(guān)鍵。制度是一種管理規(guī)范，是保證發(fā)展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺，就會變成文化。在沒有達到文化自覺前，要通過制定制度來使大家養(yǎng)成一種習(xí)慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，后勤部門在制度建設(shè)上進行了有益的探索，提出了制度建設(shè)要“管用、實用、固化、內(nèi)化”，體現(xiàn)了后勤處對制度建設(shè)的深刻理解。

(四)服務(wù)水平和保障能力逐步提高。近年來，后勤處積極整合資源，服務(wù)大局，努力做好細(xì)節(jié)服務(wù)和精益化管理工作，后勤服務(wù)水平和保障能力逐步提高，創(chuàng)新了很多服務(wù)形式，如“24小時服務(wù)熱線”，實現(xiàn)了“多中心聯(lián)動”， 實行“首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)”，開展“細(xì)節(jié)服務(wù)年活動”，這些提升服務(wù)水平的工作做得很扎實。總的來看，后勤服務(wù)水平在提升，職工的滿意度在提高。

(五)多元化建設(shè)的職工隊伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎(chǔ)，以聘任制、合同制人員為技術(shù)骨干，以非全日制用工和勤工助學(xué)人員為必要補充”的職工隊伍。同時，通過聘任高學(xué)歷管理及技術(shù)人才，設(shè)立“學(xué)士前實踐崗”、“學(xué)士后流動站”等措施，探索出了一條改善后勤隊伍結(jié)構(gòu)，提高后勤隊伍素質(zhì)的途徑。

(六)學(xué)校辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來，后勤處會同其他部門為優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境作了大量工作，實現(xiàn)了南院圍墻的圍合，對馬武寨山進行了承租和綠化改造等，為學(xué)校提供了良好的辦學(xué)條件，創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。

(七)經(jīng)濟效益逐步凸顯。根據(jù)后勤處提供的數(shù)據(jù)，x年上繳學(xué)校收入538萬，是x年的5倍，截至目前，今年已上繳學(xué)校收入640萬，超額完成了年初制訂的600萬目標(biāo)。另

一方面，后勤通過一系列節(jié)約措施，盤活資產(chǎn)，也增加了學(xué)校收入，這是個了不起的成績。

以上成績的取得，是后勤處班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各實體負(fù)責(zé)同志辛勤經(jīng)營的結(jié)果，更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表學(xué)校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!

二、后勤工作面臨的形勢

要做好今后的后勤工作，開創(chuàng)后勤工作新局面，就要站在新的起點上，全面分析面臨的新形勢。

(一)建設(shè)高水平大學(xué)對后勤工作提出了新的要求。濟南大學(xué)在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，經(jīng)過60多年的發(fā)展，已經(jīng)站在了一個新的歷史轉(zhuǎn)折點上。近年來，學(xué)校黨委審時度勢，確定了建設(shè)“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學(xué)”的目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)校采取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學(xué)質(zhì)量，本科教學(xué)工作水平評估取得了優(yōu)異成績，評估過后，學(xué)校立即啟動十大質(zhì)量工程，全面推進教育質(zhì)量的提高;二是通過和醫(yī)科院的科教一體化合作，在激烈的競爭中拿到了博士立項建設(shè)單位;三是全面整治校園環(huán)境，建設(shè)了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;四是走內(nèi)涵發(fā)展道路，把發(fā)展的著力點放到建設(shè)高水平大學(xué)上來，從20xx年開始，停招所有�？疲�逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養(yǎng)體系;五是推進省市共建，經(jīng)學(xué)校與省政府、市政府反復(fù)溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學(xué)協(xié)議，為學(xué)校發(fā)展贏得了濟南市的真誠支持，為學(xué)校全面服務(wù)濟南經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)構(gòu)建促進發(fā)展的長效機制，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項規(guī)劃，目標(biāo)是到20xx年，要保證拿到博士授予權(quán)，綜合實力排名進入山東省高校前十，全國前一百。

高水平大學(xué)的建設(shè)，不是單兵突進。“高水平”，包括教學(xué)的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環(huán)境的高水平，更包括服務(wù)的高水平。沒有高水平的管理和后勤服務(wù)，是建不成高水平大學(xué)的。從這個意義上來講，建設(shè)高水平大學(xué)的歷史使命，對后勤的保障能力和后勤干部職工的服務(wù)水平都提出了新的更高的要求。

(二)高校后勤改革的發(fā)展趨勢對后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會化。1985年，在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會化。1999年，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng)，推動學(xué)校后勤工作社會化，鼓勵社會力量為學(xué)校提供后勤服務(wù)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央的精神，高校的后勤服務(wù)必然形成一個開放的市場，高校的后勤隊伍必須走企業(yè)化的路子，逐步形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)我對后勤社會化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學(xué)校角度來講，在市場經(jīng)濟不規(guī)范、法律不健全的情況下，盲目的開放校內(nèi)市場，把校外企業(yè)引進來占領(lǐng)校內(nèi)市場，可能對學(xué)校的管理帶來麻煩，還可能引起不必要的經(jīng)濟或法律紛爭;另一方面，從促進本校后勤發(fā)展的角度來講，應(yīng)該把校內(nèi)市場保護起來，同時把后勤實體進行企業(yè)化改造，逐步培養(yǎng)成有競爭能力的市場經(jīng)濟實體，到條件成熟時再引入競爭。

“投資多元化”，就是以后勤現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把后勤實體建成產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟實體�！肮芾砥跫s化”，就是學(xué)校今后對后勤服務(wù)的全部工作，都以契約的方式委托給企業(yè)進行管理。學(xué)校與后勤企業(yè)的關(guān)系，逐步由現(xiàn)在的隸屬關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān)系�！斑\行企業(yè)化”，要求后勤實體要按照企業(yè)的模式經(jīng)營，實行成本核算，最終逐步成為獨立法人企業(yè)。應(yīng)該說這三句話是高校后勤社會化的一個路徑選擇，也是高校后勤發(fā)展壯大的必然選擇�，F(xiàn)在，國內(nèi)有些高校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)化，不單是在校內(nèi)經(jīng)營方面占領(lǐng)了本校的服務(wù)市場，而且將業(yè)務(wù)拓展到校外市場。我們起步晚了，但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢。在這一點上我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

(三)市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)對后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實體，要在市場經(jīng)濟大環(huán)境中生存和發(fā)展，一定要用企業(yè)化的運行機制來運作。市場經(jīng)濟講求的是公正、公平、公開、競爭，每一個企業(yè)都要經(jīng)受市場的考驗。我校后勤實體還存在著市場經(jīng)驗不足、技術(shù)設(shè)施落后、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場，社會上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機遇，如果開放了校內(nèi)服務(wù)市場，我們的后勤實體是否能經(jīng)受住市場的考驗?后勤的同志們要充分認(rèn)識到這一點，認(rèn)識到我們面臨的挑戰(zhàn)。如何把各個實體做大做強，建成有競爭力的市場主體，是我們必須面對的重大任務(wù)。

作為學(xué)校，我們希望把校內(nèi)的市場交給自己的后勤，尤其是希望后勤能在未來的校園環(huán)境建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的，也是殘酷的。對于用戶來說，誰的服務(wù)更到位，誰的成本更低廉，用戶就會選擇誰。

三、深化后勤改革，加快發(fā)展步伐，開創(chuàng)我校后勤工作新局面

后勤如何實現(xiàn)快速的發(fā)展，下面我從兩個層面談一點看法。

(一)從學(xué)校層面講，必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”的政策，支持后勤實體逐步發(fā)展壯大“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”，是一定時期我們把高校后勤逐步轉(zhuǎn)化為市場競爭主體的必然選擇。后勤實體壯大起來之后，才能有競爭力，才能參與高校服務(wù)市場的競爭，也才能面向社會參與更大市場的競爭，高校的后勤社會化改革才能真正實現(xiàn)。

第一，提供市場支持。我認(rèn)為在一定時期內(nèi)，原則上校內(nèi)這一服務(wù)市場不能對外開放，要交給自己的后勤實體經(jīng)營。提供市場就是對后勤實體的一個最大的支持，校內(nèi)這個市場，就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢，是后勤實體實現(xiàn)原始積累的一個基礎(chǔ)。我們在學(xué)校大規(guī)模建設(shè)時期已經(jīng)喪失過一些機遇，現(xiàn)在學(xué)校把服務(wù)市場保護起來，提供給后勤，扶持后勤發(fā)展，以后只要是后勤實體能干的工程，在同樣的情況下必須交給后勤實體實施。希望后勤抓住機會，全面提升經(jīng)營能力和服務(wù)水平，靠經(jīng)營所得不斷發(fā)展壯大。

第二，提供政策支持。學(xué)校的政策對后勤不要管得過死。下一步要首先從干部管理上放權(quán)，后勤實體的書記、主任由學(xué)校任命，實體的其他管理人員由后勤處和各實體負(fù)責(zé)人選聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破干部與工人的身份界限，打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。

在分配政策上也要放權(quán)。后勤實體可以根據(jù)企業(yè)的運行規(guī)律，對工資進行改革，可以實行基礎(chǔ)工資、崗位工資、績效工資制，使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤，充分調(diào)動職工工作積極性。

第三，提供資金支持。在后勤實體的初創(chuàng)階段，開拓市場、新上項目、承攬工程等，經(jīng)過科學(xué)論證，學(xué)�？梢栽谫Y金上給予幫助支持。

第四，提供品牌支持�！皾�南大學(xué)”是無形資產(chǎn)，本身就有很高的信用度，后勤實體要利用好這個品牌。

(二)從后勤自身來講，必須按照社會化改革方向，遵循兩個規(guī)律，努力實現(xiàn) “五化” 目標(biāo)社會化是后勤改革的方向，必須予以堅持。高校后勤產(chǎn)業(yè)具有育人功能，后勤每一個職工要以優(yōu)良的服務(wù)和愛心去影響學(xué)生，使他們有一個健康成長的環(huán)境，這就是我們后勤產(chǎn)業(yè)的特殊性，也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產(chǎn)業(yè)又是經(jīng)濟實體，要追求經(jīng)濟效益，要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。在這樣的前提下，要努力實現(xiàn)“五化”目標(biāo)。

第一，管理精益化。精益化是一個特定經(jīng)濟學(xué)上的概念，“精益化”不是“精細(xì)化”�！熬�益”從字面看，“精”是精細(xì)、細(xì)致， “益”是有益、效益。這個概念來自日本，上世紀(jì)七十年代，豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭，為降低成本，增強競爭力，提出了無庫存管理方法，精確計算車間每天的生產(chǎn)量，實行零庫存管理，這種管理方式帶來了豐田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的這一生產(chǎn)方式被經(jīng)濟學(xué)界稱之為“精益化生產(chǎn)”。我受這一啟發(fā)，覺得高等學(xué)校的管理應(yīng)該引進精益管理這一概念。學(xué)校工作的每一個環(huán)節(jié)都要進行認(rèn)真設(shè)計、精確計算、效益評價，追求效率最高化、效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。同樣，我們后勤的同志應(yīng)該把管理精益化作為目標(biāo)要求。

第二，運行企業(yè)化。現(xiàn)在我們的各個后勤實體還沒有真正達到“運行企業(yè)化”的要求。運行企業(yè)化要求，我們實體的每一位員工，都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意識、品牌意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識、文化意識。要靠效益求發(fā)展，靠質(zhì)量求生存，靠優(yōu)良的服務(wù)贏得市場和客戶。

第三，隊伍專業(yè)化。有人說我們的后勤隊伍學(xué)歷差、素質(zhì)低，我不能同意這種看法。后勤隊伍的工作性質(zhì)決定了這只隊伍不一定非要高學(xué)歷。后勤工作有其特殊性，衡量后勤隊伍的素質(zhì)高低主要不是要看學(xué)歷，而是要看有沒有愛崗敬業(yè)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、強烈的事業(yè)心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度。我希望后勤處和各實體能認(rèn)真研究后勤隊伍的專業(yè)化建設(shè)，切實采取科學(xué)的方法，加大培訓(xùn)和技能訓(xùn)練力度，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。

第四，實體法人化。后勤在占穩(wěn)校內(nèi)市場后，要走向外部市場，必須具有法人資格。當(dāng)我們的后勤實體具備法人資格后，我們就不再是“社會化”的問題，而是要去“化社會”了。在這方面，國內(nèi)許多高校已經(jīng)走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業(yè)，應(yīng)是我們后勤實體的發(fā)展目標(biāo)。

第五，產(chǎn)業(yè)集團化。后勤各個實體發(fā)展壯大后，為了增強統(tǒng)籌資源、開拓市場的的能力，就要逐步實現(xiàn)集團化發(fā)展�，F(xiàn)在很多學(xué)校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)集團化，我認(rèn)為這也應(yīng)是我們后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，各后勤實體必須加快發(fā)展，占穩(wěn)校內(nèi)市場，不斷開拓社會市場，真正組建一個具有競爭力的后勤產(chǎn)業(yè)集團。

以上是我個人的一些認(rèn)識和意見，講的不當(dāng)?shù)牡胤秸埓蠹抑刚�。我相信，在后勤處黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在后勤廣大干部職工的共同努力下，我校的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面、再上新臺階，取得更大的成績!

謝謝大家!