楊子生：與“貧困”較真碰硬 以“精準(zhǔn)”真評(píng)實(shí)考

“我感到太激動(dòng)咯！我們的日子好過(guò)了，穿的有了，吃的也有了。我今天很感動(dòng)，淚水裝滿了肚子，很快就要爆出來(lái)了！”

這句真情實(shí)意的話，來(lái)自四川省涼山彝族自治州西昌市金陽(yáng)縣春江鄉(xiāng)大卷村的村民熊興品。在被問(wèn)及對(duì)黨中央精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施有什么感受時(shí)，他眼里飽含著淚水這樣回答。

在精準(zhǔn)扶貧政策中切實(shí)感受到“日子好過(guò)”的村民不算少數(shù)�！暗缆酚不�了，勞動(dòng)技能提高了，出門打工有路子了，家里的農(nóng)產(chǎn)品也不愁沒(méi)有市場(chǎng)了……”我校精準(zhǔn)扶貧評(píng)估團(tuán)隊(duì)成員、彭海英老師在評(píng)估訪談中，總是能聽(tīng)到村民對(duì)發(fā)生在自己身邊的變化的喜悅，“進(jìn)村道路基本全部硬化，人們出門不再像以前那樣晴天一身土，雨天一身泥。評(píng)估過(guò)程中，村民常常笑著說(shuō)，自己衣食不愁，感謝黨的好政策�！�

2016年2月，黨中央將第三方評(píng)估納入了精準(zhǔn)扶貧工作中。同年5月，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)精準(zhǔn)扶貧與發(fā)展研究院院長(zhǎng)、國(guó)土資源與持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊子生教授及其團(tuán)隊(duì)受國(guó)務(wù)院扶貧辦委托進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作成效第三方評(píng)估工作。

五年多來(lái)，我校精準(zhǔn)扶貧評(píng)估團(tuán)隊(duì)先后完成的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估項(xiàng)目達(dá)37項(xiàng)。團(tuán)隊(duì)足跡遍布云南、貴州、四川、廣西、西藏等8個(gè)省份，調(diào)研了100多個(gè)貧困縣，總計(jì)完成了30多萬(wàn)貧困戶的入戶調(diào)查工作。

2020年6月，團(tuán)隊(duì)赴西藏自治區(qū)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作，楊子生（左一）

2016年至2020年，我校精準(zhǔn)扶貧評(píng)估團(tuán)隊(duì)先后三次獲評(píng)“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作成效第三方評(píng)估工作先進(jìn)集體”。2018年9月，楊子生教授擔(dān)任黨支部書記的云南財(cái)經(jīng)大學(xué)科研院所（中心）教工第二黨支部獲批教育部首批全國(guó)高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，2019年2月獲批云南省首批“創(chuàng)建一流黨建示范黨組織”，2021年6月被授予“云南省先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。楊子生教授于2016年12月榮獲國(guó)務(wù)院扶貧辦首次表彰的“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作成效第三方評(píng)估先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，2021年2月獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”表彰。

本期，就讓我們跟隨楊子生教授及其團(tuán)隊(duì)的腳步，去看看他們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧第三方評(píng)估工作中的點(diǎn)滴故事和為民情懷。

“能幫一點(diǎn)是一點(diǎn)”

“我也出生于農(nóng)民家庭，可我沒(méi)想到一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村會(huì)這么貧窮�！�

2016年5月，楊子生教授第一次帶領(lǐng)評(píng)估團(tuán)隊(duì)到云南省大理白族自治州彌渡縣進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，在**的陪同下到一家農(nóng)戶做入戶調(diào)查。入眼的第一幕就是“破”和“舊”，住的房屋是土坯房，家里什么都沒(méi)有，黑漆漆的一片，母子倆都患病，急需錢做手術(shù)。家里、村里七湊八湊的錢只夠一人做手術(shù)，最后老母親決定讓兒子做手術(shù)。因?yàn)樵僖矞惒怀?300元的手術(shù)費(fèi)，自己的病就任由拖著。

楊子生了解到這個(gè)情況后，自己掏錢交給了這位老母親�！凹依锏睦先俗鍪中g(shù)2300元都拿不出來(lái)，是真的很難�。　彼�說(shuō)。

自此以后，楊子生再到農(nóng)戶家開(kāi)展入戶調(diào)查的時(shí)候，隨身不離的就是他那個(gè)裝有現(xiàn)金的背包，“看到實(shí)在困難的就盡自己所能，能幫一點(diǎn)就是一點(diǎn)�！�

因?yàn)榭吹搅宿r(nóng)民的不容易，楊子生一直和團(tuán)隊(duì)成員強(qiáng)調(diào)：“一定要實(shí)事求是地開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工作�！闭麄�(gè)團(tuán)隊(duì)正是秉承著“全心全意為貧困戶服務(wù)”的信念，一路翻越大山，走入一個(gè)個(gè)連車子都難以開(kāi)進(jìn)的村莊。

2016年6月，彌渡縣牛街彝族鄉(xiāng)，團(tuán)隊(duì)成員在泥濘的山路上前行

2020年6月，校黨委書記王建穎帶領(lǐng)我校精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)赴西藏自治區(qū)2019年脫貧摘帽縣中的日喀則市江孜縣、那曲市巴青縣、尼瑪縣和昌都市貢覺(jué)縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)查評(píng)估工作，更加堅(jiān)定了師生們要把這項(xiàng)任務(wù)圓滿完成的決心。但真正進(jìn)入西藏地區(qū)，困難接踵而至。西藏地區(qū)海拔高、空氣稀薄、多風(fēng)雪，尼瑪縣的平均海拔更是在5000米以上，隊(duì)員們感冒、發(fā)燒不斷。團(tuán)隊(duì)骨干成員張博勝表示，隊(duì)友生病的原因主要是短期內(nèi)難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，“我每天晚上都要吸氧，不然很難睡著。加之白天工作強(qiáng)度很大，在缺氧狀態(tài)下不僅頭疼，還經(jīng)常流鼻血�！�

每次評(píng)估工作的時(shí)間都很緊迫，每人每天入戶調(diào)查的工作量基本是確定的，隊(duì)友生病了，其他隊(duì)員就必須頂上，工作量隨之增加，工作壓力也更大了�！翱諝馓�稀薄，高反嚴(yán)重，頭暈胸悶，在調(diào)研的路上我們很多人是吸著氧去的，但這些都是小事。只要能為貧困戶服務(wù)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就值了�！眻F(tuán)隊(duì)成員王佳說(shuō)。

“該是什么就是什么”

“沒(méi)有科學(xué)精神、責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)精神，是不可能成為合格的第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)的�！睏钭由�教授說(shuō)。

作為脫貧摘帽的“最后一關(guān)”，第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)需要秉持著“獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)”的基本原則。既不偏袒地方政府，也不偏袒農(nóng)戶，整個(gè)實(shí)地調(diào)查和評(píng)估過(guò)程堅(jiān)持看實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、查實(shí)據(jù)三者有機(jī)結(jié)合，相互印證，“就是要較真碰硬，真評(píng)實(shí)考，該是什么就是什么�！�

在第三方評(píng)估過(guò)程中，楊子生教授也言傳身教地把這種“真評(píng)實(shí)考”的態(tài)度傳遞給了團(tuán)隊(duì)里的其他成員。評(píng)估團(tuán)隊(duì)不僅要聽(tīng)農(nóng)戶說(shuō)，更要看�！拔覀儗�(duì)每一戶都進(jìn)行了詳細(xì)的問(wèn)卷調(diào)查，每戶都要錄音錄像拍照，位置定位�？纯醇依锏姆孔邮遣皇俏７�，家里面有沒(méi)有吃的東西，基本設(shè)施是不是齊全。”

在楊子生教授的嚴(yán)格要求下，入戶調(diào)查的隊(duì)員們都練就了“火眼金睛”。參加過(guò)多次貧困縣退出評(píng)估工作的博士研究生鐘文，在回憶起到云南省昆明市祿勸彝族苗族自治縣烏蒙鄉(xiāng)參與退出評(píng)估的經(jīng)歷時(shí)直言,“如果我們不進(jìn)去看真實(shí)情況，留情面就讓祿勸縣脫貧摘帽，也許這個(gè)村的貧困狀況就不會(huì)有變化，我們就對(duì)不住自己的良知�！�

2017年1月，團(tuán)隊(duì)成員

步行前往祿勸縣烏蒙鄉(xiāng)

基嚕村開(kāi)展調(diào)查評(píng)估工

作

“祿勸給我的第一眼印象就是破破爛爛�！边@是楊子生教授在2017年1月對(duì)祿勸縣的最初印象。建檔立卡戶因?yàn)檎�策好，住的房屋情況還算好，但是一般農(nóng)戶有很多還住在破房爛屋里，存在很大的安全隱患。

“我們看到一家一般貧困戶，門外拴著一頭黃牛，女兒用手緊緊地攥著繩子，整個(gè)房間里什么都沒(méi)有�！睏钭由�說(shuō)。這戶的女主人告訴評(píng)估團(tuán)隊(duì)，他們家主要依靠種植玉米、土豆謀生，唯一值錢的財(cái)產(chǎn)就是門外拴著的那頭中等大小的黃牛，這是春節(jié)過(guò)后女兒出嫁時(shí)的嫁妝。

在2017年1月的祿勸，這樣的情況很常見(jiàn)。團(tuán)隊(duì)挨家挨戶進(jìn)行入戶調(diào)查并分析測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，祿勸縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口漏評(píng)率高達(dá)28.23%，而當(dāng)時(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為貧困人口漏評(píng)率不得超過(guò)1%，“這個(gè)數(shù)字，我永遠(yuǎn)都會(huì)記得！”楊子生感慨道。

“秉承著實(shí)事求是的原則，不弄虛作假，讓每一戶的調(diào)查數(shù)據(jù)都經(jīng)得起檢驗(yàn)�！睏钭由�及其團(tuán)隊(duì)始終牢記第三方評(píng)估的魂和魄，切實(shí)按照黨中央規(guī)定的“真評(píng)實(shí)考”的原則和要求，實(shí)事求是地調(diào)查得出了祿勸縣2016年脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率、綜合貧困發(fā)生率等考核評(píng)估指標(biāo)，最終做出了“暫緩?fù)顺觥钡慕Y(jié)論，這是全國(guó)第一次、也是唯一一次否決貧困縣退出摘帽的情況，在全國(guó)引起了巨大的震撼。

祿勸縣延緩摘帽后，昆明市投入20多億對(duì)祿勸進(jìn)行危房改造，覆蓋54801危房戶，涉及危房改造的人口數(shù)目高達(dá)20萬(wàn)�！艾F(xiàn)在到祿勸縣調(diào)研，所見(jiàn)到的都是安全穩(wěn)固的房子。”楊子生說(shuō)，以前入戶調(diào)研非常辛苦，路不通，車開(kāi)不下去，只能步行；而現(xiàn)在，一條條道路深入山區(qū)腹地，入戶基本上是車子直接開(kāi)進(jìn)村里，需要步行的道路都完成了硬化。

祿勸縣不僅在危房改造中成為了典型，扶貧產(chǎn)業(yè)也發(fā)展得有聲有色。他們從貴州引進(jìn)茅臺(tái)酒釀造技術(shù)和人才，建起了自己的酒廠。農(nóng)戶們有了兩份收入，一份是土地的租金，另一份是到釀酒廠務(wù)工的收入。截至2018年底，祿勸縣115個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率從2016年的22.21%降至0.54%；2020年末，貧困人口已清零，扎實(shí)過(guò)硬地真正實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

“這五年，我們的奮斗值了”

今年2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。赴京參會(huì)并獲得“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”表彰的楊子生不住感嘆，“這五年，我們的奮斗值了！”

近五年來(lái)，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)精準(zhǔn)扶貧與發(fā)展研究院緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院賦予精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估的使命任務(wù)，先后組織云財(cái)師生4000余人次承擔(dān)完成了國(guó)務(wù)院扶貧辦等委托的37項(xiàng)國(guó)家和各級(jí)地方政府精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估重大任務(wù)，調(diào)查評(píng)估成果得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和各級(jí)地方政府的多次采用。

因?yàn)樵诰珳?zhǔn)扶貧第三方評(píng)估工作中的優(yōu)異表現(xiàn)，楊子生及其指導(dǎo)的研究生楊詩(shī)琴、張博勝、王佳、鐘文以及青年教師彭海英先后榮獲“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作成效第三方評(píng)估先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)”。

2016年7月，團(tuán)隊(duì)成員在彌渡縣彌城鎮(zhèn)紅星村開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查

作為全國(guó)高�！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室負(fù)責(zé)人，楊子生教授帶領(lǐng)著黨支部用黨建思想為學(xué)術(shù)科研導(dǎo)航，主動(dòng)將學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)科研與國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，做到黨建工作和學(xué)術(shù)科研雙向開(kāi)花，高水平成果不斷涌現(xiàn)，并以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，賦予了學(xué)術(shù)科研新的生命力。

近年來(lái)，楊子生教授發(fā)表的學(xué)術(shù)研究成果都是在走訪貧困村落的過(guò)程中孕育而生的。依托于所主持和承擔(dān)的精準(zhǔn)扶貧調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目，他于2019-2020年先后撰寫了三本精準(zhǔn)扶貧模式研究專著，分別為《世界減貧背景下的昆明市脫貧模式》《中國(guó)中西部地區(qū)精準(zhǔn)扶貧典型模式》，均被列為“十三五”國(guó)家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目“中國(guó)減貧研究書系/案例研究”成果。“我們想讓這些貧困地區(qū)的成功脫貧模式走向全國(guó)、走向世界，為我國(guó)和世界貧困地區(qū)實(shí)施反貧困戰(zhàn)略提供參考和借鑒，為全球減貧事業(yè)作貢獻(xiàn)�！彼�說(shuō)。

2020年9月，團(tuán)隊(duì)赴怒江傈僳族自治州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)調(diào)研

對(duì)于全國(guó)高�！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室的建設(shè)，楊子生多次跟黨員們強(qiáng)調(diào)：“我們要以不可動(dòng)搖的決心，以無(wú)怨、無(wú)悔、無(wú)懼的姿態(tài)去迎接挑戰(zhàn)，不辱使命，建設(shè)好工作室�！�

在 “雙帶頭人”工作室主要負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的余京珂老師表示，“在工作室工作的這兩年，每一天都充滿動(dòng)力，成就感滿滿。楊子生教授的話也一直深深地影響著我，讓我時(shí)刻警醒自己，要時(shí)刻保持著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、高漲的生活熱情，去認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地走好每一步路�！�

2021年7月，正值慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，作為一名老黨員，楊子生將他的“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”獎(jiǎng)金30000元、學(xué)校黨委發(fā)給他的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”獎(jiǎng)金1000元以及他的科研工作獎(jiǎng)金7400元，共計(jì)3.84萬(wàn)元人民幣捐給了學(xué)校的128名孤殘大學(xué)生，每名同學(xué)獲捐300元人民幣。他表示，今后將繼續(xù)為部分家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)幫扶。

云財(cái)人在脫貧攻堅(jiān)一線的生動(dòng)實(shí)踐中體現(xiàn)著個(gè)人價(jià)值，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了力所能及的貢獻(xiàn)，未來(lái)?xiàng)钭由�教授也將帶領(lǐng)著他的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)為防止“返貧”，奔走在鄉(xiāng)村小道上。

2021年3月，當(dāng)東風(fēng)又一次在流經(jīng)昆明市祿勸縣的金沙江上卷起陣陣細(xì)浪時(shí)，我們可以看到在對(duì)岸的山坡上，有一排排挺立著的釀酒廠房和一層層高粱葉組成的嫩綠色波濤。在象征著新生的春天里，它們與中國(guó)的千萬(wàn)個(gè)村莊一樣發(fā)榮滋長(zhǎng)。

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文字 | 苗玉薪 姜蕊 趙姝宇

圖片由受訪者提供

部分圖片來(lái)源于中央廣播電視總臺(tái)

脫貧攻堅(jiān)政論專題片《擺脫貧困》

排版 | 范淑榕 解佳

編輯 | 吳炳昕

實(shí)習(xí)編輯 | 羅明珠