江蘇2014年高校學(xué)費(fèi)秋季調(diào)整 平均漲幅超兩成

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，高校學(xué)費(fèi)上漲，是全國不少地方的大學(xué)生這兩年的切身感受。比如貴州省高校學(xué)費(fèi)漲幅最低為17.2%，最高的藝術(shù)院校學(xué)費(fèi)漲幅達(dá)50%。山東省大部分高校專業(yè)的學(xué)費(fèi)也平均上漲了近21%。而寧夏、廣西等地區(qū)的學(xué)費(fèi)在這兩年也有所調(diào)整。為什么從去年開始，高校學(xué)費(fèi)會(huì)扎堆上調(diào)呢?原來在2007年的時(shí)候，教育部曾要求，大學(xué)學(xué)費(fèi)5年內(nèi)不允許調(diào)整，去年正是解禁的第一年。

　　其實(shí)，2007年之前高校學(xué)費(fèi)上漲就已經(jīng)是一個(gè)熱點(diǎn)話題。隨后5年的禁漲期，讓這個(gè)話題冷卻了下來。如今學(xué)費(fèi)上調(diào)，似乎又有抬頭的趨勢。下周，江蘇省將就公辦高校學(xué)費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整舉行聽證會(huì)，外界普遍認(rèn)為，學(xué)費(fèi)上漲將是大概率事件。而在此之前的14年，江蘇省公辦高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒有變過。高校學(xué)費(fèi)上漲的理由究竟有哪些?上漲的幅度是否合理?上漲的學(xué)費(fèi)又將用于何處?

　　這輪江蘇省公辦高校學(xué)費(fèi)調(diào)整，包括江蘇地域內(nèi)的所有公辦高校，南京大學(xué)、東南大學(xué)、河海大學(xué)等教育部直屬高校也在其中。而在學(xué)費(fèi)調(diào)整的本�？�8個(gè)專業(yè)中，除藝術(shù)、農(nóng)林類專業(yè)將維持現(xiàn)有水平不變，其他6個(gè)專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有所上漲，漲得最多的醫(yī)學(xué)類，本科從4600元漲到6800元，�？茝�4140元漲到6200元。為何醫(yī)學(xué)類漲幅最大?在南京醫(yī)科大學(xué)教務(wù)處處長高興亞給出了答案。

　　高興亞：我們用的一次性用品外科用的針線導(dǎo)管輔料注射器手術(shù)衣還有各種手術(shù)包等等，這些都是經(jīng)過無菌處理的，跟真實(shí)的手術(shù)是一樣的，光靠消耗這些還不行，還有我要給病人輸血、導(dǎo)尿等等，這些我們要在模擬人上做，有的更復(fù)雜的心肺復(fù)蘇、搶救，一個(gè)模擬人國產(chǎn)的要30萬，進(jìn)口的要一兩百萬。

　　既然漲價(jià)情有可原，那么這次由江蘇省物價(jià)部門牽頭的學(xué)費(fèi)調(diào)整中，學(xué)費(fèi)的漲幅是如何確定的?物價(jià)部門的公告指出，他們根據(jù)不同層次的高校和專業(yè)，并依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，結(jié)合江蘇實(shí)際，最終確定了學(xué)費(fèi)調(diào)整的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　南京師范大學(xué)教授冒志祥：在收費(fèi)的基本依據(jù)上，它可以根據(jù)專業(yè)，根據(jù)學(xué)校的這種地位等等綜合因素考慮進(jìn)去，設(shè)置一定的比例。比如說現(xiàn)在有些地方已經(jīng)在試點(diǎn)，像985高�？梢陨细�30%。

　　一切看起來都是合情合理，南醫(yī)大教務(wù)處處長高興亞表示，他們每年在學(xué)生培養(yǎng)上的投入將近八億，學(xué)校每年收錄1800個(gè)新生，平均每人每年就是44萬。

　　這么一算，每個(gè)學(xué)生6800元的學(xué)費(fèi)好像很低，只占到“教育成本”的1.46%不到，但44萬每個(gè)學(xué)生的算法是準(zhǔn)確的嗎?21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，國內(nèi)的普遍算法可能并不準(zhǔn)確。

　　熊丙奇：現(xiàn)在平均培養(yǎng)成本并不清晰，比如國家的投入是多少，學(xué)生的學(xué)費(fèi)多少，總共開支占學(xué)生的成本是多少，把它平均在每個(gè)學(xué)生身上就變成了平均成本，但實(shí)際上對于這樣的一個(gè)平均成本的計(jì)算，有的成本是不應(yīng)該發(fā)生的。比如學(xué)校里面的行政人員很多，行政機(jī)構(gòu)龐雜，導(dǎo)致行政開支很大。再一個(gè)就是，現(xiàn)在很多學(xué)校都以科學(xué)研究為重要辦學(xué)功能，很多教授在人才培養(yǎng)上投入的時(shí)間并不多，甚至有的人就是一心只做科研，根本不做學(xué)術(shù)性研究，那么花在這些教授身上的費(fèi)用是不是也不應(yīng)該是平均成本。還有，現(xiàn)在有的學(xué)校追求形象工程、政績工程，有鋪張浪費(fèi)的問題，鋪張浪費(fèi)的費(fèi)用也算在學(xué)生頭上顯然也不合理。

　　所以高校學(xué)費(fèi)是否增長，漲幅應(yīng)該是多少?熊丙奇認(rèn)為，想得出合理的結(jié)論，首先需要有合理的規(guī)定，明確如何正確的測算出每位學(xué)生的教育成本。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再來確定學(xué)生個(gè)人，社會(huì)以及國家分別應(yīng)該承擔(dān)的教育成本比例是多少，最后得出一個(gè)合理的結(jié)論。

　　熊丙奇：新一輪大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須簡潔，清晰的核算人均培養(yǎng)成本的問題以及按照適當(dāng)?shù)谋壤齺泶_定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題。

　　既然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)不能明確界定高校學(xué)費(fèi)的漲幅是否合理，那么我們換一個(gè)角度來衡量一下，江蘇省2013年一個(gè)三口人的城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入是97614元，一個(gè)三口人的農(nóng)村家庭則是40650。那么一名醫(yī)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生，他的學(xué)費(fèi)就分別占到了城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭收入的6.6%和15.7%左右，對于比較困難的家庭或者一些窮困地區(qū)來江蘇求學(xué)的學(xué)生來說，可能壓力就更大了。

　　記者到南京幾所高校走訪發(fā)現(xiàn)，也有一部分學(xué)生認(rèn)為，學(xué)費(fèi)漲價(jià)已經(jīng)是不可避免的了，唯有希望漲的幅度能小一點(diǎn)。

　　學(xué)生：現(xiàn)在的(學(xué)費(fèi))基本還可以接受，如果要漲一點(diǎn)的話，漲得少也可以，多了就不能接受。

　　記者：多大幅度是你可以接受的?

　　學(xué)生：500元。

　　教育的賬不僅僅是一筆經(jīng)濟(jì)賬，更是一筆社會(huì)賬，比如河海大學(xué)目前每年總收入19億元左右，其中50%左右是國家撥款，5億到6億元是科研經(jīng)費(fèi)，其他是技術(shù)服務(wù)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)化所得，近2萬名本科生的學(xué)費(fèi)實(shí)際只有8800萬元左右，只占到學(xué)�？偸杖氲�5%左右。即使是按照目前的聽證方案上調(diào)相關(guān)專業(yè)學(xué)費(fèi)，今年秋季該校的學(xué)費(fèi)收入也只能增加500萬元而已。所以學(xué)費(fèi)的提高，也只是讓高校教育成本分配更加合理化，河海大學(xué)教務(wù)處副處長周立新表示，學(xué)生的學(xué)費(fèi)還是會(huì)投入在學(xué)生身上：

　　周立新：這個(gè)錢來了之后我們還是會(huì)用在學(xué)生身上的。我們學(xué)校還有資助體系，各種情況都考慮到，我們有很多西部省份的學(xué)生，會(huì)通過各種方式幫他解決。

　　河海大學(xué)高興亞也強(qiáng)調(diào)將在學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例，用于學(xué)生的資助政策，讓寒門學(xué)子能完成學(xué)業(yè)。

　　高興亞：確實(shí)有一些家庭貧困的，我們有一些綠色通道，也就是說，我們可以保證，沒有一個(gè)同學(xué)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因來輟學(xué)。

　　高校學(xué)費(fèi)上漲，我們希望能夠得到透明、合理的理由，而這些理由不應(yīng)只是“14年沒漲價(jià)了”，“辦公經(jīng)費(fèi)不足”等籠統(tǒng)的說法，而應(yīng)該是一本清清楚楚、明明白白的賬本，讓大家知道為什么交這些錢，這些錢合不合理，又用到哪里去了。有關(guān)高校學(xué)費(fèi)上漲的聽證會(huì)下周即將召開，我們也期待從中能夠找尋到答案。

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