招聘細則

為積極適應我軍力量構成和用人制度改革，2005年6月23日，國務院、中央軍委頒發(fā)了《中國人民解放軍文職人員條例》。2012年8月30日，經(jīng)中央軍委批準，原四總部頒發(fā)了《軍隊文職人員管理規(guī)定》，對文職人員聘用管理各個環(huán)節(jié)作出了系統(tǒng)規(guī)范。這次文職人員制度改革，是在深化國防和軍隊改革的大背景下展開的，是黨中央、中央軍委和習主席著眼實現(xiàn)黨在新時代強軍目標、全面建成世界一流軍隊，作出的重大戰(zhàn)略決策。修訂后的《中國人民解放軍文職人員條例》于2017年9月以國務院、中央軍委名義頒布執(zhí)行。

（一）關于文職人員身份屬性。

新《條例》根據(jù)國家有關法律法規(guī)，從兩個層面對文職人員的身份作了明確。一是在國家層面，明確文職人員依法享有國家工作人員相應的權利，履行相應的義務。二是在軍隊層面，明確文職人員是在軍隊編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊人員的組成部分。

（二）關于文職人員職能使命。文職人員的非現(xiàn)役特征，決定了力量運用與現(xiàn)役軍人有著明顯區(qū)別。新《條例》明確：文職人員平時履行相應崗位職責，根據(jù)需要參加軍事訓練和非戰(zhàn)爭軍事行動，承擔相應的作戰(zhàn)支援保障任務，依法服現(xiàn)役。

（三）關于文職人員崗位設置。參照國家有關規(guī)定，新《條例》明確，管理類文職人員崗位從高到低設部級副職至辦事員9各崗位等級，根據(jù)工作需要可以擔任單位、機關部門和業(yè)務部門領導；專業(yè)技術類分為高級、中級、初級崗位，由高到低設一級至十三級。后續(xù)逐步實行崗位管理制度，即“崗位由標準、個人講資格、隊伍重結構、人動崗不動、晉升靠競爭、按崗定待遇”。

（四）關于文職人員招錄聘用。主要有三種方式：一是面向社會公開招聘。主要適用于新招聘錄用科級正職以下管理崗位和中級以下專業(yè)技術崗位的文職人員。二是直接引進。主要適用于選拔高層次人才和特殊專業(yè)人才。三是現(xiàn)役軍人轉改文職人員。主要適用于從符合退役條件且擬作退役安置的現(xiàn)役軍人中選拔文職人員。

（五）關于文職人員職業(yè)發(fā)展。新《條例》對文職人員職業(yè)發(fā)展相關政策作了6各方面的調整優(yōu)化。一是完善培訓體系。將文職人員培訓納入軍隊人員培訓體系，并接受軍事職業(yè)教育，區(qū)分崗前培訓、在崗培訓、專業(yè)培訓和任務培訓4種類型。二是健全考評機制�？己祟愋椭饕�分為平時考核、年度考核、聘期考核，一級試用期考核、晉升領導職務的任職前考核等。三是規(guī)范任用交流。任用方式分為委任制和聘用制。同時明確，文職人員可在用人單位內部交流，工作特別需要的，也可在本專業(yè)領域跨用人單位交流。四是完善等級調整。結合文職人員實際，從最低任職年限、崗位資格、年度考核結果等方面，明確了文職人員崗位等級調整的基本條件，規(guī)定了崗位等級調整審批權限。五是實行級別管理。類似發(fā)揮公務員級別和軍官軍銜功能，為文職人員由高至低設置了1至25個級別。每個崗位等級對應一定的級別范圍，崗位等級不調整的情況下，也可以定期晉升級別提高待遇水平。六是改進退出政策。取消了原來的最高工作年齡限制，明確了退休年齡統(tǒng)一按國家和軍隊規(guī)定執(zhí)行。文職人員只要表現(xiàn)好，能夠勝任工作，原則上都可以**到退休。

（六）關于文職人員教育管理。根據(jù)軍隊特殊要求和文職人員身份特點：①在思想政治教育、黨團組織管理、安全保密、因公出境、檔案管理等方面與現(xiàn)役軍人相一致。②在宣誓、因私出境、人事爭議處置等方面，實行文職人員特有的、與國家工作人員相銜接的管理制度。以上涉及的有關內容，具體政策制度正在制定中。一個大的改革是，文職人員有軍隊統(tǒng)一的制式服裝，佩戴相應標志服飾，供應保障方式與軍官相似。

（七）關于文職人員待遇保障。按照文職人員待遇高于地方同類人員，具有比較優(yōu)勢的思路，新《條例》明確：①工資待遇。取消“屬地化”工資政策，改以現(xiàn)役軍官為參照系，建立全軍統(tǒng)一的工資制度，扣除保險個人繳費后，工資水平與現(xiàn)役軍官相當。②住房保障。繼續(xù)堅持社會化、貨幣化保障政策，文職人員住房公積金、住房補貼和房租補貼，由原來按照當?shù)赝�類人員標準執(zhí)行，調整為參照現(xiàn)役軍官政策確定的標準執(zhí)行；符合規(guī)定條件的人員，軍隊可以增發(fā)住房補助；文職人員可以租住用人單位的宿舍，符合條件的可以租住公寓住房。③社會保險。文職人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、實業(yè)、生育等基本社會保險和職業(yè)年金，納入國家社會保障體系，實行與機關事業(yè)單位工作人員相同的政策。軍隊還可以為文職人員建立補充保險。文職人員平時看病享受職工基本醫(yī)療保險待遇，軍隊給予醫(yī)療補助，在醫(yī)保政策范圍內本人很少花錢，還可以選擇地方醫(yī)院就醫(yī)。參加軍事訓練、非戰(zhàn)爭軍事行動和作戰(zhàn)支援保障任務期間，實行軍隊免費醫(yī)療。④福利待遇。文職人員健康體檢、探親休假、子女入托等普惠性福利待遇，與現(xiàn)役軍官同等享受。平時撫恤執(zhí)行國家工作人員有關規(guī)定，優(yōu)待政策另行制定；參加軍事任務傷亡的撫恤優(yōu)待，執(zhí)行現(xiàn)役軍隊政策。

綜合衡量，文職人員與國家公務員相比，工作水平、住房保障和看病就醫(yī)3個方面總體上好于公務員，身份定位、職業(yè)穩(wěn)定性、發(fā)展空間、撫恤優(yōu)待、福利待遇、退休保障6個方面大體相當。與其在千軍萬馬擠獨木橋的國考中撕殺，不如報考軍隊文職人員更加實惠。

（一）招考條件

①政治條件。報考人員應當符合《軍隊聘用文職人員政治考核工作規(guī)定》明確的政治條件。

②學歷條件。具有普通高等學校本科以上學歷，報考護理崗位的可為大專以上學歷。具體學歷條件，由用人單位根據(jù)崗位需要明確。

③資格條件。報考人員應當具有招考崗位要求的專業(yè)技術資格和職業(yè)資格。碩士研究生以下學歷的普通高校畢業(yè)生報考初級專業(yè)技術崗位的，博士研究生學歷的普通高校畢業(yè)生報考初、中級專業(yè)技術崗位的不作要求。

④年齡條件。報考初級專業(yè)技術崗位的年齡不超過35周歲；報考中級專業(yè)技術崗位的年齡不超過45周歲。報考人員年齡計算截止時間為2019年9月30日。

⑤身體條件。報考人員應當具有《軍隊聘用文職人員體格檢查通用標準（試行）》規(guī)定的標準條件。

（二）招考流程

①公布招考信息。中央軍委政治工作部通過軍隊人才網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.81rc.mil.cn），向社會發(fā)布全軍首次公開招考文職人員信息。今年主要面向社會公開招考管理崗位、中級以下專業(yè)技術崗位文職人員，專業(yè)技能崗位、文體崗位暫不列入首次公開招考范圍。

②報名及初審。全軍統(tǒng)一考試報名時間為2019年3月中旬。報考人員根據(jù)公布的文職人員招考信息，通過軍隊人才網(wǎng)報名，按照報名流程及要求，如實填寫個人信息和提交報名材料，選擇用人單位、招考崗位和考試地點。軍隊人才網(wǎng)報名系統(tǒng)自動對報考人員填報的信息進行初審，確認是否符合報考條件。報考人員可以即時或者在報名截止時間前使用網(wǎng)上支付方式繳納報名費，每門考試科目人民幣50元。報考人員繳費成功并打印出報名回執(zhí)方為有效報名。報名繳費后不予變更報考信息和退費。

③統(tǒng)一考試。報考人員通過軍隊人才網(wǎng)打印本人準考證，憑準考證和居民身份證在指定的時間和地點參加全軍統(tǒng)一組織的考試。全軍統(tǒng)一考試暫定于2019年4月中進行，內容包括公共科目和專業(yè)科目，主要考核報考人員的綜合素質和專業(yè)基礎。報考專業(yè)技術崗位的，安排公共科目和1門相應專業(yè)科目進行筆試。公共科目和專業(yè)科目考試大綱，可登錄軍隊人才網(wǎng)瀏覽和下載。其中，專業(yè)科目考試大綱分為哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、外國語言文學、歷史學、理工學、農學、醫(yī)學、圖書檔案學、藝術學、管理學等13類44個專業(yè)。對專業(yè)科目考試大綱沒有覆蓋的小語種和少數(shù)民族語言專業(yè)崗位，專業(yè)科目筆試按照相應語種語言本科教育教學大綱命題。公共科目考試時間是上午9:00-11:00；專業(yè)科目考試時間是下午14:00-16:00。

④確定入圍人員名單。5月底前，中央軍委政治工作部按照招考崗位入圍比例，根據(jù)全軍統(tǒng)一考試成績劃定合格分數(shù)線，對達到合格分數(shù)線的再按照成績由高到低確定考試入圍人員名單，并在軍隊人才網(wǎng)公布名單。公共科目或者專業(yè)科目單科考試成績?yōu)榱惴只蛘呷笨嫉�，不列入考試入圍人員名單。

⑤面試和體檢。6月底前，用人單位對考試入圍人員的基本情況、學歷學位、專業(yè)資質、工作經(jīng)歷、準考證等原件或者證明材料進行審查，依據(jù)報考人員參加面試意向、資格條件審查等情況確定面試人員名單，名單由軍委機關各部門、各大單位政治工作部門匯總審核后在本單位軍地門戶網(wǎng)站和軍隊人才網(wǎng)同步公布。面試由用人單位或者其上級單位組織實施。體檢在規(guī)定的軍隊醫(yī)療機構進行，費用由用人單位承擔。報考人員對體檢結果有疑問的，可以在接到體檢結果3日內，向用人單位申請一次復檢。復檢由用人單位組織實施，體檢結果以復檢結論為準。

⑥確定預選對象。7月上旬前，全軍統(tǒng)一考試的公共科目、專業(yè)科目和面試成績滿分均為100分，總成績按百分制折算。其中，公共科目、專業(yè)科目、面試成績分別占30%、30%、40%。各科目成績和總成績可保留到小數(shù)點后兩位。用人單位按照計劃招考人數(shù)1:1.2的比例，根據(jù)報考人員總成績由高到低確定預選對象，并及時告知本人面試成績和是否被確定為預選對象。其中，面試成績低于60分或者體檢不合格的，不得作為預選對象；總成績相同的，依次按照面試成績、專業(yè)科目成績確定排名。

⑦政治考核和綜合考察。7月底前，用人單位組織對預選對象進行政治考核和綜合考察。政治考核主要考察政治面貌、宗教信仰、遵紀守法以及主要社會關系等情況；綜合考察主要考察現(xiàn)實表現(xiàn)、綜合素質和業(yè)務能力。

⑧確定擬錄用對象。8月上旬左右，對政審考察合格的預選對象，用人單位按照總成績排名確定擬錄用對象名單，名單由軍委機關各部門、各大單位政治工作部門統(tǒng)一審核后在本單位軍地門戶網(wǎng)站和軍隊人才網(wǎng)同步對外公示。公示內容包括擬錄用對象姓名、性別、準考證號、招考崗位和錄用分數(shù)線，同時公布監(jiān)督受理電話和電子郵箱，接受社會監(jiān)督，公示期為7天。

⑩辦理錄用審批手續(xù)。9月下旬前，公示無異議或者反映問題不影響錄用的人選，由戰(zhàn)區(qū)級單位政治工作部門審批。新錄用人員通過審批后，用人單位應當按規(guī)定及時與其簽訂聘用合同并通知其到崗工作，首次聘用合同期限按照文職人員聘用合同管理有關規(guī)定執(zhí)行。新錄用人員實行試用期，時間為6個月。2019年9月30日前未能取得招考崗位要求學歷學位的擬錄用對象，取消錄用資格。

新錄用人員備案復審。新錄用人員名單報中央軍委政治工作部備案復審。崗前培訓、試用期考核、復審不合格的，取消錄用資格。

新疆軍區(qū)是一支歷史悠久、敢打善戰(zhàn)、戰(zhàn)功卓越的英雄部隊，入疆后，保疆衛(wèi)土、屯墾戍邊、維穩(wěn)處突，是祖國六分之一國土、陸地四分之一國境線的守護神，為黨和人民立下了不朽功勛，七十年來，新疆軍區(qū)的奮斗史，就是一部扎根邊疆、衛(wèi)國戍邊的恢宏史篇。新時代，新疆軍區(qū)全體官兵大力弘揚軍隊光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，著眼信息化時代軍隊建設模式的深刻變化，致力構建高素質人才隊伍方陣，打造人才興軍新引擎新增極。2019年，新疆軍區(qū)將面向社會公開招聘一批社會優(yōu)秀人才，充實到部隊醫(yī)療、工程、會計、翻譯、科研、教學等初、中級專業(yè)技術文職人員崗位，深度改善戰(zhàn)場建設、后勤保障、軍事技術、外事活動等專業(yè)領域建設水平，為部隊戰(zhàn)斗力強勁躍升提供更加堅實的后盾。

一是招考數(shù)量。新疆軍區(qū)此次面向社會招考文職人員232名，其中管理崗108個，專業(yè)技術崗124個。

二是工作地點。主要分布在烏魯木齊市116、昌吉洲12、石河子市1、吐魯番市4、哈密市2、阿勒泰地區(qū)9、塔城地區(qū)5、伊犁州5、博爾塔拉州3、克拉瑪依市2、阿克蘇地區(qū)6、巴音郭楞州45、喀什地區(qū)11、和田地區(qū)3、克孜勒蘇州4、阿里地區(qū)4。

三是工作崗位。主要是專業(yè)技術崗位，包括：①工程師2、助理工程師37；②助理講師19、教員1；③主治醫(yī)師9、醫(yī)師19、主管護師3、護師或護士、藥師5、主管技師1、技師1；④助理會計師6；⑤翻譯5；⑥館員3；⑦編輯1；⑧研究實習員3。在管理崗位方面，主要是參謀20、干事11、助理員67、律師7、衛(wèi)生主任3。

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