剛剛，陜西最新公布！

今天（4月19日）晚上6點(diǎn)

陜西省教育廳在其官網(wǎng)發(fā)布

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校

招生入學(xué)管理工作的通知》

此次公布的

2021年義務(wù)教育學(xué)校招生政策的主要變化是

明確要求義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁以集團(tuán)化

聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生

▼

具體內(nèi)容如下

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各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，石油普教管理中心:

為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生行為，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和國(guó)家有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入

（一）凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育；條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（區(qū)）級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

（二）健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試政策。實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，要合理設(shè)置積分條件，確保符合國(guó)家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應(yīng)入盡入。要堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級(jí)。隨遷子女回戶(hù)籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃�行政部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌安排。

（三）保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)縣（區(qū)）級(jí)殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對(duì)殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門(mén)或通過(guò)遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（四）對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。

（五）切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)。落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)責(zé)任制”，保障適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。嚴(yán)禁以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。

二、確保學(xué)區(qū)劃分科學(xué)合理

（一）義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)的原則。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)劃定公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。

（二）規(guī)范集團(tuán)化、聯(lián)合體等辦學(xué)模式學(xué)校招生秩序，嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，嚴(yán)禁以任何形式借讀、空掛學(xué)籍跨校就讀，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。

三、確保公民同招落實(shí)落嚴(yán)

（一）公辦小學(xué)一般采取登記（報(bào)名）方式入學(xué)，公辦初中一般采取登記（報(bào)名）或?qū)�口直升方式入學(xué)。市級(jí)教育行政部門(mén)建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)，公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報(bào)名、同步招生。

（二）民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，提前申報(bào)招生計(jì)劃，由審批地主管教育行政部門(mén)審批并在審批地招生，審批地招生學(xué)位有余額的，可以適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但不得跨市域招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，電腦隨機(jī)錄取全程接受社會(huì)監(jiān)督，結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)；未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年，由縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)安排到對(duì)應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若無(wú)空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。民辦學(xué)校中屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃學(xué)區(qū)辦法統(tǒng)一招生。

四、確保招生流程簡(jiǎn)潔優(yōu)化

（一）各地要通過(guò)各種方式提前向社會(huì)公布招生工作方案，要明確招生流程和時(shí)間安排。

（二）規(guī)范入學(xué)證明材料，縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)提供的入學(xué)證明材料要列出清單，并提前告知家長(zhǎng)。要優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。

五、確保招生秩序規(guī)范有序

（一）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對(duì)學(xué)校初中學(xué)業(yè)水平考試情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（二）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)招生工作紀(jì)律要求，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有違規(guī)違紀(jì)招生行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰，對(duì)于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。

附：2021年陜西省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢(xún)投訴電話(huà)

陜西省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人

解讀義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作

《通知》在依法保障適齡兒童、少年全面接受義務(wù)教育方面提出了哪些要求？

答：按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，《通知》明確了三點(diǎn)要求。一是依法入學(xué)。依法保障適齡兒童入學(xué)，凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育。二是延緩入學(xué)。條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

三是保障入學(xué)。切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)責(zé)任制”，保障適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。嚴(yán)禁以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

如何理解“免試就近”入學(xué)？

“免試”是指全省公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁以各類(lèi)考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)、證明等作為招生依據(jù)，一律不得以面試、面談、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生�！熬徒�”是指按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍（公辦義務(wù)教育學(xué)校在學(xué)區(qū)招生，民辦義務(wù)教育學(xué)校在審批地招生），確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。

2021年義務(wù)教育學(xué)校招生政策主要有什么變化？

答：在持續(xù)做到“四個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)上，增加了兩項(xiàng)要求：

一是要求規(guī)范集團(tuán)化、聯(lián)合體等辦學(xué)模式學(xué)校招生秩序，嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，嚴(yán)禁以任何形式借讀、空掛學(xué)籍跨校就讀，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。

二是要求招生流程簡(jiǎn)潔優(yōu)化，各市、縣（區(qū)）要通過(guò)各種方式提前向社會(huì)公布招生工作方案，要明確招生流程和時(shí)間安排。要規(guī)范入學(xué)證明材料，縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)提供的入學(xué)證明材料要列出清單，并提前告知家長(zhǎng)。要優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。

《通知》對(duì)保障隨遷子女入學(xué)有哪些規(guī)定？

答：有四項(xiàng)規(guī)定。一是落實(shí)中省政策。要求各地健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試政策。二是做到應(yīng)入盡入。要求實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，要合理設(shè)置積分條件，確保符合國(guó)家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應(yīng)入盡入。三是堅(jiān)持公辦為主。要堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。四是確保合理安排。不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級(jí)，隨遷子女回戶(hù)籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃�行政部門(mén)應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。

《通知》對(duì)適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育有哪些規(guī)定？

答：要求根據(jù)縣（區(qū)）級(jí)殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)估意見(jiàn)，從三個(gè)層面保障適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。一是對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。二是對(duì)殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。三是對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門(mén)或通過(guò)遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

對(duì)優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)是如何要求的？

答：一是明確了優(yōu)撫對(duì)象的四個(gè)類(lèi)別。①對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女；②對(duì)綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女；③公安英模和因公犧牲傷殘警察子女；④引進(jìn)高層次人才子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象。

二是要求依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。（主要政策依據(jù)可查詢(xún)：省教育廳、省軍區(qū)政治部《關(guān)于印發(fā)〈陜西省軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》（陜政聯(lián)〔2012〕106號(hào)）；省教育廳辦公室、省軍區(qū)政治部《轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳總政治部干部部關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》（陜教政辦〔2013〕7號(hào)）；《陜西省高層次人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》（陜組通字〔2017〕72號(hào)）；公安部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號(hào)）；省公安廳、省教育廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因功犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待有關(guān)工作的通知》（陜公政〔2018〕159號(hào)）；《應(yīng)急管理部 教育部關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定）

《通知》就規(guī)范義務(wù)教育招生工作

提出了哪些紀(jì)律要求？

答：一是特別強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育招生“十嚴(yán)禁”。

嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。

嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果。

嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源。

嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班。

嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源。

嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”。

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班。

嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對(duì)學(xué)校初中學(xué)業(yè)水平考試情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)數(shù)據(jù)。

嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

二是公布了各市、縣（區(qū)）義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢(xún)投訴電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是明確了責(zé)任追究情形。要求對(duì)有違規(guī)違紀(jì)招生行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對(duì)于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。

今天（4月19日）晚上6點(diǎn)

陜西省教育廳在其官網(wǎng)發(fā)布

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校

招生入學(xué)管理工作的通知》

此次公布的

2021年義務(wù)教育學(xué)校招生政策的主要變化是

明確要求義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁以集團(tuán)化

聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生

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具體內(nèi)容如下

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各設(shè)區(qū)市教育局，楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局，韓城市教育局，神木市、府谷縣教育和體育局，石油普教管理中心:

為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生行為，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和國(guó)家有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入

（一）凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育；條件不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（區(qū)）級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

（二）健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試政策。實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，要合理設(shè)置積分條件，確保符合國(guó)家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應(yīng)入盡入。要堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀，不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級(jí)。隨遷子女回戶(hù)籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃�行政部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌安排。

（三）保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。根據(jù)縣（區(qū)）級(jí)殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對(duì)殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門(mén)或通過(guò)遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（四）對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。

（五）切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)。落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)責(zé)任制”，保障適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育。嚴(yán)禁以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。

二、確保學(xué)區(qū)劃分科學(xué)合理

（一）義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)的原則。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)劃定公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。

（二）規(guī)范集團(tuán)化、聯(lián)合體等辦學(xué)模式學(xué)校招生秩序，嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，嚴(yán)禁以任何形式借讀、空掛學(xué)籍跨校就讀，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。

三、確保公民同招落實(shí)落嚴(yán)

（一）公辦小學(xué)一般采取登記（報(bào)名）方式入學(xué)，公辦初中一般采取登記（報(bào)名）或?qū)�口直升方式入學(xué)。市級(jí)教育行政部門(mén)建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)，公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報(bào)名、同步招生。

（二）民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，提前申報(bào)招生計(jì)劃，由審批地主管教育行政部門(mén)審批并在審批地招生，審批地招生學(xué)位有余額的，可以適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，但不得跨市域招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，電腦隨機(jī)錄取全程接受社會(huì)監(jiān)督，結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)；未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童少年，由縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)安排到對(duì)應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若無(wú)空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。民辦學(xué)校中屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的學(xué)位，按照公辦學(xué)校劃學(xué)區(qū)辦法統(tǒng)一招生。

四、確保招生流程簡(jiǎn)潔優(yōu)化

（一）各地要通過(guò)各種方式提前向社會(huì)公布招生工作方案，要明確招生流程和時(shí)間安排。

（二）規(guī)范入學(xué)證明材料，縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)提供的入學(xué)證明材料要列出清單，并提前告知家長(zhǎng)。要優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。

五、確保招生秩序規(guī)范有序

（一）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對(duì)學(xué)校初中學(xué)業(yè)水平考試情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（二）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)招生工作紀(jì)律要求，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有違規(guī)違紀(jì)招生行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰，對(duì)于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。

附：2021年陜西省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢(xún)投訴電話(huà)

陜西省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人

解讀義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作

《通知》在依法保障適齡兒童、少年全面接受義務(wù)教育方面提出了哪些要求？

答：按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，《通知》明確了三點(diǎn)要求。一是依法入學(xué)。依法保障適齡兒童入學(xué)，凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育。二是延緩入學(xué)。條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

三是保障入學(xué)。切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)責(zé)任制”，保障適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。嚴(yán)禁以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

如何理解“免試就近”入學(xué)？

“免試”是指全省公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁以各類(lèi)考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)、證明等作為招生依據(jù)，一律不得以面試、面談、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。“就近”是指按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍（公辦義務(wù)教育學(xué)校在學(xué)區(qū)招生，民辦義務(wù)教育學(xué)校在審批地招生），確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。

2021年義務(wù)教育學(xué)校招生政策主要有什么變化？

答：在持續(xù)做到“四個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)上，增加了兩項(xiàng)要求：

一是要求規(guī)范集團(tuán)化、聯(lián)合體等辦學(xué)模式學(xué)校招生秩序，嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，嚴(yán)禁以任何形式借讀、空掛學(xué)籍跨校就讀，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。

二是要求招生流程簡(jiǎn)潔優(yōu)化，各市、縣（區(qū)）要通過(guò)各種方式提前向社會(huì)公布招生工作方案，要明確招生流程和時(shí)間安排。要規(guī)范入學(xué)證明材料，縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和招生入學(xué)有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)提供的入學(xué)證明材料要列出清單，并提前告知家長(zhǎng)。要優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序。

《通知》對(duì)保障隨遷子女入學(xué)有哪些規(guī)定？

答：有四項(xiàng)規(guī)定。一是落實(shí)中省政策。要求各地健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試政策。二是做到應(yīng)入盡入。要求實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，要合理設(shè)置積分條件，確保符合國(guó)家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應(yīng)入盡入。三是堅(jiān)持公辦為主。要堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。四是確保合理安排。不得將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校、班級(jí)，隨遷子女回戶(hù)籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃�行政部門(mén)應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。

《通知》對(duì)適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育有哪些規(guī)定？

答：要求根據(jù)縣（區(qū)）級(jí)殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)估意見(jiàn)，從三個(gè)層面保障適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。一是對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。二是對(duì)殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。三是對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門(mén)或通過(guò)遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

對(duì)優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)是如何要求的？

答：一是明確了優(yōu)撫對(duì)象的四個(gè)類(lèi)別。①對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女；②對(duì)綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女；③公安英模和因公犧牲傷殘警察子女；④引進(jìn)高層次人才子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象。

二是要求依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。（主要政策依據(jù)可查詢(xún)：省教育廳、省軍區(qū)政治部《關(guān)于印發(fā)〈陜西省軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》（陜政聯(lián)〔2012〕106號(hào)）；省教育廳辦公室、省軍區(qū)政治部《轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳總政治部干部部關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的通知》（陜教政辦〔2013〕7號(hào)）；《陜西省高層次人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》（陜組通字〔2017〕72號(hào)）；公安部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號(hào)）；省公安廳、省教育廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因功犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待有關(guān)工作的通知》（陜公政〔2018〕159號(hào)）；《應(yīng)急管理部 教育部關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定）

《通知》就規(guī)范義務(wù)教育招生工作

提出了哪些紀(jì)律要求？

答：一是特別強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育招生“十嚴(yán)禁”。

嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。

嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果。

嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源。

嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班。

嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源。

嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”。

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班。

嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)排名、宣傳初中學(xué)業(yè)水平考試狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對(duì)學(xué)校初中學(xué)業(yè)水平考試情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)數(shù)據(jù)。

嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

二是公布了各市、縣（區(qū)）義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢(xún)投訴電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是明確了責(zé)任追究情形。要求對(duì)有違規(guī)違紀(jì)招生行為的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對(duì)于民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。