教育部：多方面為中小學(xué)生松綁減負(fù)！

11月19日，教育部對(duì)《關(guān)于落實(shí)健康第一的教育理念，為中小學(xué)生松綁減負(fù)的提案》答復(fù)中稱，2017年以來(lái)，針對(duì)“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”“教師減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)”等問(wèn)題，以開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理為突破口，深化招生考試改革，樹(shù)立正確人才培養(yǎng)觀，采取了一系列重要舉措，綜合施策持續(xù)推進(jìn)減負(fù)工作。

具體來(lái)看：

深化招生考試改革方面

推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。

民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。

高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策，公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。

穩(wěn)步推進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試省級(jí)統(tǒng)一命題，堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)，不得制定考試大綱，不斷提高命題水平。

發(fā)展職業(yè)教育方面

在中等職業(yè)教育領(lǐng)域，堅(jiān)持職普招生比例大體相當(dāng)，鞏固提高中職發(fā)展水平，扎實(shí)做好中職學(xué)校招生工作，積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受中等職業(yè)教育。

在專科層次職業(yè)教育領(lǐng)域，實(shí)施高職教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)各地啟動(dòng)實(shí)施了優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校、骨干專業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度持續(xù)提升。

在本科層次職業(yè)教育領(lǐng)域，2019年教育部啟動(dòng)實(shí)施本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)工作，分批次遴選建設(shè)了22所職業(yè)教育本科試點(diǎn)學(xué)校，各學(xué)校對(duì)照試點(diǎn)工作要求凝練辦學(xué)方向，研究編制具有職業(yè)教育特色的專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等，為職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系向上延伸探索了路徑。

提高教師教學(xué)水平方面

建立健全中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為教師提供免費(fèi)培訓(xùn)。教育規(guī)劃綱要明確提出，“完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對(duì)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)”。

加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方面

為全面治理校外培訓(xùn)環(huán)境，2018年2月，教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了為期一年半的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，要求各地對(duì)區(qū)域內(nèi)的線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，針對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)逐一下達(dá)**清單，并督促其按期**。

截至2018年底，存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)基本完成**，取締了一批無(wú)證無(wú)照、違規(guī)辦學(xué)的黑機(jī)構(gòu)，超標(biāo)超前培訓(xùn)行為得到有效整治，小散亂得到有效清理，杜絕了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與招生入學(xué)掛鉤等違規(guī)行為。

學(xué)校體育評(píng)價(jià)與保障機(jī)制方面

教育部堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為導(dǎo)向，改革學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制。啟動(dòng)在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育學(xué)業(yè)水平考試的試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，全面推行高考綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)。要求實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)的�。▍^(qū)、市）在高校招生錄取時(shí)，把學(xué)生體育情況作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

同時(shí)，全面加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校體育工作。除體育免修學(xué)生外，未達(dá)體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放畢業(yè)證書(shū)。開(kāi)齊開(kāi)足體育課，將體育科目納入高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取計(jì)分科目。科學(xué)安排體育課運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，開(kāi)展好學(xué)校特色體育項(xiàng)目，大力發(fā)展校園足球，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。

鼓勵(lì)各地設(shè)立每年新招聘教師中體育教師的招聘比例，核定教師編制時(shí)向體育教師傾斜，特別是向中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，建立省級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。近5年來(lái)通過(guò)免費(fèi)師范生、貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃、特崗教師計(jì)劃等渠道每年新增體育教師約2萬(wàn)人。

答復(fù)表示，下一步，教育部將堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各方參與、綜合施策、標(biāo)本兼治的基本原則，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等各方責(zé)任，發(fā)展素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，深化招考改革，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，改革學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。

教育部堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為導(dǎo)向，改革學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制。啟動(dòng)在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育學(xué)業(yè)水平考試的試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，全面推行高考綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)。要求實(shí)施高考綜合改革試點(diǎn)的�。▍^(qū)、市）在高校招生錄取時(shí)，把學(xué)生體育情況作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

同時(shí)，全面加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校體育工作。除體育免修學(xué)生外，未達(dá)體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放畢業(yè)證書(shū)。開(kāi)齊開(kāi)足體育課，將體育科目納入高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取計(jì)分科目。科學(xué)安排體育課運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，開(kāi)展好學(xué)校特色體育項(xiàng)目，大力發(fā)展校園足球，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。

鼓勵(lì)各地設(shè)立每年新招聘教師中體育教師的招聘比例，核定教師編制時(shí)向體育教師傾斜，特別是向中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，建立省級(jí)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。近5年來(lái)通過(guò)免費(fèi)師范生、貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃、特崗教師計(jì)劃等渠道每年新增體育教師約2萬(wàn)人。

答復(fù)表示，下一步，教育部將堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各方參與、綜合施策、標(biāo)本兼治的基本原則，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等各方責(zé)任，發(fā)展素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，深化招考改革，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，改革學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。

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