“雙減” | 12項要求！山東中小學(xué)“強課提質(zhì)”實施方案了解下！

為全面提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，省教育廳制定出臺了《山東省普通中小學(xué)強課提質(zhì)行動實施方案》（解讀后附：《方案》全文），并制定了《義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本要求（試行）》。

為什么要啟動實施強課提質(zhì)行動？如何才能讓課堂“強起來”、質(zhì)量“提起來”？怎樣的課堂教學(xué)才是合格的？如何保障強課提質(zhì)行動落地見效？先隨小編來看解讀~

Q:

一、為什么要啟動實施強課提質(zhì)行動？

A:

推進黨的教育方針和教育改革發(fā)展各項政策落地生效，學(xué)校是“主戰(zhàn)場”，課堂是“主陣地”，啟動實施強課提質(zhì)行動，主要是聚焦課堂教學(xué)，面向全體學(xué)生，促進學(xué)生全面發(fā)展。主要基于以下考慮：

一是貫徹中央“雙減”決策部署的需要。今年上半年，黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對“雙減”工作作出重要決策部署，把校內(nèi)作為治理源頭，提出強化學(xué)校教育主陣地作用，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。強課提質(zhì)行動就是落實“雙減”政策，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，向“45分鐘”要效率的重要措施。

二是推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。我省基礎(chǔ)教育進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，不僅需要辦學(xué)條件的高標準保障，更需要辦學(xué)內(nèi)涵的高水平提升。明年義務(wù)教育學(xué)校還將迎來新一輪課程改革，對教育教學(xué)帶來更多挑戰(zhàn)。強課提質(zhì)行動是我省推進基礎(chǔ)教育綜合改革重要舉措，我們必須牢牢把握這一“關(guān)鍵變量”和“重要牽引”，努力讓每一堂課都能適應(yīng)人才培養(yǎng)的新要求。

三是辦好人民滿意的教育的需要。當前，群眾對于教育的訴求從“有學(xué)上”變成了“上好學(xué)”，呼喚更加均等、更高質(zhì)量、更具效益的基礎(chǔ)教育，我們必須以教學(xué)改革為抓手，協(xié)同推進優(yōu)質(zhì)教育資源擴增、面向全體教育方法改進、科學(xué)教育質(zhì)量觀樹立等，有效提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

Q:

二、如何才能讓課堂“強起來”、質(zhì)量“提起來”？

A:

《實施方案》聚焦全面提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，圍繞影響教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，從“學(xué)校、教師、學(xué)生”三個維度，“課程、教學(xué)、課堂”三個層面，提出了增強師資能力、落實課程方案、開發(fā)精品課程、打造高效課堂、改進教學(xué)方法、注重因材施教、豐富教學(xué)資源等針對性舉措。相較于常規(guī)措施，《實施方案》突出了以下幾個創(chuàng)新：

一是立足源頭，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。將教學(xué)質(zhì)量提升的重心放在校內(nèi)和課堂，突出學(xué)生主體地位，提出學(xué)情會商、學(xué)業(yè)述評、隨堂監(jiān)測、精品課程共享等措施，滿足學(xué)生個性化成長需要；

二是系統(tǒng)設(shè)計，讓教師在課堂應(yīng)教盡教。突出強調(diào)教師培養(yǎng)培訓(xùn)和教研教法改革，圍繞教學(xué)效率提升，對課程建設(shè)、課堂模式、教學(xué)方法、資源調(diào)配等重點環(huán)節(jié)提出了工作要求；

三是標準明確，讓教學(xué)成效可評可測。根據(jù)課堂教學(xué)實際，研究制定了12項義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本要求，作為附件予以明確，為測評教學(xué)質(zhì)量提供了衡量指標。

Q:

三、怎樣的課堂教學(xué)才是合格的？

A:

實施強課提質(zhì)行動，首先要向課堂教學(xué)要質(zhì)量，其基本要求是每一堂課都必須完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)、達到預(yù)定的教學(xué)目標、實現(xiàn)基本的質(zhì)量標準。為此，在廣泛征求校長、教師意見建議的基礎(chǔ)上，我廳根據(jù)中央文件精神、現(xiàn)行法律法規(guī)和教育教學(xué)實際，研究制定了《義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本要求（試行）》作為學(xué)校辦學(xué)的底線指標�！读x務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本要求（試行）》堅持定性與定量結(jié)合，把“全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實社會主義核心價值觀”擺在首要位置。同時，突出“可操作性”，提出了作業(yè)完成率、體質(zhì)健康監(jiān)測合格率、防控近視合格率、睡眠時間達標率、課堂監(jiān)測合格率等具體監(jiān)測指標，其中部分指標是國家明確要求，部分指標為首次提出，下一步也將進行結(jié)合實際完善配套措施、改進內(nèi)容標準。

Q:

四、如何保障強課提質(zhì)行動落地見效？

A:

向課堂教學(xué)要質(zhì)量、要效益，關(guān)鍵在于各項措施能否落地落實。在保障政策落實方面，一是強化“組織實施”。要求各地制定專項工作方案，明確目標任務(wù)、具體措施、責(zé)任分工和完成時限；二是強化“示范引領(lǐng)”。探索搭建多種交流平臺，定期開展教學(xué)展示，遴選教學(xué)改革先行區(qū)，引領(lǐng)學(xué)校改革創(chuàng)新領(lǐng)；三是強化“檢查督導(dǎo)”。將教育質(zhì)量基本要求融入學(xué)校辦學(xué)評估和績效考核，通過“雙隨機、一公開”、教學(xué)視導(dǎo)、督導(dǎo)評估等方式開展檢查；四是強化“落實責(zé)任”。區(qū)分教育行政部門和學(xué)校，對推進緩慢、違規(guī)辦學(xué)行為頻發(fā)的地方綜合運用督辦、通報、掛鉤、追責(zé)等措施，及時予以糾正；對違規(guī)辦學(xué)、弄虛作假的學(xué)校，視情節(jié)給予通報批評、撤銷榮譽稱號、駐點**、調(diào)減招生計劃、停止招生等。

山東省普通中小學(xué)強課提質(zhì)行動

實施方案

為深化基礎(chǔ)教育綜合改革，強化課程教學(xué)實施，全面提升普通中小學(xué)育人質(zhì)量，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，推進“雙減”工作有效落地，經(jīng)研究，決定啟動實施強課提質(zhì)行動，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持以課改帶教改提質(zhì)量，堅守課堂教學(xué)主陣地，突出學(xué)生主體地位，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，讓教師應(yīng)教盡教，使學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。

（二）工作目標。通過實施強課提質(zhì)行動，探索形成輕負優(yōu)質(zhì)的教學(xué)模式，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，滿足學(xué)生全面發(fā)展、多樣化學(xué)習(xí)成長需要。通過3年努力，構(gòu)建起優(yōu)秀課程資源和師資支撐體系和健全的制度環(huán)境，在區(qū)域內(nèi)形成示范帶動、整體推進、充滿活力、全面提升的良好教學(xué)改革局面，努力辦好人民滿意的教育。

二、重點任務(wù)

（三）增強師資能力。強化師德教育和教學(xué)基本功訓(xùn)練，定期開展省級教學(xué)能手評選，多渠道組織開展教師教學(xué)基本功展示活動，不斷提高教師的品德培養(yǎng)、課堂組織、教學(xué)實施、作業(yè)設(shè)計和家庭教育指導(dǎo)等方面能力。定期組織開展優(yōu)秀校本課程和學(xué)生作業(yè)設(shè)計展評活動。提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力，將國家課程方案落實、校本課程開發(fā)質(zhì)量作為檢驗校長履職能力的重要參考因素。壯大名師隊伍，切實發(fā)揮名師示范引領(lǐng)作用，將名師工作室建設(shè)、送教下鄉(xiāng)、培養(yǎng)青年教師等工作納入對名師工作的考核。

（四）落實課程方案。強化學(xué)校課程實施主體責(zé)任，根據(jù)國家課程方案制定并落實學(xué)校課程實施方案，開齊課程、開足課時。重視藝術(shù)、體育、勞動教育，不得隨意擠占、減少課時。開好綜合實踐活動課程，開展中學(xué)生實驗操作比賽，拓寬學(xué)生通過動手實踐、體驗探究獲取知識的渠道。制定校本課程開發(fā)指南，指導(dǎo)學(xué)校開發(fā)基于辦學(xué)理念和學(xué)校特色的校本課程，設(shè)立學(xué)生自主選課學(xué)習(xí)日。支持各地、各學(xué)校采用購買服務(wù)等方式，聯(lián)合高等學(xué)校、專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人士開展特色課程教學(xué)。

（五）開發(fā)精品課程。推動教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)�；�于學(xué)科知識脈絡(luò)，建設(shè)精品課程并在區(qū)域共享。定期開展中小學(xué)省級優(yōu)質(zhì)課評選，將課堂設(shè)計、學(xué)情分析、全面育人目標實現(xiàn)等情況作為重要參考因素。加強信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，推進信息化教改實驗，積極推廣基于信息化的優(yōu)秀教學(xué)模式和課程，探索教學(xué)組織方式重構(gòu)、創(chuàng)新教學(xué)方法，提升教學(xué)效果。

（六）打造高效課堂。分學(xué)段、分學(xué)科制定課堂教學(xué)基本要求，指導(dǎo)學(xué)校健全完善教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃。優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，新授課均應(yīng)安排一定時間開展隨堂監(jiān)測反饋，提升課堂效率，依此布置課后作業(yè)、修正教學(xué)方法、進行課業(yè)輔導(dǎo)，確保學(xué)生達到規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標準要求。

（七）改進教學(xué)方法。堅持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究，保護和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、想象力、求知欲。推進跨學(xué)科、大單元教學(xué)，義務(wù)教育學(xué)校各門課程原則上要安排10%以上課時設(shè)計跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動，定期開展跨學(xué)科教學(xué)優(yōu)秀案例征集推廣。積極開展主題化、項目式學(xué)習(xí)活動，大力推行小組合作探究學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)綜合效應(yīng)。高中學(xué)生綜合實踐活動須完成2個課題研究或項目設(shè)計，相關(guān)情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。

（八）重視教學(xué)研究。實施省級教改重點項目認領(lǐng)制、委托制、揭榜制。鼓勵市、縣安排專項資金，開展基礎(chǔ)教育教學(xué)改革項目立項。將可轉(zhuǎn)化、可復(fù)制作為省級優(yōu)秀教學(xué)成果評選的重要指標，建立優(yōu)秀教學(xué)成果推廣機制。組建省級基礎(chǔ)教育學(xué)科教學(xué)專家指導(dǎo)委員會，依托教科研機構(gòu)和學(xué)校等設(shè)立省級課程研究中心，為基礎(chǔ)教育教學(xué)改革提供決策咨詢。分學(xué)科遴選認定教研基地學(xué)校，組建學(xué)科教研共同體，聯(lián)合開展課題研究，示范帶動區(qū)域?qū)W科教研。

（九）注重因材施教。充分借助信息化手段精準分析學(xué)情，學(xué)校每學(xué)期至少開展1次基于學(xué)科教學(xué)的學(xué)情會商，提升課堂教學(xué)針對性和實效性。制定學(xué)業(yè)述評實施辦法，任課教師每學(xué)期對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評，根據(jù)學(xué)業(yè)述評情況因材施教，通過分層教學(xué)、小組合作、家校協(xié)作等，為學(xué)有余力學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，對學(xué)習(xí)困難學(xué)生實行針對性輔導(dǎo)，努力消除“陪學(xué)”現(xiàn)象。注重學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，探索實施拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)工程。

（十）豐富教學(xué)資源。研究制定中小學(xué)教材管理實施細則，進一步完善“必修+選修”的地方課程教材管理制度。規(guī)范課外讀物進校園管理，嚴格按程序做好進校園讀物的遴選、審核和推薦工作。結(jié)合國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺，建立覆蓋各類專題教育和各教材版本的省級學(xué)科課程資源體系，組織制作精品微課免費共享，有效滿足課堂教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)需要。

三、組織實施

（十一）制定專項方案。各市組織專門力量或者委托專業(yè)機構(gòu)，對當?shù)亟虒W(xué)改革成效、影響因素、提升策略等進行深入分析，結(jié)合貫徹落實中央“雙減”文件要求，制定整體提升本地教學(xué)質(zhì)量的專項工作方案，明確目標任務(wù)、具體措施、責(zé)任分工和完成時限，于2021年10月底前報我廳。

（十二）專家跟進指導(dǎo)。各地統(tǒng)籌學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)專家、一線教師、科研院所、研究中心、高等學(xué)校等資源，建強教學(xué)改革指導(dǎo)專家隊伍，每年至少組織開展一次教學(xué)改革視導(dǎo)，對專項方案實施情況進行評估論證。

（十三）強化教學(xué)管理。學(xué)校設(shè)立教學(xué)改革工作委員會，討論決定教學(xué)工作中長期規(guī)劃、重大改革舉措等。健全教學(xué)工作例會制度，校長至少兩周召開一次教學(xué)工作例會，分析探討教學(xué)工作形勢和任務(wù)。各地健全教學(xué)督查制度，定期檢查和總結(jié)教學(xué)計劃執(zhí)行情況，確保計劃有效落實。健全教學(xué)事故責(zé)任追究制度，對學(xué)生造成學(xué)業(yè)損失或身心傷害的予以責(zé)任追究。

（十四）注重示范引領(lǐng)。市、縣做好學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)模式、案例的挖掘和培育，搭建多種交流平臺，定期開展教學(xué)展示，擴大優(yōu)秀教學(xué)成果、案例、模式的影響力和覆蓋面。省教育廳及時總結(jié)提煉區(qū)域和學(xué)校強課提質(zhì)行動工作典型做法，遴選一批課程教學(xué)改革先行區(qū)，定期對教學(xué)改革示范成效顯著的單位進行表揚，引領(lǐng)學(xué)校改革創(chuàng)新。

四、健全保障

（十五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，把整體提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量作為落實中央“雙減”決策部署、構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，進行專題研究部署，為系統(tǒng)推進教學(xué)改革提供項目、經(jīng)費、師資、政策等全要素保障。要認真落實《山東省中小學(xué)教師減負清單》，切實減少對中小學(xué)校和教師不必要的干擾，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，讓教師全身心投入教書育人工作。

（十六）強化評價引導(dǎo)。推進教育評價改革，探索構(gòu)建基于學(xué)科特點的多元教學(xué)評價體系。義務(wù)教育學(xué)校平日考試成績?nèi)�部以等級制呈現(xiàn)，初中學(xué)業(yè)水平考試推行等級評價。推進初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革，進一步強化綜合素質(zhì)評價結(jié)果在高中學(xué)校招生中的作用。實施義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，充分發(fā)揮監(jiān)測結(jié)果的診斷反饋作用，推進教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

（十七）做好檢查督導(dǎo)。省教育廳研究制定義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本要求，作為學(xué)校辦學(xué)的底線指標。各地要將教育質(zhì)量基本要求有機融入學(xué)校辦學(xué)評估和績效考核，通過“雙隨機一公開”、教學(xué)視導(dǎo)、督導(dǎo)評估等方式，開展教學(xué)質(zhì)量達標情況檢查。省教育廳每年至少組織1次中小學(xué)教學(xué)改革專項督導(dǎo)，重點督查各地教育教學(xué)改革推進、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本要求達標及學(xué)生參加課外培訓(xùn)頻次、費用等情況。

（十八）嚴格責(zé)任落實。根據(jù)檢查督導(dǎo)情況，對在落實“雙減”工作不力、教學(xué)改革推進緩慢、違規(guī)辦學(xué)行為頻發(fā)的地方，綜合運用督辦、通報、掛鉤、追責(zé)等措施，及時予以糾正，強化責(zé)任落實。對推進教學(xué)改革中存在故意違規(guī)、弄虛作假的學(xué)校，教育主管部門要責(zé)令其立即改正，視情節(jié)給予通報批評、撤銷榮譽稱號、駐點**、調(diào)減招生計劃、停止招生等行政處理，并依規(guī)依紀依法追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本要求（試行）

1.全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，宣揚社會主義核心價值觀。

2.開齊開足國家規(guī)定課程，嚴格按照課程方案組織教學(xué)，不得超標教學(xué)、提前結(jié)課備考。

3.課堂教學(xué)效果隨堂監(jiān)測達標率達到80%以上。

4.在區(qū)域?qū)W業(yè)質(zhì)量監(jiān)測中各學(xué)科合格率達到中等以上或逐年提升。

5.小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

6.學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測合格率達到90%以上，優(yōu)良率逐年提高。學(xué)生近視率比上一年度降低1個百分點以上。

7.學(xué)生每天校內(nèi)中等強度及以上體育鍛煉不少于1小時，至少熟練掌握1項體育技能。

8.小學(xué)生每天睡眠時間達到10小時，初中學(xué)生達到9小時。

9.學(xué)生至少熟練掌握1項藝術(shù)特長，會唱主旋律歌曲。

10.學(xué)生具備必備的勞動能力，養(yǎng)成良好勞動習(xí)慣和品質(zhì)。

11.教師嚴格遵守新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則，不存在違背師德師風(fēng)的問題。

12.家長對學(xué)校教育教學(xué)滿意度達到90%以上。

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