【教育評價(jià)改革】以評價(jià)改革引導(dǎo)教師更好地履行職責(zé)

編者按：教育評價(jià)是樹立正確辦學(xué)導(dǎo)向的指揮棒，也是提高現(xiàn)代教育治理能力的關(guān)鍵點(diǎn)，事關(guān)教育發(fā)展的根本方向。2020年10月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，這是新中國成立以來第一份關(guān)于教育評價(jià)改革的系統(tǒng)性文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時(shí)期深化教育評價(jià)改革的綱領(lǐng)性文件，具有站位高、立意新、謀劃深、落點(diǎn)實(shí)等鮮明特點(diǎn)。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家總體方案的精神內(nèi)涵，全面準(zhǔn)確把握改革要義和工作要求，確保各項(xiàng)改革部署落得準(zhǔn)、落得穩(wěn)、落得好，即日起，將推出教育評價(jià)改革系列專題，從10個方面系統(tǒng)梳理國家總體方案內(nèi)容——

教育評價(jià)改革專題（六）

以評價(jià)改革引導(dǎo)教師更好地履行職責(zé)

教師是立教之本、興教之源，教書育人是教師的第一職責(zé)。為更好地引導(dǎo)廣大教師履行職責(zé)，《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》設(shè)計(jì)了一系列任務(wù)。

第一，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。一是堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要要求，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。二是健全教師榮譽(yù)制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。三是全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立師德失范行為通報(bào)警示制度。四是對出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。

第二，突出教育教學(xué)實(shí)績。一是把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價(jià)教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生。二是幼兒園教師突出保教實(shí)踐，把以游戲?yàn)榛�本活動促進(jìn)兒童主動學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標(biāo)。三是探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容；完善中小學(xué)教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。四是健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。五是不得將國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為高校教師聘用和職稱評聘的限制性條件；落實(shí)教授上課制度，對未達(dá)到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。六是把教師參與教研活動，編寫教材、案例，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實(shí)踐、社團(tuán)活動、競賽展演等情況計(jì)入工作量。七是建設(shè)高質(zhì)量教學(xué)研究類學(xué)術(shù)期刊，鼓勵高校學(xué)報(bào)向教學(xué)研究傾斜；完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)機(jī)制，實(shí)施教材建設(shè)國家獎勵制度；完善國家教學(xué)成果獎評選制度。

第三，強(qiáng)化一線學(xué)生工作。一是各級各類學(xué)校要明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求。二是落實(shí)中小學(xué)教師家訪制度，將家校聯(lián)系情況納入教師考核。三是高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職要把上思政課、聯(lián)系學(xué)生情況作為重要內(nèi)容。四是完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機(jī)制，原則上應(yīng)有思政課教師、輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。五是高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。

當(dāng)前，“唯論文”“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”等傾向在高�？蒲性u價(jià)工作中比較突出�！犊傮w方案》在改進(jìn)高校教師科研評價(jià)和高等學(xué)校評價(jià)中分別進(jìn)行了政策設(shè)計(jì)。

第一，突出質(zhì)量導(dǎo)向。教師科研重點(diǎn)評價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎勵掛鉤。

第二，實(shí)施分類評價(jià)。根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持分類評價(jià)，推行代表性成果評價(jià)，探索長周期評價(jià)，完善同行專家評議機(jī)制，注重個人評價(jià)與團(tuán)隊(duì)評價(jià)相結(jié)合。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評價(jià)辦法。對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的，申報(bào)高級職稱時(shí)論文可不作限制性要求。

第三，改進(jìn)高校學(xué)科評估。強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項(xiàng)數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn)。

為克服人才評價(jià)中的“唯帽子”問題，樹立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)，《總體方案》提出5條具體舉措。一是切實(shí)精簡人才“帽子”，優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計(jì)劃。二是改進(jìn)學(xué)科評估，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法，教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定、不隨人走。三是不得把人才稱號作為承擔(dān)科研項(xiàng)目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的限制性條件，有關(guān)申報(bào)書不得設(shè)置填寫人才稱號欄目。四是依據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)合理確定人才薪酬，不將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。五是鼓勵中西部、東北地區(qū)高校“長江學(xué)者”等人才稱號入選者與學(xué)校簽訂長期服務(wù)合同，為實(shí)施國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

來源 |青海省教育廳

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