理論篇（二十） 培養(yǎng)和造就“ 兩個接班人 ”：新時代民族教育的根本遵循

2020年1月19日，習(xí)近平總書記在云南騰沖考察時，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，著眼國家和民族地區(qū)的長治久安，戰(zhàn)略性地提出了青少年要成為“黨和國家事業(yè)的接班人、民族團結(jié)進步事業(yè)的接班人”的重要思想。習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)“兩個接班人”的重要思想，是馬克思主義接班人理論中國化的最新成果，集中回答了在我們這樣一個統(tǒng)一的多民族國家“培養(yǎng)什么樣的人”這個根本問題，為我們在新時代做好黨的民族教育工作指明了方向目標(biāo)，提供了根本遵循。

01

培養(yǎng)和造就“兩個接班人”的理論意義

習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)“兩個接班人”的重要思想是對馬克思主義接班人理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，具有豐富的理論內(nèi)涵。

共產(chǎn)主義運動是一項千秋萬代的事業(yè)，需要一代又一代人為之努力奮斗。“培養(yǎng)什么樣的人”的問題不僅是教育的根本問題，也是無產(chǎn)階級革命事業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的根本保障。因此，培養(yǎng)和造就無產(chǎn)階級事業(yè)接班人始終是馬克思主義研究關(guān)注的理論重點。早在19世紀(jì)40年代，恩格斯(1847年)在《共產(chǎn)主義原理》中指出:“用整個社會的力量來共同經(jīng)營生產(chǎn)和由此而引起的生產(chǎn)的新發(fā)展，也需要一種全新的人，并將創(chuàng)造出這種新人來�！睂崿F(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)的希望在于培養(yǎng)一代又一代的接班人。列寧(1919年)曾明確指出:“無產(chǎn)階級革命所以強大，正在于它有無盡的泉源。我們知道，它使一批批的人涌現(xiàn)出來，去接替忘我地獻身革命并在斗爭中犧牲的人們。”因此，培養(yǎng)和造就接班人是無產(chǎn)階級政黨和社會主義國家永葆本色、革命事業(yè)后繼有人的重要保障。

中國共產(chǎn)黨成立后，結(jié)合中國革命和建設(shè)的具體實際，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心都對培養(yǎng)和造就革命和建設(shè)事業(yè)接班人的問題高度重視，提出了明確要求。毛澤東同志1937年在為延安陜西公學(xué)成立題詞時寫到:“要造就一大批人，這些人是革命的先鋒隊。這些人具有政治的遠(yuǎn)見。這些人充滿著斗爭精神和犧牲精神。這些人是胸懷坦白的，忠誠的，積極的，正直的。這些人不謀私利，惟一的為著民族與社會的解放�！敝腥A人民共和國成立后，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》(1957年)中指出:“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”鄧小平同志強調(diào)(1978年)，學(xué)校要“造就具有社會主義覺悟的一代新人，把青少年培養(yǎng)成為忠于社會主義祖國、忠于無產(chǎn)階級革命事業(yè)、忠于馬克思列寧主義毛澤東思想的優(yōu)秀人才”。1994年6月，江澤民同志在全國教育工作會議上指出:“只有培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的獻身于中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，才能保證我國長治久安�！焙�錦濤同志在2006年8月召開的十六屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)講話時指出:“要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人�！�

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義接班人理論，提出了一系列新理念新論斷新觀點，特別是對民族教育事業(yè)培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的問題提出了明確要求。2013年10月1日，習(xí)近平總書記在給中央民族大學(xué)附屬中學(xué)全校學(xué)生的回信中指出:“希望學(xué)校繼承光榮傳統(tǒng)，傳承各民族優(yōu)秀文化，承擔(dān)好立德樹人、教書育人的神圣職責(zé)，著力培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人�！薄跋Ｍ�同學(xué)們珍惜美好時光，砥礪品德，陶冶情操，刻苦學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，掌握真才實學(xué)，努力成為建設(shè)偉大祖國、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的有用之才、棟梁之材，為促進民族團結(jié)進步、實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展作出應(yīng)有貢獻�！痹谶@封信中，習(xí)近平總書記首次提出學(xué)校要“培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人”，各民族學(xué)生要“為促進民族團結(jié)進步、實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展作出應(yīng)有貢獻”。這實際上是民族教育工作中培養(yǎng)和造就“兩個接班人”思想的雛形。

2018年10月15日，習(xí)近平總書記在致西藏民族大學(xué)建校60周年的賀信中希望學(xué)�！熬o緊圍繞培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，培育和弘揚社會主義核心價值觀，提高教育教學(xué)水平，貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)進步教育，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺維護民族團結(jié)，全面推進學(xué)校各項工作，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人�！笨梢哉f，習(xí)近平總書記站在國家長治久安的戰(zhàn)略高度，始終關(guān)心各族青少年成長，始終對各族青少年寄予厚望!

2020年1月19日，習(xí)近平總書記視察云南省騰沖市清水鄉(xiāng)三家村中寨司莫拉佤族村脫貧村民李發(fā)順一家時，對其正在北方民族大學(xué)上大三的女兒李連歡及在當(dāng)?shù)刈x高三的兒子李連斌提出語重心長的鼓勵:“你們的小家和國家的命運緊密聯(lián)系在一起。全面建成小康社會進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，你們這個年紀(jì)恰逢其時，將來要做黨和國家事業(yè)的接班人、民族團結(jié)進步事業(yè)的接班人�！绷�(xí)近平總書記提出的“做黨和國家事業(yè)的接班人、民族團結(jié)進步事業(yè)的接班人”的重要思想，將馬克思主義接班人理論與我國作為統(tǒng)一多民族國家的具體實際相結(jié)合，可以說是馬克思主義接班人理論中國化的最新理論成果。習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)“兩個接班人”的重要思想，立足我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，著眼中華民族偉大復(fù)興和國家長治久安的大局，首次把培養(yǎng)“民族團結(jié)進步事業(yè)接班人”提高到黨和國家事業(yè)全局的高度，深刻回答了在我們這樣一個統(tǒng)一多民族國家“培養(yǎng)什么樣的人”這個根本問題，為做好新時代民族教育工作指明了方向目標(biāo)、提供了根本遵循。

02

培養(yǎng)和造就“兩個接班人”的現(xiàn)實意義

(一)培養(yǎng)“兩個接班人”事關(guān)國家和民族地區(qū)的長治久安，事關(guān)中華民族的根本利益

新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨始終不忘初心，牢記使命，攻克了一個又一個難關(guān)，創(chuàng)造了一個又一個奇跡，開創(chuàng)了社會主義新時代。中華民族的偉大復(fù)興迎來了前所未有的良好機遇，然而機遇與挑戰(zhàn)并存。在當(dāng)前中華民族偉大復(fù)興前進道路上的關(guān)鍵時期，面臨的風(fēng)險和遭遇的考驗會越來越復(fù)雜、越來越險峻。特別是在民族工作領(lǐng)域中，我國民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的矛盾比一般地區(qū)更為突出，而境內(nèi)外敵對勢力企圖利用民族問題、宗教問題挑撥我國民族關(guān)系、制造我國民族矛盾、破壞我國民族團結(jié)的險惡用心不僅沒有改變，而且方式、手段更加多樣和隱蔽。特別是在教育領(lǐng)域，近年來境內(nèi)外敵對勢力通過教材、媒體、宗教活動等途徑在少數(shù)民族青少年中培植分裂勢力，與黨和政府爭奪下一代的斗爭更加尖銳。形勢越是復(fù)雜，任務(wù)越是艱巨，越是凸顯了在民族教育工作中培養(yǎng)好“兩個接班人”的緊迫性和戰(zhàn)略性。

因此，我們不僅要從教育的角度，更要從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護國家統(tǒng)一和鑄牢中華民族共同體意識的高度認(rèn)識和理解習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)“兩個接班人”的重要思想，將其作為一項重要的政治任務(wù)貫穿于教育教學(xué)的全過程。這就要求民族教育工作者必須主動將培養(yǎng)和造就“兩個接班人”的重要思想作為學(xué)�！傲⒌聵淙恕钡母�本標(biāo)準(zhǔn)，努力培養(yǎng)堅定擁護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一、獻身民族地區(qū)發(fā)展和民族團結(jié)進步事業(yè)的優(yōu)秀人才，引導(dǎo)各族青少年牢記習(xí)近平總書記的教誨，勇?lián)鷼v史使命，不斷鑄牢中華民族共同體意識，自覺做“黨和國家事業(yè)的接班人、民族團結(jié)進步事業(yè)的接班人”。

(二)培養(yǎng)“兩個接班人”是黨的民族團結(jié)進步事業(yè)薪火相傳、后繼有人的必然要求

實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是我國各族人民的共同期盼。習(xí)近平總書記2019年在全國民族團結(jié)進步表彰大會上指出:“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗�！泵褡鍒F結(jié)是各族人民的生命線，需要一代又一代人的接續(xù)奮斗。推進這項光榮而艱巨的偉大事業(yè)，確保黨的民族團結(jié)進步事業(yè)薪火相傳、后繼有人，培養(yǎng)和造就一代又一代忠于黨和國家事業(yè)的接班人、忠于黨的民族團結(jié)進步事業(yè)的接班人是前提和基礎(chǔ)，是久安之策，是長治之基。

習(xí)近平總書記強調(diào)，做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。各族青少年是祖國的未來、中華民族偉大復(fù)興的希望，更是民族團結(jié)進步事業(yè)得以鞏固和發(fā)展的根本保證。同時，青少年時期又是一個人價值觀、人生觀和祖國觀、民族觀形成的關(guān)鍵期。這就要求民族教育工作必須守初心、擔(dān)使命，引導(dǎo)和教育各族青少年永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走，堅定社會主義、共產(chǎn)主義理想信念，永做“黨和國家事業(yè)的接班人、民族團結(jié)進步事業(yè)的接班人”，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興不懈奮斗。

(三)培養(yǎng)“兩個接班人”是新時代民族教育工作的根本任務(wù)和神圣使命

培養(yǎng)一代又一代忠于黨和國家事業(yè)的接班人、忠于黨的民族團結(jié)進步事業(yè)的接班人是社會主義教育事業(yè)特別是民族教育事業(yè)的百年大計。新中國成立70年來，民族教育始終圍繞黨和國家解決國內(nèi)民族問題這個大局，堅持為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)的辦學(xué)使命，培養(yǎng)了一大批既有堅定理想信念、又有真才實學(xué)的各民族優(yōu)秀人才，各民族的人口素質(zhì)和教育水平得到普遍提高，從而為民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、知識傳播、文化傳承等各項事業(yè)作出了重大貢獻，有力地維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

進入新時代，習(xí)近平總書記更是牽掛民族教育工作，先后給中央民族大學(xué)附屬中學(xué)全體同學(xué)回信、為西藏民族大學(xué)建校60周年發(fā)去賀信，表達(dá)了對各族青少年的殷切期望!這次習(xí)近平總書記提出“兩個接班人”的重要思想，不僅是對北方民族大學(xué)李連歡同學(xué)的勉勵和期望，更是對全體民族教育工作者提出的根本任務(wù)和神圣使命。

03

培養(yǎng)和造就“兩個接班人”的實踐路徑

(一)培養(yǎng)“兩個接班人”，核心是用先進的理論武裝人，廣大民族教育工作者應(yīng)自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)民族教育工作實踐

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不僅是新時代中國共產(chǎn)黨的偉大思想旗幟、國家政治生活和社會生活的根本指針，也是指導(dǎo)、規(guī)范我國民族教育實踐工作的根本遵循。應(yīng)在各族師生中深入持久地開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹活動。各級各類學(xué)校及相關(guān)行業(yè)的廣大民族教育工作者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極貫徹、自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實把民族教育工作的思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，充分展示民族教育系統(tǒng)在黨的十九大后守正創(chuàng)新、銳意進取的新精神、新面貌和新作風(fēng)。

(二)培養(yǎng)“兩個接班人”，關(guān)鍵是打牢各族師生的中華民族共同體思想基礎(chǔ)，不斷鑄牢各族青少年的中華民族共同體意識

理想信念、精神信仰是人類特有的精神機制，為人類的發(fā)展提供了持久的精神動力。培養(yǎng)“兩個接班人”，關(guān)鍵在引導(dǎo)各族青少年增強“五個認(rèn)同”(對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對中國特色社會主義的認(rèn)同)，打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)，讓各族師生更加深刻地認(rèn)識到我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。要堅持不懈地開展民族團結(jié)進步教育，建立民族團結(jié)進步教育常態(tài)化機制，引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立“三個離不開”(漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族之間也相互離不開)和“五個認(rèn)同”思想意識，不斷鑄牢各族青少年的中華民族共同體意識。要深入推進民族團結(jié)教育進學(xué)校、進課堂、進頭腦，將民族團結(jié)的種子植入每個孩子的心靈深處;要積極開展民漢合校、東西部教育對口支援、教育開放以及各族學(xué)生的聯(lián)誼、交流等活動，促進各族學(xué)生交往交流交融，共學(xué)共進共樂;充分發(fā)揮教育在各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、發(fā)展、創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，促進各民族文化交融創(chuàng)新，各美其美，美人之美，美美與共，建設(shè)中華民族共有精神家園。

(三)培養(yǎng)“兩個接班人”，基礎(chǔ)在從戰(zhàn)略上加強黨的民族教育工作，用更加精準(zhǔn)的支持政策推動民族教育事業(yè)加快發(fā)展

中國特色社會主義已進入新時代，我國社會主要矛盾也發(fā)生了深刻變化。由于歷史、自然和地理等原因，少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)面臨的發(fā)展不平衡不充分問題更為復(fù)雜和艱巨。因此，在民族教育工作中必須研究、制定和實施更加精準(zhǔn)的支持政策。例如，在民族學(xué)前教育領(lǐng)域，通過學(xué)習(xí)國家通用語言文字促進民族地區(qū)幼兒打牢中華民族共同體教育的語言基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ);在民族基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，促進教育質(zhì)量均衡化發(fā)展、提高理科課程和外語課程的教學(xué)水平;在民族高等教育領(lǐng)域，重點研究提出“雙一流”建設(shè)形勢下支持民族院校發(fā)展的具體舉措，有效落實“少數(shù)民族高層次骨干人才計劃”，把民族院校建成培養(yǎng)“兩個接班人”的堅強陣地;在民族職業(yè)教育領(lǐng)域，結(jié)合民族地區(qū)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，精準(zhǔn)提升民族職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平。通過制定和實施精準(zhǔn)化的民族教育支持政策，不斷滿足各族人民日益增長的享受更加公平、更高質(zhì)量教育的需求。

新時代的號角已經(jīng)吹響，新時代的征程已經(jīng)起航!各級民族教育工作者要牢記總書記培養(yǎng)“兩個接班人”的囑托，切實擔(dān)負(fù)起黨和國家賦予的根本任務(wù)和神圣使命，引導(dǎo)各族師生不斷鑄牢中華民族共同體意識，努力辦好讓各族人民滿意的民族教育。

【作者簡介】田聯(lián)剛(1961—)，男，漢族，四川珙縣人，時任國家民委教育科技司司長，主要研究方向為民族理論與政策、民族教育。楊慕云(1976—)，男，漢族，河北魏縣人，國家民委教育科技司處長，主要研究方向為民族理論與政策、民族教育。

編輯說明：文章來源于《民族教育研究》2020年第3期。原文版權(quán)歸作者和原單位所有。篇幅限制，注釋從略。