提升服務(wù)發(fā)展水平 助力老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型——馮守權(quán)在《中國教育報》發(fā)表署名文章

2021年1月14日，遼寧省教育廳黨組書記、廳長馮守權(quán)在《中國教育報》發(fā)表署名文章《提升服務(wù)發(fā)展水平 助力老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型》。文章指出，為促進職業(yè)教育內(nèi)涵提升，遼寧將以產(chǎn)教融合為主線，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進職業(yè)教育實用高效發(fā)展，提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)發(fā)展水平，更好地服務(wù)遼寧全面振興全方位振興。作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育形態(tài)，職業(yè)教育要創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，促進職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局，為遼寧實體經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能人才。文章提出了對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，對接區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展、改革人才培養(yǎng)模式，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建立職業(yè)教育與培訓(xùn)體系等改革創(chuàng)新舉措。

■職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)

教育部等九部門日前聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，標(biāo)志著我國職業(yè)教育進入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段。為促進職業(yè)教育內(nèi)涵提升，遼寧將以產(chǎn)教融合為主線，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進職業(yè)教育實用高效發(fā)展，提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)發(fā)展水平，更好地服務(wù)遼寧全面振興全方位振興。

對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局

習(xí)近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會時強調(diào)：要依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做實、做強、做優(yōu)，堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略高度和全局角度擘畫了東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的藍圖。作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育形態(tài)，職業(yè)教育要創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，促進職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局，為遼寧實體經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

一是明確辦學(xué)定位，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局。要堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，對接當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，推動職業(yè)院校特色發(fā)展。要統(tǒng)籌各級各類職業(yè)教育資源，指導(dǎo)職業(yè)院校按照產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈三鏈統(tǒng)一的原則構(gòu)建專業(yè)群、重構(gòu)課程體系、更新教學(xué)內(nèi)容，精準(zhǔn)回應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是建設(shè)一批省域高水平學(xué)校與專業(yè)。要加快省域高水平學(xué)校與專業(yè)建設(shè)，主動服務(wù)遼寧全面全方位振興、脫貧攻堅、制造強省建設(shè)、新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興和“一帶一路”國際合作等重大戰(zhàn)略，培養(yǎng)旅游、家政、養(yǎng)老、健康、文體、休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)技能人才，扶持涉農(nóng)專業(yè)。推進職業(yè)院校辦學(xué)資源共享，成立遼寧省高等職業(yè)院校聯(lián)盟，加強高水平職業(yè)院校深層次合作與交流，聯(lián)合開展教材建設(shè)與教學(xué)改革研究、校際學(xué)分互認、教師交流培訓(xùn)和技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。

三是建立完善專業(yè)布局動態(tài)調(diào)整機制。建立學(xué)校招生、畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)設(shè)置聯(lián)動機制，實施高等職業(yè)教育星級專業(yè)評估、卓越專業(yè)評估，積極支持第三方機構(gòu)開展評估，開展職業(yè)教育畢業(yè)生三年跟蹤調(diào)查，將考核結(jié)果作為政策支持、績效考核、激勵支持的重要依據(jù)。

對接區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展 改革人才培養(yǎng)模式

習(xí)近平總書記強調(diào)，職業(yè)教育要“健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制”“要重視實踐、突出實踐環(huán)節(jié)”，為推進職業(yè)教育育人機制改革提供了根本遵循。遼寧將通過改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，實施技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)，完善技術(shù)技能人才培訓(xùn)體系等方式，推進人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密對接，職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)市場需求有效對接。

一是推進校企雙元培育的人才培養(yǎng)模式改革。通過“引企駐�！薄耙�校進企”“校企一體”等形式深化校企合作，試點“三天在企業(yè)、兩天在學(xué)�！钡摹�3+2”培養(yǎng)模式，加快探索形成中國特色學(xué)徒制的“遼寧樣板”。推進股份制、混合所有制辦學(xué)和高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，以多種形式推動產(chǎn)教聯(lián)盟和職教集團（聯(lián)盟）建設(shè)。

二是深化教師、教材、教法改革。要建立職業(yè)院校結(jié)構(gòu)化教學(xué)團隊，支持有5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗的行業(yè)企業(yè)高級技術(shù)人員擔(dān)任職業(yè)院校兼職教師，推進學(xué)校與行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員雙向流動、互聘互用。制定遼寧省職業(yè)教育教材建設(shè)規(guī)劃，支持職業(yè)院校編寫一批區(qū)域特色鮮明、行業(yè)適用、產(chǎn)業(yè)需要的新形態(tài)教材。全面推動“課堂革命”，堅持以學(xué)習(xí)者為中心，為不同層次、不同類型的學(xué)習(xí)群體提供個性化、多樣化、高質(zhì)量的職業(yè)教育服務(wù)和在線學(xué)習(xí)平臺。

三是建立工匠文化傳承基地。充分發(fā)揮遼寧勞模聯(lián)盟和遼寧工匠聯(lián)盟作用，支持勞動模范和各級工匠進校園、進課堂，講好勞模和工匠故事。建立從企業(yè)中聘請勞動模范、技術(shù)能手、大國工匠、道德楷模擔(dān)任德育兼職導(dǎo)師制度，將勞模精神和工匠精神融入到職業(yè)教育教學(xué)與培訓(xùn)各環(huán)節(jié)、全過程。發(fā)揮雷鋒學(xué)院的輻射帶動作用，開展學(xué)雷鋒示范班創(chuàng)建活動,用雷鋒精神淬“工魂”、鑄“匠心”，引導(dǎo)學(xué)生干一行、愛一行、精一行，做一顆永不生銹的螺絲釘。

對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 建立職業(yè)教育與培訓(xùn)體系

在2020年9月22日召開的教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖�表座談會上，�?xí)近平總書記強調(diào)：“要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，完善全民終身學(xué)習(xí)推進機制�！秉h的十九屆五中全會審議的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中，做出了促進產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略布局。遼寧老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展需要高端科技人才的支撐，需要復(fù)合型技術(shù)人才的支撐，也需要知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的支撐。

一是構(gòu)建技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。系統(tǒng)構(gòu)建中等職業(yè)教育、專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育各階段全覆蓋的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，暢通技術(shù)技能型人才成長通道。加大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)力度，培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。中職學(xué)校、專科高職院校、本科職業(yè)院校聯(lián)合制定符合職業(yè)教育規(guī)律、滿足技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求的人才培養(yǎng)方案，切實推進各培養(yǎng)階段的有效銜接。

二是深化考試招生改革。制訂職業(yè)教育考試招生改革實施方案，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，為不同類別考生提供多樣化選擇、多路徑成才渠道。聚焦遼寧省重點產(chǎn)業(yè)需求，按照專業(yè)大致對口原則，指導(dǎo)和支持遼寧應(yīng)用型本科院校、本科職業(yè)院校和專業(yè)更多招收中、高職院校畢業(yè)生。同時，研究單獨招收全國職業(yè)院校技能大賽、中國技能大賽、世界技能大賽等優(yōu)秀選手和有突出貢獻的技術(shù)技能人才接受本科層次職業(yè)教育的具體辦法，為技術(shù)技能人才持續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展提供機會。

三是加強職業(yè)技能培訓(xùn)。落實職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，推動職業(yè)院校提升培訓(xùn)能力，面向企業(yè)在崗職工、去產(chǎn)能分流職工、就業(yè)重點群體、貧困勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。進一步落實《遼寧省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）》，充分發(fā)揮職業(yè)院校培訓(xùn)資源優(yōu)勢實施職業(yè)技能提升行動，不斷滿足人民群眾的技能培訓(xùn)需求。

來源：中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報

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