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增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的“湖南探索”

長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院航空機(jī)務(wù)專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)

《湖南教育》報道 記者 黃佳莉 譚理

首次凝聚兩院院士、知名專家解讀產(chǎn)業(yè)趨勢、前沿技術(shù)，首次一體化設(shè)計中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育�？�、高等職業(yè)教育本科不同層次專業(yè)，全面覆蓋聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部41個工業(yè)大類以及國家發(fā)布的新職業(yè)……近日，教育部《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》（以下簡稱《目錄》）正式印發(fā)，并以其科學(xué)性、專業(yè)性、實(shí)用性得到了廣泛關(guān)注。以《目錄》印發(fā)、《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》通過等為代表的頂層設(shè)計接連出臺，向全國人民展示了國家大力推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的決心與智慧。

“新版《目錄》是今后職業(yè)教育的基礎(chǔ)性指導(dǎo)文件，是職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、招生、統(tǒng)計以及用人單位選用畢業(yè)生的基本依據(jù)�！焙�南省教育廳職業(yè)教育與成人教育處處長崔書芳表示，全省職教系統(tǒng)將加大宣傳力度，抓好貫徹落實(shí)，不斷深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高職業(yè)教育適應(yīng)性。

近年來，湖南以“專業(yè)上新”適應(yīng)“產(chǎn)業(yè)上新”，以“人才提質(zhì)”適應(yīng)“發(fā)展提質(zhì)”，以“通道升級”適應(yīng)“需求升級”，為解決職業(yè)教育“適應(yīng)性”問題進(jìn)行了有益探索。

以“專業(yè)上新”適應(yīng)“產(chǎn)業(yè)上新”——在賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展中完善人才隊伍結(jié)構(gòu)

作為與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要使命。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。

但從整個大環(huán)境來看，我國技能勞動者比例仍然偏低，結(jié)構(gòu)尚不合理，且高技能人才匱乏。對此，人力資源和社會保障部提出，要在今年年底努力實(shí)現(xiàn)全國技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%以上的目標(biāo)。

“新版《目錄》充分體現(xiàn)了對接產(chǎn)業(yè)、對應(yīng)職業(yè)的研制原則，以專業(yè)調(diào)整緊跟產(chǎn)業(yè)變革，必將為培養(yǎng)高技能人才發(fā)揮巨大引領(lǐng)作用�！背恢菔薪逃�局副局長代競表示。

專業(yè)對接新技術(shù)崗位、對接新職業(yè)崗位、對接新業(yè)態(tài)崗位、對接市場化需求等“十個對接”，是新版《目錄》的顯著特征，也是湖南職業(yè)教育賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“決勝武器”�！笆�一五”以來，湖南推動各所職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)1~2個專業(yè)大類。進(jìn)入“十三五”，為了對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，湖南率先在全國提出專業(yè)群建設(shè)理念，引導(dǎo)全省每所高等職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)2~3個特色專業(yè)群，每所中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)1~2個特色專業(yè)群。從正在打造的世界級產(chǎn)業(yè)集群到省級支柱產(chǎn)業(yè)，再到地方支柱產(chǎn)業(yè)，湖南每個產(chǎn)業(yè)鏈的背后都有2至3所職業(yè)院校支撐。職業(yè)院校正以漸趨完善的人才隊伍結(jié)構(gòu)，成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”。

以農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)為例。這項(xiàng)高等職業(yè)教育�？曝斀�(jīng)商貿(mào)大類電子商務(wù)類下的唯一一項(xiàng)新增專業(yè)，既落實(shí)了黨中央對“三農(nóng)”問題的深切關(guān)注，也為鄉(xiāng)村振興插上了新的“翅膀”。

作為全國著名的“魚米之鄉(xiāng)”，湖南一直高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，職業(yè)院校更是責(zé)無旁貸。多年來，湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聚焦農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域，健全專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，不僅牽頭組建了全國供銷系統(tǒng)第一家電商平臺——網(wǎng)上供銷社，還設(shè)立了全國農(nóng)村電子商務(wù)師資培訓(xùn)基地。

“針對專業(yè)目錄調(diào)整，我們在前期開展了充分的人才需求調(diào)研，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)制訂了人才培養(yǎng)方案，結(jié)合省供銷社‘湘茶、湘果、湘菌’三個千億產(chǎn)業(yè)，計劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)數(shù)字商務(wù)新商科人才，服務(wù)‘鄉(xiāng)村振興’和‘三高四新’戰(zhàn)略�！焙�南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)學(xué)院院長曾鳴告訴記者，“今年新專業(yè)剛剛設(shè)立，考生報名非常踴躍�！�

新職業(yè)崗位的出現(xiàn)，也為湖南職業(yè)教育的專業(yè)發(fā)展提供了新方向。自去年國家人力資源和社會保障部將輔具咨詢、康復(fù)技師和健康照護(hù)師正式納入職業(yè)工種后，湖南省殘疾人康復(fù)協(xié)會和長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦了全國首個省級殘疾人康復(fù)與輔助器具服務(wù)技能大賽，并全面對標(biāo)新職業(yè)工種，設(shè)置康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師、康復(fù)技師和健康照護(hù)師三個職業(yè)賽項(xiàng)，吸引了來自各市州的437名參賽選手參加選拔賽。

這場技能大賽的舉辦，是長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年來專注康復(fù)服務(wù)專業(yè)成果的生動展示。目前，我國有8500萬殘疾人，4400多萬失能和半失能老人，近3億慢性病人，康復(fù)服務(wù)的需求巨大，且相對緊缺。長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)現(xiàn)這個問題后，早在2018年便牽手湖南省殘疾人聯(lián)合會，組建現(xiàn)代學(xué)徒制訂單班“省殘聯(lián)康復(fù)人才班”，學(xué)生畢業(yè)后將到省殘聯(lián)定點(diǎn)的康復(fù)機(jī)構(gòu)工作五年，實(shí)現(xiàn)“零距離”就業(yè)。

“通過與省殘聯(lián)深入合作，持續(xù)轉(zhuǎn)化康復(fù)醫(yī)療科技研究成果，研發(fā)出個性化、符合市場需求的殘疾人服務(wù)產(chǎn)品，從而為殘疾人士提供更好的服務(wù)。”長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記蔣曉明說。

以“人才提質(zhì)”適應(yīng)“發(fā)展提質(zhì)”——在服務(wù)科技創(chuàng)新中增強(qiáng)人才隊伍質(zhì)量

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。今年的政府工作報告明確指出，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

新版《目錄》的誕生積極響應(yīng)了黨和國家的號召。據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人介紹，《目錄》為了對接“十四五”時期新形勢，重點(diǎn)服務(wù)制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)、破解“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，面向國家九大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置了對應(yīng)專業(yè)，如智能制造裝備技術(shù)、高速鐵路動車組制造與維護(hù)等。

“新版《目錄》反映了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人才質(zhì)量需求變化，指向作用十分明顯�！眾涞资薪逃�局副局長肖志治表示。

汝城縣職業(yè)中專學(xué)校學(xué)生進(jìn)行挖掘機(jī)操作模擬實(shí)訓(xùn)

在以高質(zhì)量人才資源推動科技創(chuàng)新的發(fā)展全局中，湖南職業(yè)教育正積極發(fā)力。目前，湖南省本級財政累計投入20億元以上，立項(xiàng)建設(shè)省級卓越職業(yè)院校61所、省級一流（示范）特色專業(yè)群262個，打造了一批對接軌道交通、工程機(jī)械、汽車、航空等支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)群。

2020年2月，國家發(fā)改委、工信部等11個部門聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展智能汽車，有利于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)能力。在新版《目錄》中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)是高等職業(yè)教育�？蒲b備制造大類汽車制造類下的唯一一項(xiàng)新增專業(yè)。

湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院黨委書記鄧志革告訴記者：“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大趨勢，也是當(dāng)今汽車巨頭角逐的目標(biāo)，而我國汽車產(chǎn)業(yè)正面臨這方面技術(shù)技能型人才的極度短缺。湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)情況，打造了全國第一個智能網(wǎng)聯(lián)汽車專業(yè)群，并牽頭組建了全國新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車專業(yè)委員會�！�

作為建有全國高職院校中首個以汽車智能駕駛技術(shù)研究為重點(diǎn)、以中國工程院李德毅院士工作站為核心的“1站+10中心”汽車全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺，目前，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院已培訓(xùn)新能源與智能汽車新技術(shù)人才2萬多人次，人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量都處于全國領(lǐng)先位置。

長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院航空機(jī)械制造學(xué)院院長楊豐則留意到，在新版《目錄》中，“飛行器制造技術(shù)”專業(yè)已經(jīng)更名為“飛行器數(shù)字化制造技術(shù)”專業(yè)�！皵�(shù)字化是航空智能制造的核心技術(shù)要求，這次更名意味著原有專業(yè)的升級和數(shù)字化改造。學(xué)校會充分利用這次機(jī)遇，更加積極地對接現(xiàn)代航空制造產(chǎn)業(yè)體系，特別是適應(yīng)湖南中小航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)集群需要，提升人才供給質(zhì)量。”楊豐說。

適應(yīng)社會創(chuàng)新發(fā)展、助力國家現(xiàn)代化建設(shè)的職教追求同樣體現(xiàn)在了新版《目錄》涉農(nóng)專業(yè)的調(diào)整中，永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)學(xué)院院長于桂陽發(fā)現(xiàn)，新版《目錄》順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，設(shè)置了“現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)”“畜禽智能化養(yǎng)殖”等專業(yè)，其蘊(yùn)含的科技元素明顯增加，“這一調(diào)整無疑是在提醒我們，及時將新技術(shù)、新工藝納入專業(yè)教學(xué)中，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級補(bǔ)齊人才短板�！�

以“通道升級”適應(yīng)“需求升級”——在深化職普融通中提高人才隊伍水平

“我的小孩讀職校，還能不能考博士？”

“職校學(xué)生能考公務(wù)員嗎？”

“職校老師的孩子也愿意讀職校嗎？”

……

這是每年職業(yè)院校招生時，家長們都會提出的“靈魂拷問”。這些問題共同反映了社會上普遍存在的疑慮：讀職校，到底有沒有出路？

其實(shí)，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，都是現(xiàn)代國民教育體系中的重要組成部分�！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要“深化職普融通，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動”。這既是國家對提高技術(shù)技能人才隊伍水平的現(xiàn)實(shí)需求，也是人民群眾對高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育的迫切需要。

需求升級，通道自然也要升級。此次《目錄》的發(fā)布，便是職業(yè)教育“一盤大棋”中的關(guān)鍵落子，對深化職普融通具有重要意義。

邵陽市隆回縣職業(yè)中專學(xué)校校長馬小樂注意到，新版《目錄》首次將職教體系的中職、高職專科和高職本科專業(yè)對照設(shè)置，各層次人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)一致、接口規(guī)范，“使不同層次專業(yè)間既循序漸進(jìn)又有機(jī)銜接，學(xué)生在職業(yè)教育體系中轉(zhuǎn)段升學(xué)將更加便利�！�

常德市桃源縣職業(yè)中專學(xué)校校長楊亞對此深有同感：“新版《目錄》通過對專業(yè)內(nèi)涵、課程體系等方面進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，打通了職業(yè)教育的專業(yè)成長路徑，更加明確了職業(yè)教育作為類型教育的定位�！�

湖南正以先行先試的擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)跑在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的賽道上。目前，湖南已經(jīng)基本建立“中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—應(yīng)用型本科教育”銜接貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，真正為技能型人才打破了發(fā)展的“天花板”。

湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師指導(dǎo)學(xué)生備戰(zhàn)技能競賽

早在2009年，湖南即出臺對口招生政策新規(guī)：中職學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，在校期間參加教育部組織的全國職業(yè)院校技能競賽獲得一等獎?wù)�，可免試推薦到具有對口招生任務(wù)的本科院校相應(yīng)本科專業(yè)學(xué)習(xí)；參加省教育廳組織的全省職業(yè)院校技能競賽獲得一、二、三等獎?wù)�，可免試推薦到具有對口招生任務(wù)的高職院校相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)。

2020年，湖南繼續(xù)完善技能人才免試入學(xué)政策：高職應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間獲得世界技能大賽、中國技能大賽一類賽，全國職業(yè)院校技能大賽一、二、三等獎和全省職業(yè)院校技能競賽一等獎的，具有“專升本”推薦免試資格，首批共有540名學(xué)生獲推免。

同時，為進(jìn)一步激發(fā)中等職業(yè)教育的辦學(xué)活力，從2016年開始，湖南在株洲市創(chuàng)新開展普職融通協(xié)同發(fā)展改革試點(diǎn)工作。截至2019年9月份，株洲市共有7所高中階段學(xué)校參與普職融通改革試點(diǎn)工作，共涉及2040名學(xué)生。

近年來，湖南還積極開展職教本科試點(diǎn)工作，進(jìn)行本科層次職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案等研究。去年7月，教育部批準(zhǔn)同意湖南軟件職業(yè)學(xué)院試點(diǎn)參與職業(yè)教育本科試點(diǎn)，待通過測評后更名為湖南軟件職業(yè)大學(xué)。

“要發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，就必須打通職業(yè)教育和普通教育之間的壁壘�！� 湖南省教育廳副廳長王仁祥表示，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，一個重要的方面是要貫徹教育類型新理念，堅守類型特色，因材施教、精心培育，辦出職業(yè)教育的自信與情懷，“使具有不同興趣愛好、專業(yè)特長和職業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生‘皆可成才、盡展其才’，將職業(yè)教育辦成‘無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)’的民生教育。”

來源：湖南教育新聞網(wǎng) 黃佳莉 譚理