蔣洪新：高校教育評(píng)價(jià)改革應(yīng)把握“三個(gè)關(guān)系” | 教育評(píng)價(jià)改革大家談②

高校教育評(píng)價(jià)改革應(yīng)把握“三個(gè)關(guān)系”

蔣洪新

教育評(píng)價(jià)是教育改革發(fā)展的指揮棒，決定著教育事業(yè)發(fā)展的方向。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題�？倳�(shū)記的重要講話(huà)為我們推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革提供了根本遵循。繼中央印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》之后，我省近日出臺(tái)了《湖南省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），為推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革明確了“任務(wù)書(shū)”和“路線(xiàn)圖”。高校作為推動(dòng)落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革的實(shí)踐主體，應(yīng)把握好破與立、唯與維、外與內(nèi)的關(guān)系。

（2021年6月10日，毛偉明省長(zhǎng)視察湖南師范大學(xué)天文館。）

妥善處理“破”與“立”的對(duì)立統(tǒng)一

改革創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是“破與立”的過(guò)程�！秾�(shí)施方案》堅(jiān)持“破立結(jié)合”原則，既為建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向擘畫(huà)了藍(lán)圖，也為破解教育評(píng)價(jià)中的現(xiàn)實(shí)難題提出了具體要求。

在推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革的實(shí)踐中，高校必須以《實(shí)施方案》為綱，推動(dòng)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制的更新升級(jí)和有機(jī)重塑。在理念上，應(yīng)立足學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，堅(jiān)持破中有立、破立并舉的思路，堅(jiān)決克服有礙學(xué)校教育評(píng)價(jià)改革發(fā)展的路徑依賴(lài)、慣性思維。比如要下大力氣消除以往“粗放式”發(fā)展下唯指標(biāo)、唯數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)思想；在路徑上，應(yīng)系統(tǒng)改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，改革現(xiàn)有制度體系中存在的導(dǎo)向不合理、方法不科學(xué)等問(wèn)題；比如開(kāi)展人才“帽子”清理治理計(jì)劃，優(yōu)化整合各類(lèi)人才計(jì)劃，實(shí)施科研評(píng)價(jià)改革計(jì)劃，不將論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤；在制度上，應(yīng)重點(diǎn)以人事制度、科研評(píng)價(jià)等教育評(píng)價(jià)問(wèn)題相對(duì)顯性和集中的領(lǐng)域?yàn)橥黄泣c(diǎn)，系統(tǒng)做好職稱(chēng)評(píng)審、科研成果管理、科研經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，積極構(gòu)建既符合學(xué)�，F(xiàn)實(shí)需要又契合時(shí)代要求，覆蓋更廣泛、體系更健全、評(píng)價(jià)更科學(xué)、支撐更有力的教育評(píng)價(jià)制度體系。

準(zhǔn)確厘清“唯”與“維”的辨證關(guān)系

“唯”是唯獨(dú)，強(qiáng)調(diào)絕對(duì)化、形式化；“維”是多維，主張多樣化、多元化。以“五唯”為特征的評(píng)價(jià)體系是特定歷史階段的產(chǎn)物，在我國(guó)處于趕超式發(fā)展階段選擇應(yīng)用一些可感可見(jiàn)、易趕易超的客觀(guān)化、數(shù)量化指標(biāo)，有其歷史必然性。然而，在創(chuàng)新、卓越、引領(lǐng)成為國(guó)家和社會(huì)戰(zhàn)略抉擇的新時(shí)代，“五唯”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)顯然已不合時(shí)宜。

因此，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，一方面，應(yīng)回歸教育本質(zhì)，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律。在評(píng)價(jià)導(dǎo)向上聚焦立德樹(shù)人，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，突出“師德第一標(biāo)準(zhǔn)”“育人第一業(yè)績(jī)”，健全教師榮譽(yù)制度，落實(shí)“一票否決”制；在評(píng)價(jià)內(nèi)容上強(qiáng)化系統(tǒng)考量，形成師德師風(fēng)看表現(xiàn)、教書(shū)育人看實(shí)績(jī)、科學(xué)研究看質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)看貢獻(xiàn)等多維一體的綜合評(píng)價(jià)體系，防止以偏概全；在評(píng)價(jià)方法上注重科學(xué)有效、質(zhì)量為先，采取分類(lèi)別、分層次、分學(xué)科的分類(lèi)評(píng)價(jià)，探索以質(zhì)量為導(dǎo)向的代表性成果評(píng)價(jià)制度、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)制度，摒棄“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”“SCI至上”等傾向，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，著力構(gòu)建多元、多維的教育評(píng)價(jià)體系。

另一方面，應(yīng)充分把握好從“唯”到“不唯”的尺度。既要重點(diǎn)破除和改革“唯”帶來(lái)的不科學(xué)、不合理，又不能簡(jiǎn)單機(jī)械地以“不唯”來(lái)取代，應(yīng)以全方位綜合視角平衡好“度”的問(wèn)題，把握好質(zhì)與量的關(guān)系，突出學(xué)科特色、育人質(zhì)量和社會(huì)貢獻(xiàn)。高校應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)，在教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展等方面設(shè)置針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置“代表性學(xué)術(shù)著作”“代表性文藝作品”“代表性專(zhuān)利轉(zhuǎn)化”等指標(biāo)，注重考察專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性和貢獻(xiàn)度。

（2021年9月10日，湖南師范大學(xué)在第37個(gè)教師節(jié)慰問(wèn)“時(shí)代楷�！倍谓�華教授等教師代表。）

統(tǒng)籌推進(jìn)“內(nèi)”與“外”的銜接互洽

教育評(píng)價(jià)改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要教育系統(tǒng)內(nèi)部的改革創(chuàng)新，也需要社會(huì)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性變革以及全社會(huì)的廣泛參與。

一方面，應(yīng)規(guī)范內(nèi)部評(píng)價(jià)，不斷完善教育評(píng)價(jià)改革的內(nèi)部制度體系。從提升學(xué)校治理能力和治理體系現(xiàn)代化角度出發(fā)，全面加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)，建立健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)治理體系，統(tǒng)籌行使高校學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)價(jià)等職權(quán)；探索建立適合高校自身特點(diǎn)的行政管理模式，實(shí)施教育陽(yáng)光服務(wù)評(píng)價(jià)、干部考核網(wǎng)上測(cè)評(píng)、后勤服務(wù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等師生廣泛參與的評(píng)價(jià)制度，從而激勵(lì)高校內(nèi)部職能部門(mén)提升行政管理效能，形成“人人參與評(píng)價(jià)、人人接受評(píng)價(jià)”的文化氛圍。

另一方面，應(yīng)借助外部評(píng)價(jià)，積極構(gòu)建多元主體參與的民主化教育評(píng)價(jià)機(jī)制。成立大學(xué)理事會(huì)、戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)、校友理事會(huì)等民主管理機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)各層面利益相關(guān)者參與評(píng)價(jià)，充分聽(tīng)取各評(píng)價(jià)主體的意見(jiàn)和建議。

（作者系湖南師范大學(xué)黨委書(shū)記）來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)、經(jīng)武門(mén)論道