鄭邦山：緊緊抓住暑期未開學(xué)有利窗口期，打贏疫情防控、災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)

8月9日，全省教育系統(tǒng)疫情防控暨災(zāi)后重建工作視頻會議召開，省委常委李亞出席會議并講話，副省長霍金花主持會議。

會上，省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山就教育系統(tǒng)疫情防控和災(zāi)后重建工作進(jìn)行部署。

以下為鄭邦山廳長在會議上工作部署原文（有刪減）：

上個(gè)周日，我們以教育專班的名義召開了一次全省教育系統(tǒng)疫情防控視頻會議，目前疫情蔓延迅速、形勢非常緊迫。

黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注河南本輪疫情，孫春蘭副總理8月4日召開全國疫情防控工作電視電話會后，即赴鄭州、新鄉(xiāng)等地調(diào)研指導(dǎo)疫情防控工作。省委、省政府高度重視校園防疫安全，樓陽生書記、王凱省長親赴一線、指揮調(diào)研，李亞書記多次召開專題會議，研究部署教育系統(tǒng)疫情防控工作，霍金花副省長專門到河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，檢查疫情防控和災(zāi)后恢復(fù)重建情況。

在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近期我們堅(jiān)持早謀劃、早部署、早行動、早落實(shí)，全力筑牢校園疫情防線。

一是啟動應(yīng)急機(jī)制。7月30日鄭州市發(fā)現(xiàn)一例無癥狀感染者后，我們迅速激活了教育系統(tǒng)疫情應(yīng)急指揮體系。廳機(jī)關(guān)立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，班子成員帶班在崗，各相關(guān)處室、直屬單位全勤值守。同時(shí)，要求全省教育系統(tǒng)加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)日報(bào)告、零報(bào)告制度，及時(shí)掌握學(xué)校防疫情況、病例情況等信息。

二是及時(shí)安排部署。7月31日，省疫情防控第一次專題會議結(jié)束后，教育廳立即下發(fā)緊急通知，要求各地各學(xué)校做好師生健康信息摸排工作，嚴(yán)格人員管理，取消大型聚集活動。8月1日、2日，分別召開了兩次會議，通報(bào)形勢，明確職責(zé)，對當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署。

三是審慎安排特崗教師考試。在第一時(shí)間向省疫情防控指揮部報(bào)告的基礎(chǔ)上，我們通過啟動備用考場、對鄭州市籍赴外地考生加強(qiáng)核酸檢測等措施，有力保障了9萬多名考生順利參加考試。

四是加快疫苗接種。7月29日下發(fā)通知，要求各地各學(xué)校把疫苗接種作為重大政治任務(wù)，力爭全省符合條件的12歲以上學(xué)生和教職員工“應(yīng)接盡接、應(yīng)接早接”，盡早建立免疫屏障。目前，部分地市已開始組織15歲以上學(xué)生接種疫苗。

五是開展督導(dǎo)檢查。于8月5日至6日對駐鄭部分高校暑期疫情防控情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)摸排調(diào)研應(yīng)急機(jī)制啟動情況、大型活動管控情況、開學(xué)方案和應(yīng)急預(yù)案等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促**。

當(dāng)前，各地都在按照省委省政府部署抓緊開展工作，我們要緊緊抓住暑期未開學(xué)這一有利窗口期，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，從嚴(yán)從緊從實(shí)從細(xì)落實(shí)防控措施，堅(jiān)決防止疫情在校園蔓延擴(kuò)散。

一、強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制

7月31日，我們已經(jīng)激活了應(yīng)急指揮體系，當(dāng)務(wù)之急是全力推動應(yīng)急機(jī)制高效運(yùn)行。

各地各學(xué)校要切實(shí)履行防控責(zé)任，強(qiáng)化組織工作，加強(qiáng)部署調(diào)度，簡化工作程序，及時(shí)上傳下達(dá)，保持防控體系扁平化、快節(jié)奏、高效率。

要進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急處置預(yù)案，著力做好突發(fā)疫情應(yīng)急處置，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)問題第一時(shí)間快速、有效、科學(xué)處置。

要嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，優(yōu)化專班職責(zé)分工，堅(jiān)持集中辦公，落實(shí)24小時(shí)值班制度，緊盯一線、扎實(shí)履責(zé)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨政干部、基層防疫人員的培訓(xùn)，及時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高防控隊(duì)伍應(yīng)急處置能力和水平。

要健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校與醫(yī)院、疾控等單位“點(diǎn)對點(diǎn)、人對人”協(xié)作機(jī)制。高校要服從所在地統(tǒng)一指揮和調(diào)度，納入屬地網(wǎng)格化管理，與屬地社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門加強(qiáng)對接。

二、精準(zhǔn)摸排信息

要嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療”要求，全面摸排師生員工行蹤和身體健康情況，做到**、不留死角。精準(zhǔn)掌握中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）豫人員情況、師生居住地風(fēng)險(xiǎn)等級調(diào)整情況，要求從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來豫的師生，第一時(shí)間主動向所在社區(qū)和學(xué)校報(bào)備，做好自我健康監(jiān)測，配合屬地衛(wèi)健部門開展核酸檢測、流調(diào)隔離等工作。要堅(jiān)持逢“陽”必報(bào)、接報(bào)即查、應(yīng)隔盡隔，持續(xù)關(guān)注疑似感染、無癥狀感染和確診、密接隔離師生的身心狀況，跟進(jìn)掌握治療康復(fù)情況，做到心中有數(shù)、主動應(yīng)對。

三、嚴(yán)格校園管控

現(xiàn)在離原定的開學(xué)時(shí)間不足兩周，面對形勢嚴(yán)峻的疫情，各級教育部門和高校要切實(shí)強(qiáng)化陣地意識，做到嚴(yán)防死守。

一是聚焦重點(diǎn)群體。要實(shí)行校園封閉管理，嚴(yán)格管控學(xué)校校門，重點(diǎn)關(guān)注留校師生、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)師生、在外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)師生和后勤服務(wù)人員，尤其是對保潔、保安等服務(wù)人員，嚴(yán)禁一人多崗、多地兼職，保持人員崗位相對固定。

二是緊盯關(guān)鍵場所。強(qiáng)化校園網(wǎng)格化管理，細(xì)化明確每個(gè)樓層、教室、宿舍等的網(wǎng)格負(fù)責(zé)人及職責(zé)，做好信息上報(bào)，強(qiáng)化巡查監(jiān)督。要按照指南，對教室、宿舍、食堂等關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行定期清潔通風(fēng)，增加消殺頻次，確保不留死角。

三是限制大型活動。嚴(yán)格控制會議規(guī)模、人數(shù)和時(shí)長，做好場地清潔、消殺、通風(fēng)。在疫情沒有得到有效控制之前，原則上不再安排新的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動。停止一切校內(nèi)外培訓(xùn)活動和托管服務(wù)，嚴(yán)禁組織集中補(bǔ)課、考試、返校等活動。

四是做好后勤保障。強(qiáng)化人文關(guān)懷，滿足留校師生在校生活學(xué)習(xí)等基本需求，配齊公共防疫物資，備足隔離觀察房間。堅(jiān)持“人物同防”，實(shí)行快遞外賣不進(jìn)門、運(yùn)輸車輛不進(jìn)校，對物流行業(yè)人員、物品、車輛嚴(yán)格檢測，做好消毒處置。組織專家力量，持續(xù)做好師生心理咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，避免和減少心理危機(jī)事件發(fā)生。

四、加快疫苗接種

疫苗接種是加強(qiáng)疫情防控的關(guān)鍵措施，各地各校要加大組織力度，積極有序推進(jìn)師生疫苗接種工作。

要做好教育動員。配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，多渠道、多形式做好溝通告知、宣傳教育，提高學(xué)生、家長對預(yù)防接種的認(rèn)知和理解，引導(dǎo)符合疫苗接種條件的師生積極主動盡早接種，努力做到“應(yīng)接盡接”。

要做好組織保障。要按照“屬地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的原則，按照當(dāng)?shù)匾呙缃臃N工作要求，因地制宜、分年齡段組織落實(shí)好12—17歲人群新冠疫苗接種工作，切實(shí)筑牢校園防疫屏障。

五、推進(jìn)災(zāi)后重建

7月下旬以來，我省遭遇特大洪澇災(zāi)害，全省5652所學(xué)校不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失約36億元，其中，中小學(xué)校（含中職學(xué)校）5577所，直接經(jīng)濟(jì)損失24億元；高等學(xué)校受災(zāi)75所，直接經(jīng)濟(jì)損失12億元。

災(zāi)害發(fā)生后，省委省政府高度重視，樓陽生書記、王凱省長作出了“全力抓好疫情防控加快推進(jìn)災(zāi)后重建”的指示，李亞書記、霍金花副省長也多次就災(zāi)后重建工作進(jìn)行研究部署。

近期，我們制定了《學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》，成立了工作專班，下一步將重點(diǎn)抓好四方面工作：

一是全面排查統(tǒng)計(jì)安全隱患。8月18日前完成集中排查，年底前持續(xù)進(jìn)行排查。

二是加快中小學(xué)幼兒園校舍設(shè)施恢復(fù)重建。8月15日前，徹底摸清學(xué)校校舍、附屬設(shè)施、儀器設(shè)備、圖書等受損底數(shù)。8月20日前，協(xié)調(diào)各地住建等部門完成受災(zāi)學(xué)校校舍的安全鑒定工作。對一般受損校舍、征用作為受災(zāi)群眾安置點(diǎn)的校舍，提出恢復(fù)重建方案。

三是加快高校基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。8月15日前，摸清高校受損底數(shù)，重點(diǎn)排查損毀儀器設(shè)備。8月20日前，協(xié)調(diào)住建等部門完成安全鑒定。對一般受損高校、受損嚴(yán)重高校的恢復(fù)重建，尤其是受損儀器設(shè)備、圖書資料的清理、維護(hù)、更新、補(bǔ)充工作提出要求。

四是保障受損嚴(yán)重學(xué)校同步開學(xué)。對受災(zāi)嚴(yán)重需要加固或重建，不具備開學(xué)條件的學(xué)校，要通過合并、分流、臨時(shí)周轉(zhuǎn)等方式，努力保障秋季學(xué)期所有受災(zāi)學(xué)校同步開學(xué)。

六、做好開學(xué)準(zhǔn)備

堅(jiān)持“一地一策、一校一案”，審慎研判秋季學(xué)期開學(xué)形勢，按照教育部有關(guān)精神，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)學(xué)校暫緩開學(xué)、學(xué)生暫緩返校。

各地各高校要完善開學(xué)方案，按照屬地管理原則，經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T研判符合開學(xué)條件，并報(bào)省教育防控專班批準(zhǔn)后，方能開學(xué)。開學(xué)前，要按照“錯區(qū)域、錯層次、錯時(shí)、錯峰”的要求，合理確定師生返校批次和時(shí)間間隔；要對校園開展一次全面清潔消殺，對學(xué)校疫情防控、校園安全和開學(xué)準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。同時(shí)，做好線上教學(xué)的準(zhǔn)備工作，上好“開學(xué)第一課”；結(jié)合疫情防控、災(zāi)后重建等，深入開展“把災(zāi)難當(dāng)教材 與祖國共成長”系列活動，教育引導(dǎo)孩子們不畏艱辛、茁壯成長。

當(dāng)前，疫情防控形勢嚴(yán)峻，災(zāi)后重建任務(wù)艱巨。全省教育系統(tǒng)必須進(jìn)一步振奮精神、鼓舞斗志，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難。相信在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，我們一定能夠打贏疫情防控和災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面恢復(fù)教育教學(xué)秩序，維護(hù)全省經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定大局做出積極貢獻(xiàn)！