秦玉瑩丨民族互嵌式社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)驗(yàn)、困境與優(yōu)化

作者

秦玉瑩

摘要

民族互嵌式社區(qū)是推動(dòng)各民族交往交流交融與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要場(chǎng)域。不同地區(qū)民族互嵌式社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)揭示，空間互嵌、文化互嵌、經(jīng)濟(jì)互嵌、社會(huì)互嵌與心理互嵌是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的五個(gè)重要維度。當(dāng)前，民族互嵌式社區(qū)在增進(jìn)各民族成員的居住空間交融、日常文化交流、經(jīng)濟(jì)生活關(guān)聯(lián)、社會(huì)保障服務(wù)和消減心理距離等方面仍有提升空間。加強(qiáng)民族互嵌式社區(qū)建設(shè)，可采取推動(dòng)社區(qū)空間交融、構(gòu)建社區(qū)文化家園、系牢社區(qū)經(jīng)濟(jì)紐帶、加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)保障、凝聚社區(qū)心理認(rèn)同等途徑。

關(guān)鍵詞

鑄牢中華民族共同體意識(shí)；各民族交往交流交融；民族互嵌式社區(qū)；全方位嵌入

作者簡(jiǎn)介

秦玉瑩，南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院博士研究生。

一、問(wèn)題的提出

民族互嵌式社區(qū)是推動(dòng)各民族交往交流交融與鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要場(chǎng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，居住在城市和散居地區(qū)的少數(shù)民族人口已經(jīng)超過(guò)少數(shù)民族總?cè)丝诘?/3，少數(shù)民族流動(dòng)人口已增長(zhǎng)至3000多萬(wàn)人［1］。一方面，建立相互嵌入的社區(qū)環(huán)境是讓少數(shù)民族群眾更好融入城市的重要舉措，是做好民族工作、推動(dòng)各民族交往交流交融的必要環(huán)節(jié)。另一方面，推動(dòng)各民族交往交流交融是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本途徑，在以各民族交往交流交融來(lái)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的整個(gè)過(guò)程中，各民族相互嵌入的社區(qū)環(huán)境是不可替代的重要環(huán)節(jié)［2］。2014年，中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)指出，要把著力點(diǎn)放在社區(qū)，推動(dòng)建立相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境［3］。在2021年8月27日至28日召開的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)各民族交往交流交融，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入［4］。這為通過(guò)民族互嵌式社區(qū)建設(shè)來(lái)推動(dòng)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了政策遵循。

學(xué)界對(duì)民族互嵌式社區(qū)展開了諸多討論。有研究以“民族互嵌”的兩個(gè)關(guān)鍵屬性“空間關(guān)系”與“精神關(guān)系”為變量，將民族互嵌式社區(qū)劃分為區(qū)隔型、接觸型、融洽型和交融型四種類型，并指出民族互嵌式社區(qū)具有建設(shè)主體多民族性、多元文化互動(dòng)性和建設(shè)過(guò)程動(dòng)態(tài)性特征［5-6］。有學(xué)者認(rèn)為，民族互嵌式社區(qū)建設(shè)與公共資源支持保障具有很大關(guān)聯(lián)［7］。有學(xué)者指出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要植根于民族互嵌式社區(qū)治理中［8］。有的研究則進(jìn)一步提出要關(guān)注民族互嵌式社區(qū)的情感治理［9］。還有文獻(xiàn)從社區(qū)治理角度對(duì)民族互嵌式社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)［10］。既有研究側(cè)重從宏觀層面研究民族互嵌式社區(qū)的理論意涵，抑或關(guān)注單一民族互嵌式社區(qū)的治理層面，而對(duì)民族互嵌式社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐重點(diǎn)尚未形成共識(shí)。本文總結(jié)不同地區(qū)民族互嵌式社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)驗(yàn)，梳理當(dāng)前民族互嵌式社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐困境，提出相應(yīng)優(yōu)化路徑。

二、不同類型民族互嵌式社區(qū)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)

的做法與經(jīng)驗(yàn)

依據(jù)民族互嵌式社區(qū)所在地區(qū)和社區(qū)民族數(shù)量構(gòu)成情況，本文將民族互嵌式社區(qū)分為民族地區(qū)的多民族互嵌式社區(qū)、非民族地區(qū)的多民族互嵌式社區(qū)和非民族地區(qū)的單一民族互嵌式社區(qū)三種類型。與此相對(duì)應(yīng)，本文選取三個(gè)獲得全國(guó)或省級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”相關(guān)榮譽(yù)的典型民族互嵌式社區(qū)進(jìn)行分析，總結(jié)它們的做法與經(jīng)驗(yàn)。

（一）不同類型民族互嵌式社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的做法

1．新疆烏魯木齊市八家戶片區(qū)鴻陽(yáng)社區(qū)：側(cè)重社會(huì)嵌入與心理嵌入雙輪驅(qū)動(dòng)。新疆烏魯木齊市八家戶片區(qū)鴻陽(yáng)社區(qū)在2020年被評(píng)為新疆維吾爾自治區(qū)第八次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。其在推動(dòng)各民族交往交流交融與鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面形成多種經(jīng)驗(yàn)。烏魯木齊市八家戶片區(qū)鴻陽(yáng)社區(qū)作為含有9個(gè)少數(shù)民族人群的少數(shù)民族聚集社區(qū)，建立了由網(wǎng)格員、黨員、志愿者、社會(huì)組織、共建單位五方力量共同參與的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會(huì)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作搭建了平臺(tái)、提供了保障［11］。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會(huì)提升了各民族成員廣泛參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和共同參與社區(qū)治理的積極性。該社區(qū)開展多種社區(qū)服務(wù)，聯(lián)動(dòng)多種社會(huì)資源、調(diào)動(dòng)各方參與力量，極大促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，增進(jìn)了民族間的認(rèn)同感，提升了各民族群眾的幸福感。

烏魯木齊市八家戶片區(qū)鴻陽(yáng)社區(qū)在民族互嵌式社區(qū)建設(shè)中，形成兼具社區(qū)治理方式多元化、情感融入全面化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在社會(huì)嵌入方面，它不僅融入了社會(huì)力量的參與，同時(shí)調(diào)動(dòng)了社區(qū)成員參與社區(qū)治理的積極性。此過(guò)程不僅實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)的內(nèi)外主體聯(lián)動(dòng)，而且增進(jìn)了社區(qū)內(nèi)部各民族成員間的生活交往與心理信任，在民族互嵌式社區(qū)建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了社會(huì)嵌入與心理嵌入的統(tǒng)一。該社區(qū)通過(guò)扶貧活動(dòng)、就業(yè)幫扶、教育培訓(xùn)和文化活動(dòng)等形式，真正拉近了社區(qū)居民之間的心理距離，鞏固了社區(qū)內(nèi)和諧民族關(guān)系，中華民族共同體意識(shí)逐漸融入該社區(qū)各民族成員心中。

2．河北省承德市潘家溝街道韭菜溝社區(qū)：通過(guò)常態(tài)化團(tuán)結(jié)精神培育增強(qiáng)文化互嵌。河北省承德市潘家溝街道韭菜溝社區(qū)是一個(gè)包含漢族、回族、蒙古族等的多民族聚居社區(qū)。該社區(qū)曾獲得“河北省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、河北“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”等榮譽(yù)。其在建設(shè)民族互嵌式社區(qū)過(guò)程中，同樣形成諸多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在社區(qū)服務(wù)內(nèi)容上，韭菜溝社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)新模式，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、法律援助等方面。更為細(xì)致的服務(wù)甚至包含社區(qū)青年的婚戀問(wèn)題和小區(qū)糾紛調(diào)解。在社區(qū)治理的參與主體上，韭菜溝社區(qū)形成了以黨員為引領(lǐng)，社區(qū)居民和社會(huì)群體廣泛參與的多種形式的社區(qū)民族工作組織和社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。多樣化的社區(qū)組織服務(wù)了社區(qū)居民生活，解決了社區(qū)居民生活中的諸多困難。在社區(qū)生活的精神嵌入上，社區(qū)通過(guò)組織茶話會(huì)、公益會(huì)、文體活動(dòng)等多種形式的集體活動(dòng)，吸引各民族群眾的積極參與，加深了各民族成員間的相互了解，豐富了各民族群眾的業(yè)余生活。在民族團(tuán)結(jié)精神培育上，其通過(guò)開展常態(tài)化的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，增強(qiáng)各民族成員“三個(gè)離不開”的思想觀念，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

承德市潘家溝街道韭菜溝社區(qū)在提升社區(qū)治理能力、提高居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意度的同時(shí)，加強(qiáng)了各民族間的心理認(rèn)同。社區(qū)居民在全方位的社區(qū)服務(wù)中增強(qiáng)了社區(qū)認(rèn)同感；在參與社區(qū)治理中，增強(qiáng)了自身作為社區(qū)成員的主人翁意識(shí)和責(zé)任感；在社區(qū)文化互嵌中，豐富了自身的業(yè)余文化生活，推動(dòng)了各民族文化的交流；在社區(qū)精神互嵌中，常態(tài)化的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育使得“三個(gè)離不開”意識(shí)牢牢刻印在各民族成員心中。

3．天津市北辰區(qū)天穆村：空間互嵌、經(jīng)濟(jì)互嵌與文化互嵌聯(lián)動(dòng)。天津市北辰區(qū)天穆村同樣是民族互嵌式社區(qū)，該社區(qū)的民族構(gòu)成以回族為主。天穆村在2012年就被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，村黨委也多次獲得全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體稱號(hào)。該社區(qū)鞏固民族團(tuán)結(jié)的成效，主要表現(xiàn)在村“兩委”推進(jìn)民族共有空間建設(shè)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化上。在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，村黨委始終堅(jiān)持維護(hù)民族關(guān)系和諧、鞏固民族團(tuán)結(jié)大局的原則，在各項(xiàng)民族工作中深入推進(jìn)各民族共同發(fā)展和共同繁榮。在共有空間構(gòu)建方面，村“兩委”實(shí)行了“同心舊村改造，共建美好家園”城中村社區(qū)更新改造工程［12］。村“兩委”在改善社區(qū)居民生活居住環(huán)境的同時(shí)，不斷加強(qiáng)民族政策的宣傳教育。各民族群眾在日常生活交往中逐漸拉近心理距離，對(duì)彼此的生活習(xí)俗予以尊重和認(rèn)可。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，村“兩委”以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高村民收入。在弘揚(yáng)優(yōu)秀文化方面，其建立幼兒園、小學(xué)，開展多樣化的文體活動(dòng)，組織各少數(shù)民族參與民族風(fēng)俗文化節(jié)。此過(guò)程既有力地傳承和保護(hù)了各民族優(yōu)秀文化，也助推了各民族群眾的文化交流與交融。

天穆村在民族互嵌式社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，關(guān)注共有空間建設(shè)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化。這三個(gè)重要方面無(wú)一不貼緊民生，充分展現(xiàn)了各民族的民族團(tuán)結(jié)理念。其在推動(dòng)各民族空間互嵌、經(jīng)濟(jì)互嵌與文化互嵌三個(gè)方面形成聯(lián)動(dòng)，同樣有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（二）不同類型民族互嵌式社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)驗(yàn)

民族互嵌式社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是各民族成員生活需要、精神需求的對(duì)接點(diǎn)。各民族成員的需求點(diǎn)集中體現(xiàn)在生活居住、文化需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障和心理需要這五個(gè)方面。民族互嵌式社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持全方位嵌入的實(shí)踐方向，不斷鑄牢各民族群眾的中華民族共同體意識(shí)。民族互嵌式社區(qū)建設(shè)存在如下共同點(diǎn)。其一，民族互嵌式社區(qū)建設(shè)需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為外部條件保障，同時(shí)也需要支持各民族交往交流交融的共有居住格局、文化交流平臺(tái)、物質(zhì)生活保障、社會(huì)保障服務(wù)與心理認(rèn)同認(rèn)知等多種基礎(chǔ)性條件。其二，民族互嵌式社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的功能要在各民族成員交往交流交融的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)，社區(qū)服務(wù)環(huán)節(jié)要通過(guò)有效的組織形式承載促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要內(nèi)容。其三，民族互嵌式社區(qū)發(fā)揮增進(jìn)各民族成員“共同性”的功能，要求各民族群眾積極參與民族互嵌式社區(qū)建設(shè)，在“共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)”中產(chǎn)生情感共鳴、增進(jìn)心理認(rèn)同。實(shí)踐表明，民族互嵌式社區(qū)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要抓手，建設(shè)中華民族共同體是對(duì)各民族交往交流交融現(xiàn)實(shí)圖景的理論總結(jié)；在民族互嵌式社區(qū)建設(shè)中，需牢牢抓住空間互嵌、文化互嵌、經(jīng)濟(jì)互嵌、社會(huì)互嵌與心理互嵌等鑄牢中華民族共同體意識(shí)的五個(gè)重要維度。

三、民族互嵌式社區(qū)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)

的實(shí)踐困境

當(dāng)前，民族互嵌式社區(qū)在增進(jìn)各民族成員的居住空間交融、日常文化交流、經(jīng)濟(jì)生活關(guān)聯(lián)、社會(huì)保障服務(wù)和消減心理距離等方面仍有提升空間。

（一）空間居住隔離一定程度存在

民族互嵌式社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步推動(dòng)各民族交往交流交融與鑄牢中華民族共同體意識(shí)是歷史發(fā)展必然。但是，民族互嵌式社區(qū)內(nèi)部也可能存在“相互嵌入”或“相互分離”的不同狀態(tài)［6］。尤其是在市場(chǎng)化進(jìn)程中，流動(dòng)族群會(huì)因在陌生的城市，傾向選擇聚族而居、抱團(tuán)取火的生活方式。這種情況若長(zhǎng)期存在，會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)族群“偏安一隅”，難以融入更廣闊的城市空間［13］。同時(shí)，住房市場(chǎng)的“階層過(guò)濾”機(jī)制也是民族互嵌式社區(qū)建設(shè)過(guò)程中不可忽視的一個(gè)重要問(wèn)題［14］。民族互嵌式社區(qū)中空間居住隔離現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)或文化等多重因素綜合影響的結(jié)果，需加以破解。

（二）文化交融有待進(jìn)一步深化

民族互嵌式社區(qū)建設(shè)中一定程度上存在各民族成員語(yǔ)言溝通不暢和風(fēng)俗習(xí)慣差異而導(dǎo)致的交往不暢現(xiàn)象。語(yǔ)言是不同民族相互交往交流交融的媒介。在民族互嵌式社區(qū)中，部分少數(shù)民族成員還不能熟練使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，這不利于各民族成員間文化交流的加深和社會(huì)交際網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大。風(fēng)俗習(xí)慣差異也容易促使少數(shù)民族成員聚族而居，在無(wú)形中形成交流隔閡現(xiàn)象。部分少數(shù)民族成員傾向選擇在飲食習(xí)慣、生活習(xí)慣等相似的地區(qū)居住，進(jìn)而加強(qiáng)了民族聚居現(xiàn)象。

（三）經(jīng)濟(jì)互嵌有待進(jìn)一步增強(qiáng)

加強(qiáng)民族互嵌式社區(qū)的經(jīng)濟(jì)互嵌，是營(yíng)造各民族成員“共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)”的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前民族互嵌式社區(qū)經(jīng)濟(jì)互嵌的難點(diǎn)之一在于，少數(shù)民族群眾職業(yè)選擇的同質(zhì)化和民族商業(yè)貿(mào)易聚集化等問(wèn)題。部分少數(shù)民族成員囿于教育水平，其職業(yè)選擇通常面向較為單一的行業(yè)。這在一定程度上直接影響了少數(shù)民族成員的就業(yè)收入以及消費(fèi)模式。過(guò)于依賴地緣或親緣也導(dǎo)致部分少數(shù)民族成員選擇同質(zhì)化或是聚集式的家庭經(jīng)營(yíng)模式。這更容易形成少數(shù)民族聚集區(qū)，不利于形成民族互嵌式社區(qū)的居住交融格局。

（四）社會(huì)保障有待進(jìn)一步完善

推動(dòng)民族互嵌式社區(qū)的社會(huì)互嵌，意在加強(qiáng)各民族成員在社會(huì)層面的共融性。逐步解決少數(shù)民族成員在跨區(qū)域流動(dòng)過(guò)程中的居住問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題，事關(guān)各民族群眾基本生存和發(fā)展權(quán)利，也影響著少數(shù)民族流動(dòng)人口能否真正融入城市。所以，加強(qiáng)社會(huì)保障是民族互嵌式社區(qū)建設(shè)中需要持續(xù)關(guān)注的重要方面。在民族互嵌式社區(qū)治理方面，多元治理主體的力量失衡與嵌入差異，少數(shù)民族參與社區(qū)治理的意識(shí)不強(qiáng)等，也成為民族互嵌式社區(qū)治理面臨的現(xiàn)實(shí)困境［15］。

（五）心理距離有待進(jìn)一步消減

民族相互認(rèn)同的心理嵌入是影響各民族交往交流交融和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的隱性要素。當(dāng)前，民族互嵌式社區(qū)建設(shè)中還存在心理距離現(xiàn)象。建設(shè)民族互嵌式社區(qū)的重要內(nèi)容之一便是增強(qiáng)各民族之間的心理認(rèn)同，即通過(guò)各民族文化的互嵌和日常交流活動(dòng)，增加各民族成員間的了解、認(rèn)知、尊重和認(rèn)同。

四、民族互嵌式社區(qū)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)

的路徑優(yōu)化

民族互嵌式社區(qū)建設(shè)可通過(guò)推動(dòng)社區(qū)空間交融、構(gòu)建社區(qū)文化家園、系牢社區(qū)經(jīng)濟(jì)紐帶、加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)保障、凝聚社區(qū)心理認(rèn)同等途徑，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（一）推動(dòng)社區(qū)空間交融

加強(qiáng)民族互嵌式社區(qū)的空間交融，不僅要為社區(qū)居民提供基礎(chǔ)的居住互嵌空間，也要保障社區(qū)居民具有交往交流交融的社會(huì)空間，以此打破不同民族群體依據(jù)民族成分或是宗教信仰而形成居住區(qū)域隔離的狀況。打破民族互嵌式社區(qū)空間交融的壁壘，可以通過(guò)黨建引領(lǐng)的方式，發(fā)揮黨員帶頭引領(lǐng)作用，積極利用社區(qū)的公共活動(dòng)空間，創(chuàng)造各民族社會(huì)交往機(jī)會(huì)，提高各民族成員相互交往頻率；同時(shí)可以通過(guò)改造老舊社區(qū)，建立各民族相互嵌入的集中居住區(qū)。此外，要逐步打破房?jī)r(jià)對(duì)民族互嵌式社區(qū)居住格局的影響機(jī)制，逐步消解經(jīng)濟(jì)因素對(duì)各民族空間互嵌的阻隔。

（二）構(gòu)建社區(qū)文化家園

構(gòu)建民族互嵌式社區(qū)文化家園，既要尊重少數(shù)民族成員的傳統(tǒng)文化需要，也要通過(guò)多種方式增進(jìn)各民族之間的文化交流。一方面，要貼近各民族成員的現(xiàn)實(shí)需求，尊重少數(shù)民族成員風(fēng)俗習(xí)慣。具體而言，要充分考慮并尊重其合理的生活需求，尊重其日常飲食、節(jié)慶等生活習(xí)俗，尊重少數(shù)民族群眾的宗教信仰自由。另一方面，要通過(guò)普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字和組織多種文化活動(dòng)，搭建各民族間文化交流的橋梁，增進(jìn)各民族間的深度了解與認(rèn)知�？傮w上，要依照社區(qū)內(nèi)不同民族成員的現(xiàn)實(shí)需求，遵循增強(qiáng)共同性、尊重差異性的原則，構(gòu)建民族互嵌式社區(qū)的共有文化家園。

（三）系牢社區(qū)經(jīng)濟(jì)紐帶

系牢各民族成員之間經(jīng)濟(jì)紐帶，既需要為各民族的經(jīng)濟(jì)互嵌提供良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，同時(shí)也要不斷拓寬各民族成員的就業(yè)選擇。一方面，要通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)政策，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范管理，推動(dòng)各民族經(jīng)濟(jì)互嵌形成健康穩(wěn)健的關(guān)聯(lián)秩序。另一方面，可通過(guò)社區(qū)聚焦少數(shù)民族成員的職業(yè)技能和就業(yè)需求，有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬各民族成員的就業(yè)選擇，助推各民族成員在經(jīng)濟(jì)生活中深度交融，在提升各民族成員的收入水平過(guò)程中系牢民族互嵌式社區(qū)的經(jīng)濟(jì)紐帶。

（四）加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)保障

民族互嵌式社區(qū)建設(shè)既需要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)保障，也需要完善社會(huì)服務(wù)保障。具體而言，可通過(guò)多種現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，聯(lián)動(dòng)各種服務(wù)資源，對(duì)社區(qū)內(nèi)各民族成員的社會(huì)保障服務(wù)增加線上服務(wù)渠道，增加社區(qū)居民服務(wù)的線上體驗(yàn)。完善民族互嵌式社區(qū)的社會(huì)保障，是對(duì)各民族成員公平合理分享社會(huì)資源、獲得社會(huì)機(jī)會(huì)的基本保障。發(fā)揮民族互嵌式社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的功用，需要社區(qū)內(nèi)部服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)的共同支持。

（五）凝聚社區(qū)心理認(rèn)同

加強(qiáng)民族互嵌式社區(qū)內(nèi)部的民族心理認(rèn)同，是逐漸加深各民族成員情感關(guān)聯(lián)的必要環(huán)節(jié)。一要優(yōu)化社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)，不斷提高社區(qū)治理現(xiàn)代化水平、豐富社區(qū)內(nèi)部服務(wù)內(nèi)容，以此增進(jìn)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)同程度，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感。二要通過(guò)多種活動(dòng)形式，增加各民族成員的接觸，在交往交流交融過(guò)程中打破各民族成員間心理交往障礙，不斷增進(jìn)各民族成員之間的信任感、認(rèn)同感。要通過(guò)各種文化交流活動(dòng)、思想政治教育活動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷增強(qiáng)各民族成員對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

五、結(jié)語(yǔ)

民族互嵌式社區(qū)建設(shè)推動(dòng)空間互嵌、文化互嵌、經(jīng)濟(jì)互嵌、社會(huì)互嵌與心理互嵌的過(guò)程，也是不斷增進(jìn)各民族成員“共同性”進(jìn)而鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要過(guò)程。加強(qiáng)民族互嵌式社區(qū)居民在五個(gè)方面的彼此關(guān)聯(lián)，不僅是助推各民族成員有機(jī)團(tuán)結(jié)的重要紐帶，同時(shí)也是各民族成員同屬中華民族共同體的真實(shí)寫照。在民族互嵌式社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)抓住空間互嵌、文化互嵌、經(jīng)濟(jì)互嵌、社會(huì)互嵌、心理互嵌這五個(gè)方面，加強(qiáng)全方位嵌入，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

［1］ 尤權(quán)．做好新時(shí)代黨的民族工作的科學(xué)指引——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上的重要講話精神［EB/OL］．（2021-11-01）［2021-11-01］．http://www.網(wǎng)址未加載/dukan/qs/2021-11/01/c_1128014610.htm．

［2］ 郝亞明．民族互嵌與民族交往交流交融的內(nèi)在邏輯［J］．中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019（3）：8-12．

［3］ 中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行 習(xí)近平作重要講話 李克強(qiáng)俞正聲講話 張德江劉云山王岐山出席會(huì)議［N］．人民日?qǐng)?bào)，2014-09-30（1）．

［4］ 習(xí)近平在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展 李克強(qiáng)主持 栗戰(zhàn)書王滬寧趙樂(lè)際韓正出席 汪洋講話［N］．人民日?qǐng)?bào)，2021-08-29（1）．

［5］ 楊鹍飛．民族互嵌型社區(qū)：涵義、分類與研究展望［J］．廣西民族研究，2014（5）：17-24．

［6］ 楊鹍飛．民族互嵌型社區(qū)建設(shè)的特征及定位［J］．新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2015（4）：21-28．

［7］ 陳紀(jì)．京津冀地區(qū)民族互嵌式社區(qū)建設(shè)與公共資源支持保障研究［J］．中國(guó)行政管理，2018（10）：62-67．

［8］ 蔣慧，孫有略．鑄牢中華民族共同體意識(shí)下民族互嵌型社區(qū)治理研究——以南寧市中華中路社區(qū)為例［J］．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2021（6）：59-66．

［9］ 李立．民族互嵌式社區(qū)情感治理實(shí)踐路徑探究［J］．廣西民族研究，2021（2）：17-23．

［10］ 高文勇，尹奎杰．民族互嵌社區(qū)精準(zhǔn)治理的理論向度與實(shí)踐路徑——以貴州省興義市S街道社區(qū)為例［J］．北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2021（2）：47-56．

［11］ 八家戶片區(qū)鴻陽(yáng)社區(qū)：讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之樹枝繁葉茂［EB/OL］．（2021-01-08）［2021-09-29］．http://www. uhdz.gov.cn/info/1119/31986.htm．

［12］ 天津市北辰區(qū)天穆村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)事跡［EB/OL］．（2016-12-08）［2021-09-29］．http://mzzj.tj.gov.cn/ZTZL1384/ZTZL4346/MZTJJBCJ5572/DYP6478/202007/t20200730_3289935.html．

［13］ 黃海波．城市多民族互嵌式社區(qū)建設(shè)需正視六個(gè)問(wèn)題［J］．學(xué)術(shù)論壇，2016（12）：59-62．

［14］ 楊鹍飛．邊疆民族互嵌型社區(qū)建設(shè)的困境及對(duì)策研究——基于新疆烏魯木齊、和田和喀什等地的調(diào)查分析［J］．中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2017（2）：34-39．

［15］ 張鵬，張為波．民族互嵌式社區(qū)治理：模式比較、現(xiàn)實(shí)困境與未來(lái)走向［J］．廣西民族研究，2018（1）：10-17．

引用格式：秦玉瑩．民族互嵌式社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)驗(yàn)、困境與優(yōu)化［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2021（6）：39-44．

閱讀132