多地中小學(xué)實(shí)行教師退出機(jī)制 究竟怎么回事

最近，多地中小學(xué)實(shí)行教師退出機(jī)制的消息在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了不少關(guān)注和討論。例如去年11月份，寧波市教育局發(fā)布了關(guān)于《寧波市中小學(xué)（幼兒園）教師退出機(jī)制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》的公告，其中擬對(duì)未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任（堅(jiān)持）教學(xué)崗位工作的教師，予以退出。

幾年前，高校中廣泛興起的“非升即走”制度曾引發(fā)過(guò)較大爭(zhēng)議。批評(píng)者認(rèn)為“非升即走”制度是對(duì)高校青年教師的壓榨，過(guò)大的考核壓力不利于剛畢業(yè)的青年博士們專心從事科研工作。

盡管爭(zhēng)議不斷，但是這一項(xiàng)制度在諸多高校尤其是雙一流高校中持續(xù)執(zhí)行了下來(lái)，在一定程度上倒逼了青年教師積極科研，也確實(shí)有一些青年學(xué)者在這一壓力下脫穎而出。一些高校還將進(jìn)一步深化改革，通過(guò)評(píng)聘分離制度激活在編教師隊(duì)伍，打破部分教師教學(xué)科研“躺平”的狀態(tài)。

沒(méi)成想，中小學(xué)校也漸漸刮起了教師隊(duì)伍改革（整頓）之風(fēng)，部分地區(qū)開(kāi)始實(shí)行中小學(xué)“教師退出機(jī)制”。

去年11月份，寧波市教育局發(fā)布了關(guān)于《寧波市中小學(xué)（幼兒園）教師退出機(jī)制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告，擬對(duì)未能聘任上崗、考核不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任（堅(jiān)持）教學(xué)崗位工作的教師，予以退出。教師退出渠道包括待崗、轉(zhuǎn)崗、離崗?fù)损B(yǎng)、解聘。

中小學(xué)“教師退出機(jī)制”提出后，引發(fā)了一些人的恐慌，認(rèn)為這是要打破中小學(xué)公辦教師的“鐵飯碗”。其實(shí)大可不必恐慌。

“教師退出機(jī)制”包含兩個(gè)層面的“退出”：

一是退出所在崗位，即轉(zhuǎn)崗、待崗、離崗?fù)损B(yǎng)等。

這種類型的退出，主要是針對(duì)因主客觀原因不適合待在原崗位的教師進(jìn)行崗位調(diào)整。比如，將年齡偏大、精力不濟(jì)的教師調(diào)到非教學(xué)崗位；對(duì)教學(xué)態(tài)度不端正、教學(xué)能力不足的老師實(shí)行待崗培訓(xùn)處理，待培訓(xùn)合格之后重新上崗；對(duì)患有重大疾病需要休養(yǎng)的教師，實(shí)施離崗?fù)损B(yǎng)政策。

二是退出教師隊(duì)伍，即解聘。

這種類型的退出，性質(zhì)要嚴(yán)重些，主要是將不合格的教師清除出教師隊(duì)伍，收回其編制。比如嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的教師、常年“吃空餉”的教師、“私招亂聘”的不合格教師等，都可能是被清退解聘的對(duì)象。

不過(guò)，不論從教師隊(duì)伍穩(wěn)定性的角度考慮，還是從實(shí)際教學(xué)管理需要考慮，大規(guī)模清退教師是不可能的，兩種類型的“退出”中，前者的數(shù)量要比后者的數(shù)量多，真正退出教師隊(duì)伍的教師必然是極少數(shù)。