珠�？萍即髮W(xué)要來了？

2021年珠海兩會(huì)落幕，但一些代表提出的建議仍持續(xù)受到關(guān)注。

珠海市人大代表保金鳳：建議在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立珠海大學(xué)

記者報(bào)道， 在珠海市第九屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上，珠海市人大代表保金鳳提交了在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立珠海大學(xué)的建議。她表示，改革開放40年來，我國(guó)取得了巨大成就。全國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，僅珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒有自己的大學(xué)，與珠�，F(xiàn)代化、國(guó)際化定位不匹配。同時(shí)，她呼吁要盡快明確北京理工大學(xué)珠海學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)方向。

保金鳳表示，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有深圳大學(xué)，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)有廈門大學(xué)，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)有汕頭大學(xué)，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)有海南大學(xué)，喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)有喀什大學(xué)，唯獨(dú)珠海沒有自己的“珠海大學(xué)”。這與珠�，F(xiàn)代化、國(guó)際化的定位是不匹配的。

保金鳳舉例，目前深圳大學(xué)的綜合實(shí)力和科研水平，已經(jīng)躋身世界較出色的高校之列。前幾年設(shè)立的南方科技大學(xué)，也在短短幾年時(shí)間內(nèi)，成為了國(guó)內(nèi)頂尖的大學(xué)�！安坏貌徽f，這種發(fā)展速度，快得令人咋舌，也令世界驚嘆�！�

保金鳳認(rèn)為，珠海未來必將發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要大量與之相適應(yīng)的高學(xué)歷人才。珠海現(xiàn)有的高校整體實(shí)力較弱，其規(guī)模、層次、專業(yè)設(shè)置等還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。因此，珠海迫切需要建立一所自己的高水平大學(xué)，助力經(jīng)濟(jì)特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。她建議珠海市委市政府統(tǒng)籌考慮、科學(xué)決策，圓“珠海大學(xué)”夢(mèng)。

2020年5月，教育部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》，要求到2020年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動(dòng)一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的路徑主要有三種：轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、終止辦學(xué)。作為獨(dú)立學(xué)院的北京理工大學(xué)珠海學(xué)院，一直沒有明確的方向。保金鳳在珠海市九屆人大九次會(huì)議香洲團(tuán)分組討論時(shí)呼吁，要盡快明確該校轉(zhuǎn)設(shè)的方向。她認(rèn)為，也可以考慮利用獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)這個(gè)契機(jī)，建立珠海自己的大學(xué)。

珠海人大代表呂營(yíng)等：建議珠澳共建集成電路產(chǎn)業(yè)大學(xué)

集成電路作為電子信息產(chǎn)業(yè)的核心和基礎(chǔ)，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，因而受到國(guó)家的高度重視�！秶�(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》《關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》等一系列文件相繼發(fā)布，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（“大基金”）也已成立；在十四五規(guī)劃中，集成電路產(chǎn)業(yè)還被作為強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略力量的前沿領(lǐng)域。

在這樣的背景下，珠海市政府也于2020年印發(fā)了《珠海市大力支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進(jìn)珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。

珠海市人大代表呂營(yíng)等人在其“關(guān)于攜手澳門共同發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的議案”中肯定了珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件和可喜成果，他們認(rèn)為在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的集成電路產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈等方面不斷趨于完善。作為粵港澳大灣區(qū)的一份子，珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于深圳，位列灣區(qū)第二，全國(guó)第八。呂營(yíng)等人認(rèn)為，橫琴新區(qū)對(duì)珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展功不可沒，2020年橫琴新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元，占全市比重達(dá)12%。

他們提出，進(jìn)一步推動(dòng)珠海集成電路發(fā)展要立足于澳珠合作，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“珠澳兩地一衣帶水，兩地要借助澳門在國(guó)際專業(yè)人才方面的聚集優(yōu)勢(shì)，以及珠海在產(chǎn)業(yè)鏈上趨于完善的運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，快速推進(jìn)珠澳集成電路產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展�！睂�(duì)此，呂營(yíng)等人也指出了珠澳合作發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的限制，并對(duì)當(dāng)前困局提出了一系列建議。

1.激發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

呂營(yíng)等人認(rèn)為，高生活水平和福利待遇在一定程度上限制了澳門人對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從而制約了澳門的可持續(xù)發(fā)展。

他們?cè)谧h案中提出，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力關(guān)鍵要靠政府主導(dǎo)，相關(guān)部門積極推進(jìn)，做好頂層設(shè)計(jì)，謀劃好珠澳集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。“珠澳兩地相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)共建‘珠澳芯走廊’，為中小微集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)提供流片服務(wù)、人才培訓(xùn)、人才對(duì)接會(huì)、芯片設(shè)計(jì)服務(wù)等一系列配套服務(wù)，為集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境�！�

除了政府，兩地行業(yè)協(xié)會(huì)也可發(fā)揮合力作用，積極互動(dòng)。議案進(jìn)一步解釋道，可以通過開展相關(guān)的技術(shù)研討會(huì)，探討項(xiàng)目對(duì)接及合作的可行性，通過上下游及同業(yè)間的橫向合作，開拓珠澳兩地需求。

2.完善工業(yè)體系支撐

呂營(yíng)等人認(rèn)為，一直以來，澳門以出口加工業(yè)、旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、建筑地產(chǎn)業(yè)等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏工業(yè)體系支撐；同時(shí)，澳門土地資源也嚴(yán)重不足。

這就需要珠澳兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，呂營(yíng)等人指出，可以借助澳門大學(xué)的模擬國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢(shì)資源以及橫琴的土地資源優(yōu)勢(shì)，在橫琴新區(qū)共建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。“大力引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線和技術(shù)研發(fā)中心，出臺(tái)政策鼓勵(lì)知名的本地或外地的芯片封測(cè)企業(yè)與澳門展開合作，將合作企業(yè)落地珠澳芯片封測(cè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)兩地創(chuàng)新成果的融合和轉(zhuǎn)化�！�

3.破解人才短缺的困局

議案中還提到，澳門和珠海在培養(yǎng)、留住人才方面面臨相似的困境，人才培養(yǎng)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐兩地集成電路產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

為解決人才困境，議案提出，可以利用澳門大學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在珠海合作共建集成電路產(chǎn)業(yè)大學(xué)，按照澳大的人才培養(yǎng)模式，從企業(yè)需求出發(fā)，為珠海培養(yǎng)一批具有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的人才來彌補(bǔ)人才缺口。

此外，議案還提到，通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的能動(dòng)性來培育人才�！耙部梢猿闪⒁灾楹０拈T兩地集成電路領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員為主的珠澳集成電路工程師協(xié)會(huì)，通過定期或不定期的技術(shù)交流、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研討，培育一批集成電路產(chǎn)業(yè)化人才�！�

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