河南省教育廳河南省公安廳關于加強高考安全保衛(wèi)工作通知

河南省教育廳 河南省公安廳關于進一步加強高考安全保衛(wèi)工作的通知

教招辦〔2016〕275號

各省轄市、省直管縣（市）教育局、公安局,省屬高等學校：

近年來，全省各級教育部門和公安機關在黨委政府的領導下，通力協(xié)作，精心組織，全力維護高考安全,保證了高考平穩(wěn)順利，贏得了人民群眾的廣泛好評。為確保2016年高考安全，現(xiàn)就加強高考安全保衛(wèi)工作的有關要求通知如下：

一、提高認識，切實加強組織領導

嚴格依法治考、確保高考安全，是落實“四個全面”戰(zhàn)略的具體要求。當前，高考安全形勢仍然不容樂觀，一些助考違法犯罪團伙活動猖獗，作弊分子為竊取試題、答案不惜鋌而走險，作弊技術不斷升級，手法更加隱蔽，破壞性更強，社會危害更大。高考期間，發(fā)生任何涉考安全問題，都可能形成炒作熱點，進而影響社會穩(wěn)定�！吨腥A人民共和國刑法》(修正案九)(簡稱《刑九》)把考試作弊入刑,彰顯了國家**涉考作弊的決心和力度。今年是《刑九》實施后的第一次高考，全省教育部門和公安機關要充分認識當前高考面臨形勢的嚴峻性和復雜性，進一步增強做好高考安保工作的責任感和使命感，大力宣傳《刑九》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，努力形成強大的震懾效應、宣傳聲勢和教育氛圍。各地要結合本地實際，成立高考安全保衛(wèi)工作領導小組，按照“誰主管、誰負責”原則，精心籌劃，提前部署，采取扎實有效措施，切實加強對高考安全保衛(wèi)工作的組織領導，制定針對性和可操作性強的工作方案，確保高考安全保衛(wèi)工作順利開展。

二、主動作為，嚴厲打擊整治各類助考違法犯罪活動

各地教育部門、公安機關要通過發(fā)動群眾舉報、加強網(wǎng)上監(jiān)控搜索、開展實地排查等多種渠道,廣辟線索來源，嚴厲打擊制售考試作弊器材、試題泄密、非法竊取考生報名信息、制販假證、組織考試作弊等各類助考違法犯罪活動。各高校要加強源頭治理和舞弊防范，主要領導要負總責、親自抓，強化學生遵紀守法教育，嚴格高考期間學生管理，確保學生不想、不敢、不能參與作弊；學校保衛(wèi)等相關部門，要安排人員及時清理校園內兜售作弊器材、替考及助考廣告信息，注意從中發(fā)現(xiàn)招募槍手、組織替考等違法犯罪活動的線索，開展線索排查，力求早發(fā)現(xiàn)早打擊，將作弊犯罪制止于考前。教育部門對發(fā)現(xiàn)的經查證屬實的案件線索要及時向公安機關進行移交，并積極配合公安機關開展案件查處工作�？荚嚻陂g，各地公安機關對涉及考試安全的報警求助，要在第一時間調派警力趕到現(xiàn)場，迅速妥善處置；對教育部門移交或群眾舉報的涉及助考的案件線索要迅速成立由主要領導掛帥的工作專班，嚴格實行專案專辦。

三、多措并舉，為高考創(chuàng)造良好的治安環(huán)境

各地教育部門、公安機關要加強聯(lián)系溝通和研判會商，認真分析高考中存在的突出問題，逐一研究制定安全保衛(wèi)工作方案，明確職責分工，找準薄弱環(huán)節(jié)，突出整治重點，強化協(xié)調聯(lián)動，完善制度機制，堵塞各種漏洞，確保高考順利進行。一是加強考點周邊治安秩序整治。教育、公安要會同工商、安全、無線電管理等部門，開展專項治理行動,對各類考試輔導機構，生產經營通訊電子產品的工廠、企業(yè)、店鋪等重點場所、重點部位，全面細致地開展檢查、排查，對制作、生產、銷售涉嫌用于考試作弊的三無電子產品以及進行虛假宣傳、組織考試作弊等違法行為，要集中進行打擊整治，嚴懲不法分子。二是落實考點安全防范措施。各地教育部門、公安機關和考點要加強溝通對接，督促考點配齊安全檢查設施，嚴格落實檢查制度，積極開展身份證件識別檢查、金屬探測特別是危爆物品檢查工作�？荚嚻陂g，各地公安機關要在每個考點設立勤務室，配備必要警力，保護考生、考試工作人員的人身安全，維護考點及周邊治安秩序。要組織派出所、特巡警等警種力量，采取公密結合等方式，加強對各考點的備勤和執(zhí)勤巡邏，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理涉及安全的隱患，特別是對可能引發(fā)群體性事件及爆炸、砍殺等動態(tài)信息，要果斷處置。對發(fā)現(xiàn)的出售試題、答案、作弊器材等違法行為，要及時主動協(xié)調相關部門依法予以查處，確�？键c及周邊治安穩(wěn)定。三是強化考試期間道路交通秩序治理。各地公安機關要制定科學、具體的交通疏導方案，開辟“綠色通道”，為押運試卷和接送考生的車輛提供通行方便。要做好運送考生車輛的安全檢查，加強對司乘人員安全教育，嚴禁超員超載。要在考場周邊增加警力，進一步加強校園及考點周邊、涉考人員集中食宿地的治安和交通安全整治工作，并根據(jù)考試前后的車流、人流高峰期等現(xiàn)場情況實行臨時性交通管制或遠端分流疏導，保證車輛停放有序，保證考試工作人員和參考人員出入暢通。四是加大網(wǎng)絡巡查管控力度。教育部門和公安機關要嚴密高考期間網(wǎng)上巡查值班，強化網(wǎng)上巡查處置，及時發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)上違法違規(guī)及虛假“助考”以及有關高考的謠言等有害信息。涉及境外有關網(wǎng)站、網(wǎng)頁的，要及時報告并予以封堵。五是全力配合做好高考服務工作。各級公安機關要強化考生及其家長的戶籍管理，嚴格執(zhí)行戶口遷移制度，加強考生戶口審核把關以及考生身份核查工作；對需要加急辦理居民身份證的考生，要優(yōu)先處理，優(yōu)先制證；考試期間，考點轄區(qū)公安派出所要安排值班警力，為遺失身份證件的考生辦理臨時身份證或提供臨時身份證明。

四、強化督導，嚴格責任落實和責任追究

各地教育部門和公安機關要進一步健全和落實高考工作管理責任制和責任追究制。教育行政部門要切實落實主體責任，公安機關按照職責要求和招委責任分工全力落實到位。各地要制定詳細的工作方案，確保每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個工作人員責任明確、落實到位、不留死角。對責任不明、疏于管理等導致試題泄漏、考場秩序混亂、群體性作弊等嚴重違法違規(guī)行為，影響高考工作安全、平穩(wěn)實施的，對直接責任人和負有領導責任的人員，依紀依規(guī)進行嚴肅追責問責。凡存在組織作弊、買賣作弊設備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為，涉嫌犯罪的，移送公安機關，依照《中華人民共和國刑法》(修正案九)等追究法律責任。對公職人員違規(guī)違紀的，依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定，嚴肅處理。

各地有關工作情況請及時報告。

河南省教育廳 河南省公安廳

2016年4月20