沈陽(yáng)市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例

隨著當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)逐漸從水、氣污染治理轉(zhuǎn)向危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,危險(xiǎn)廢物污染防治工作得到社會(huì)的關(guān)注和政府的重視。下文是沈陽(yáng)市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例，歡迎閱讀!

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的單位和個(gè)人，行政機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物，以及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定按照危險(xiǎn)廢物處理的廢物。

第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理工作。

第五條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治，實(shí)行預(yù)防為主，集中控制，全過(guò)程監(jiān)管和污染者承擔(dān)治理責(zé)任的原則，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無(wú)害化。

第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃，列入全市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。

第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八條 支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)設(shè)立危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種;支持和鼓勵(lì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位投保危險(xiǎn)廢物污染損害責(zé)任險(xiǎn)種。

第九條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治管理責(zé)任制度，制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。發(fā)生變化的，必須及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整，重新履行備案手續(xù)。

第十條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防范措施，避免造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染;不得擅自傾倒、堆放、填埋或者排放危險(xiǎn)廢物。

第十一條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取清潔生產(chǎn)工藝，防止或者減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物自產(chǎn)生之日起90日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化和無(wú)害化處置。逾期不處置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位代為處置。處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

對(duì)不符合國(guó)家和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，具有危險(xiǎn)廢物特性的副產(chǎn)品、殘余物等按照危險(xiǎn)廢物管理。

第十二條 禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、運(yùn)輸、處置。已經(jīng)混入且不能分離的，按照危險(xiǎn)廢物處置。

第十三條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染土壤。被污染的土壤具有危險(xiǎn)廢物特性的，按照危險(xiǎn)廢物處置。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處置，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。

第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃。

市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。

第十六條 依法收繳或者接收公眾上交危險(xiǎn)廢物的行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)委托具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行回收、利用、處置。處置費(fèi)用由同級(jí)人民政府先行支付。有明確責(zé)任人的，處置費(fèi)用由收繳或者接收危險(xiǎn)廢物的行政管理部門(mén)向責(zé)任人追繳;責(zé)任人無(wú)法確定的，處置費(fèi)用由所在區(qū)、縣(市)人民政府承擔(dān)。

第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位的設(shè)施、運(yùn)輸工具和物品可以暫扣。

暫扣的危險(xiǎn)廢物可能造成危害的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)單位代為處置。處置費(fèi)用由違法單位承擔(dān)。

第十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施，消除或者減輕污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第十九條 違反本條例第九條規(guī)定，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位未制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第二十條 違反本條例第十條規(guī)定，未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;擅自傾倒、堆放、填埋或者排放危險(xiǎn)廢物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 違反本條例第十一條規(guī)定，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不按照規(guī)定時(shí)限處置危險(xiǎn)廢物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期處置;對(duì)限期處置拒不執(zhí)行的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)代為處置，并處處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。

第二十二條 違反本條例第十二條規(guī)定，將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十三條 違反本條例第十三條規(guī)定，造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。造成土壤污染的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 阻礙危險(xiǎn)廢物污染防治監(jiān)督管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門(mén)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 危險(xiǎn)廢物污染防治監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本條例自2009年1月1日起施行。

危害

(1)破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下，會(huì)污染水體和土壤，降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。

(2)影響人類健康。危險(xiǎn)廢物通過(guò)攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件; 長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒、致癌、致畸、致變等。

(3)制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來(lái)的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。[

回收

1.應(yīng)該和相關(guān)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)制定，環(huán)境保護(hù)條例或者法律法規(guī)，讓其認(rèn)真遵守。

2.政府應(yīng)該拿出一部分資金，支持企業(yè)研發(fā)廢棄物的再利用或者處理方法。

3.政府應(yīng)該規(guī)劃出，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)用地的方案，不能影響水源，環(huán)境，離居民區(qū)的距離等相關(guān)措施。

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