農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)順利進(jìn)行，根據(jù)市委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，2009年在全鎮(zhèn)開展以整頓后進(jìn)村莊為主要內(nèi)容的“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障�，F(xiàn)提出如下意見：
一、開展“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
近年來，鎮(zhèn)黨委按照市委要求，做出了一系列加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要決策部署。我鎮(zhèn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但也存在一些不容忽視的問題，部分村級(jí)組織未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，與廣大群眾的意愿要求還有較大差距。特別是還存在一定數(shù)量的后進(jìn)村莊，主要表現(xiàn)為：有的班子不健全、關(guān)系不協(xié)調(diào)；有的工作不民主、不規(guī)范；有的集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織服務(wù)功能不強(qiáng)。對(duì)此，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。開展 “農(nóng)村基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，集中力量解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中的突出問題，是落實(shí)黨管農(nóng)村工作原則、保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要，是加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重大歷史任務(wù)的迫切需要。我們要充分認(rèn)識(shí)開展“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為今年乃至今后農(nóng)村工作的頭等大事，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好。
指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求：以整頓后進(jìn)村莊為重點(diǎn)，堅(jiān)持上級(jí)幫助整頓與提高村級(jí)組織自身能力相結(jié)合，堅(jiān)持解決突出問題與健全工作機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正把村級(jí)黨組織建設(shè)成為“富一村百姓、帶一村文明、保一村穩(wěn)定”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。村級(jí)組織建設(shè)要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：健全完善基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的力度不斷加大；健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好，村級(jí)工作制度化、規(guī)范化水平高；健全完善村級(jí)監(jiān)督約束機(jī)制，村級(jí)民主管理進(jìn)一步深化，村務(wù)公開制度有效落實(shí)，健全完善村級(jí)教育管理機(jī)制，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系更加和諧。
二、以整頓后進(jìn)村莊為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
(一)制定整頓方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。各管區(qū)要深入排查，摸清本管區(qū)后進(jìn)村莊的真實(shí)底數(shù)。自3月份開始，利用1-2個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)“兩委”班子現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)議，調(diào)查摸底，摸清各村莊存在的突出問題，有的放矢的加以整頓解決。鎮(zhèn)黨委將針對(duì)各村莊的實(shí)際情況進(jìn)行專題研究，逐村研究制定切實(shí)可行的整頓方案，明確整頓目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和具體整頓措施。鎮(zhèn)黨委要求，各管區(qū)經(jīng)黨委確定的后進(jìn)村莊，管區(qū)書記作為第一責(zé)任人，管區(qū)其他成員全部靠上，并嚴(yán)格磕兌責(zé)任，確保年底取得成效。鎮(zhèn)黨委書記將認(rèn)真履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)，將定期進(jìn)行調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保各項(xiàng)整頓措施落到實(shí)處。
(二)配合市委農(nóng)村工作隊(duì)，加大整頓力度。對(duì)部分后進(jìn)村莊，采取“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、市直部門包村、機(jī)關(guān)干部駐村”的辦法進(jìn)行整頓。有農(nóng)村工作隊(duì)派駐村莊的管區(qū)，要全力靠上，積極支持配合市委農(nóng)村工作隊(duì)開展包村工作，充分發(fā)揮職能作用，找出村莊癥結(jié)所在，最大限度地幫助村莊辦實(shí)事、辦好事，當(dāng)好駐村隊(duì)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

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