食品藥品安全監(jiān)管工作思路

2012年是“十二五”開局之年，也是“后世博”拓展之年，我們將在認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間基本工作經(jīng)驗,鞏固近年來開展專項整治及成功創(chuàng)建上海市食品安全示范街、區(qū)食品藥品安全示范鎮(zhèn)活動成果的基礎(chǔ)上，以“深化、規(guī)范、提高”為工作主題，以“確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故，確保食品藥品安全監(jiān)管有序可控”為工作目標(biāo)，不斷完善管理機制、推進(jìn)重點工作、提升監(jiān)管效能，切實保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)車墩地區(qū)食品藥品監(jiān)管工作和食品藥品安全水平整體提升。主要工作計劃如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

進(jìn)一步加強對食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會成立方案、機構(gòu)職責(zé)，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運行機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步健全村(居)基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標(biāo)考核范疇，推進(jìn)食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動態(tài)信息，每月進(jìn)行信息上報、核報，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。

二、各方聯(lián)動，進(jìn)一步開展食品安全專項整治

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鞏固和擴(kuò)大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動方案，進(jìn)一步加大專項整治力度。專項整治工作以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、疏堵結(jié)合”為實施原則，堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長效管理相結(jié)合的原則，以“堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標(biāo)，全面準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時要加強對無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準(zhǔn)問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立“規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管”的流動攤臨時疏導(dǎo)點提供決策依據(jù)，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協(xié)調(diào)機制。

三、突出重點，進(jìn)一步強化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管

(一)餐飲消費環(huán)節(jié)

重點整頓建筑工地食堂、旅游點、小型餐飲單位、無證餐飲單位;查處餐飲單位采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為;加強對學(xué)校食堂、機關(guān)、企事業(yè)單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風(fēng)險領(lǐng)域，以及熟食鹵味、生食水產(chǎn)品、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。同時還要做好以下幾項工作：

1、加強日常檢查和新證核查。按照區(qū)食藥監(jiān)局的工作要求，積極開展對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位食堂、現(xiàn)制現(xiàn)售等行業(yè)的日常衛(wèi)生檢查;對新發(fā)證戶在收到新發(fā)證戶名冊后二周內(nèi)及時進(jìn)行現(xiàn)場核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。

2、加強歇業(yè)單位和注銷戶監(jiān)管。對在檢查中發(fā)現(xiàn)已歇業(yè)或停業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，調(diào)查和追蹤其歇業(yè)或停業(yè)的時間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現(xiàn)有的經(jīng)營戶等人的旁證并簽字，及時向食藥所報告并協(xié)助辦理注銷衛(wèi)生許可證的手續(xù)。

3、加強對企業(yè)小食堂的備案工作。繼續(xù)開展30人以下的社會食堂(含工地食堂)備案工作，對30人以上的社會食堂和其它餐飲單位未辦理衛(wèi)生許可證的，督促其辦理食品衛(wèi)生許可證，進(jìn)一步提高食堂辦證率。

4、加強食品藥品安全舉報的處理。一是設(shè)立鎮(zhèn)食品藥品安全舉報電話(021-57605901)，利用政府網(wǎng)站發(fā)布舉報信息，對群眾市民的舉報一經(jīng)核實，給予舉報人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎勵，獎勵辦法和資金來源另行安排;二是對區(qū)食監(jiān)所轉(zhuǎn)發(fā)過來的舉報，在接到舉報后的最短時間內(nèi)，到現(xiàn)場進(jìn)行檢查核實，如實填寫現(xiàn)場檢查筆錄，結(jié)合實際做好處理工作，及時反饋信息，并做好登記記錄及匯總以及信訪單位(人)的信訪回復(fù)工作。

責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭，相關(guān)職能部門及各村(居)、直屬公司配合。

(二)食品流通領(lǐng)域

1、著力完善以行政指導(dǎo)、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善應(yīng)急處置機制為手段的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制，落實主辦方食品安全責(zé)任，建立健全食品安全管理制度。

2、加強日常監(jiān)督、排查和信息溝通，及時組織開展無證無照經(jīng)營的整治、疏導(dǎo)和規(guī)范活動，加大對涉及高危無證照食品經(jīng)營行為的查處力度