在全市中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話１

在全市中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話１�おソ裉斓娜�市中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，是一個具有全局性意義的重要會議。會上，幾家企業(yè)代表和縣區(qū)以及部門的同志作了交流發(fā)言。剛才，德新同志代表市政府作了講話，講得非常到位。下面，我再講三點(diǎn)意見。�ヒ弧⒃谙冗M(jìn)性教育活動中進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性，切實(shí)把促進(jìn)中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加快池州發(fā)展的重要舉措擺上戰(zhàn)略地位�ギ�(dāng)前，我們正在開展的先進(jìn)性教育活動，主要內(nèi)容就是實(shí)踐“三個代表”重要思想，從某種意義上說，我們抓中小企業(yè)發(fā)展就是在實(shí)踐“三個代表”重要思想，也是在用實(shí)際行動轉(zhuǎn)化運(yùn)用先進(jìn)性教育的成果。近年來，我們堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)市之路，加快推進(jìn)池州的發(fā)展。但由于發(fā)展階段的差異、資源配置的差異，在工業(yè)強(qiáng)市的進(jìn)程中，不僅要有一些大項(xiàng)目支撐，要發(fā)展一些大企業(yè)，而且要從更多的點(diǎn)、更大的層面上推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。只有中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，才能構(gòu)筑起池州充滿活力的微觀經(jīng)濟(jì)，才有可能在這個基礎(chǔ)上，孕育出、培育出我們所希望看到的大企業(yè)、大公司。江浙和廣東地區(qū)就是依靠中小企業(yè)這個主體做大做強(qiáng)的。當(dāng)前，加快中小企業(yè)發(fā)展對于池州來說，意義非�，F(xiàn)實(shí)，非常重大、非常緊迫。首先，這是池州加速工業(yè)化的需要。就目前而言，池州處在工業(yè)化的初級階段，還不是完全意義上的現(xiàn)代工業(yè)，大部分還是資源型的工業(yè)，搞的是初級產(chǎn)品，缺少加工制造業(yè)這個重要的主體。盡快縮短工業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，需要中小企業(yè)在數(shù)量上、質(zhì)量上健康快速的發(fā)展。其次，這是池州崛起皖江的需要。年初省委提出奮力崛起，皖江地區(qū)要在安徽經(jīng)濟(jì)崛起中發(fā)揮脊梁作用。池州地處皖江，奮力追趕、實(shí)現(xiàn)跨越、崛起皖江靠的還是大量的中小企業(yè)。也只有把中小企業(yè)做大做強(qiáng)，做成一批小巨人企業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)集群，才能夠使池州發(fā)展得更快、更順、更好。第三，這是構(gòu)建和諧池州的需要。構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其中很重要的一點(diǎn)就是擴(kuò)大就業(yè)，增加人民群眾收入。只有大力發(fā)展中小企業(yè)，才能夠完成這樣一個歷史性的任務(wù)。�ミ@幾年我們中小企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展。從上個世紀(jì)末到本世紀(jì)初，中小企業(yè)及個私經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政貢獻(xiàn)、增加就業(yè)都在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，發(fā)揮著重要的作用，非公有制經(jīng)濟(jì)在GDP中所占比例從以前的三分天下有其一，到半壁江山，現(xiàn)在已經(jīng)是三分天下有其二。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，我市的發(fā)展，主要還是靠幾個大企業(yè)在支撐，這就是大家經(jīng)常談到的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一性。單一性帶來的必然是脆弱性，為什么我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受宏觀調(diào)控的影響比較明顯，原因就在于我市的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠于幾個大的企業(yè)和項(xiàng)目，而沒有一大批像江浙那樣發(fā)達(dá)的、龐大的中小企業(yè)支撐�，F(xiàn)在全市中小企業(yè)數(shù)量共有3000多戶，這個水平也就相當(dāng)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一個鎮(zhèn)的規(guī)模。更何況這些企業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，有的尚處在原始積累時期，作坊式經(jīng)營的多，規(guī)模以上的少，還沒有形成我們所期望看到的企業(yè)集群，沒有形成集聚效應(yīng)和塊狀經(jīng)濟(jì)，這是差距所在。但同時，我們又應(yīng)當(dāng)看到，我市中小企業(yè)發(fā)展正面臨著重要的際遇。當(dāng)前，從中央到地方，都在高度重視促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，加大對中小企業(yè)的扶持力度。全市上下發(fā)展中小企業(yè)的氛圍、干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向也在形成，工業(yè)強(qiáng)市的理念和意識越來越深入人心，各地各部門和各級干部在做經(jīng)濟(jì)工作的時候，更多的也是注重研究和把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。更為可喜的是，我市確實(shí)有一批想干事又能干成事的業(yè)主，有一批小有成就、小有名氣的企業(yè)，這是我們發(fā)展中小企業(yè)的希望所在。現(xiàn)在，大力發(fā)展池州中小企業(yè)的時機(jī)和條件已逐漸成熟，關(guān)鍵在于能不能把握好這個機(jī)遇、利用好這個機(jī)遇，乘勢而上，使全市中小企業(yè)的發(fā)展能夠再上新的臺階。所以我們一定要站在加快發(fā)展的全局高度，把大家在先進(jìn)性教育活動中所煥發(fā)出來的工作熱情和積極性落實(shí)到促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展上來，進(jìn)一步Ji發(fā)中小企業(yè)發(fā)展的活力和動力，使中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)成為池州發(fā)展的重要支撐。�ザ�、緊緊抓住優(yōu)化環(huán)境這個關(guān)鍵，堅(jiān)持按市場規(guī)律辦事，堅(jiān)持抓突出的矛盾和問題，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作，促進(jìn)全市中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展�ピ谑袌鼋�(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能主要是營造環(huán)境、搞好服務(wù)、加強(qiáng)調(diào)控。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，市委市政府下了很大氣力。從組織幾輪思想解放大討論到優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)整治活動，都是為了給企業(yè)創(chuàng)造一個比較寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應(yīng)該講這幾年環(huán)境有了很大的改善。但是，我們在觀念上、體制上、人才上還有很大差距，在資金供給、土地供給等方面受到約束較大，而且有些已經(jīng)整治的問題又有反彈、又有回潮，對于服務(wù)環(huán)境問題的投訴一直不斷，有時還相對集中�，F(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，這個變化的過程是非常艱苦，也是非常痛苦的，觀念的碰撞、利益的摩擦，大多矛盾和問題最終都集中地反映到環(huán)境上。上次我在招商引資大會上提出三個問題，這些問題同樣在發(fā)展中小企業(yè)時也會遇到。這次開展先進(jìn)性教育活動，為我們提供了一個難得的契機(jī)，我們要聯(lián)系實(shí)際來促進(jìn)學(xué)習(xí)教育活動的開展，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊評邊改的重要內(nèi)容，作為這次教育是否見實(shí)效的一個重要方面。通過努力，真正為全市中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建一個平等的、公平的、有利的、寬松的發(fā)展環(huán)境。��1、要鼓勵和支持企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)做大做強(qiáng)要靠內(nèi)外因相結(jié)合，外因就是政府創(chuàng)造好的環(huán)境，引導(dǎo)大家向好的方向轉(zhuǎn)化；內(nèi)因就是企業(yè)要有做大做強(qiáng)的內(nèi)在驅(qū)動力。企業(yè)做大做強(qiáng)，必須要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有規(guī)劃難以發(fā)展壯大。規(guī)劃不能僅靠政府拿錢來做，政府支持主要是在政策上支持，關(guān)鍵是企業(yè)自身要主動給自己畫像，進(jìn)行科學(xué)定位，做好規(guī)劃。企業(yè)要做大做強(qiáng)，重要的一點(diǎn)要以產(chǎn)品為中心。去年我叫經(jīng)貿(mào)委排出拳頭產(chǎn)品，排出市場潛力大、成長性好、科技含量比較高的產(chǎn)品，這是發(fā)展方向。我們有幾個企業(yè)雖然總量不行，但單打可以在全國奪冠，像這些好產(chǎn)品，完全可以做大，做到幾十億上百億，這就是我們的發(fā)展方向和希望所在。��2、要Ji發(fā)好全社會創(chuàng)業(yè)活力。政府創(chuàng)造環(huán)境，群眾創(chuàng)造財(cái)富，這是發(fā)展的必然規(guī)律�，F(xiàn)在，國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的政策逐步放寬，實(shí)行國民待遇，特別是國務(wù)院36條下發(fā)后，給民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展開辟了前所未有的空間。市政府也出臺了1號文件，其中有很實(shí)在的14條，每一條含金量都很高，都是可以操作的、能見實(shí)效的，關(guān)鍵要認(rèn)真落實(shí)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是非公有制經(jīng)濟(jì)的主體，要鼓勵**進(jìn)行多種形式的創(chuàng)業(yè)，如離崗創(chuàng)業(yè)、提前退休創(chuàng)業(yè)、下崗創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要大膽地“放”，Ji發(fā)全社會創(chuàng)造財(cái)富的活力。��3、要積極為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要切實(shí)解決好當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行中的突出問題，比如資金、土地緊張等等。這里強(qiáng)調(diào)一下，只要企業(yè)需要，對企業(yè)發(fā)展有利的，就是我們要做的，就是要服務(wù)的事情。應(yīng)該說開好這次會議，政府做了大量工作，配套出臺了6個文件。好的措施關(guān)鍵在于落實(shí)，不貫徹落實(shí)也是空的，貫徹落實(shí)的過程也是解決問題的過程。要加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，紀(jì)檢、監(jiān)察、投訴中心、司法部門以及中小企業(yè)局，都要把當(dāng)前亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查作為突出的問題進(jìn)行重點(diǎn)督查。要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展，涉及領(lǐng)域越來越廣，對服務(wù)的需求也越來越多。比如上市輔導(dǎo)問題，需要專門的知識、技術(shù)來支撐，企業(yè)可能不具備，那我們就要搞好服務(wù)，創(chuàng)造條件，開辟通道。與此同時，還要加強(qiáng)信用體系、人才體系、技術(shù)服務(wù)、科技成果推廣轉(zhuǎn)化體系的建設(shè)。�ト�、切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新局面�ヒ灰�建立健全中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立池州市中小企業(yè)暨個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，德新同志親自掛帥任組長，有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中小企業(yè)發(fā)展局。同時要建立市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中小企業(yè)制度。二要建立目標(biāo)考核和Ji勵機(jī)制。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。要大力宣傳正在創(chuàng)業(yè)的、有成就的這些企業(yè)和企業(yè)家，在全社會形成一種支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，真正貫徹落實(shí)“十六大”提出的“四個尊重”的方針。要真心實(shí)意地去關(guān)心和支持一些個私業(yè)主逐步成為企業(yè)家，同時企業(yè)家也要努力提高自身素質(zhì)，塑造良好的社會形象。這樣，努力在全社會形成一個好的導(dǎo)向，營造一個好的環(huán)境，最終形成一個良性的、互動的、生機(jī)勃勃的局面。