遵循規(guī)律 統(tǒng)籌發(fā)展_經(jīng)濟(jì)工作_

甘肅省定西市曾是全國有名的貧困地區(qū)之一。上世紀(jì)末，定西借助國家的扶持，努力改善生產(chǎn)條件，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)了整體上基本解決溫飽問題的奮斗目標(biāo)。為了在此基礎(chǔ)上加快向小康社會邁進(jìn)的步伐，定西市委、市政府遵循規(guī)律，統(tǒng)籌發(fā)展，提出了“三個順應(yīng)、三個遵循”的發(fā)展思路，即順應(yīng)天時，遵循自然規(guī)律；順應(yīng)市場，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；順應(yīng)時代，遵循科學(xué)規(guī)律，努力將科學(xué)發(fā)展觀落實到發(fā)展實踐中，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)較快發(fā)展。遵循生態(tài)規(guī)律，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。長期以來，由于片面強(qiáng)調(diào)人的主觀能動性，強(qiáng)調(diào)改造和征服自然，忽視了人與自然的和諧相處，導(dǎo)致定西的生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，群眾的溫飽問題也長期得不到解決。近年來，定西遵循生態(tài)規(guī)律，注重將自然條件的劣勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)民按天時調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，壓夏擴(kuò)秋，壓地上籽食作物擴(kuò)地下根莖作物，壓低效作物擴(kuò)高效作物，著力發(fā)展與氣候特征相適應(yīng)的優(yōu)勢農(nóng)作物，如馬鈴薯、中藥材、草畜、花卉、食用菌等。農(nóng)民在順應(yīng)自然的農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到了實惠，一改過去開荒種田解決口糧問題、鏟草砍樹解決燃料問題的做法，更加注重精耕細(xì)作和集約經(jīng)營，使自然生態(tài)得以恢復(fù)，生態(tài)涵養(yǎng)和資源承載能力明顯增強(qiáng)。遵循市場規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。多年來，由于定西一直把發(fā)展的立足點較多地定位于抓農(nóng)業(yè)上，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重視不夠，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。即使在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，也沒有擺脫就糧食抓糧食的思維定勢。這種做法，既延緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，又拉長了定西解決溫飽問題的時間。2000年，定西提出，依托推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合和良性互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以重點龍頭企業(yè)為主體，配套發(fā)展上、下游產(chǎn)業(yè)，使定西在保持工業(yè)穩(wěn)定快速增長的同時，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，通過積極培育和發(fā)展中介組織，提高農(nóng)民的組織化程度，架起農(nóng)民通往市場的橋梁，推動訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。遵循社會規(guī)律，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。過去，定西集中精力擺脫絕對貧困，對如何推進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展關(guān)注不夠。在基本解決溫飽問題以后，定西順應(yīng)時代要求，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，重視提高群眾素質(zhì)和推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展各級各類教育事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)素質(zhì)教育，大力普及義務(wù)教育。幫助農(nóng)民掌握實用技術(shù)，提高致富本領(lǐng)。人口與計劃生育工作已轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)、親情操作和依法管理階段，初步實現(xiàn)了穩(wěn)定低生育的目標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)開始步入以定西市區(qū)為中心、各縣縣城為骨干、農(nóng)村小城鎮(zhèn)為支撐的梯次型發(fā)展格局，成為聚集工業(yè)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)、就地消化農(nóng)村富余勞動力的重要載體。為了改變農(nóng)村黨組織和農(nóng)民黨員凝聚力弱、致富能力差的現(xiàn)狀，實施“雙培雙帶”工程，即把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，初步走出了一條抓基層黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。定西經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展盡管取得了長足進(jìn)步，但目前仍處于欠發(fā)達(dá)階段。為了盡快改變這種局面，必須深化對規(guī)律的認(rèn)識，更加自覺地遵循和運(yùn)用規(guī)律，在以下幾方面加大工作力度：在遵循生態(tài)規(guī)律、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展方面，除了鞏固和擴(kuò)大農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效，進(jìn)一步從劣勢中挖掘優(yōu)勢，把傳統(tǒng)、原始、無污染作為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢充分利用起來，滿足人們回歸自然、向往綠色的需求，大力開發(fā)無公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品。在遵循市場規(guī)律、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，堅持用市場思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，開發(fā)那些能夠滿足國內(nèi)外市場多樣化需求的名優(yōu)產(chǎn)品。在遵循社會規(guī)律、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，適應(yīng)國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化的新要求，運(yùn)用“雙贏”思維，依靠有良好回報的項目引進(jìn)人才和技術(shù)，提高科技研發(fā)水平，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。同時，切實把科技、教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，創(chuàng)造人力資本優(yōu)勢，使經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展始終得到持續(xù)有力的智力支持和人才保障。