在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話_經(jīng)濟(jì)工作_

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局 以工業(yè)化為核心推動(dòng)“三化”進(jìn)程 ——在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們： 全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議十分重要，是一個(gè)規(guī)模宏大、盛況空前，議題重大、意義深遠(yuǎn)的大會(huì)。會(huì)上，愛才同志作了工作報(bào)告，對(duì)全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資和就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我完全贊同。會(huì)議對(duì)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理綜合考核先進(jìn)單位、工業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人等進(jìn)行了表彰。特別是對(duì)納稅大戶和優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。這充分說明了市委市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)全市企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)英雄的關(guān)心厚愛，充分表明了市委市政府帶領(lǐng)全市人民加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。這次會(huì)議必將對(duì)永州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是工業(yè)的發(fā)展，起到極大的推動(dòng)作用。下面，我根據(jù)市委常委研究的意見，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)問題。一、要十分明確科學(xué)發(fā)展觀的核心是加快發(fā)展黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，是我們黨執(zhí)政理念的飛躍，是當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的基本取向，是我們必須遵循的指導(dǎo)思想�？茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是在發(fā)展基礎(chǔ)上的又快又好的發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，關(guān)鍵要牢牢把握加快發(fā)展這個(gè)核心。永州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們必須要始終牢記：發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切，發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。1、從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)看，我們面臨著難得的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。黨的十六大指出，本世紀(jì)頭二十年是我們大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)踐證明，中央的科學(xué)判斷是十分正確的。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易投資自由化趨勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都有利于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提高對(duì)外開放水平；從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期，中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，部分行業(yè)投資增長(zhǎng)過快勢(shì)頭得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展；我省近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了新的突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)來勢(shì)良好,區(qū)域協(xié)作逐步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用加大。同時(shí)，也還存在一些不利的因素，主要有：國(guó)際石油價(jià)格在高位波動(dòng)、美元貶值和貿(mào)易保護(hù)主義傾向增強(qiáng)等不確定因素，可能給世界經(jīng)濟(jì)帶來不利影響；國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，對(duì)土地審批和信貸投放進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，將對(duì)投資需求產(chǎn)生一定的抑制作用；煤電油運(yùn)緊張等“瓶頸”制約仍然存在。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，把全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到國(guó)際國(guó)內(nèi)的宏觀背景中加以考慮，用戰(zhàn)略的眼光和前瞻的思維，謀劃我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從而搶抓發(fā)展機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新一輪的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)浪潮中勇立潮頭，迎難而上，中流擊水，力爭(zhēng)上游。2、從兄弟地市的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我們面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，必須奮力趕超加快發(fā)展。最近幾年來，與我市毗鄰的清遠(yuǎn)、桂林、賀州、郴州等地發(fā)展速度明顯加快，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力越來越強(qiáng)。如：去年清遠(yuǎn)的GDP達(dá)到248.2億元，增長(zhǎng)19.6%；郴州的GDP達(dá)到394.51億元，增長(zhǎng)13%。與之相比，我們?cè)诎l(fā)展速度和質(zhì)量上還存在明顯的差距。突出表現(xiàn)在：一是全市經(jīng)濟(jì)總量偏少。2004年，全市GDP僅占全省的5.84%，人均GDP與全省平均水平相差2573元；財(cái)政收入只占全省總額的2.92%；城鎮(zhèn)居民可支配收入比全省平均水平差 2356元，農(nóng)民人均純收入比全省水平差392元。二是縣域經(jīng)濟(jì)底子薄弱。全市沒有一個(gè)縣進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。三是結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。主要是一產(chǎn)業(yè)所占比重過大，工業(yè)化水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還比較低下。周邊地區(qū)的發(fā)展速度越快，對(duì)生產(chǎn)要素的聚集能力就越強(qiáng)，他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，對(duì)我們的競(jìng)爭(zhēng)壓力就越大。我們要想縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，唯一的辦法還是靠發(fā)展。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，是我們過去發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也是今后必須堅(jiān)持的原則。我們務(wù)必要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，自加壓力，奮力趕超。3、從永州發(fā)展的現(xiàn)實(shí)看，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須乘勢(shì)而上加快發(fā)展。近四年來，我市的GDP年均增幅達(dá)到了10%以上。去年，全市地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.8%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.4%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15.3%�？梢哉f，過去的一年是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，質(zhì)量效益顯著提高的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、人民生活進(jìn)一步改善的一年。今后幾年，隨著洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等開工建設(shè)和全面開通，我市的交通狀況將得到極大改善，毗鄰“兩廣”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我市豐富的資源優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步得到發(fā)揮。同時(shí)，隨著我市的汽車制造、食品加工、現(xiàn)代制藥、林紙化工等幾大支柱產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大，全市經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)持續(xù)快速的發(fā)展時(shí)期。省委書記楊正午同志去年底到永州考察后，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭看好，認(rèn)為永州經(jīng)濟(jì)在今年趕上全省平均水平，應(yīng)該沒有問題，“十一五”期間完全有條件超過全省平均水平。因此，我們一定要認(rèn)清發(fā)展的大好形勢(shì)，抓住發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定發(fā)展的必勝信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。4、從全市人民的要求看，我們承載著極大的發(fā)展期望，必須自加壓力加快發(fā)展。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)小康永州的巨大熱情。全市廣大群眾渴望富裕，謀求幸福，向往小康的愿望越來越強(qiáng)烈，希望我們各級(jí)黨委政府帶領(lǐng)他們加快發(fā)展步伐，提高生活水平，創(chuàng)造舒適環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。我們必須順應(yīng)廣大人民群眾的發(fā)展愿望和要求，負(fù)重加壓，奮力前進(jìn)。要緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快發(fā)展，建設(shè)“速度永州”；始終堅(jiān)持以人為本，確保人民安居樂業(yè)，建設(shè)“和諧永州”；大力提倡誠(chéng)實(shí)守信，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)“誠(chéng)信永州”；努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“小康永州”。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，把全市人民的創(chuàng)業(yè)激情和建設(shè)熱情凝聚起來，同心同德，真抓實(shí)干，眾志成城，加快發(fā)展。二、要十分明確加快發(fā)展的根本是工業(yè)發(fā)展從我市的實(shí)際看，發(fā)展的差距在工業(yè)，難點(diǎn)在工業(yè)，根本出路也在工業(yè)。實(shí)踐證明，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段�？梢哉f沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就沒有城鎮(zhèn)化，就不可能大幅度地提高城鄉(xiāng)人民生活水平。從全面建設(shè)小康永州的角度看，怎么強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)都不過份。因此，必須把發(fā)展工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎和龍頭來抓，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，以工業(yè)的大突破、大發(fā)展帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的大提速、大跨越。1、營(yíng)造氛圍，形成合力。永州是一個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)，人們心目中有一種難以割舍的以農(nóng)為本的思維定勢(shì)。這種思維定勢(shì)的存在，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的。我們必須大張旗鼓地宣傳工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，使全市上下充分認(rèn)識(shí)到，工業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中具有舉足輕重的地位，是財(cái)稅收入的主要來源，是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。工業(yè)上不去，經(jīng)濟(jì)總量就難以壯大，發(fā)展能力就難以增強(qiáng)，地方財(cái)力就難以增加，人民生活就難以提高，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，從根本上認(rèn)清加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義，在全社會(huì)形成重視工業(yè)、支持工業(yè)和服務(wù)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。特別是要在全市上下營(yíng)造一種尊重企業(yè)家、崇尚企業(yè)家、爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)家的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。企業(yè)是發(fā)展的主體和經(jīng)濟(jì)的支撐。企業(yè)家是企業(yè)的領(lǐng)頭雁和掌舵人。我們要努力創(chuàng)造一種讓企業(yè)家成長(zhǎng)成才的環(huán)境。只有企業(yè)家的不斷涌現(xiàn)，我們的發(fā)展才有脊梁，才有動(dòng)力，才有希望。在營(yíng)造氛圍、形成合力上，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要唱“主角”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)，把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，選派得力的干部來抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。各級(jí)各部門要努力增強(qiáng)服務(wù)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)，自覺為工業(yè)發(fā)展排憂解難，全力支持工業(yè)的發(fā)展。廣大企業(yè)家要擔(dān)當(dāng)起加快工業(yè)發(fā)展的重任，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)把企業(yè)做大做強(qiáng)。全市廣大**要努力增強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)市的意識(shí)，主動(dòng)為工業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，真正形成全黨重視工業(yè)、部門服務(wù)工業(yè)、各方支持工業(yè)的強(qiáng)大合力。2、明確思路，突出重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市工業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想是：在路徑選擇上，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，突出發(fā)展以“輕新高”為主的工業(yè)；在產(chǎn)業(yè)選擇上，要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展資源開發(fā)型、加工貿(mào)易型、產(chǎn)業(yè)衍生型、科技開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)提升型工業(yè)；在增長(zhǎng)方式上，要注重形成規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)，突出延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，努力形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”；在產(chǎn)權(quán)形式上，要大力改革改制，突出以民營(yíng)為主。具體工作中，要抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“塊狀經(jīng)濟(jì)”格局，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我市工業(yè)發(fā)展的努力方向。培育產(chǎn)業(yè)集群，必須以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶。因此，要圍繞現(xiàn)有骨干產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。今年至“十一五”期間，著力培育汽車、醫(yī)藥、烤煙卷煙、竹木林紙林化、糧油果蔬肉產(chǎn)品加工、建材、紡織、冶金等8大產(chǎn)業(yè)鏈。通過形成上下游關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)品覆蓋面，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。二是要壯大骨干企業(yè)，打造工業(yè)旗艦。沒有一批規(guī)模企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量就難以快速擴(kuò)張。除了繼續(xù)抓好三大標(biāo)志性企業(yè)外，還要通過整合重組掛大靠強(qiáng)、招商引資做大做強(qiáng)、政策支持扶優(yōu)扶強(qiáng)等方式，來培育一批新的骨干企業(yè)，促使骨干企業(yè)的產(chǎn)值向過10億元、100億元的臺(tái)階躍升。三是要重視品牌建設(shè)，盤活無形資產(chǎn)。在我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有一個(gè)弱點(diǎn)，就是重視有形資產(chǎn)，忽視無形資產(chǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌就是最重要的無形資產(chǎn)載體。要建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，也必須要依托知名產(chǎn)品、知名企業(yè)才能做大做強(qiáng)。我們永州的“獵豹”汽車、“紅豆”香煙在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已經(jīng)有了一定的名氣，還有一大批像“科力電機(jī)”、“哈陵焊劑”、“永州異蛇酒”、“道州皮鞋”等極具市場(chǎng)潛力的品牌資源。我們要加大對(duì)這些品牌的保護(hù)和培育，有效整合品牌資源，促使其脫胎換骨，培育出一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都叫得響的知名產(chǎn)品、知名企業(yè)，盤活品牌的無形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)培品牌，以品牌壯產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。3、加大投入，構(gòu)建平臺(tái)。工業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為依托，以園區(qū)為載體，以人才為支撐，以營(yíng)銷為手段。因此，必須進(jìn)一步加大投入，著力構(gòu)建有利于工業(yè)發(fā)展的四大平臺(tái)。一是加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入，構(gòu)建基礎(chǔ)平臺(tái)�？h城是各縣政治文化中心，又是經(jīng)濟(jì)中心，更是工業(yè)發(fā)展中心。全市要在貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，適度控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的前提下，著重增加對(duì)加快城市化進(jìn)程的重大項(xiàng)目和事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的緊要項(xiàng)目的投入，下大力氣抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和擴(kuò)容提質(zhì)，使城鎮(zhèn)建設(shè)與推進(jìn)工業(yè)化的要求相適應(yīng)，使人居環(huán)境與人民群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求相適應(yīng)。二是加大園區(qū)建設(shè)投入，構(gòu)建集群平臺(tái)。要把完善園區(qū)功能作為園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)來抓，將園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，高起點(diǎn)、高規(guī)格、大手筆建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；要把創(chuàng)新園區(qū)體制作為園區(qū)的重點(diǎn)來抓，堅(jiān)持把改善投入與完善體制相結(jié)合，著力建立健全事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和機(jī)構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機(jī)制，選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的員工激勵(lì)機(jī)制；要把強(qiáng)化服務(wù)做為園區(qū)建設(shè)的基本要求來抓，堅(jiān)持把規(guī)劃建設(shè)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)法制服務(wù)、用地服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)和拆遷安置服務(wù)，使工業(yè)園區(qū)真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)多元化。三是加大培訓(xùn)投入，構(gòu)建人才平臺(tái)。各級(jí)各部門要把做好就業(yè)和再就業(yè)工作與推進(jìn)工業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。要根據(jù)工業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，切實(shí)加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。隨著我市工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)工人特別熟練技術(shù)工人的需求大量增加，全市目前用工缺口在3萬(wàn)人以上。各級(jí)勞動(dòng)保障部門一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重點(diǎn)放在擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)上，幫助全市有就業(yè)愿望無就業(yè)技能人員走上勞動(dòng)崗位，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。四是加大市場(chǎng)投入，構(gòu)建銷售平臺(tái)。主要是要做好訂單、網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)三篇文章，重點(diǎn)是適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展要求，加強(qiáng)電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)上銷售和電子商務(wù)能力。4、深化改革，擴(kuò)大開放。加快工業(yè)發(fā)展，必須要在深化改革上求突破，在擴(kuò)大開放上做文章。深化改革主要是突出創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。要以“保值、發(fā)展、就業(yè)、做強(qiáng)”作為國(guó)企改革的終極目標(biāo)，把改革與改組、改造、改制結(jié)合起來，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與擴(kuò)大開放、招商引資結(jié)合起來。凡有發(fā)展?jié)摿Α⒂惺袌?chǎng)前景、有一定優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)存量的企業(yè)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度加快改革，加快發(fā)展；已改制企業(yè)要加快盤活資產(chǎn)，大力招商引資興辦新的企業(yè)；對(duì)已經(jīng)關(guān)閉多年、“三無望”的企業(yè)，要通過建立勞動(dòng)就業(yè)管理中心進(jìn)行管理，逐步改革到位。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革目前面臨的成本籌措、債務(wù)化解、職工安置等難題，要用發(fā)展的觀點(diǎn)來看待，用創(chuàng)新的思路來解決。按照“經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主”的指導(dǎo)思想，把國(guó)企改革與發(fā)展民營(yíng)工業(yè)結(jié)合起來，突出發(fā)展民營(yíng)工業(yè)。一是放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、信貸稅收等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行同等待遇，清除限制民營(yíng)和社會(huì)投資的不利因素。只要是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都可以投資經(jīng)營(yíng)；新上項(xiàng)目和企業(yè)改革，凡是能夠吸納民間資本或民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的，盡量實(shí)行民辦民營(yíng)。二是加快國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化步伐。對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有優(yōu)勢(shì)的國(guó)有集體企業(yè)，以公平之價(jià)，公開出售，實(shí)行一步轉(zhuǎn)民；對(duì)資產(chǎn)較優(yōu)、規(guī)模較大、一時(shí)找不到合適收購(gòu)者的企業(yè)，可先進(jìn)行股份制改造，逐步轉(zhuǎn)民；對(duì)資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，可實(shí)行破產(chǎn)重組，銷戶轉(zhuǎn)民。三是大力吸引外來民間投資。以我市的資源、勞力、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)吸引外來客商投資辦廠，發(fā)展一批外來投資民營(yíng)企業(yè)。擴(kuò)大開放，主要是進(jìn)一步加大招商引資的工作力度。工業(yè)的發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目的投入靠招商。抓好招商引資工作，當(dāng)前要注意以下幾個(gè)方面的問題。一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)抓招商。這些年來我們抓招商，力度是大的，成效也是比較明顯的。主要是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法，突出招商引資的工作重點(diǎn)，建立健全了招商引資的激勵(lì)機(jī)制，大力優(yōu)化了招商引資的外部環(huán)境。今后，我們要在工作中認(rèn)真總結(jié)這方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷提高招商引資的水平。二是要真心實(shí)意抓招商。有些同志反映，這些年來，我們抓招商成效不少，但成本不低。我們有些同志沒有把招商引資當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作，一項(xiàng)艱巨的任務(wù)來完成，而把外出參加招商看作是一種待遇，當(dāng)成一次旅游，都想爭(zhēng)著出去走一走。因此，我們一定要從工作需要出發(fā)，嚴(yán)格控制組團(tuán)招商的人數(shù)和規(guī)模，想方設(shè)法節(jié)約成本，真心實(shí)意抓好招商。三是提高效率抓招商。要努力提高招商工作的效率，既要把項(xiàng)目從外面引進(jìn)來，又要搞好項(xiàng)目的跟蹤和落實(shí)。參加招商活動(dòng)，要提高簽約率，對(duì)簽約項(xiàng)目，要提高履約率，對(duì)履約項(xiàng)目要提高資金到位率，一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。三、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭(zhēng)取國(guó)家投資、吸引外資、利用民資的載體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。大上項(xiàng)目是大辦工業(yè)的基礎(chǔ)性、根本性工程。今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè)，明天的產(chǎn)出，明天的效益，就是一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的希望。離開項(xiàng)目抓工業(yè)，就好比無米之炊、無根之木、無源之水。一批好的工業(yè)項(xiàng)目，不僅可以聚集生產(chǎn)要素，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步。因此，我們必須大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目帶動(dòng)作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓。從我市的實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的項(xiàng)目：1、資源開發(fā)型項(xiàng)目。就是要充分利用資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)項(xiàng)目。我市土地、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、旅游、水能、勞動(dòng)力等資源比較豐富，我們要努力做好利用資源開發(fā)項(xiàng)目這篇文章。南邊幾個(gè)縣，要充分利用豐富的土地資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)造紙、果蔬食品加工的原料基地；各地要利用豐富的水果、蔬菜和畜禽產(chǎn)品，開發(fā)罐頭、休閑食品等精深加工項(xiàng)目；利用豐富的石灰石資源，開發(fā)新型的建材項(xiàng)目；利用錳礦和稀土資源，開發(fā)深度冶煉加工項(xiàng)目。通過規(guī)模開發(fā)，深度加工，培育和扶持幾個(gè)年銷售收入過十億元的，一批過億元的，一大批過千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范性龍頭企業(yè)。同時(shí)，要結(jié)合旅游景點(diǎn)的開發(fā)，注重發(fā)展旅游商品加工項(xiàng)目。還要進(jìn)一步規(guī)范和支持全市各地小水電的有序開發(fā)。2、對(duì)外加工貿(mào)易型項(xiàng)目。就是要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)工業(yè)項(xiàng)目。我市毗鄰“兩廣”，隨著交通條件的不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，開發(fā)加工貿(mào)易項(xiàng)目。要充分調(diào)動(dòng)在外打工能人帶項(xiàng)目、引項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，積極發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展以毛紡、皮鞋、電子元件等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的對(duì)外加工貿(mào)易型項(xiàng)目。爭(zhēng)取在藍(lán)山、新田、寧遠(yuǎn)、道縣等南六縣，建成“對(duì)外加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)走廊”。3、產(chǎn)業(yè)衍生型項(xiàng)目。就是通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)開發(fā)項(xiàng)目。我們要以現(xiàn)有的骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為依托，上下延伸，左右擴(kuò)展，不斷挖掘和衍生新的項(xiàng)目。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由單純加工向原料基地建設(shè)項(xiàng)目延伸，由粗放加工向精深加工項(xiàng)目延伸；汽車等機(jī)械制造業(yè)向上下游配套項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目延伸；水能開發(fā)由電能生產(chǎn)向電能轉(zhuǎn)化項(xiàng)目延伸；軍工產(chǎn)品向民品生產(chǎn)項(xiàng)目延伸；單個(gè)企業(yè)向同類企業(yè)集聚項(xiàng)目延伸等。還要主動(dòng)對(duì)接沿海經(jīng)濟(jì)，為發(fā)達(dá)地區(qū)的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的延伸，提供配套和服務(wù)，開發(fā)相應(yīng)的項(xiàng)目。4、科技開發(fā)型項(xiàng)目。就是要利用科學(xué)技術(shù)和專利成果開發(fā)項(xiàng)目。我們不僅要“靠山吃山，靠水吃水”，還要善于學(xué)習(xí)外地發(fā)展“零資源經(jīng)濟(jì)”的有益經(jīng)驗(yàn)，做到“無中生有”，挖掘人才、技術(shù)等無形資源，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成有形資產(chǎn)。注重發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)作用，加快高新科技項(xiàng)目的研究、開發(fā)和引進(jìn)。對(duì)全市現(xiàn)有的27個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，通過招商引資，加大投入力度，盡快做大做強(qiáng)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力引進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。特別是要大力發(fā)展民營(yíng)高科技企業(yè)，對(duì)民營(yíng)高科技企業(yè)和項(xiàng)目，要實(shí)行政策傾斜，采取針對(duì)性措施加以扶持。5、產(chǎn)業(yè)提升型項(xiàng)目。就是對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和提升開發(fā)項(xiàng)目。我市現(xiàn)有的骨干企業(yè)大多屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要大力引進(jìn)、研發(fā)、運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)其進(jìn)行改造和提升，通過技改項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。如汽車制造業(yè)要積極上馬中高檔客車生產(chǎn)項(xiàng)目；造紙業(yè)要加大15萬(wàn)噸技改項(xiàng)目的實(shí)施力度，盡快達(dá)產(chǎn)見效；水泥行業(yè)要引進(jìn)、上馬干法旋窯生產(chǎn)項(xiàng)目；醫(yī)藥企業(yè)要抓緊時(shí)間進(jìn)行GMP和GSP認(rèn)證達(dá)標(biāo)改造；糧食、植物油等食品加工要向深度加工方向進(jìn)行改造。發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升型項(xiàng)目，一方面，要積極向上爭(zhēng)，加大跑部進(jìn)廳力度，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)技改項(xiàng)目的支持和投入；另一方面，要主動(dòng)向外引，把國(guó)有企業(yè)改革與招商引資結(jié)合起來，與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，通過招商引資對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制、改組和改造，催生新型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅??。推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)，要注意把握以下幾條：一是大抓項(xiàng)目與抓大項(xiàng)目并舉，突出提高效益。各級(jí)各部門要樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的觀念，強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、挖項(xiàng)目的意識(shí)。既要抓“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目，又要抓“頂天立地”的大項(xiàng)目，做到“大小通吃”。衡量一個(gè)項(xiàng)目該不該上的主要標(biāo)準(zhǔn)就是看這個(gè)項(xiàng)目的效益是否明顯，看這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加社會(huì)就業(yè)的作用是否明顯。既要追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，也要注重項(xiàng)目的社會(huì)效益和生態(tài)效益。二是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目與向外招引項(xiàng)目并舉，突出向外引項(xiàng)目。從全國(guó)看，我市屬于中部地區(qū)，得不到西部開發(fā)和振興東北的政策傾斜；從全省看，我市是“一點(diǎn)一線”之外的非重點(diǎn)地區(qū)，所能取得的支持也是有限的。因此，我們既要積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目，但更要把工作重點(diǎn)和更多精力放在“兩眼向外”引項(xiàng)目上，牢固樹立“無外不活，無外不快”的思想，下大力氣開展招商引資。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并舉，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體工程，因此必須始終在項(xiàng)目建設(shè)中突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，尤其要突出工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，也不可忽視水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，以為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)打造平臺(tái)，創(chuàng)造條件，搞好配套。今年重點(diǎn)抓好洛湛鐵路永州以南段、太澳高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)功能配套建設(shè)。四是服務(wù)項(xiàng)目與管理項(xiàng)目并舉，突出服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，主要是貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)；把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，防止走“拼資源、拼消耗、拼環(huán)境”的老路。抓項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作是做好服務(wù)。要建立項(xiàng)目幫扶責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要采取“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的辦法，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)其存在的問題要搞好協(xié)調(diào)、幫助解決。要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，組織專業(yè)人員，組建專門班子，做好項(xiàng)目的開發(fā)、論證、包裝等前期準(zhǔn)備工作。努力形成“前期準(zhǔn)備一批、在建實(shí)施一批，達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批”的梯次推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局。今年在綜合考核指標(biāo)中，要突出對(duì)項(xiàng)目開發(fā)的考核。四、要十分明確加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在狠抓落實(shí)現(xiàn)在有本暢銷書，叫做《細(xì)節(jié)決定成敗》，闡述了“天下大事，必成于細(xì)”的道理。好的發(fā)展思路，必須靠大的工作力度才能得到落實(shí)。省委書記楊正午同志曾經(jīng)指出，現(xiàn)在的工作不是發(fā)展思路的問題，主要是加大工作力度的問題。我們確定“以工業(yè)化為核心，推進(jìn)‘三化’進(jìn)程”這樣一個(gè)思路，能否取得大的成效，能否加快永州發(fā)展，取決于正確的政策和決策是否得到全面有效的貫徹，各項(xiàng)工作措施是否得到不折不扣的落實(shí)。大家一定要有求真的態(tài)度，務(wù)實(shí)的精神，細(xì)致的作風(fēng)，做到領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手，干部全力以赴，各方緊密配合，抓實(shí)施、抓督促、抓落實(shí)，一以貫之，一往無前，一抓到底。1、抓工作責(zé)任落實(shí)，做到加快發(fā)展人人有責(zé)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。調(diào)動(dòng)人的積極性，必須增強(qiáng)他的責(zé)任感。今年要進(jìn)一步完善和落實(shí)各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。對(duì)工業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)企改革、就業(yè)再就業(yè)等經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)方面，其目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行量化細(xì)化，逐項(xiàng)分解，任務(wù)到人，責(zé)任到人。繼續(xù)堅(jiān)持市、縣（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國(guó)企改革、包抓重大項(xiàng)目、參與招商引資等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要努力提高發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，帶頭抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、抓改革，帶頭履行加快發(fā)展的責(zé)任。每個(gè)黨員干部，要把履行黨員義務(wù)與承擔(dān)發(fā)展責(zé)任緊密結(jié)合起來，在忠于職守中發(fā)揮先鋒模范作用，在真抓實(shí)干中保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。全市人民要樹立“市興我榮、市衰我恥”的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)“永州是我家，發(fā)展靠大家”的責(zé)任感，人人都要為永州加快發(fā)展盡到一份責(zé)任，多做一些貢獻(xiàn)。2、抓環(huán)境優(yōu)化落實(shí)，做到服務(wù)發(fā)展個(gè)個(gè)出力。環(huán)境是潛在的生產(chǎn)力，也是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。加快工業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，要重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。一是要樹立大局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。我們各級(jí)各部門和廣大**，一定要視經(jīng)濟(jì)工作為己任，全社會(huì)都要關(guān)心、支持、參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。每個(gè)**都應(yīng)珍惜大好的發(fā)展局面，珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，以大局為重，以發(fā)展為重，多出主意，少加指責(zé)，多開綠燈，少設(shè)障礙，多干實(shí)事，少發(fā)牢騷。堅(jiān)決維護(hù)各級(jí)黨委、政府的權(quán)威，做到有令則行，有禁則止。防止和杜絕少數(shù)部門、個(gè)人為了局部利益或一己私利損害發(fā)展大局，在落實(shí)政策、履行職責(zé)上推萎扯皮、拖三拉四的現(xiàn)象。今后凡發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，一律嚴(yán)肅處理。二是要轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。著力建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、誠(chéng)信政府、高效政府。繼續(xù)搞好行政審批制度的改革，簡(jiǎn)化辦事程序和手續(xù)。規(guī)范“政務(wù)中心”的運(yùn)作，完善“一站式”服務(wù)制。對(duì)客商申報(bào)的各種手續(xù)，從辦結(jié)時(shí)限與辦理質(zhì)量上作出嚴(yán)格規(guī)定。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成服務(wù)合力。要不斷加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要樹立經(jīng)濟(jì)工作一盤棋的思想，加強(qiáng)溝通，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀發(fā)展，努力在全市形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)責(zé)，上上下下齊抓共管，方方面面齊心協(xié)力的經(jīng)濟(jì)工作格局。3、抓考核激勵(lì)落實(shí)，做到促進(jìn)發(fā)展處處爭(zhēng)先。一是要加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督查，抓落實(shí)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度和督查，實(shí)行逐月調(diào)度，定期通報(bào)，及時(shí)反饋。二是要嚴(yán)格目標(biāo)考核。制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核體系，年終統(tǒng)一組織檢查考核。今年對(duì)各縣區(qū)、各部門的目標(biāo)考核繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。要根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔任用的重要依據(jù)。三是要強(qiáng)化激勵(lì)措施。不斷探索和完善有利工業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)在招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。改進(jìn)和完善招商引資等方面的獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)做到以項(xiàng)目定功臣，憑實(shí)績(jī)論英雄。大力保護(hù)和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，繼續(xù)對(duì)企業(yè)納稅大戶和業(yè)績(jī)突出的企業(yè)家給予物質(zhì)和榮譽(yù)等多重獎(jiǎng)勵(lì)。高度重視工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策，建立一套有利人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制。通過獎(jiǎng)懲結(jié)合、以獎(jiǎng)為主、適度重獎(jiǎng)的激勵(lì)辦法，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)方方面面抓工業(yè)、抓項(xiàng)目的積極性，使人人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，處處在經(jīng)濟(jì)工作中爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。4、抓工作環(huán)節(jié)落實(shí)，做到措施落實(shí)環(huán)環(huán)緊扣。經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、形勢(shì)緊迫，稍有松懈，就會(huì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)則退。必須狠抓當(dāng)前，環(huán)環(huán)緊扣，緊抓不放，一抓到底。當(dāng)前，要突出抓好國(guó)企改革，突出抓好項(xiàng)目實(shí)施，突出抓好招商引資準(zhǔn)備，突出抓好就業(yè)再就業(yè)。為了督促各級(jí)各部門抓好落實(shí)，市委決定，結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在開展“萬(wàn)名干部下農(nóng)村”活動(dòng)的同時(shí)，組織開展“五千干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)。從三月份開始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣大城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要進(jìn)工廠，進(jìn)工地，解難題，促發(fā)展；進(jìn)社區(qū)，進(jìn)家庭，訪民情，促就業(yè)。各部門、各單位的同志，要立足自身崗位職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，幫助解決實(shí)際問題。如負(fù)責(zé)國(guó)企改革的領(lǐng)導(dǎo)和部門，要深入細(xì)致地研究困難企業(yè)的改革問題；經(jīng)委部門要深入研究已經(jīng)改制的企業(yè)全面啟動(dòng)生產(chǎn)的問題，以及在建項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度，全面啟動(dòng)投產(chǎn)的問題；城建部門既要研究加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的問題，又要逐片逐個(gè)研究落實(shí)背街小巷的改造問題，還要抓緊解決城鎮(zhèn)拆遷安置的問題；勞動(dòng)部門要認(rèn)真研究擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)及新建企業(yè)普遍缺員的問題等等。要增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，努力克服浮躁心理，撲下身子抓落實(shí)，千方百計(jì)解難題，真心實(shí)意辦好事，一心一意促發(fā)展。讓廣大群眾看到黨的形象，得到黨的實(shí)惠，由衷感到黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員的先進(jìn)性看得見、靠得住、信得過，從而飲水思源不忘本，堅(jiān)定不移跟黨走。同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)化為核心，大力推進(jìn)三化進(jìn)程，同心同德，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為建設(shè)速度永州、誠(chéng)信永州、和諧永州、小康永州打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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