2022年黨代會工作報告（精選20篇）

2022年黨代會工作報告（精選20篇）

2022年黨代會工作報告 篇1

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨仁川鎮(zhèn)第十四屆委員會向大會作報告，請予以審議。請各位列席代表提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，仁川鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員**，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，扎實開展“摘帽”快跑解放思想大討論和從嚴(yán)管理落實年活動，大力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，負(fù)重前行，積極適應(yīng)新常態(tài)，拼搏進(jìn)取，奮力謀取新作為，較好完成鎮(zhèn)第十四屆黨代會第四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“”發(fā)展順利收官，各項事業(yè)繼續(xù)向前向好發(fā)展。

一、綜合實力躍上新臺階。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力做好“鼓勁、挖潛、增效”文章，各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，完成一般公共預(yù)算收入1149.52萬元，同比增長9.38%，連續(xù)第二年突破千萬元大關(guān);引進(jìn)內(nèi)資1億元，固定資產(chǎn)投資2億元，分別完成年度任務(wù)的200%和190.47%。新發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)7家，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點3個。市重點工程仁川風(fēng)電場一期如期實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，二期完成施工前期準(zhǔn)備工作。金臺鐵路已開工建設(shè)，土地征用工作有序開展。來料加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年發(fā)放來料加工費(fèi)1470萬元。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。大力推進(jìn)以貝母、鐵皮石斛、高山玉竹為代表的中藥材種植基地建設(shè)和中藥材合作社發(fā)展，油茶、鐵皮石斛、經(jīng)濟(jì)林、中藥材產(chǎn)業(yè)價值不斷延伸，芍藥、三葉青、鐵皮石斛等新基地爭相涌現(xiàn)，完成1300余畝林業(yè)基地?fù)嵊�和硫磺熏蒸中藥材整治任�?wù)。糧食功能區(qū)、生產(chǎn)路、三面光渠道等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。旅游產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。“紅旅小鎮(zhèn)”建設(shè)全面啟動，完成中國工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念公園烈士陵園改擴(kuò)建工程、紅挺一縱紀(jì)念館主體建設(shè)及180米生態(tài)防洪堤、9間舊房改造等配套建設(shè)，啟動石下、高坑、赤巖前等村民宿經(jīng)濟(jì)前期工作，推進(jìn)百杖潭景區(qū)、方山大院提升改造，投資200多萬元打造柳坡村沿路沿溪景觀帶，成功舉辦五四青年節(jié)“提精氣神、走紅軍路”古道毅行活動、20xx磐安青梅尖騎行觀光節(jié)系列活動，仁川旅游知名度得到大幅提高。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開創(chuàng)新局面。五水共治扎實開展。農(nóng)村生活污水治理28個行政村均已完成招投標(biāo)并開工建設(shè)，累計完成24個村主管網(wǎng)和污水處理終端建設(shè)，17個村接戶率達(dá)到80%，19個村完成了初驗收。三改一拆深入推進(jìn)。落實違法用地和違法建設(shè)“兩網(wǎng)化”管理體系，處置各類違法建筑面積96848?，改造舊住宅區(qū)面積28320?，分別完成縣下達(dá)任務(wù)的387.39%和101.14%。出臺實施辦法對暫緩拆除違法建筑進(jìn)行合理分類處置。城鄉(xiāng)環(huán)境全面整治。全面推進(jìn)“四邊三化”專項整治行動，以限期交辦銷號制按時完成各整治點交辦單，得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。全域開展農(nóng)村垃圾分類處理，落實公路沿線18個村垃圾集中機(jī)械化處理，完成平象和西產(chǎn)馬嶺垃圾減量化陽光房主體建設(shè)。鞏固深化養(yǎng)殖場、砂場整治，關(guān)停養(yǎng)殖場4家，提升養(yǎng)殖場2家。高度重視農(nóng)村廢氣粉塵治理，解決磐安縣造漆廠、磐安縣綠安助劑廠廢氣粉塵排放問題。新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)。石下村投資100多萬元順利完成村莊提升項目及“百花村”建設(shè)。加快危舊房改造步伐，拆遷危舊房占地4436?，啟動胡莊村新區(qū)地基安置工作。集鎮(zhèn)區(qū)塊老村改造有序鋪開，楊宅舊村改造一期90%農(nóng)戶完成新房建設(shè)，黃余田村啟動二期舊村改造。

三、社會事業(yè)得到新改善�！俺绲掳叉�(zhèn)”戰(zhàn)略深入實施。隆重表彰4位“孝順媳婦”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“最美仁川人”，崇德氛圍日漸濃厚，主流思想深入人心。文化惠民工程全面開展。成功舉辦第七屆農(nóng)民文藝匯演暨紅挺一縱挺進(jìn)仁川80周年紀(jì)念演出，13個村參與“春泥計劃”創(chuàng)建，完成4個文明村創(chuàng)建，其中柳坡、赤巖前兩村成功創(chuàng)建“市級文明村”，完成平象村文化禮堂建設(shè)。村級公益事業(yè)不斷提升。建成黃余田生態(tài)公墓，滾濤、方山、柳坡、赤巖前等村安裝改造路燈400余盞，黃余田晨光大橋、赤巖前和諧廊橋、方山大橋建成通車，完成泊公、楊宅、赤巖前、后魯防洪堤建設(shè)，各村一事一議項目基本完成，對西產(chǎn)村陳氏宗祠和潘田村古建筑進(jìn)行了加固修繕�；鶎颖Ｕ纤�平得到提高。扎實做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險各項工作，順利完成全民參保登記，弱勢困難群體關(guān)愛救濟(jì)力度不斷增強(qiáng)，全面消除農(nóng)村家庭人均純收入4600元以下貧困現(xiàn)象，新增低保48戶77人，完成潘田、流岸、平象居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。人口計生工作水平不斷提高，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計生協(xié)會、關(guān)工委等群眾團(tuán)體作用發(fā)揮明顯，黨管武裝、**預(yù)備役建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，科普、普法教育成效顯著。平安仁川建設(shè)繼續(xù)深化。及時妥善化解各類矛盾糾紛，上級轉(zhuǎn)辦信訪件和8890便民服務(wù)平臺、縣長信箱、省長信箱及磐安民聲在線交辦件辦結(jié)率均達(dá)100%�！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制得到認(rèn)真有效落實，突發(fā)事件處置能力不斷增強(qiáng)，社會大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。

四、黨建工作有了新氣象。扎實開展“從嚴(yán)管理落實年”和“摘帽快跑”解放思想大討論活動，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。解放思想大討論活動扎實開展。組織全鎮(zhèn)黨員**開展專題討論學(xué)習(xí)和“金點子”征集活動，發(fā)動仁川人人找問題、人人談舉措、人人謀思路、人人話發(fā)展，營造做大做強(qiáng)“一號產(chǎn)業(yè)”、全力建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”的良好氛圍�；鶎狱h建制度得到傳承出新。在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先出臺落后黨員管理辦法及其考評細(xì)則，通過組織參加專題教育、進(jìn)行集體勞動和實施量化考核，首批納入集中管理的31名落后黨員**工作取得實質(zhì)成效，極大帶動和增強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨員的規(guī)矩意識，探索出了一條新常態(tài)下全面從嚴(yán)管理農(nóng)村黨員務(wù)實管用方法，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后有10多個兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)到我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng)。以“三嚴(yán)三實”教育為契機(jī)，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三全”、**“三強(qiáng)”主題實踐活動，全面推行鎮(zhèn)**工作晾曬制度，實行鎮(zhèn)班子成員重點工作一月一公示、鎮(zhèn)干部工作一周一公示、鎮(zhèn)干部住夜情況一日一公示、村主職干部工作定期匯報制度，改進(jìn)了工作作風(fēng)，強(qiáng)化了干部管理，推進(jìn)了工作落實。農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)不斷夯實。完善農(nóng)村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，對各村三改一拆、農(nóng)村生活污水治理、環(huán)境衛(wèi)生長效管理、“四邊三化”、黨員活動日、村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)等工作開展情況進(jìn)行專項考核，推行農(nóng)村主職干部績效季度考核制度，層層壓緊壓實黨建責(zé)任。加大關(guān)心關(guān)愛力度，對村主職干部因病或遇到急事給予組織溫暖。從嚴(yán)抓好黨員活動日管理，制定并印發(fā)600余份《仁川鎮(zhèn)黨員活動日管理辦法》分發(fā)給全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、重質(zhì)量、促實事”的要求，完成“兩新”黨建示范點和柳坡、洋莊兩個市級黨建示范村建設(shè)。軟弱渙散黨組織取得實質(zhì)**。以解決新農(nóng)村建設(shè)等實際問題為抓手，扎實推動下余、赤巖前等軟弱渙散黨組織**落到實處。選派“第一書記”到下余村任職，充實了下余村黨組織力量，妥善解決了下余村違法建筑處置和“信訪專業(yè)戶”重信纏訪難題。以培育村主職干部協(xié)作和推進(jìn)村莊項目建設(shè)為抓手，凝聚赤巖前村人心力量，助推赤巖前村順利完成村莊規(guī)劃修編、50余畝土地政策處理、115盞路燈安裝、和諧廊橋、生態(tài)防洪堤及糧食功能區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)了從工作“落后村”到“先進(jìn)村”的蛻變。黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)從實推進(jìn)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不折不扣執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市縣有關(guān)規(guī)定精神，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委回歸主責(zé)主業(yè)。廉政主題教育活動深入開展，組織新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》集中學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，加大村級財務(wù)監(jiān)督檢查力度，堅決查處違反黨紀(jì)行為。今年共處理黨員16人，其中開除黨籍1人，勸退1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告1人，誡勉談話10人，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，純潔了黨的隊伍。

同志們，回顧一年來的工作，我們深深感到，我們所取得的每一個進(jìn)步，都是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位共同努力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大**同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅的結(jié)果，是社會各界、離退休老同志熱情支持的結(jié)果，也是歷屆鎮(zhèn)黨委打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向所有為仁川改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，后勁發(fā)展不足，優(yōu)勢特色不顯，新農(nóng)村建設(shè)相對滯后;少數(shù)黨員干部的思想觀念落后，精神狀態(tài)不佳，政治意識、擔(dān)當(dāng)意識、廉潔意識和規(guī)矩意識有待加強(qiáng)，“**”問題還需持續(xù)深入整治;影響仁川社會發(fā)展的不穩(wěn)定不和諧因素仍然較多，維穩(wěn)壓力依然較重。對以上問題，我們要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

20xx年工作指導(dǎo)思想和舉措

各位代表，同志們， 20xx年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年。面對更加錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，更加艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們深知人民的期盼很大，深感肩上的擔(dān)子很重。仁川發(fā)展進(jìn)入了全新階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并行，希望與困難同在。今后五年，要確保同步高水平全面建成小康社會這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢記“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅定信心，振奮精神，拉升標(biāo)桿，全力以赴，甩開膀子大干，求真務(wù)實快干，奮力跑出仁川“兩富”“兩美”建設(shè)“加速度”。

根據(jù)上述要求，20xx年我鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省市縣全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞打造“紅旅小鎮(zhèn)” 和“江南藥鎮(zhèn)”后花園的目標(biāo)定位，大力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗仁川，扎實推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在仁川的生動實踐，為同步高水平全面建成小康社會，加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅實基礎(chǔ)。

圍繞目標(biāo)要求，20xx年重點抓好以下四個方面工作：

一、以民宿發(fā)展為引領(lǐng)，全力建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”。以民宿經(jīng)濟(jì)為抓手聚力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。認(rèn)真抓好高坑、石下民宿特色村建設(shè)，全面提升村莊環(huán)境，加快舊房改造步伐，提高村莊建設(shè)水準(zhǔn);做好赤巖前村赤巖山居項目招商對接工作，盡快啟動項目建設(shè)。出臺政策，扶持柳坡、黃余田、楊宅等一批農(nóng)家樂專業(yè)村新增經(jīng)營戶20戶、床位300張。擴(kuò)大沿路沿溪沿景風(fēng)光帶范圍，建設(shè)平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風(fēng)情帶，打造洋莊、胡莊、石下景區(qū)沿線節(jié)點小景觀。繼續(xù)實施百杖潭景區(qū)提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閑觀光基地產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，啟動?xùn)|山芍藥園項目規(guī)劃提升。以場館建設(shè)為重點全力建設(shè)紅色經(jīng)典景區(qū)。制定紅色旅游景區(qū)詳規(guī)，完成紅挺一縱紀(jì)念館工程建設(shè)、歷史資料收集整理及布展設(shè)計工作，力爭年底前實現(xiàn)紀(jì)念館開館。抓緊紅挺一縱紀(jì)念公園道路框架、親水平臺、攔水壩、停車場等配套建設(shè)，做好周邊民房改造和周邊綜合環(huán)境提升。以重大活動為載體傾力做大旅游宣傳。最大化利用仁川秀麗自然風(fēng)光、厚重人文歷史和戶外體育資源，有效挖掘境內(nèi)紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內(nèi)涵，打造更多“旅游+”活動，舉辦青梅尖一生一世相親大會、東山“千畝”芍藥花節(jié)、好溪嬉水節(jié)、騎行比賽等大型旅游活動，千方百計擴(kuò)大叫響仁川旅游名氣。

二、以提質(zhì)增效為要點，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。注重精品化、特色化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以磐斛生態(tài)科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的示范引領(lǐng)作用，精心推介葡萄、板栗、竹筍等農(nóng)業(yè)采摘觀光游，打響仁川油茶品牌，做好農(nóng)旅融合文章。深挖工業(yè)潛力。加大規(guī)上企業(yè)扶持力度，主動出擊，定位招商，加強(qiáng)對接，立足實際全力推進(jìn)招商引資工作，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，擴(kuò)大來料加工覆蓋面和受益面。建好重大項目。認(rèn)真做好洋莊紅木產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各項工作，加快仁川風(fēng)電場二期道路施工建設(shè)，按時完成金臺鐵路潘田、泊公、黃余田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理，確保無障礙施工，做好流岸水庫政策處理前期工作。

三、以惠民共享為核心，加快建設(shè)幸福仁川。狠抓環(huán)境綜合整治。以建設(shè)美麗仁川為方向，統(tǒng)籌推進(jìn)五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作。全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理，扎實開展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設(shè)及水生態(tài)修復(fù)專項行動，打造更多“最美河段”。嚴(yán)控新增違法建筑，加強(qiáng)拆后土地利用，努力創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果，擴(kuò)大村莊保潔范圍和日均保潔次數(shù)，探索向社會購買服務(wù)，謀劃集鎮(zhèn)重點村衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作。全面整治集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)楊宅、黃余田舊村改造。開展部分村莊規(guī)劃修編，加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力發(fā)展保障事業(yè)。整合優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等各類資源，加大老、弱、病、殘、災(zāi)等困難群體關(guān)愛救濟(jì)力度，完善低收入農(nóng)戶幫扶救濟(jì)制度，提升居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，讓更多困難群眾得到實實在在的關(guān)心和幫助。加快發(fā)展文化事業(yè)。深化孝道教育，加強(qiáng)基層文體設(shè)施建設(shè)，支持仁川婺劇促進(jìn)會等文藝團(tuán)體開展形式多樣的文體活動，舉辦第八屆農(nóng)民文藝匯演，推動文明示范村創(chuàng)建。提升法治建設(shè)水平。支持鎮(zhèn)人大依法有效行使各項權(quán)力，充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、計生協(xié)會、關(guān)工委等群眾團(tuán)體作用，深入開展普法教育，切實保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深化平安仁川建設(shè)。用好“平安通”平臺，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，落實重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，織密安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，努力把各類涉穩(wěn)隱患及時消除在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

四、以從嚴(yán)治黨為抓手，強(qiáng)化黨員干部管理。將全面從嚴(yán)治黨各項要求落到細(xì)處實處，不斷夯實基層基礎(chǔ)，努力提高黨建科學(xué)化水平，為落實“十三五”規(guī)劃，確保仁川加快發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化思想建設(shè)。扎實推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦。切實加強(qiáng)黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的教育，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律規(guī)矩挺起來、嚴(yán)起來，加大社會主義核心價值觀踐行力度，培養(yǎng)黨員干部堅定的政治信仰、過硬的黨性原則和良好的思想品行。堅持解放思想、與時俱進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想境界，堅決破除一切妨礙仁川發(fā)展的思想禁錮和陳舊觀念，大力營造“說了定、定了干、干必行、行必優(yōu)”的良好氛圍。強(qiáng)化組織建設(shè)。圍繞“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”主線，全力推動基層黨建全面過硬、全面進(jìn)步。落實基層黨建責(zé)任清單，切實加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，深化“走村不漏戶、戶戶見干部”和民情地圖活動，認(rèn)真抓好黨員活動日、三會一課、五星爭創(chuàng)、村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)、軟弱渙散黨組織**的落實工作。以擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮實效為重點，加大“兩新”組織黨建工作力度。實行“養(yǎng)源育苗”工程，吸納更多優(yōu)秀青年入黨，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作，優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化隊伍建設(shè)。健全基層黨員干部管理考核評價體系，進(jìn)一步完善農(nóng)村落后黨員、鎮(zhèn)**工作晾曬、黨員活動日、談心談話、提醒誡勉等制度，推進(jìn)黨員干部有進(jìn)有出、能上能下，加大對不稱職、不勝任、不作為干部的調(diào)整處置力度。以行政村撤并為契機(jī)，扎實開展新一輪村級組織換屆選舉工作準(zhǔn)備謀劃，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村級組織班子。以村主職干部為重點，大力開展為官不為陋習(xí)集中整治行動，切實增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識、責(zé)任意識和使命意識。有計劃、分批次開展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部開拓創(chuàng)新、破解難題、化解矛盾、推動發(fā)展的本領(lǐng)。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，推動黨員干部謀實事、創(chuàng)實業(yè)、重實干、抓實效。強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步喚醒黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，大力支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，回歸主業(yè)。以崗位目標(biāo)責(zé)任制為抓手，完善黨內(nèi)監(jiān)督考評機(jī)制，加大公務(wù)支出、公務(wù)接待和農(nóng)村“三資”管理監(jiān)管力度。旗幟鮮明反對“**”問題，對各類腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決查辦各類違紀(jì)違法案件，著力營造風(fēng)清氣正的干事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的黨員干部隊伍。

各位代表、同志們，展望“十三五”，仁川發(fā)展大有可為，前景廣闊�！肮Τ缥┲�，業(yè)廣惟勤”。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實從嚴(yán)治黨要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，同向前行，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、加快建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”新仁川而努力奮斗!

2022年黨代會工作報告 篇2

全面深化改革開放，激發(fā)決勝全面小康、讓中原更加出彩的動力活力

改革開放是決定河南發(fā)展前途的關(guān)鍵一招。要堅定不移全面深化改革，堅定不移擴(kuò)大開放，著力培育體制機(jī)制新優(yōu)勢，不斷拓展開放發(fā)展新空間，為發(fā)展注入勃勃生機(jī)。

(一)強(qiáng)化改革推動，充分釋放發(fā)展?jié)撃堋�堅持正確方向，突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)改革定力，保持改革韌勁，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

聚焦影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾深化改革。處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，深化行政審批、商事制度等改革，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深化國有企業(yè)改革，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力“搬山破門”，加大教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域向社會資本開放力度，構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，保證其公開公平公正參與市場競爭。深化財稅體制改革，健全現(xiàn)代財政制度，加強(qiáng)地方稅收體系建設(shè)。加快投融資體制改革，推廣政府和社會資本合作模式，推進(jìn)涉企資金基金化改革，規(guī)范發(fā)展投融資平臺。健全主要由市場決定價格的機(jī)制，完善公共資源交易平臺，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。深化農(nóng)村改革，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，分類推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，讓農(nóng)民得收益、能發(fā)展。

聚焦影響人民群眾切身利益的突出問題深化改革。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，消除影響平等就業(yè)的制度障礙。推進(jìn)收入分配制度改革，健全工資決定和正常增長機(jī)制，落實企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。深化教育領(lǐng)域綜合改革，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制，積極推進(jìn)考試招生制度改革。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，努力在分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度建設(shè)方面取得突破。建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，推進(jìn)職工工傷保險省級統(tǒng)籌，推動社會保障由制度全覆蓋到法定人員全覆蓋。深化住房制度改革，建立購租并舉、市場配置與政府保障相結(jié)合的住房制度。

(二)實施開放帶動，推動中原腹地成為開放前沿。重點推動引進(jìn)來，積極穩(wěn)妥走出去，拓展開放的廣度和深度，以開放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展，打造內(nèi)陸開放高地。

深度融入國家“一帶一路”建設(shè)。聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，加快實施航空、鐵路國際國內(nèi)“雙樞紐”戰(zhàn)略，提升鄭州、洛陽主要節(jié)點城市輻射帶動作用，推動跨省域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同共建和高效銜接，建設(shè)空中絲綢之路、陸上絲綢之路和網(wǎng)上絲綢之路。推動中歐班列(鄭州)往返高密度、高效益、常態(tài)化運(yùn)營，把鄭州打造成中歐班列內(nèi)陸樞紐核心節(jié)點。積極推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，布局建設(shè)一批境外園區(qū)、“海外倉”和能源原材料生產(chǎn)基地。深化人文交往交流交融，建設(shè)絲綢之路文化交流中心。加強(qiáng)旅游、農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，加快形成多領(lǐng)域、全方位的大合作格局。

大力推進(jìn)中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。落實中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，圍繞建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐，以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，探索內(nèi)陸地區(qū)深化改革和擴(kuò)大開放的新途徑，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗。創(chuàng)新國際物流管理模式，打造國際多式聯(lián)運(yùn)物流中心和分撥中心。創(chuàng)新投資便利化制度，降低外商投資準(zhǔn)入門檻，建立投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，加快建設(shè)對外投資促進(jìn)體系，實行以備案制為主的對外投資管理方式。創(chuàng)新貿(mào)易便利化制度，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，強(qiáng)化通關(guān)一體化機(jī)制。創(chuàng)新政府管理方式，提升事中事后監(jiān)管水平，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。

加快提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)水平。以拓展國際航線、完善集疏網(wǎng)絡(luò)為重點，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型物流集成商設(shè)立營運(yùn)基地或分撥中心，建設(shè)國際貨運(yùn)樞紐和物流中心;以航空物流、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，打造以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地;以完善公共服務(wù)和生活配套為重點，提升城市綜合服務(wù)能力，強(qiáng)化開放門戶功能和區(qū)域競爭優(yōu)勢，提升對全省開放的輻射帶動作用。加快推進(jìn)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，向“買全球、賣全球”邁進(jìn)。整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，豐富拓展各類口岸，構(gòu)建綜合性大口岸格局，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。

持續(xù)推進(jìn)開放招商。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新招商方式，突出精準(zhǔn)招商，注重優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)招商和功能區(qū)塊整體開發(fā)運(yùn)營招商，鼓勵與發(fā)達(dá)地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園。堅持引資引智引技相結(jié)合，著力引進(jìn)以中高端產(chǎn)品為主的龍頭企業(yè)、知名品牌和重大項目，深化與央企戰(zhàn)略合作，推動招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向高端化邁進(jìn)。提升中國(河南)國際投資貿(mào)易洽談會等平臺影響力，積極承辦國際性重大活動，辦好區(qū)域性招商活動。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

改革和開放相輔相成。我們要堅定不移高舉改革開放旗幟，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，讓改革開放的動力活力澎湃中原!

2022年黨代會工作報告 篇3

同志們：

這次代表大會是在深入貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和對深圳工作重要批示精神的關(guān)鍵時期召開的，意義十分重大。下面，我代表中國共產(chǎn)黨深圳市第五屆委員會向大會作報告。

一、五年來的工作回顧與總結(jié)

過去的五年，是在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30年起點上，向著建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市目標(biāo)奮力前行的五年。在中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市第五次黨代會的決策部署，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員**，銳意改革，扎實工作，推動各項事業(yè)取得了顯著成績。

這五年，我們堅持“改革不停頓、開放不止步”，重點領(lǐng)域改革開放取得重大突破。

全面深化改革實現(xiàn)良好開局。確立了市場化、法治化、國際化和前海開發(fā)開放的“三化一平臺”改革主攻方向，明確了改革階段性任務(wù)和路線圖、時間表。率先啟動商事制度改革，探索建立“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”的新機(jī)制，極大地激發(fā)了全社會創(chuàng)業(yè)熱情，市場環(huán)境進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化。加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，深入實施政府“大部門制”和行政審批制度改革，制定公布了一批政府部門權(quán)責(zé)清單，行政效能持續(xù)提升。投融資體制、土地管理制度、科技資金投入體制、國資國企等改革取得重要進(jìn)展，住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、戶籍管理、基層治理、社會組織等領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)。對外開放和區(qū)域合作不斷深化。前海開發(fā)開放有序展開，在深港合作、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集等方面實現(xiàn)突破。中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)正式掛牌�！耙�進(jìn)來”和“走出去”步伐加快，對外貿(mào)易方式和產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升，合同利用外資和對外直接投資額大幅增長。深港澳合作取得新進(jìn)展，科技、教育、金融、商貿(mào)、文化等領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化。國際化城市環(huán)境得到提升,國際交流更加頻繁。出臺大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路橋頭堡的意見和行動計劃，粵港澳大灣區(qū)納入國家“一帶一路”愿景與行動。深莞惠與河源、汕尾“3+2”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提速，深汕特別合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，援疆、援藏、對口幫扶貴州、四川以及省內(nèi)扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實開展。

這五年，我們堅持把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得顯著成效。

自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。全面落實國家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃，獲批成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全社會研發(fā)投入不斷加大，20xx年占GDP比重達(dá)4.02%。超材料、基因測序、新能源汽車等領(lǐng)域核心技術(shù)水平躋身世界前沿。五年累計引進(jìn)“孔雀計劃”創(chuàng)新團(tuán)隊和廣東省科研團(tuán)隊59個、“千人計劃”人才116名，創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大。國家超級計算深圳中心、大亞灣中微子實驗室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，光啟研究院、華大基因等新型研究機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，綜合創(chuàng)新生態(tài)體系日益完善。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。國家級高新技術(shù)企業(yè)超過4700家，是五年前的3.5倍，華為、中興、騰訊等領(lǐng)軍企業(yè)競爭力不斷提升，大疆科技、柔宇科技等一批創(chuàng)新型中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大。航空航天、生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)以及機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)業(yè)迅速興起，成為新的增長點。眾創(chuàng)平臺蓬勃發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍更加濃厚。

這五年，我們堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量效益“雙提升”。

綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提高。在國際金融危機(jī)持續(xù)影響、外部環(huán)境總體偏緊的情況下，頂住壓力、保持定力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。20xx年本市生產(chǎn)總值達(dá)1.6萬億元，五年翻了近一番;來源于我市的一般公共預(yù)算收入5560億元，五年翻了一番;進(jìn)出口總額連續(xù)三年居全國內(nèi)地城市首位，出口總額實現(xiàn)“二十二連冠”。發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。在“深圳速度”的基礎(chǔ)上，著力打造“深圳質(zhì)量”、“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)57.3%，五年提高4.1個百分點;高新技術(shù)、金融、物流、文化等產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)64.0%，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進(jìn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效，每平方公里產(chǎn)出GDP和財政收入均居內(nèi)地大中城市首位;萬元GDP能耗、水耗持續(xù)下降，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫減排量提前兩年超額完成“”規(guī)劃任務(wù)，以更少的資源能源消耗實現(xiàn)了更高質(zhì)量、更可持續(xù)的全面發(fā)展。

這五年，我們堅持把社會建設(shè)擺到更加重要的位置，民生事業(yè)發(fā)展和社會治理水平穩(wěn)步提高。

民生福祉不斷增進(jìn)。社會保障體系日益完善，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)均居內(nèi)地大中城市最高水平，社會保險參保人數(shù)大幅增長;率先構(gòu)建多層次住房保障體系。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化，在36個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“同城人、同待遇”。教育事業(yè)發(fā)展取得突破，成為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化的先進(jìn)市，率先達(dá)到國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡標(biāo)準(zhǔn)，南方科技大學(xué)、香港中文大學(xué)(深圳)建成招生，成功創(chuàng)辦、引進(jìn)一批特色學(xué)院，職業(yè)教育走在全國前列。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公立醫(yī)院管辦分離、醫(yī)藥分開改革取得重大進(jìn)展，實施名醫(yī)(名科)、名院、名診所“三名”工程。養(yǎng)老等事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市財政九類重點民生領(lǐng)域五年累計投入近5000億元，年均增長22.6%。社會治理能力不斷增強(qiáng)。“織網(wǎng)工程”和“風(fēng)景林工程”深入實施，“一核多元”社區(qū)治理體系進(jìn)一步完善，社會組織綜合監(jiān)管體系初步構(gòu)建。啟動新一輪基層管理體制改革，促進(jìn)工作力量向基層下沉，管理效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機(jī)制，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。深入開展“平安深圳”系列專項行動，初步構(gòu)建了立體化社會治安防控體系，社會大局和諧穩(wěn)定。

這五年，我們堅持實施文化立市戰(zhàn)略，推動精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市文明進(jìn)一步提升。牢牢把握宣傳輿論工作的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)特區(qū)精神，廣泛宣傳“深圳十大觀念”，深入開展志愿者之城、愛心之城等文明創(chuàng)建活動，連續(xù)第四次獲得“全國文明城市”稱號，被聯(lián)合國教科文組織評為“全球全民閱讀典范城市”。文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步提高，發(fā)起設(shè)立中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金，國家對外文化貿(mào)易基地落戶深圳，成為首批國家級文化和科技融合示范基地。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展�；�本建成普惠型、全覆蓋的公共文化服務(wù)體系。先后有12部作品獲得中宣部“五個一工程”獎，推出歌曲《走向復(fù)興》、電視劇《命運(yùn)》等文藝精品，大型儒家交響樂《人文頌》在海外成功巡演，文化的引領(lǐng)力、凝聚力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。成功舉辦第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會，充分展現(xiàn)了“不一樣的精彩”。

這五年，我們堅持生態(tài)文明和城市建設(shè)共同推進(jìn)，城市環(huán)境和功能持續(xù)優(yōu)化。

生態(tài)環(huán)境更加宜居。推廣綠色生產(chǎn)生活方式，率先實施生態(tài)文明建設(shè)考核、碳排放權(quán)交易，率先推行新增建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，推廣應(yīng)用新能源汽車數(shù)量居全球城市前列�；姻蔡鞌�(shù)不斷減少，20xx年創(chuàng)十年來新低。全市森林覆蓋率、人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率等指標(biāo)居全國大中城市前列。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。抓住特區(qū)范圍擴(kuò)至全市等機(jī)遇，持續(xù)加大投入力度，特區(qū)一體化、城市現(xiàn)代化水平顯著提高。深圳機(jī)場新航站樓、深圳北站、廣深客運(yùn)專線、廈深鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入使用。城市交通全面邁進(jìn)“地鐵時代”。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，蟬聯(lián)國內(nèi)“最互聯(lián)網(wǎng)城市”稱號。實施兩輪特區(qū)一體化發(fā)展“三年計劃”，原特區(qū)外地區(qū)面貌明顯改觀。城市輻射功能進(jìn)一步強(qiáng)化。金融中心地位不斷鞏固，綜合交通樞紐、商貿(mào)物流中心功能更加凸顯�？偛拷�(jīng)濟(jì)影響力持續(xù)擴(kuò)大，來深投資的世界500強(qiáng)企業(yè)超過260家，深圳本土企業(yè)華為、平安、招商、正威進(jìn)入世界500強(qiáng)行列。

這五年，我們堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，維護(hù)了團(tuán)結(jié)和諧、法治有序的良好局面。

民主政治建設(shè)全面推進(jìn)。進(jìn)一步發(fā)揮人大權(quán)力機(jī)關(guān)作用，推動人大及其會依法履行職權(quán)，監(jiān)督“一府兩院”及重大事項決策等職能不斷加強(qiáng)，專委會建設(shè)和代表作用發(fā)揮有了新進(jìn)步;積極支持政協(xié)發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，打造了“委員議事廳”等協(xié)商民主新平臺，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展;鞏固壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極推進(jìn)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體合作共事，雙擁、民族、宗教、外事、對臺、港澳等工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。一流法治城市建設(shè)取得突破。率先探索人大主導(dǎo)立法新機(jī)制，制定實施一批在全國有示范性、引領(lǐng)性作用的法規(guī)規(guī)章。法治政府建設(shè)邁出堅實步伐，連續(xù)兩屆榮獲“中國法治政府獎”。率先啟動司法人員分類管理、法官檢察官職業(yè)化和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，最高人民法院第一巡回法庭落戶深圳，前海合作區(qū)人民法院掛牌運(yùn)作，涉法涉訴信訪、行政執(zhí)法和刑事司法銜接等改革取得新進(jìn)展。構(gòu)建“司法、宣傳聯(lián)動”的普法教育新機(jī)制，尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍更加濃厚。

這五年，我們堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)不斷加強(qiáng)。

思想理論武裝工作更加深入。多層次廣泛開展黨的和xx屆三中、四中全會精神及系列重要講話精神等學(xué)習(xí)教育活動，大規(guī)模實施干部教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)邁出新步伐，特區(qū)黨員干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)。

持續(xù)加強(qiáng)市委會自身建設(shè)，深入開展“五好”班子創(chuàng)建活動，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用和日常監(jiān)督，推出實施了干部作風(fēng)考核等創(chuàng)新性制度�；鶎狱h組織建設(shè)成效明顯。實施書記抓基層黨建專項述職評議制度，開展基層黨建創(chuàng)新“書記項目”800多項，在區(qū)域化黨建、“智慧黨建”、黨員志愿服務(wù)體系建設(shè)、黨代表進(jìn)社區(qū)等方面取得一批示范性成果。選優(yōu)配強(qiáng)基層“帶頭人”，整頓軟弱渙散基層黨組織830多個，黨在基層的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到加強(qiáng)。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。充分發(fā)揮全委會在重大決策和重大人事任免等方面的作用，開展市區(qū)兩級黨代表公推直選試點，各級黨代表任期制和區(qū)級黨代會常任制深入推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，黨的群眾路線教育實踐活動取得重要成果，“**”積弊得到有效整治。開展“專項整治行動”和領(lǐng)導(dǎo)班子“牽頭破題”項目2200多項，一大批群眾關(guān)注的熱點難點問題得到解決。反腐倡廉形成高壓態(tài)勢。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)廉潔城市建設(shè)。不斷加強(qiáng)廉政教育，從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告等制度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正、干凈干事的良好從政環(huán)境。

這些成績的取得來之不易，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、悉心指導(dǎo)的結(jié)果，是市委在歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市**銳意改革、扎實工作的結(jié)果，是全國、全省人民和駐深單位、部隊武警官兵以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共深圳市委，向同志們、朋友們、同胞們表示衷心的感謝!

回顧過去五年，我們深深體會到：推動深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)事業(yè)繼往開來，不斷創(chuàng)造新的輝煌，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信，牢牢把握好特區(qū)發(fā)展的正確方向;必須始終堅持走改革開放之路，繼承和發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為天下先的優(yōu)良傳統(tǒng)，使改革開放成為特區(qū)永葆青春和活力的發(fā)展之基、立市之本;必須始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量引領(lǐng)，以更大力度推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，扎扎實實走內(nèi)涵式、可持續(xù)的發(fā)展道路;必須始終堅持法治建設(shè)，不斷鞏固法治在城市治理中的基礎(chǔ)性、規(guī)范性、保障性地位，讓一流法治成為特區(qū)最具競爭力的發(fā)展環(huán)境;必須始終踐行黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提升黨的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，為特區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。

過去五年深圳發(fā)展取得了顯著成績，但也要清醒認(rèn)識到，我們的工作還面臨著不少突出問題和挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：一是全面深化改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，突破思想觀念的禁錮和利益固化的藩籬難度加大。面對新的改革任務(wù)，一些黨員干部守成思想嚴(yán)重，被盛名所累，被贊歌所惑，被利益所困，改革攻堅銳氣弱化，缺乏問題導(dǎo)向，還存在“為官不為”的庸政懶政現(xiàn)象。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多種因素制約，保持高速增長難度增大。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，城市承載力和環(huán)境容量嚴(yán)重受限，新增建設(shè)用地不足，勞動力、土地等傳統(tǒng)要素成本越來越高，人口壓力增大與高端人才不足并存，對經(jīng)濟(jì)增長形成多重“緊約束”。三是城市快速發(fā)展帶來的新矛盾和歷史遺留問題相互交織、日益突出。作為迅速建成的移民型超大城市，教育、醫(yī)療、住房、交通等領(lǐng)域發(fā)展水平相對滯后，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給不足，原特區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)管理水平差距依然較大。在發(fā)展轉(zhuǎn)型期，激發(fā)社會矛盾的因素增多，各類群體性事件時有發(fā)生，城市人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“倒掛”、流動人口眾多，“城中村”和違法建筑大量存在，給城市安全和社會治理帶來巨大壓力。四是全社會崇尚法治和依法辦事的環(huán)境尚未真正形成，建設(shè)一流法治城市任重道遠(yuǎn)。立法的針對性和可操作性還不夠強(qiáng)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象依然存在，司法效率不高、公信力不強(qiáng)的問題仍然突出，領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力亟待提升。五是黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，從嚴(yán)治黨仍須常抓不懈。一些黨委(黨組)管黨治黨的主業(yè)意識不強(qiáng)、能力不足、投入精力不夠，沒有管到位上、嚴(yán)到份上;一些基層黨組織軟弱渙散、核心作用不強(qiáng)，黨在“兩新”組織中的覆蓋面和影響力還不夠;少數(shù)黨員干部理想信念動搖、貪污腐化，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。

以上問題和挑戰(zhàn)，我們必須敢于面對，切實增強(qiáng)憂患意識，堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施加以解決，在新起點上尋求新突破。

2022年黨代會工作報告 篇4

中原崛起河南振興富民強(qiáng)省邁出堅實步伐，決勝全面小康、讓中原更加出彩站上新的歷史起點

省第九次黨代會以來的五年，我們走過了不平凡的歷程。面對復(fù)雜的外部形勢、艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?nèi)�面貫徹黨的和以來歷次中央全會精神，深入貫徹系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員**，聚焦中原崛起河南振興富民強(qiáng)省，在搶抓機(jī)遇中乘勢而上，在轉(zhuǎn)型攻堅中砥礪前行，在從嚴(yán)治黨中凝心聚力，較好完成了省第九次黨代會確定的主要目標(biāo)任務(wù)，干成了一批強(qiáng)基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事，辦妥了一批多年想辦辦不了的要事，實現(xiàn)了一系列具有標(biāo)志性意義的突破。

綜合實力大幅提升。我們堅持把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)高于全國平均水平，預(yù)計，20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值有望達(dá)到4萬億元、穩(wěn)居全國第五位，一般公共預(yù)算收入年均增長超過12%，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額實現(xiàn)翻番。糧食綜合生產(chǎn)能力跨越1200億斤大關(guān)，為保障國家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展，服務(wù)業(yè)比重提高10個百分點左右，“金融豫軍”加速崛起，高成長性制造業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率接近60%，裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)成為萬億級產(chǎn)業(yè)，全球重要的智能終端生產(chǎn)基地基本建成，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口、招商引資的主平臺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極�？萍紕�(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，國家級研發(fā)中心數(shù)量、發(fā)明專利授權(quán)量實現(xiàn)翻番，可見光通信、硬巖盾構(gòu)、新能源客車、特高壓輸變電設(shè)備等核心技術(shù)取得重大突破。藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程深入實施，節(jié)能減排完成國家控制目標(biāo)，生態(tài)省建設(shè)取得明顯進(jìn)展。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點以上，中原城市群成為國家重點培育發(fā)展的城市群。河南經(jīng)濟(jì)大省地位更加鞏固，家底更加厚實。

戰(zhàn)略支撐更加堅實。我們堅持謀全局、抓大事，繼糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲得國家批復(fù)，中央決定設(shè)立中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)，河南在全國大局中的地位日益提升，戰(zhàn)略疊加效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。鄭州機(jī)場二期工程建成投運(yùn)，航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)取得顯著進(jìn)展，米字形高速鐵路網(wǎng)大格局基本形成，高速公路網(wǎng)連通所有縣城，多式聯(lián)運(yùn)、高效銜接的現(xiàn)代綜合交通體系初步建立;建成全國首個特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)，鄭州成為國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，南水北調(diào)中線一期工程河南段建成通水、平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系日臻完善，區(qū)域競爭優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

改革開放成效顯著。我們堅持以改革開放破解難題、釋放活力。各領(lǐng)域改革全面深化，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)展明顯，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進(jìn)，行政審批事項大幅精簡，商事制度改革全面展開，農(nóng)村改革持續(xù)深化，國有企業(yè)改革加快推進(jìn)，資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制不斷健全，政府和社會資本合作模式全面推廣，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋和省級統(tǒng)籌、即時結(jié)報，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制等改革走在全國前列，財稅、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、科技、省直管縣(市)等體制改革扎實推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建，與“一帶一路”沿線國家合作務(wù)實推進(jìn)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)引領(lǐng)開放作用日益彰顯，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點綜合指標(biāo)和中歐班列(鄭州)運(yùn)營水平全國領(lǐng)先，綜合保稅區(qū)等開放平臺和大通關(guān)機(jī)制不斷完善，功能性口岸數(shù)量躍居內(nèi)陸省份首位，進(jìn)出口總額翻了一番多，引進(jìn)一大批龍頭型、基地型企業(yè)，上海合作組織政府首腦理事會第十四次會議等重大活動在我省成功舉辦，河南對外開放實現(xiàn)歷史性跨越。

民主法治不斷加強(qiáng)。我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、**自治制度不斷完善，社會主義協(xié)商民主扎實推進(jìn)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，**、外事僑務(wù)、港澳和對臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工青婦等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用得到更好發(fā)揮。雙擁工作持續(xù)深化，軍民融合深度發(fā)展。全面依法治省積極推進(jìn)，地方法規(guī)規(guī)章體系不斷完善，依法新賦予15個設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，法治政府建設(shè)成效顯著，司法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，全社會法治意識普遍增強(qiáng)。社會治理體系不斷完善，平安河南建設(shè)有效推進(jìn)，信訪工作制度改革不斷深化，公眾安全感和執(zhí)法滿意度不斷提升，社會大局和諧穩(wěn)定。

文化建設(shè)成果豐碩。我們大力推進(jìn)文明河南建設(shè)，社會主義核心價值觀深入人心，焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神持續(xù)弘揚(yáng)，社會誠信體系加快建設(shè)，全民文明素質(zhì)不斷提高，“河南好人”現(xiàn)象引起積極反響。意識形態(tài)工作顯著加強(qiáng)，輿論引導(dǎo)能力持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)空間不斷凈化。中原人文精神“五大工程”扎實推進(jìn)，精品力作大量涌現(xiàn)。文化體制改革不斷深化，文化惠民工程深入實施，公共文化設(shè)施基本實現(xiàn)五級全覆蓋，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中原文化影響力不斷提升。

人民生活顯著改善。我們堅持把實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為根本目的，著力惠民生增民利。重點民生實事持續(xù)實施，財政民生支出占財政支出比重顯著提高。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過700萬人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過400萬人。基本實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，城鄉(xiāng)居民收入比明顯縮小。學(xué)前教育三年毛入園率提高約30個百分點，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新成效，高中階段教育毛入學(xué)率超過90%，普通高考錄取率提高14個百分點，高等教育快速發(fā)展，職業(yè)教育走在全國前列。醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)擴(kuò)增，阜外華中心血管病醫(yī)院等高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快引進(jìn)，居民健康水平明顯提高，人均預(yù)期壽命達(dá)到75.6歲，人口和計劃生育工作取得新進(jìn)展。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大、保障水平顯著提高，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度基本建立、參保率高于全國平均水平，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。基本建成保障性住房145萬套，實物保障與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障制度基本建立。新建改建農(nóng)村公路4.9萬公里，解決440萬農(nóng)戶“低電壓”問題，改造農(nóng)村危房103萬戶，3240萬農(nóng)村居民和在校師生飲水安全問題得到解決。全省677萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，黃河灘區(qū)居民遷建有序推進(jìn)，一批群眾喜遷新居。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。我們制定實施推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見，嚴(yán)格落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。把思想建黨放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，廣大黨員干部中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強(qiáng)。以聯(lián)系指導(dǎo)蘭考為標(biāo)桿，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育成效顯著，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實推進(jìn)。認(rèn)真落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善選人用人機(jī)制，構(gòu)建“三考一庫”考核評價體系，以換屆為契機(jī)建好各級領(lǐng)導(dǎo)班子，從嚴(yán)加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督，高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。持續(xù)實施重大人才工程，人才工作取得新成效。分領(lǐng)域分層次開展基層黨建述職評議考核，深化拓展“四議兩公開”工作法，運(yùn)用蘭考“六步工作法”整頓軟弱渙散基層黨組織，累計選派2.6萬名機(jī)關(guān)黨員干部任村第一書記。持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，制定實施省委、省政府若干意見，“**”問題得到明顯遏制。創(chuàng)新“4+4+2”黨建制度體系，管黨治黨長效機(jī)制建設(shè)初見成效。堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，堅持有案必查、有腐必懲，堅持紀(jì)挺法前，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓好中央巡視**，實現(xiàn)本屆省委巡視全覆蓋，在全國率先建立和推行市縣黨委巡察制度，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，政治生態(tài)不斷凈化，正風(fēng)反腐的成效凝聚起黨心民心。

過去的五年，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次到我省調(diào)研指導(dǎo)，極大鼓舞和鞭策著我們滿懷信心、奮發(fā)有為地工作，河南發(fā)展勢能蓄積壯大、地位形象顯著提升、影響力不斷擴(kuò)大，全省人民自豪感、自信心、凝聚力明顯增強(qiáng)。我們?nèi)〉玫乃�有成就，都是以同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，得益于歷屆省委接續(xù)奮斗奠定的堅實基礎(chǔ)，歸功于全省廣大黨員**以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志和社會各界人士的同心同德、奮力拼搏，得到了中央各部委、中央駐豫單位、駐豫解放軍和武警官兵的大力支持，離不開港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人的關(guān)心幫助。在此，我代表九屆省委，向所有為河南發(fā)展進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的同志們、同胞們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也清醒認(rèn)識到，我省人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變，突出矛盾仍是發(fā)展不足，工作中還存在一些問題，主要是：發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高層次人才不足，資源環(huán)境約束趨緊，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、提高發(fā)展質(zhì)量任務(wù)依然繁重。社會事業(yè)發(fā)展存在短板，公共服務(wù)供給能力不足、水平不高，貧困人口基數(shù)大，金融風(fēng)險、社會風(fēng)險等隱患增多，提高人民福祉、維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)依然繁重。黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題不同程度存在，有的基層黨組織軟弱渙散，一些地方和部門黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不夠有力，一些干部不作為問題沒有根本改變，一些地方和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，“**”問題時有反彈，黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)依然繁重。對于這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

總結(jié)過去，是為了更好地開創(chuàng)未來。我們必須始終保持清醒堅定，在新的起點上推動更高水平發(fā)展。

2022年黨代會工作報告 篇5

推進(jìn)全面依法治省，強(qiáng)化決勝全面小康、讓中原更加出彩的法治保障

治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。要秉持法律準(zhǔn)繩，用好法治方式，堅持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，切實把各項事業(yè)納入法治化軌道。

(一)堅持科學(xué)立法，提高地方立法質(zhì)量。 良法是善治之前提。要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委對立法工作中重大問題決策的程序。健全立法工作機(jī)制，優(yōu)化立法職權(quán)配置，明確立法權(quán)力邊界，更好發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)設(shè)區(qū)的市地方立法工作。堅持立改廢釋并舉，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議、后評估機(jī)制，探索委托第三方起草法規(guī)規(guī)章草案制度，使每一項立法都立得住、行得通、切實管用。加強(qiáng)重點領(lǐng)域的地方立法，堅持立法與中央和省委重大決策相結(jié)合、與改革發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合，突出保障我省重大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實施和民生改善，適時制定或修改地方性法規(guī)規(guī)章。

(二)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府。 依法行政是依法治省的關(guān)鍵。要完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高行政效能、維護(hù)群眾權(quán)益為著力點，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。完善政府依法決策程序和機(jī)制，落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，提升政府決策法治化水平和現(xiàn)代治理能力。深入推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓人民群眾及時了解政情、有效監(jiān)督政府。深化行政執(zhí)法體制改革，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法和重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

(三)保證公正司法，切實維護(hù)社會公平正義。 司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。要深化司法體制改革，著力解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，防止以各種形式干擾司法活動。加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，推動落實以審判為中心的訴訟制度改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障制度、省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理等改革試點工作，探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。做好最高人民法院鄭州巡回法庭的服務(wù)保障工作。突出司法為民，完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，加大對執(zhí)行難等突出問題的治理力度，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

(四)促進(jìn)全民守法，加快建設(shè)法治社會。 全民守法是依法治省之基。要堅持把全民普法和守法作為長期基礎(chǔ)性工作，健全普法宣傳教育機(jī)制，建立完備的法律服務(wù)體系，引導(dǎo)人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)，大力提高法治工作者的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可碰觸，以身作則、以上率下，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。完善社會治理體系，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和管理能力，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，深入開展多種形式的法治創(chuàng)建活動，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。完善依法維權(quán)和多元化糾紛解決機(jī)制，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，著力推進(jìn)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。深化平安河南建設(shè)，健全公共安全體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治安綜合治理，完善立體化、信息化社會治安防控體系，增強(qiáng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，依法打擊各類違法犯罪，依法強(qiáng)化影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、非法集資、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題治理，嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透破壞活動、暴力恐怖活動、邪教干擾破壞活動和宗教極端活動，有效防范化解各類社會風(fēng)險，切實維護(hù)國家安全和社會安定。加強(qiáng)國防教育、國防動員和國防后備力量建設(shè)，支持國防和軍隊改革，持續(xù)開展雙擁工作，推動軍民融合深度發(fā)展。

法治和改革如鳥之兩翼、車之兩輪。我們一定要強(qiáng)化法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，確保社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

2022年黨代會工作報告 篇6

過去五年，有許多寶貴經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié)：

——必須堅持講政治、顧大局、守紀(jì)律，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中央的指示精神，始終與黨中央保持高度一致。

——必須堅持首都城市功能定位，進(jìn)一步提高城市服務(wù)管理水平，認(rèn)真履行“四個服務(wù)”職責(zé)，以首善的標(biāo)準(zhǔn)努力使首都各項工作走在全國前列。

——必須堅持科學(xué)發(fā)展，把握首都發(fā)展規(guī)律，抓住重大活動機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動資源整合，調(diào)動社會各界的積極性，充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，推動科技創(chuàng)新文化創(chuàng)新，建立創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式。

——必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，增強(qiáng)群眾觀念，相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，鼓勵基層創(chuàng)新;下大力氣解決好民生問題，提高公共服務(wù)均等化水平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

——必須堅持把維護(hù)首都社會和諧穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，下先手棋，打主動仗，落實依法治國方略，妥善處理社會矛盾，切實維護(hù)廣大人民群眾的利益，確保首都安全穩(wěn)定。

——必須堅持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，解放思想，與時俱進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，敢于創(chuàng)新，為推動首都的科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治思想組織保障。

這些經(jīng)驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜。

在充分肯定工作成績的同時，也要清醒地看到面臨的困難和問題。主要是：進(jìn)一步發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢，提高自主創(chuàng)新能力的任務(wù)還很艱巨;推動城鄉(xiāng)一體化，解決城市發(fā)展中人口、交通、資源、環(huán)境等問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很繁重;加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會服務(wù)管理，維護(hù)社會公平，解決好民生問題，還需要下大力氣;隨著世情、國情、黨情的深刻變化，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗斗爭的力度，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的任務(wù)更加艱巨。我們必須高度重視這些問題，切實加以解決，努力把首都工作做得更好。

今后五年工作的基本要求、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

以北京奧運(yùn)會圓滿成功為標(biāo)志，首都發(fā)展進(jìn)入了新的階段，推動中國特色世界城市建設(shè)，已經(jīng)歷史性地擺在了全市人民面前。建設(shè)中國特色世界城市，是《北京城市總體規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署，是新世紀(jì)中央對北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。建設(shè)中國特色世界城市，最重要的就是提升發(fā)展質(zhì)量，完善城市功能，提高群眾生活水平，在世界城市體系中發(fā)揮更加重要的作用，更好地服務(wù)國家的發(fā)展。我們必須緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力踐行“北京精神”，努力開創(chuàng)首都各項工作新局面。

在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作職責(zé)。面對國家國際地位迅速提高的大勢，北京作為13億人口大國的首都，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)履行好“四個服務(wù)”職責(zé)。首都各項工作必須更加有利于為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，為日益擴(kuò)大的國際交往服務(wù)，為國家教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為市民的工作和生活服務(wù);首都發(fā)展建設(shè)必須更加有利于發(fā)揮全國政治中心、文化中心和國際交往中心的作用。我們要以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造一流的工作成績和工作經(jīng)驗，努力使各項工作走在全國的前列。

在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要牢牢把握推動首都科學(xué)發(fā)展的神圣使命。經(jīng)過多年探索，我們在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐，有了較好的工作基礎(chǔ)。在國家20xx年全面建成小康社會的偉大征程中，我們有條件、也必須按照中央的部署，更好地發(fā)揮支撐、引領(lǐng)和示范作用，為國家作出更大貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，成為有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城，在建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略中發(fā)揮支撐作用;要進(jìn)一步提升城市運(yùn)行管理的精細(xì)化、信息化、便利化水平，大力改善生態(tài)環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在國家工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用;要進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺自信，大力弘揚(yáng)踐行“北京精神”，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造時代精品，努力提升文化的軟實力和國際影響力，把首都建設(shè)成踐行社會主義核心價值體系的首善之區(qū)、文化大發(fā)展大繁榮的標(biāo)志性城市，在國家實施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略中發(fā)揮首都全國文化中心示范作用。我們必須緊緊抓住世界范圍科技革命和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，抓住國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速發(fā)展的機(jī)遇，抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展和實施首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的機(jī)遇，抓住成功舉辦奧運(yùn)會、應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動科技創(chuàng)新文化創(chuàng)新帶來的機(jī)遇，奮力開創(chuàng)首都科學(xué)發(fā)展新局面。

在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，必須著力推動創(chuàng)新發(fā)展、包容發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。推動創(chuàng)新發(fā)展，就是要解放思想，深化改革，不斷創(chuàng)新，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，把首都發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來。推動包容發(fā)展，就是要堅持以人為本，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和民生改善，率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，為各類發(fā)展主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。推動和諧發(fā)展，就是要充分發(fā)揚(yáng)民主，健全法制，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會建設(shè)與管理，妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。推動綠色發(fā)展，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色就業(yè)、綠色生活，率先把北京建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。推動開放發(fā)展，就是要在更高的水平上統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放，提高區(qū)域合作的能力，提高利用國際資源、引進(jìn)集聚國際高端資本和人才等要素的能力，進(jìn)一步提高首都經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展水平。

在新的發(fā)展階段，建設(shè)中國特色世界城市，一定要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求。要把以人為本理念貫穿首都工作的全過程和各個方面，牢記權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。對涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。要認(rèn)真總結(jié)奧運(yùn)籌辦過程中實施“五無”目標(biāo)管理的成功經(jīng)驗，下力氣解決群眾普遍關(guān)注的民生問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要讓群眾得到實惠，城市建設(shè)管理要讓群眾更便捷、更舒適、更安全，要不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平，保障食品藥品安全，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量，讓群眾享受良好的生態(tài)環(huán)境。

建設(shè)中國特色世界城市是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。今后五年是打基礎(chǔ)的重要階段，首都工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力踐行“北京精神”，深入實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展格局和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，努力讓人民群眾生活得更加幸福美好，向著建設(shè)中國特色世界城市邁出堅實步伐。

今后五年，推動中國特色世界城市建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)實力顯著提升。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得突破性進(jìn)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高，首都經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)平穩(wěn)增長的勢頭，著力打造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元左右，在20xx年率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展格局，初步建成有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城。

——城市功能持續(xù)優(yōu)化。率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面加強(qiáng)，完成平原地區(qū)100萬畝植樹造林任務(wù)，全市森林覆蓋率達(dá)到40%以上，主要污染物排放總量持續(xù)削減;交通擁堵得到有效治理，中心城區(qū)公交出行比例力爭達(dá)到50%;“智慧城市”的基本框架初步形成，城市運(yùn)行的精細(xì)化、信息化、便利化水平明顯提高，城市運(yùn)行管理和應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)。

——社會環(huán)境更加和諧�；�本公共服務(wù)均等化程度明顯提高，依法治國理念更加深入人心，公民有序政治參與逐步擴(kuò)大，群眾利益表達(dá)渠道更加暢通，社會服務(wù)管理體系更加完善，人口管理更加科學(xué)有序，社會矛盾化解體制機(jī)制更加健全。初步建成學(xué)習(xí)型社會。

——首都文化日益繁榮。全面踐行“北京精神”，市民文明素質(zhì)和城市文明程度顯著提升，歷史文化資源得到有效保護(hù)、挖掘、傳承和利用，文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，公共文化設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平，文化創(chuàng)新活力充分彰顯，全國文化中心的示范作用得到充分發(fā)揮，努力建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都。

——改革開放不斷突破。有利于推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新的體制機(jī)制與制度進(jìn)一步完善，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，國際化水平進(jìn)一步提高，吸引和聚集國際高端要素的能力不斷增強(qiáng)，努力建設(shè)國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。

——市民福祉明顯改善。努力實現(xiàn)充分就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，中低收入群眾的收入水平明顯提高，率先建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會福利制度，完成5000萬平方米老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)和100萬套保障房建設(shè)任務(wù)，努力實現(xiàn)“住有所居”�；�本實現(xiàn)義務(wù)教育資源均等化，基本滿足適齡兒童入園需求，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和養(yǎng)老制度，努力建設(shè)和諧宜居之都。

2022年黨代會工作報告 篇7

過去五年工作的回顧

市第十次黨代會以來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員**，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居首善之區(qū)的目標(biāo)，解放思想、開拓創(chuàng)新，確立實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，提出建設(shè)中國特色世界城市的任務(wù)，總結(jié)提煉了“北京精神”，編制了“”規(guī)劃，勝利完成市第十次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出了堅實步伐，譜寫了首都科學(xué)發(fā)展的新篇章。

圓滿完成籌辦北京奧運(yùn)會、殘奧會和新中國成立60周年慶祝活動等歷史性重大任務(wù)。大力踐行“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，成功舉辦一屆“無與倫比”的奧運(yùn)會、殘奧會，圓了中華民族百年夢想，實現(xiàn)了“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，向世界展示了國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，展示了人民群眾蓬勃向上的精神風(fēng)貌。新中國成立60周年慶祝活動籌辦過程中，依靠舉國體制優(yōu)勢，明確了首善工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的目標(biāo)，極大地振奮了黨心軍心民心，極大地增強(qiáng)了海內(nèi)外中華兒女的自信心和自豪感。完成這些重大任務(wù)，踐行了社會主義核心價值體系，提高了城市文明素質(zhì)，培育了偉大的城市精神，留下了彌足珍貴的物質(zhì)精神財富，推動首都經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著提升。抓住籌辦奧運(yùn)和應(yīng)對國際金融危機(jī)機(jī)遇，主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，首都經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了歷史性突破。確定“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的方針，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對首鋼等一批大型企業(yè)實施搬遷改造，主動調(diào)控汽車、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展邁上新臺階，金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)的水平極大提高，鞏固了服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.7%。實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，消費(fèi)總量連續(xù)四年居全國大城市之首。在節(jié)能減排降低資源消耗的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元，地方財政收入達(dá)到3006億元。

自主創(chuàng)新能力大幅提高。運(yùn)用科技奧運(yùn)經(jīng)驗，實施科技北京行動計劃，制定《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》。搭建中關(guān)村創(chuàng)新平臺，建立“部市會商”機(jī)制和包括中央在京企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校在內(nèi)的首都資源統(tǒng)籌機(jī)制，落實“1+6”先行先試政策，實施“十百千工程”和“瞪羚計劃”，對接國家重大科技項目，建立軍民融合創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加快中關(guān)村科學(xué)城和未來科技城建設(shè)。實施首都人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以及“千人計劃”、“海聚工程”，聚集了一大批高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育了一批有一定國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新成果，打造了一批知名度較高的品牌。萬人發(fā)明專利達(dá)到26.78件，居全國領(lǐng)先水平。技術(shù)合同成交額1890.3億元，占全國的40%，其中70%以上輸出京外。中關(guān)村吸引了全國近四成創(chuàng)業(yè)投資，企業(yè)總收入超過1.9萬億元，占全國高新區(qū)總和的1/7。

改革開放取得重大突破。抓住奧運(yùn)機(jī)遇，不失時機(jī)地推進(jìn)改革開放。深化行政管理體制和行政審批制度改革、市與區(qū)縣財政體制改革，引導(dǎo)各區(qū)縣按照功能定位科學(xué)發(fā)展。完成原東城區(qū)、崇文區(qū)，原西城區(qū)、宣武區(qū)的區(qū)劃調(diào)整，為推動首都功能核心區(qū)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了更好條件。加強(qiáng)大興和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政資源整合、海淀和昌平兩區(qū)資源統(tǒng)籌，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。加大國有企業(yè)改革重組力度，組建國有資本運(yùn)營平臺，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，增強(qiáng)了市屬國有企業(yè)的核心競爭力。深化農(nóng)村綜合改革，基本完成村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林權(quán)制度改革主要任務(wù)。積極打造科博會、文博會、京交會等高端會展品牌，組建世界旅游城市聯(lián)合會，著力推動國際組織、跨國公司總部在京落戶，完善口岸服務(wù)體系，服務(wù)貿(mào)易保持全國領(lǐng)先，實際利用外資突破70億美元。發(fā)揮京港會、京臺會作用，廣泛開展區(qū)域合作，圓滿完成支援四川什邡市等災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，積極開展以援藏、援疆、援青為重點的對口支援工作，服務(wù)了國家發(fā)展。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出堅實步伐。制定《關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的意見》，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。明確農(nóng)民的主體地位，深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實施城南行動計劃和西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，加快重點新城、小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部50個重點村城市化建設(shè)，探索了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的新路，使更多農(nóng)民成為有資產(chǎn)、有社保、有崗位、有組織的新市民。啟動新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)形式。實施新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程，極大地改善了農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

城市建設(shè)管理水平大幅提升。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首都機(jī)場新航站樓等一批世界先進(jìn)水平的設(shè)施投入使用，一大批水、電、氣、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目建成，特別是優(yōu)先發(fā)展公共交通，下大力氣抓交通設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)高速公路通車?yán)锍?12公里，軌道交通運(yùn)營里程372公里，扭轉(zhuǎn)了長期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，城市運(yùn)行的現(xiàn)代化水平有了很大提高。積極治理交通擁堵，加強(qiáng)城市環(huán)境整治，著力保障城市安全運(yùn)行。加大文物建筑騰退力度，創(chuàng)新舊城區(qū)整體保護(hù)利用機(jī)制，歷史文化名城保護(hù)水平進(jìn)一步提高。

社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。召開市委第三次人大工作會議和第三次政協(xié)工作會議，不斷加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)。支持人大依法創(chuàng)造性履行職責(zé)，創(chuàng)新地方立法工作格局，建立立法立項論證、效果評估和預(yù)案研究機(jī)制，提高了地方立法質(zhì)量;聚焦財政預(yù)算監(jiān)督、司法監(jiān)督，增強(qiáng)了監(jiān)督工作實效;創(chuàng)新代表工作機(jī)制，發(fā)揮了國家根本政治制度的優(yōu)勢。支持政協(xié)組織創(chuàng)新履職方式，以組織大規(guī)模聯(lián)合調(diào)研為切入點，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的質(zhì)量，發(fā)揮了政協(xié)組織協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨外代表人士。加強(qiáng)與民主黨派中央、全國工商聯(lián)的聯(lián)系，融合臺港澳僑海外資源，引智引資引項目，助推首都建設(shè)發(fā)展。組織開展光彩惠農(nóng)行動。加強(qiáng)**工作，加強(qiáng)對臺工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作的作用充分發(fā)揮。落實依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政工作，穩(wěn)妥開展司法體制和工作機(jī)制改革，圓滿完成“五五”普法任務(wù)。完成社區(qū)居委會、村民委員會選舉工作。雙擁共建成效顯著，國防后備力量建設(shè)取得新進(jìn)展。

首都文化繁榮發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。制定了《關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都的意見》。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)人文奧運(yùn)經(jīng)驗，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，總結(jié)提煉出“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的“北京精神”，形成踐行社會主義核心價值體系的載體。以“做文明有禮的北京人”為主題，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，志愿服務(wù)活動成為代表首都風(fēng)范的靚麗名片。開展百姓宣講活動，創(chuàng)新宣傳工作的形式。深化文化體制改革，組建國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立六大聯(lián)盟，加強(qiáng)首都文化資源整合，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新已成為推動首都經(jīng)濟(jì)的重要引擎。健全公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，實施文化惠民和文化精品工程，加強(qiáng)文化創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份管理工作，積極營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

社會建設(shè)和服務(wù)管理開創(chuàng)嶄新局面。制定《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理全面推進(jìn)社會建設(shè)的意見》、《北京市“”時期社會建設(shè)規(guī)劃綱要》，健全社會建設(shè)和社會管理的領(lǐng)導(dǎo)體制、政策體系、工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)。建立“樞紐型”社會組織工作體系，推進(jìn)社會組織登記管理改革，探索商務(wù)樓宇“五站合一”工作模式�；�本實現(xiàn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，推廣網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式和村莊社區(qū)化管理模式，推動居民代表會建設(shè)，普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會，不斷加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)，加強(qiáng)社會工作者和志愿者隊伍建設(shè)，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，提高了社會管理精細(xì)化水平。建立健全政府購買社會組織服務(wù)機(jī)制，拓寬社會公益服務(wù)和志愿服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高社會動員能力和群眾自治水平。加強(qiáng)勞動爭議仲裁，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作，構(gòu)建社會矛盾排查化解和多元調(diào)解體系，解決了一批信訪積案和歷史遺留問題，落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，深化“平安北京”建設(shè)，確保了首都和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生取得實實在在成效。把籌辦奧運(yùn)、推動發(fā)展與群眾利益緊密結(jié)合，確立了“五無”目標(biāo)和統(tǒng)籌解決民生問題的思路，堅持為群眾辦實事制度，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系和城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保障制度，殘疾人事業(yè)得到全面發(fā)展，基本實現(xiàn)社會保障全覆蓋。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)社�？üこ探ㄔO(shè)，實現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實時結(jié)算”。初步建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)新格局，積極開發(fā)綠色就業(yè)崗位，基本完成首鋼停產(chǎn)職工分流安置工作，全市就業(yè)人口超過1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平。提出“大民政”理念，推出“九養(yǎng)”政策，實施老舊小區(qū)抗震節(jié)能綜合改造工程，加快保障性住房建設(shè)，使廣大群眾得到實惠。制定并實施了中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，積極推動優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源均衡配置，著力解決群眾對學(xué)前教育、義務(wù)教育的需求，大力推進(jìn)教育公平，各級各類教育始終保持全國領(lǐng)先水平。采取積極措施提高中低收入群眾的收入水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長8.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長8.7%。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平全面提升。實施綠色北京戰(zhàn)略，實行最嚴(yán)格的水資源管理，實施生態(tài)修復(fù)工程，推動永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，啟動平原地區(qū)大規(guī)模植樹造林工程，全市林木綠化率達(dá)到54%。連續(xù)實施16個階段控制大氣污染措施，加大垃圾污水治理力度，空氣質(zhì)量、垃圾和污水處理率與資源化率均達(dá)到有歷史記錄以來最好水平。加大節(jié)能減排力度，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗由20xx年的0.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到20xx年的0.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水耗由35.34立方米下降到22.5立方米，均居全國前列。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。制定《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的意見》。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實施“領(lǐng)航工程”、“聚力工程”、“先鋒工程”，在黨政機(jī)關(guān)廣泛開展“三進(jìn)兩促”活動，全市各級黨組織和廣大黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展、完成重大任務(wù)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式。積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，加大公開選拔、競爭上崗工作力度，推動干部交流，提高了選人用人公信度。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)首都懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，切實糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處了一批大案要案。運(yùn)用廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗，加強(qiáng)對重大決策、重大活動、重點工程的監(jiān)督檢查。深入開展廉政風(fēng)險防控工作，積極推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)的科學(xué)化配置，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化水平。

回顧十次黨代會以來工作，我們深感過去的五年，是辦好大事喜事，建首善、創(chuàng)一流的五年;是深化改革，擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展的五年;是堅持以人為本，統(tǒng)籌改善民生，人民群眾更好享受改革發(fā)展成果的五年;也是各級黨組織和廣大黨員干部始終保持先進(jìn)性和純潔性，帶領(lǐng)全市人民在科學(xué)發(fā)展的大道上奮力拼搏、創(chuàng)造光輝業(yè)績的五年。五年的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部門和各省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共北京市第十屆委員會，向全市廣大黨員**，向中央黨政軍機(jī)關(guān)、人民解放軍和武警駐京部隊、各兄弟省區(qū)市，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向所有關(guān)心和支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝!

2022年黨代會工作報告 篇8

一、第十四次黨代會以來的工作回顧

五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員**，立足本地實際;狠抓基礎(chǔ)實施建設(shè)，按照“生態(tài)立鄉(xiāng)、林牧富鄉(xiāng)、交通活鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，在戰(zhàn)勝困難中前進(jìn)，在求實創(chuàng)新中發(fā)展，圓滿完成了鄉(xiāng)第十四次黨代會以來的各項工作目標(biāo)和任務(wù)。

(一)農(nóng)村稅改、林改基本完成。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放活。鄉(xiāng)黨委不折不扣的執(zhí)行“多予，少取，放活”的農(nóng)村政策，取消了村提留，鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)稅，特產(chǎn)稅。農(nóng)民的實惠落到了實處，先后實施了，糧食直補(bǔ)，退耕還林補(bǔ)助，貧困戶，特困戶，五保戶補(bǔ)助，醫(yī)保，大病救助。中小學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”，計劃生育獎勵扶助，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助。這些政策的實施減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性。20xx年全鄉(xiāng)糧油產(chǎn)量達(dá)到580萬公斤;農(nóng)民人均純收入2983元。

(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。

五年來，通過項目實施、國家扶助，農(nóng)民股份制建設(shè)、小流域承包治理、農(nóng)民個戶實施等模式，全鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)。溝壩地、河灘地達(dá)到2300畝。全鄉(xiāng)共栽植核桃8500畝，累計達(dá)到16000畝，

(三)以交通為重點的基礎(chǔ)實施建設(shè)步伐加快，全鄉(xiāng)面貌明顯改變。

交通建設(shè)是“xx期間”以來值得全鄉(xiāng)人民歡慶的突出成就，村村通油路，水泥路近兩年累計完成40個自然村，約170公里。全鄉(xiāng)50個自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他項目如：校舍、醫(yī)療所、文化站、村級黨員活動所、移動、網(wǎng)通通訊塔等基礎(chǔ)性建設(shè)工程也在有序進(jìn)行中。

(四)精神文明建設(shè)和社會事業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

五年來，在精神文明建設(shè)上，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，在堅持傳統(tǒng)古會每年一臺戲的同時，積極開展豐富多彩的科技文化活動，舉辦了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，新修農(nóng)村便民活動室三處，改造舊房71戶71間，計劃生育工作克服重重困難，按時完成了“四術(shù)”任務(wù)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)。

(五)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得明顯效果。

五年來，在黨的建設(shè)上全鄉(xiāng)先后開展了農(nóng)村村級班子整頓，農(nóng)村第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合“榆林大發(fā)展，呂梁怎么辦”開展了本鄉(xiāng)發(fā)展大討論活動。農(nóng)村支部，村委換屆，在這些工作中，鄉(xiāng)黨委始終以提高黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，鄉(xiāng)黨委倡導(dǎo)的調(diào)查研究之風(fēng)，實事求是之風(fēng)，親民廉潔之風(fēng)，成為鄉(xiāng)**的自覺行動。干部為群眾辦實事，辦好事的積極性、主動性不斷提高。村級規(guī)章制度完善健全，黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制初步建立。社會治安綜合治理工作扎實有效，全鄉(xiāng)保持了大局穩(wěn)定。

這些成績的取得，是縣委，縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和**，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)干事的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共xx鄉(xiāng)委員會，向各位代表并通過你們向全鄉(xiāng)廣大黨員**表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

成績來之不易，發(fā)展令人鼓舞。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在許多的差距和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，發(fā)展后勁不足;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);招商引資難度大，工業(yè)發(fā)展空白;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，負(fù)債壓力大，農(nóng)民增收困難;黨的建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題。在今后的工作中我們將高度重視這些問題，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

未來五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我鄉(xiāng)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要時期。當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展階段。今年是“”開局之年，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面，扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。實現(xiàn)農(nóng)村新的五個全覆蓋工程。

時期我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“五五興縣”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，堅持增加農(nóng)民收入為重點，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生態(tài)立鄉(xiāng)、林牧富鄉(xiāng)、交通活鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)”的總體發(fā)展思路，

具體來講做好以下幾方面的工作。

1、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的兩新農(nóng)民。結(jié)合三項整治以“治五亂”、“達(dá)五化”為重點，組織實施生態(tài)家院富民工程，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活動的村民自治機(jī)制。建立健全新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，確保全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

2、努力實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。按照“集中精力、夯實基礎(chǔ)、整治資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進(jìn)”的思路，堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持鞏固溫飽和脫貧致富同步推進(jìn)，堅持直接面向貧困人口，堅持政策扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和社會扶貧相結(jié)合，不斷完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制。狠抓貧困村基本條件改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基本素質(zhì)提高、基層組織建設(shè)、基本政策落實和基本生活保障制度建立、嚴(yán)格控制人口超計劃增長，著力夯實貧困村發(fā)展的基礎(chǔ)。確�！啊逼陂g全鄉(xiāng)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以市場為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展紅棗、核桃、絨山羊、小雜糧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增值為目的，積極培育產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場競爭能力和輻射帶動能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推動節(jié)水灌溉，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極培育和發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，繒強(qiáng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力。

4、千方百計增加農(nóng)民收入。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，促進(jìn)無化害農(nóng)產(chǎn)品、特色畜禽產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品和規(guī)模產(chǎn)品，大力開拓農(nóng)村市場。抓住培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)、建立完善農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力拓展農(nóng)民增收空間。切實加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

5、全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和農(nóng)村醫(yī)療體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會良性互動、共同發(fā)展。

6、加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育活動全覆蓋，中等職業(yè)教育全覆蓋，便民連鎖店全覆蓋，街巷感化全覆蓋，新型社會養(yǎng)老保險全覆蓋。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和養(yǎng)老保險機(jī)制。抓好農(nóng)村特困群眾生活救助，逐步建立和完善農(nóng)村低保、醫(yī)療救治等社會保障體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、電網(wǎng)、通訊、廣播、電視等基本實施建設(shè)，解決農(nóng)村人畜飲水困難和飲水安全問題，切實改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)政治和組織保證。

實現(xiàn)我鄉(xiāng)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，為開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)保證。

(一)切實加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

必須堅持不懈地抓好理論武裝工作。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。必須大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，立足于不斷提高新形勢下廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，立足于解決實際問題和現(xiàn)實問題，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，落實學(xué)習(xí)考核獎勵機(jī)制，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。必須堅持不懈地解放思想，堅決革除陳舊落后的觀念，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，在解放思路中統(tǒng)一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。必須堅持不懈地鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

(二)切實加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

始終堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的積極性，真正形成加快發(fā)展的合力。堅持民主集中制原則，進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則和決策程序，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)干事型”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑的一種工作局面。提高鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，民主執(zhí)政的能力和水平，切實把鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和諧、團(tuán)結(jié)干事的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。深入實施“星級支部”創(chuàng)建工程，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)對干部隊伍的教育和管理，真正讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺。

(三)切實加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，把精力放在求發(fā)展上，把心思用在求實效上，把勁頭用在抓落實上。要始終堅持把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。防止和克服官僚主義、形式主義，多做有利于發(fā)展、有利于改革、有利于穩(wěn)定、有利于群眾的實事。要發(fā)揚(yáng)腳踏實地的務(wù)實精神，做每一項工作都要著眼于高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，用科學(xué)化、數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)抓落實，使各項工作真正取得實效。

(四)切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅持標(biāo)本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的制度。深入開展理想信念、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、法律法規(guī)和反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。始終牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真落實鄉(xiāng)村兩級干部廉潔自律規(guī)定，狠剎空談，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪風(fēng)。加大懲治力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以改革的精神和創(chuàng)新的思路研究解決反腐倡廉工作中遇到的新情況，新問題，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各位代表，形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展重任在肩。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級**，進(jìn)一步堅定信心，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實工作，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!

2022年黨代會工作報告 篇9

堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，抓好決勝全面小康、讓中原更加出彩的第一要務(wù)

發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，扭住發(fā)展不放松，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)落實對我省提出的打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”的要求，堅持四化同步發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)較高速度、較高質(zhì)量發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。

(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。把加快新舊動力轉(zhuǎn)換、提升供給體系質(zhì)量和效率作為中心任務(wù)，順應(yīng)需求特別是消費(fèi)升級新趨勢，積極發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省。新型工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。要實施中國制造20xx河南行動，堅持做大總量和調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)并重、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并舉，推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)向集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級，推動河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變，提升新型工業(yè)化水平。聚焦重點領(lǐng)域，以發(fā)揮特色優(yōu)勢、實現(xiàn)局部突破為重點推動高端裝備制造業(yè)升級發(fā)展;以龍頭帶動、集群配套為抓手促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng)推動食品加工業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢;以新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、汽車整車制造為重點推動汽車工業(yè)跨越發(fā)展;以加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、加快質(zhì)量升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚為重點推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展;以技術(shù)突破、應(yīng)用推廣為重點推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;以產(chǎn)品提質(zhì)升級為導(dǎo)向促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)提速發(fā)展;以延鏈補(bǔ)鏈、降本增效、化解過剩產(chǎn)能為主攻方向推進(jìn)能源原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育壯大“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，增強(qiáng)制造業(yè)整體素質(zhì)。

建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。著眼提升四化同步發(fā)展水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律、培育新的增長點和長遠(yuǎn)競爭力的必然選擇。要堅持重點突破帶動全局，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化轉(zhuǎn)變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。突出發(fā)展現(xiàn)代物流，健全多層次大物流體系，培育壯大區(qū)域性物流中心，做強(qiáng)冷鏈等優(yōu)勢專業(yè)物流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流集聚。突出發(fā)展現(xiàn)代金融，大力實施“引金入豫”工程，做大做強(qiáng)“金融豫軍”，加快銀行、證券、保險、期貨、信托、租賃等各類金融業(yè)發(fā)展，推動金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，積極發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融等新興業(yè)態(tài)，支持企業(yè)境內(nèi)外上市、掛牌、發(fā)行債券，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。突出發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)全域旅游，打造一批旅游名城和精品旅游帶，建設(shè)國際知名旅游目的地和全國重要的旅游集散中心。推動商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升水平，大力發(fā)展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家庭服務(wù)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、服務(wù)外包、通用航空等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)業(yè)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)�；�、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大力實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)提升工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高機(jī)械化、科技化水平，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，促進(jìn)糧食綠色高產(chǎn)高效，承擔(dān)好保障國家糧食安全的政治責(zé)任。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，帶動優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，提升壯大現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造一批全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成一批都市生態(tài)農(nóng)業(yè)連片示范區(qū)。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，更好發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的輻射帶動作用。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。信息化對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有滲透和提升作用，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是信息化催生的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，最具潛力、最具爆發(fā)力、最具成長性。要全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，打造特色明顯、優(yōu)勢突出的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源等領(lǐng)域應(yīng)用，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，培育發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)、服務(wù)、管理等模式創(chuàng)新。推動電子商務(wù)大發(fā)展，積極引進(jìn)和培育龍頭電商，完善電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動數(shù)據(jù)資源開放共享和開發(fā)應(yīng)用，深化云計算在重點領(lǐng)域運(yùn)用，打造全國重要的區(qū)域性數(shù)據(jù)中心。加快國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重大示范工程試點省建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育競爭力強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和集群。提升擴(kuò)容鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，加快“寬帶中原”建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模商用，推進(jìn)“全光網(wǎng)”河南全面升級，構(gòu)建高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,提高信息安全保障水平。

(二)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動能。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。

提升載體平臺。把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的核心載體，開展創(chuàng)新政策先行先試，優(yōu)化示范區(qū)空間和功能布局，加快建設(shè)開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，擴(kuò)大輻射范圍，打造具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家專利審查協(xié)作河南中心、河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心、國家創(chuàng)新型試點城市、中科院鄭州工業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)等平臺建設(shè)，爭創(chuàng)更多國字號創(chuàng)新平臺，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)科技資源整合共享，促進(jìn)城市間科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作，推動全省駛?cè)雱?chuàng)新發(fā)展快車道。

壯大創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)大中型企業(yè)省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，培育有競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，積極發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實施一批重大科技專項。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，充分發(fā)揮高校、科研院所作用，強(qiáng)化創(chuàng)新源頭供給。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，放寬政策、放開市場、放活主體，完善科技創(chuàng)新服務(wù)和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化體系，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”基地，發(fā)展一批小微科技創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家、技術(shù)專家和創(chuàng)客團(tuán)隊，讓千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的潛能充分迸發(fā)。

突出開放創(chuàng)新。完善省部院委合作機(jī)制，推動國內(nèi)外一流科研院所、高校、企業(yè)在我省設(shè)立或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)并購、合資合作等方式融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。健全軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)軍民科技深度融合。建設(shè)統(tǒng)一開放的技術(shù)交易市場，集聚用好國際國內(nèi)創(chuàng)新資源。

健全創(chuàng)新體制機(jī)制。加快政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，加大科技投入，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，推進(jìn)科技投融資平臺建設(shè)，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈精準(zhǔn)對接。完善科研經(jīng)費(fèi)管理使用、科技成果評價和權(quán)益分配等政策，鼓勵企業(yè)和高校、科研院所研究人才雙向流動。實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，強(qiáng)化科普和創(chuàng)新文化建設(shè)，讓創(chuàng)新創(chuàng)造蔚然成風(fēng)。

(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，拓展發(fā)展新空間。新型城鎮(zhèn)化是我省發(fā)展的最大潛力。要加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，建設(shè)以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，帶動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。把中原城市群一體化作為支撐新型城鎮(zhèn)化的主平臺，堅持中心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊，依托米字形綜合交通運(yùn)輸通道，優(yōu)化城市空間布局、提升城市承載功能、強(qiáng)化產(chǎn)城深度融合，推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、生態(tài)共建、服務(wù)共享，把中原城市群打造成具有較強(qiáng)競爭力和影響力的國家級城市群。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以“三個一批人”為重點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，持續(xù)實施“一基本兩牽動三保障”，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，建立健全“人地錢”掛鉤機(jī)制，讓更多進(jìn)城農(nóng)民能夠安居樂業(yè)、融入城市。推進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，增強(qiáng)要素集聚、科技創(chuàng)新、高端服務(wù)能力，壯大綜合實力。實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，全面增強(qiáng)縣級中小城市綜合承載能力。提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，推進(jìn)多規(guī)融合，加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控，統(tǒng)籌城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設(shè)，完善道路、公交、停車場、充電樁、供水供電供暖供氣、垃圾污水處理、人防等設(shè)施，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)危房改造，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，提高城市管理精細(xì)化、智慧化、規(guī)范化水平，讓城市生活更方便、更舒心、更美好。

構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅持分類引導(dǎo)，推動各地向心發(fā)展、錯位發(fā)展、互動發(fā)展，形成多點支撐帶動全面發(fā)展的局面。以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，將鄭州建成國際性現(xiàn)代化綜合交通樞紐、中西部地區(qū)對外開放門戶、全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融、商貿(mào)、科技文化中心地位，推動周邊城市與鄭州融合對接，推進(jìn)鄭汴一體化深度發(fā)展，加快鄭新、鄭許、鄭焦融合發(fā)展，建設(shè)組合型大都市地區(qū)，提升對全省發(fā)展的輻射帶動能力。鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國際文化旅游名城，推動豫西北各市與洛陽聯(lián)動發(fā)展，形成帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。開封、新鄉(xiāng)、許昌、漯河等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套條件較好的市要突出提質(zhì)發(fā)展，平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、三門峽、濟(jì)源等資源型城市要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店等農(nóng)業(yè)比重大的市要突出跨越發(fā)展。支持省際交界城市提升跨區(qū)域競爭力和吸引力，支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展和黃河金三角區(qū)域合作，支持省直管縣(市)加快發(fā)展。

推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。大力發(fā)展充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成一批實力強(qiáng)、特色靚、人氣旺、環(huán)境美的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。有重點地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，深入實施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)村莊綠化和水環(huán)境建設(shè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推進(jìn)交通、供水、供電、信息、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)基本公共服務(wù)和社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，在城市功能綜合連片開發(fā)、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建和體制機(jī)制創(chuàng)新上取得突破。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造發(fā)展新支撐。堅持突出重點、彌補(bǔ)短板、強(qiáng)化弱項，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)發(fā)展載體建設(shè)，提升人力資源素質(zhì)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，蓄積發(fā)展后勁。

提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。堅持交通先行，加快建設(shè)鄭州國際性現(xiàn)代化綜合交通樞紐和一批地區(qū)性樞紐，全面建成米字形高速鐵路網(wǎng)，有序推進(jìn)“四縱六橫”貨運(yùn)干線鐵路網(wǎng)和城際鐵路建設(shè)，完善內(nèi)聯(lián)外通高速公路網(wǎng)，加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和智慧交通，構(gòu)建樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。堅持內(nèi)節(jié)外引，推進(jìn)能源綠色智慧轉(zhuǎn)型，加快新能源開發(fā)利用，集成優(yōu)化現(xiàn)代能源輸配網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中部領(lǐng)先的城鄉(xiāng)電網(wǎng)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。加強(qiáng)江河治理、骨干防洪工程、大中型灌區(qū)、重大引調(diào)水、重點水源等工程建設(shè)，推進(jìn)江河湖庫水系連通，優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建互聯(lián)互通、調(diào)控有力的現(xiàn)代水網(wǎng)，提升水資源支撐保障能力。

完善提升科學(xué)發(fā)展載體。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以集群、創(chuàng)新、智慧、綠色為方向，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快由規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，提高吸引力競爭力帶動力。推動商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)提速增效發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚、特色培育和功能提升，形成服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生消費(fèi)的綜合平臺。

實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。把人才作為第一資源，樹立大人才觀，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系，最大限度解放和增強(qiáng)人才活力。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，深入實施重大人才工程，加強(qiáng)院士工作站、博士后流動站(工作站)、海外高層次人才創(chuàng)新園和鄭州航空港引智試驗區(qū)等平臺建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、現(xiàn)代金融人才等高層次專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人等高層次經(jīng)營管理人才。深入推進(jìn)全民技能振興工程、職教攻堅工程和職工素質(zhì)建設(shè)工程，建設(shè)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者大軍。完善人才評價激勵機(jī)制和多元化投入機(jī)制，健全人才服務(wù)保障體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓各類人才各得其所、各路高賢大展其長。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興省之要。只要我們緊緊扭住科學(xué)發(fā)展不放松，就一定能夠以發(fā)展贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，富強(qiáng)河南一定會展現(xiàn)在世人面前!

2022年黨代會工作報告 篇10

一、過去五年工作的主要成就和基本經(jīng)驗

過去五年，市委面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹中央、省和牡丹江市的決策部署，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，勝利完成了市四次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)夯實了基礎(chǔ)。

五年的奮斗，財源結(jié)構(gòu)有效改善,經(jīng)濟(jì)綜合實力重返“十強(qiáng)”。經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)追趕跨越，主要指標(biāo)全部提前翻番。預(yù)計到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成124.5億元，是20xx年的2.4倍，年均增長18.8%。全口徑財政收入、一般預(yù)算收入分別完成14.4億元和5.4億元，是20xx年的3.9倍和6.4倍，年均增長31%和45%。煙廠稅收貢獻(xiàn)率由20xx年的81.8%優(yōu)化到62.5%，“一柱擎天”格局有效改善。固定資產(chǎn)投資完成70.3億元，是20xx年的10.8倍，年均增長61%。外貿(mào)進(jìn)出口完成1.55億美元，是20xx年的7.6倍，年均增長50%。投入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，累計完成工業(yè)投資131.8億元，占固定資產(chǎn)投資的62.9%。相隔20xx年之后，縣域綜合實力重返全省“十強(qiáng)縣(市)”，取得排名第六的歷史性佳績。

五年的奮斗，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)快速崛起，項目建設(shè)開始提質(zhì)增速。開發(fā)區(qū)成功擴(kuò)區(qū)到8.32平方公里，綏穆新城加快啟動。開發(fā)面積由20xx年的0.32平方公里擴(kuò)展到5.4平方公里，先后被命名為省級新型工業(yè)化示范基地、省級財源建設(shè)示范園區(qū)，連續(xù)4年評為省級先進(jìn)開發(fā)區(qū)，有望申報成為國家級新型工業(yè)化示范基地。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)日臻完備。鐵海聯(lián)運(yùn)大連內(nèi)陸港、國家級家具及木制品質(zhì)檢中心、東北山貨交易大市場等一批項目，有力提升了配套服務(wù)功能。融資環(huán)境有效改善。新引入各類地方性金融機(jī)構(gòu)18家，截文 秘雜 燴網(wǎng)專業(yè)代 寫QQ80000 2959電話131824 43908至目前全市存款余額實現(xiàn)51億元，是20xx年的2.3倍。木家居、塑料制品、新型建材和礦產(chǎn)、綠色有機(jī)食品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群粗具規(guī)模，一批戰(zhàn)略性項目相繼落戶。五年來，全市累計引進(jìn)項目407個，其中億元以上35個，實際利用域外資金132.7億元，是20xx年的6.5倍，招商引資位列全省前茅。全市規(guī)上企業(yè)達(dá)到76戶，工業(yè)增加值完成41.8億元，是20xx年的8倍，年均增長52%，成為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的有力支撐。

五年的奮斗，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平有力提升，城市與新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。城市建設(shè)全面升級，綏穆新城高起點規(guī)劃。累計投入4.2億元完成市區(qū)道路改造、南環(huán)路(橋)、“三供兩治”、廣場建設(shè)等重點工程，改造棚戶區(qū)32萬平方米，建設(shè)廉租房1289套。市鄉(xiāng)村三級交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。八馬公路擴(kuò)建和綏新大道竣工使用，建成通鄉(xiāng)(村)公路911.6公里，硬化率達(dá)到100%。區(qū)域城鎮(zhèn)體系基本形成。下城子鎮(zhèn)(綏穆新城)被列為首批全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，全市城鎮(zhèn)化率由41.7%提升到44.8%。在全省率先“整鄉(xiāng)推進(jìn)”新農(nóng)村建設(shè)，打造省級五星級村2個、四星級村8個、三星級村29個，改造農(nóng)村泥草房26.9萬平方米。煙、牛、菌“一縣三品”為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計完成52.5億元，是20xx年的1.9倍，年均增長14%。生態(tài)建設(shè)成果豐碩。完成造林綠化8萬畝，治理水土流失面積42.9萬畝，城市綠化覆蓋率達(dá)27%，榮獲“全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”。

五年的奮斗，社會事業(yè)長足進(jìn)步，發(fā)展成果最大程度惠及百姓。城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到20513元和11704元，分別是20xx年的2.8倍和2.6倍，年均增長23%和21%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均月收入達(dá)到2625元，是20xx年的2.3倍。社會消費(fèi)品零售總額完成29.3億元，是20xx年的2.1倍，年均增長16%。社會保障和社會救助體系進(jìn)一步完善。累計新增就業(yè)24xx1人，城鄉(xiāng)最低生活保障、養(yǎng)老保險全面落實，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)90%，新農(nóng)合參合率達(dá)99.9%，成為全國農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點縣(市)。公共服務(wù)能力有效提升。市第一人民醫(yī)院異地新建，第一中學(xué)擴(kuò)建工程開始啟動。成為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國計劃生育綜合改革創(chuàng)新典型縣(市)”、“科教興省教育工作先進(jìn)縣”，被授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國歌詞之鄉(xiāng)”。平安##建設(shè)成效明顯。榮獲“全省平安市”、“全國法制宣傳教育先進(jìn)市”。

五年的奮斗，干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向更加鮮明，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。“創(chuàng)一流業(yè)績是檢驗干部的重要標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)成為廣大黨員干部的共識。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建活動，實施重大問題票決制，推行干部公開比選制、“1+X”實崗歷練制和**職業(yè)化管理，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍科學(xué)發(fā)展的能力有效提升。扎實推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推行“四權(quán)”運(yùn)行，實行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)富村系列改革，有效激發(fā)了基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織換屆工作，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。積極開展治庸懶和行政問責(zé)活動，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。人大和政協(xié)依法監(jiān)督，建言獻(xiàn)策，工、青、婦等群團(tuán)組織認(rèn)真履責(zé)，公檢法部門為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，全市上下形成了政通人和、風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展、追趕跨越的濃厚氛圍。

五年的實踐充分證明，這些成就的取得：

──取決于我們能夠找準(zhǔn)定位，構(gòu)筑優(yōu)勢，借助大勢求發(fā)展。堅定不移地發(fā)展“臨岸(口岸)經(jīng)濟(jì)”，與口岸差異化競爭，錯位發(fā)展，強(qiáng)力構(gòu)筑符合##實際的通道優(yōu)勢、腹地優(yōu)勢，堅持不懈打造中俄進(jìn)出口加工基地，形成了##在哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)上獨有的區(qū)位價值和產(chǎn)業(yè)特色。

──取決于我們能夠不斷解放思想，心無旁騖，攻堅克難干大事。堅持執(zhí)行力建設(shè)“三大紀(jì)律、八項注意”，不渙散、不懈怠，埋頭苦干抓落實;抓住制約發(fā)展的諸多矛盾，敢于負(fù)責(zé)，善于破難，用敢想、敢闖、敢試的膽識和勇氣干成了一樁樁可載入發(fā)展史冊的大事、好事;倡導(dǎo)胸懷寬廣、舍得讓利、包容失敗的價值取向，形成了獨具##特色的能干事、會干事、干成事的社會氛圍。

──取決于我們有良好的政風(fēng)民風(fēng)，友好傳承，凝聚合力促發(fā)展。上下屆友好傳承，班子間戮力同心，只要看準(zhǔn)的事就不變調(diào)、不爭論，一以貫之抓推進(jìn)，形成了具有地域標(biāo)志的傳承、干事、和諧、正派的政治風(fēng)氣。加之歷經(jīng)百年戍邊和移民文化積淀并帶有新時期特征的##人淳樸、耐勞、兼容、豪放的民風(fēng)本性，都成為追趕跨越、一往無前、戰(zhàn)無不勝的精神財富和發(fā)展環(huán)境。

──取決于我們始終堅持民本宗旨，改善民生，營造和諧穩(wěn)定的社會大環(huán)境。始終把人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求作為頭等大事，事涉民利，則真關(guān)心、真投入、真落實;事關(guān)民安，從來不僥幸、不大意、不含糊，用我們的真情付出贏得人民群眾的安居樂業(yè)，成為加快發(fā)展的內(nèi)在動力。

奮斗從來艱辛，成果得之不易。這些成就的取得，源于上級組織的正確思路和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于歷屆市委、政府打下的堅實基礎(chǔ);歸功于全市黨員干部和廣大群眾的團(tuán)結(jié)奮斗;凝結(jié)著外來投資者和所有納稅人的心血汗水;離不開人大、政協(xié)、駐穆部隊、中省直單位和社會各界的關(guān)心支持。在此，我代表中國共產(chǎn)黨##市第四屆委員會，向所有為##建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

站在新起點，面對新征程，##開始迎來新一輪競相發(fā)展的新挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級的新考驗、率先跨越的新期待，在這事關(guān)##長遠(yuǎn)的重要轉(zhuǎn)折期，我們必須搶抓機(jī)遇、勇于超越、奮力爭先。

二、加快三個率先，全面建設(shè)幸福##

經(jīng)過發(fā)展的積淀，我市人均GDP已經(jīng)超過6000美元，逼近全省“十強(qiáng)縣(市)”第一方陣。人民群眾的物質(zhì)文化需求日益旺盛，追求體面、尊嚴(yán)和高質(zhì)量生活已成為強(qiáng)烈呼聲，讓最廣大人民群眾富裕起來、健康起來、幸福起來已成為##的最大實際。未來五年跨越“”，要實現(xiàn)再造一個“新##”的宏偉目標(biāo)，不僅是經(jīng)濟(jì)總量要翻番，更需要各項社會事業(yè)同步發(fā)展。##全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的核心任務(wù)是堅持“三提升三率先”，建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)、環(huán)境生態(tài)宜居、社會和諧穩(wěn)定、人民共同富裕，全市人民有強(qiáng)烈歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感的幸福##。

建設(shè)幸福##體現(xiàn)了執(zhí)政為民的根本宗旨，順應(yīng)了人民群眾的殷切期盼，符合科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，具備良好的基礎(chǔ)條件。建設(shè)幸福##是對歷屆班子執(zhí)政理念的繼承和發(fā)揚(yáng)，是新時期建設(shè)產(chǎn)業(yè)##、生態(tài)##、文化##的更高追求，是指導(dǎo)##實現(xiàn)跨越爭先的行動綱領(lǐng)和源動力。建設(shè)幸福##不僅僅是確立一套考量問質(zhì)的指標(biāo)體系，更是一個全市動員、共富共進(jìn)、跨越爭先的發(fā)展過程。建設(shè)幸福##，全面發(fā)展是最終目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是根本方法，循序漸進(jìn)是客觀要求，共建共享是基本原則。

未來五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們必須以更加清醒的頭腦，找準(zhǔn)加快“三個率先”的新方向和新動力。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時代主流。隨著“新普京時代”的即將來臨和俄羅斯年底加入WTO，中俄兩國世代友好、永不為敵的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系更加穩(wěn)固，兩國確立到20xx年貿(mào)易額達(dá)到1000億美元的目標(biāo)，為我們“打俄羅斯牌，借口岸光”提供了根本性的政治和經(jīng)濟(jì)保障。“牡綏地區(qū)”列入國家“”規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)，哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)戰(zhàn)略不斷深化，為具有連接內(nèi)陸與口岸城市中轉(zhuǎn)、傳遞、轉(zhuǎn)化功能的##提供了搶占制高點、形成增長極的外部條件。新時期的消費(fèi)特征和投資拉動占主導(dǎo)的階段特征，決定了我市已經(jīng)開始進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型期，擴(kuò)大內(nèi)需將是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)和長期方針。據(jù)測算，我市固定資產(chǎn)投資每增加1%，可拉動GDP增長0.43個百分點;城鎮(zhèn)化率每提高1%，可拉動GDP增長1.5個百分點;每增加一個城鎮(zhèn)人口，可帶動10萬元左右的建設(shè)投資;房地產(chǎn)每萬元投資可創(chuàng)造稅收1300元。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將是我市擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展的主要動力、重要抓手和現(xiàn)實選擇。

同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的差距和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，追趕壓力很大。與全省“十強(qiáng)”前三名縣(市)的GDP、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資規(guī)模相差很大，甚至是倍數(shù)關(guān)系。排在我們后面的東寧、賓縣、尚志、寶清追趕勢頭強(qiáng)勁，大有趕超之勢。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，調(diào)整壓力很大。我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。三是能力素質(zhì)不適應(yīng)問題突出，提升解放思想能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和執(zhí)行落實能力任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對牡丹江市委提出“發(fā)展看##”的殷切期望，我們沒有絲毫理由為業(yè)已取得的成績沾沾自喜、放松懈怠，必須倍加努力，始終保持旺盛的精神狀態(tài)。

今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三提升三率先”為主題，堅持內(nèi)需拉動、招商帶動、開放牽動、創(chuàng)新驅(qū)動方針，全力推進(jìn)大城(鎮(zhèn))大村戰(zhàn)略，建設(shè)三個新城，打造五大產(chǎn)業(yè)集群，實施十大民生計劃，經(jīng)濟(jì)綜合實力進(jìn)入全省“十強(qiáng)縣(市)”第一方陣，開辟建設(shè)幸福##新階段。主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到249億元，五年翻一番，力爭四年翻一番;全口徑財政收入和一般預(yù)算收入分別達(dá)到45.7億元和17.1億元，全社會固定資產(chǎn)投資、招商引資到位額分別達(dá)到285.3億元和186億元，對外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到4.9億美元，均實現(xiàn)三年翻一番;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到70億元，實現(xiàn)四年翻一番。

(一)以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為動力，率先跨越發(fā)展。率先跨越發(fā)展是建設(shè)幸福##的前提，加快轉(zhuǎn)型升級是率先跨越的基礎(chǔ)。未來五年，要做精一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn)，將三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到11.8：52.9：35.3，補(bǔ)齊三產(chǎn)“短腿”，逐步構(gòu)建起以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以先進(jìn)制造業(yè)為主體，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新格局。

──實施大城(鎮(zhèn))大村戰(zhàn)略，構(gòu)筑“產(chǎn)城融合”新空間。今后一個時期，實施大城(鎮(zhèn))大村戰(zhàn)略總的想法是：拉開城鎮(zhèn)框架，拓展發(fā)展空間，以八面通老城為依托，以綏穆新城為新中心，以中國建材城、高鐵新城為兩翼，以##鎮(zhèn)大屯村為拓展區(qū)，打造五個中心城鎮(zhèn)組團(tuán)，帶動建設(shè)一批中心村。北部以八面通老城為依托，八面通、河西、福祿組團(tuán)發(fā)展;中部以中心帶兩翼，綏穆新城(下城子)與中國建材城(馬橋河)、高鐵新城(興源)組團(tuán)發(fā)展;南部以大屯拓展區(qū)為方向，##、共和組團(tuán)發(fā)展。提升城鎮(zhèn)的承載能力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程有機(jī)融合，帶動新型城鎮(zhèn)化功能的培育，形成三次產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人與自然和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。當(dāng)前要重點啟動“一區(qū)(開發(fā)區(qū))三城(三個新城)”建設(shè)，為人口集聚拓展新空間，為培育大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)搭建新平臺，為尋找擴(kuò)大內(nèi)需切入點提供新抓手。要進(jìn)一步理順機(jī)制體制，以“一區(qū)”帶“三城”，分別成立三個新城管委會，制定產(chǎn)城融合、新老城鎮(zhèn)融合的發(fā)展規(guī)劃。實施“小巨人企業(yè)151培育工程”(銷售收入20xx萬元企業(yè)達(dá)到100戶、億元左右企業(yè)達(dá)到50戶、5億元以上企業(yè)達(dá)到10戶)。到20xx年，“一區(qū)三城”產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)“雙三百”目標(biāo)(銷售收入突破300億元，中小企業(yè)數(shù)量突破300戶)。加快打造綏穆新城。努力做好先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三篇文章，三年打基礎(chǔ)，五年見規(guī)模，十年成新城。五年內(nèi)，實現(xiàn)人口5萬、開發(fā)面積10平方公里、稅收5億元目標(biāo)。通過經(jīng)營城市和土地，突破資金瓶頸。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)能力，中央商務(wù)區(qū)粗具規(guī)模。建成新城物流、專業(yè)市場、金融、教育、會展、商務(wù)中心;打造高端新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)。有序推進(jìn)中國建材城。規(guī)劃開發(fā)3平方公里，完成“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套，以馬橋河鎮(zhèn)政府東遷為牽動，依托大企業(yè)、大財團(tuán)，依托中俄兩種資源、兩個市場，建成國家級木材集散中心、玄武巖精深加工基地等一批戰(zhàn)略項目。積極發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)(住宅制造業(yè))，搶占城鎮(zhèn)化建設(shè)市場，形成核心競爭力，建成面向遠(yuǎn)東、輻射東北的獨具特色的新型建材和現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。啟動建設(shè)高鐵新城。依托牡綏高鐵門戶優(yōu)勢，啟動高鐵新城路橋接入規(guī)劃，以##新站為核心區(qū)，以中心廣場建設(shè)為牽動，規(guī)劃開發(fā)3平方公里，建成集休閑旅游、餐飲娛樂、文化創(chuàng)意、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等于一體的商貿(mào)服務(wù)綜合體，成為哈牡綏大通道戰(zhàn)略新節(jié)點、##城市景觀新地標(biāo)和拉動產(chǎn)業(yè)增值發(fā)展新中心。

──搶占戰(zhàn)略制高點，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。要使“一區(qū)三城”成為哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)迅速崛起的增長極、隆起帶、領(lǐng)軍者，必須不遺余力、先人一步，搶占戰(zhàn)略制高點，擁有更多話語權(quán)。搶占物流制高點。編制區(qū)域性物流規(guī)劃，做好鐵海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)文章，實現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn)大連內(nèi)陸港常態(tài)化運(yùn)行，海關(guān)、檢驗檢疫、港口、船公司、貨代和報關(guān)公司等部門入駐運(yùn)營,完備口岸、現(xiàn)代物流、信息管理等生產(chǎn)生活服務(wù)功能，力爭建成國家B型保稅物流，成為名副其實的區(qū)域性物流中心。搶占市場制高點。規(guī)劃和建設(shè)面向俄羅斯的輕工產(chǎn)品市場體系，壯大以國家級木材集散中心、東北山貨交易大市場、工程機(jī)械及農(nóng)機(jī)具大市場、東莞家具直銷中心、大豆批發(fā)市場為重點的中俄邊境市場集群，帶動會展、餐飲等三產(chǎn)全面發(fā)展，打造輻射東北和遠(yuǎn)東地區(qū)的交易中心。搶占金融服務(wù)制高點。實施“金融強(qiáng)市”戰(zhàn)略，強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，招引更多金融機(jī)構(gòu)入駐;探索成立政府、企業(yè)共同入股的信用擔(dān)保公司;做強(qiáng)城投公司，拓展融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到40家以上，金融業(yè)稅收實現(xiàn)年均遞增20%以上，成為全省融資環(huán)境最優(yōu)城市。搶占科技人才制高點。建成綏穆新城教育中心，利用返城大中專生和初中畢業(yè)生資源，以職業(yè)高中、職業(yè)學(xué)歷教育為重點，發(fā)展職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)，打造面向哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)的適用人才培訓(xùn)基地。完善院市共建、百名專家顧問團(tuán)工作制度，整合高端人才技術(shù)資源，服務(wù)地方發(fā)展。注重引進(jìn)科技型、管理型、實用型人才，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造人力資源品牌。到20xx年，三產(chǎn)增加值達(dá)到85.3億元，實現(xiàn)三年翻一番。

──壯大五大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑財源結(jié)構(gòu)新框架。全市規(guī)上企業(yè)數(shù)量達(dá)到200戶以上;工業(yè)增加值、銷售收入、應(yīng)交稅金分別達(dá)到128億元、425億元和20.3億元，三年翻一番，徹底轉(zhuǎn)變煙廠“一柱擎天”的財政收入格局。壯大木家居產(chǎn)業(yè)集群。以實木家具、地板、門窗、木制別墅等為主攻方向，終端企業(yè)發(fā)展到50家以上，銷售收入達(dá)到100億元以上，建設(shè)“木家居之都”。壯大塑料加工產(chǎn)業(yè)集群。以建設(shè)北方塑料產(chǎn)業(yè)基地為主攻方向，實現(xiàn)塑料產(chǎn)品系列化，提升產(chǎn)品層次，銷售收入達(dá)到50億元以上。壯大新型建材和礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。以現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源深度開發(fā)為主攻方向，在煤炭、石墨、玄武巖精深加工和俄羅斯礦產(chǎn)資源“落地加工”上實現(xiàn)突破，銷售收入達(dá)到100億元以上。壯大有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。以北方糧、果、菜、藥加工為主攻方向，培育龍頭企業(yè)，著力打造名優(yōu)品牌，形成具有較高知名度的“##有機(jī)食品品系”，地理標(biāo)志和無公害、綠色、有機(jī)食品標(biāo)識達(dá)到100個，銷售收入達(dá)到10億元以上。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以新能源、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，實現(xiàn)重點突破，銷售收入達(dá)到50億元以上。加大對企業(yè)技改擴(kuò)能扶持力度，提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。全力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，搞好品牌、商標(biāo)梯隊發(fā)展和認(rèn)定培育，力爭注冊中國馳名商標(biāo)1個、省級著名商標(biāo)10個，爭創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。用五年的時間，打造一大批億元銷售收入、千萬元稅金企業(yè)，使五大產(chǎn)業(yè)集群三年有小成、五年有大成、十年成基地。

──深化四大合作機(jī)制，構(gòu)筑對外開放新優(yōu)勢。樹立強(qiáng)烈的開放意識、口岸意識和前沿意識，全面落實省委省政府“進(jìn)口抓落地、出口抓加工、合作抓園區(qū)”的部署，在接軌口岸、服務(wù)內(nèi)陸中打造獨具特色的“臨岸(港)經(jīng)濟(jì)”，使##成為哈牡綏東對俄貿(mào)易加區(qū)上最佳的口岸加工腹地和項目承載平臺，創(chuàng)建國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。到20xx年，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到150戶以上。深化對俄合作機(jī)制。加強(qiáng)與俄友好城市的經(jīng)貿(mào)科技交流合作，建立政府間協(xié)調(diào)機(jī)制、定期會晤機(jī)制和學(xué)術(shù)、文化、經(jīng)貿(mào)信息交流機(jī)制，充分把握俄羅斯入世后帶來的新機(jī)遇，加快推進(jìn)境外園區(qū)建設(shè);圍繞加工貿(mào)易和地產(chǎn)品貿(mào)易，培育壯大以塑編、建材、家居制品、木材、礦產(chǎn)、蔬菜等為代表的進(jìn)出口加工貿(mào)易群體，推進(jìn)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。深化綏穆合作機(jī)制。深入推進(jìn)綏穆經(jīng)濟(jì)一體化，實現(xiàn)與口岸城市高層協(xié)商、高端定位、高點起步、高速融合，在推進(jìn)對俄合作的大口岸、大平臺、大物流建設(shè)中零距離接軌，差異化競爭，錯位發(fā)展;強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)，制定城際發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同經(jīng)濟(jì)政策，放權(quán)讓利，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、“托管經(jīng)濟(jì)”，在打破行政區(qū)域界限上破題;抓住牡綏鐵路改造契機(jī)，盤活利用既有線資源，積極探索引入俄羅斯寬軌;完善共建責(zé)任和利益分配機(jī)制，推進(jìn)綏芬河綜合保稅區(qū)功能后移，建設(shè)中國建材城配套加工區(qū)，有效承接口岸外溢效應(yīng)。深化南北合作機(jī)制。不斷增進(jìn)與長珠三角、環(huán)渤海灣等地區(qū)的政府、協(xié)會、商會、企業(yè)間友好往來，加強(qiáng)定點定向招商，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)制，提高南聯(lián)北開效果，把臨岸優(yōu)勢、通道優(yōu)勢和進(jìn)出口加工基地優(yōu)勢變成我市南北對接的發(fā)展優(yōu)勢。深化局市共建機(jī)制。完善局市共建規(guī)劃，健全干部交流、日常聯(lián)絡(luò)、局市例會、情況通報和共同督辦推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)(場、村)基礎(chǔ)設(shè)施共建，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，攜手招商引資上項目。有效整合醫(yī)院、學(xué)校資源，形成和諧有序、共同繁榮的區(qū)域發(fā)展格局。

──加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。逐步構(gòu)建起特色化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，突出煙、牛、菌“一縣三品”特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建國家有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。到20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到80億元，年均增長9.6%。培育合作組織，推進(jìn)基地建設(shè)。南片##、共和，以肉乳兼用牛、##黑牛和藏香豬養(yǎng)殖、北藥種植、山產(chǎn)品采集為主，重點發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游;中片興源、下城子、馬橋河，以“兩煙”栽植、蔬菜出口基地建設(shè)為主，建成紅塔集團(tuán)、湖北中煙、上海煙草集團(tuán)三個基地，重點發(fā)展煙草經(jīng)濟(jì)和出口農(nóng)業(yè);北片八面通、河西、福祿，以休閑度假服務(wù)、城市肉菜供應(yīng)為主，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“整村推進(jìn)”工程，建成一批獨具特色的田園生態(tài)“農(nóng)家樂”，重點發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì);以##河為軸，實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模擴(kuò)張，爭創(chuàng)中國食用菌之鄉(xiāng);繼續(xù)擴(kuò)大牧草種植規(guī)模，建成“中國北歐”牧草種植核心區(qū)。到20xx年，牛存欄和出欄分別達(dá)到15.3萬頭和5.7萬頭，食用菌總產(chǎn)量達(dá)到40萬噸，兩煙商品量力爭實現(xiàn)20萬擔(dān)，煙葉稅收達(dá)到1億元，拉動農(nóng)民增收2億元，各類協(xié)會、合作社發(fā)展到150個。

(二)以機(jī)制體制改革為動力，率先創(chuàng)新社會管理。創(chuàng)新社會管理是建設(shè)幸福##的動力和保障，創(chuàng)新的程度決定著發(fā)展的維度。要著力破解制約發(fā)展的機(jī)制體制痼疾，在一些事關(guān)##更好更快更大發(fā)展的重要問題上大膽創(chuàng)新、先行先試。

──鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，在縮小城鄉(xiāng)差距上先行先試。要想從根本上改變我市村屯點多面廣，人口分布、基礎(chǔ)設(shè)施和社會資源配置不合理的現(xiàn)狀，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民共享發(fā)展成果，必須堅定不移地鼓勵農(nóng)民變居民，通過減少農(nóng)民實現(xiàn)富裕農(nóng)民。要著手研究農(nóng)民變居民一系列配套政策，提升公共服務(wù)能力，保證轉(zhuǎn)戶后與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，實現(xiàn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等保障一步到位，為轉(zhuǎn)戶居民提供充分的就業(yè)機(jī)會和相匹配的生活環(huán)境;要保證轉(zhuǎn)戶居民在承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的前提下，享有和原所在村村民同等權(quán)益，解除“轉(zhuǎn)戶”的后顧之憂。

──深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，在激發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村發(fā)展活力上先行先試。推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府是否有自我發(fā)展的實力。要進(jìn)一步深化財稅體制改革。按照多勞多得、超收多獎的原則，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目和房地產(chǎn)開發(fā)等創(chuàng)稅經(jīng)濟(jì)，把精力引導(dǎo)到培植稅源、增加財稅收入上來;引導(dǎo)到先做大“蛋糕”總量，再多分“蛋糕”增量上來，在保證基數(shù)、擴(kuò)大增量上做文章。進(jìn)一步改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付辦法,采取差異化獎補(bǔ)措施，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“以獎代投”的力度，最大限度地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)稅積極性。研究破解桎梏鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策、規(guī)定和管理模式，賦予更多放開、放手、放活的權(quán)限。

──激勵全民創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)共同富裕上先行先試。走共同富裕道路，除了做大經(jīng)濟(jì)總量，不斷提高公共財政收入，還要發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)城市，壯大中等收入人群比例，直接增加個體收入，同時提高政府和社會對弱勢群體的救助能力。我市目前城鄉(xiāng)儲蓄余額中有40多個億是個人存款，加快民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本，加大金融部門貸款和政策扶持，就可以“四兩撥千金”，放大到近百億的規(guī)模，培養(yǎng)一大批自己的創(chuàng)業(yè)“小老板”。因此，更新就業(yè)理念，培育創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激勵全民創(chuàng)業(yè)，已成為今后一個時期的迫切任務(wù)。要放寬經(jīng)營條件，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，壯大個體工商業(yè)戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人群體，鼓勵創(chuàng)辦投資10萬元左右的微型企業(yè)，采取資金補(bǔ)貼、稅收返還、融資擔(dān)保、規(guī)費(fèi)減免等措施，扶持大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)戶居民、失業(yè)人員、文化創(chuàng)意人員、信息技術(shù)人員等自主創(chuàng)業(yè)。到20xx年，個體工商業(yè)戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到1萬個，微型企業(yè)發(fā)展到200個，勞動力就業(yè)率超過96%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

──探索政府購買公共服務(wù)機(jī)制，在創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)上先行先試。社區(qū)組織行政化、服務(wù)功能虛化、凝聚力弱化，是社區(qū)建設(shè)面臨的共同難題。解決這一問題的關(guān)鍵，在于解決資金投入渠道，轉(zhuǎn)“職能”為“功能”，調(diào)動社區(qū)組織積極性。轉(zhuǎn)變政府投資方式，探索由政府花錢辦社區(qū)轉(zhuǎn)向政府花錢買服務(wù)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)的社會化和市場化。全面梳理社區(qū)各項功能，合理劃分社區(qū)范圍，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，測算服務(wù)成本，搭建各類服務(wù)平臺，做好績效評估。能實行貨幣化服務(wù)的，無論居民、政府還是其他社會組織都實行貨幣化購買服務(wù)，保持社區(qū)組織微利可持續(xù)經(jīng)營，形成政府管理和群眾自治的有效銜接和良性互動。

──推行項目化管理，在提高行政效能上先行先試。建設(shè)幸福##，實現(xiàn)跨越爭先，要全面借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理模式，推行項目化管理。實行重點工作立項制，確認(rèn)項目內(nèi)容、任務(wù)分解、承辦單位、完成時限、協(xié)作部門，編制項目計劃，簽發(fā)項目合同，全程“掛號”督辦，按時限考評“銷號”結(jié)案。社管局要成立效能投訴中心，建立投訴受理回復(fù)、行政過錯問責(zé)等工作機(jī)制，評定目標(biāo)完成等次，直接與干部獎懲、任用掛鉤。

(三)以改善民生為動力，率先實現(xiàn)富裕小康。富裕小康是建設(shè)幸福##的出發(fā)點和落腳點�？s小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個差距，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快共同富裕，實施“十大民生計劃”，讓人民群眾共享發(fā)展成果。到20xx年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上。城鄉(xiāng)居民收入差距爭取控制在2:1之內(nèi)，基尼系數(shù)由目前的0.43縮小到0.4以內(nèi)，好于全省平均水平。

──加快分配制度改革，實現(xiàn)收入更充實。實施“工資倍增計劃”。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資增長機(jī)制，實現(xiàn)工資五年翻番，力爭四年翻番，確保五年追平綏芬河。實施“促農(nóng)增收計劃”。落實“三農(nóng)”扶持政策，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，做好農(nóng)民的民生保障工作。鼓勵農(nóng)民按照自愿原則以承包經(jīng)營入股建立股份合作社，對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行量化確股，讓廣大農(nóng)民享有按股分紅的權(quán)益。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開辦土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村居民房屋所有權(quán)“三權(quán)”抵押融資業(yè)務(wù)，完善權(quán)益評估、風(fēng)險補(bǔ)償、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)等配套政策，落實政策性擔(dān)保、財政貼息等扶持政策，為農(nóng)民提供便利、高效、實惠的融資服務(wù)。拓寬增收渠道，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入，確保農(nóng)民收入水平五年追平東寧。到20xx年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)52743元和220xx元，達(dá)到全省一流水平。

──完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境更宜居。堅決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取工業(yè)化與城鎮(zhèn)化。要優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局，加快城市總體規(guī)劃與“”發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)合一”。優(yōu)化城市設(shè)計，樹立精品意識，塑造鮮明的城鎮(zhèn)特色。加快以“三供兩治”為重點的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中各種力量建成奮斗水庫，從根本上解決生活生產(chǎn)用水瓶頸。推行精細(xì)化管理，提升城市現(xiàn)代管理水平。實施“住有所居計劃”。在3—5年內(nèi)基本完成建制鎮(zhèn)近300萬平方米棚戶區(qū)改造任務(wù)，加快農(nóng)村土地和房屋市場化改革，實施保障性安居工程，加快“雙轉(zhuǎn)”(農(nóng)民和林場職工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、平房居民向樓上轉(zhuǎn)移)步伐。推廣“整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)”、“整村推進(jìn)”模式，規(guī)劃建設(shè)好50-80個中心村。實施“路有所暢計劃”。實現(xiàn)城鄉(xiāng)路橋交通提檔升級，達(dá)到全銜接、全溝通、全暢達(dá)，讓城鄉(xiāng)居民享受同等優(yōu)質(zhì)、價廉、方便、快捷的交通服務(wù)。實施“生態(tài)##計劃”。加強(qiáng)退耕還林和水土流失治理工作，采取生物、工程等綜合措施，實施好母親河保護(hù)規(guī)劃，建設(shè)啟用沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾分類處理場;完善生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制，加大生態(tài)管護(hù)力度，創(chuàng)建全國水保型生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。大力推進(jìn)森林進(jìn)城和園林下鄉(xiāng)，倡導(dǎo)節(jié)能減排低碳生活，加大環(huán)境整治力度，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，創(chuàng)建國家級園林城。到20xx年，森林覆蓋率達(dá)到65%以上。實施“平安創(chuàng)建計劃”。大力營造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定平穩(wěn)的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、安全放心的市場環(huán)境，爭創(chuàng)全國平安縣(市)。

──加強(qiáng)文化建設(shè),實現(xiàn)精神生活更豐富。保持高度的文化自覺和文化自信，實施“文化惠民計劃”，深入推進(jìn)文化##建設(shè)。構(gòu)建##特色文化的核心內(nèi)涵。積極從百年戍邊移民文化、闖關(guān)東拓荒文化、抵御外寇抗聯(lián)文化，以及改革開放30年的新時期跨越發(fā)展文化中汲取營養(yǎng)，樹立正確的文化導(dǎo)向，深化文化體制改革，培育文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作文化精品，叫響##文化品牌。加強(qiáng)社會主義核心價值體系和誠信體系建設(shè)。深入開展幸福教育，引導(dǎo)群眾樹立正確的人生觀、價值觀和幸福觀;推進(jìn)以“三優(yōu)文明城市”為統(tǒng)領(lǐng)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力創(chuàng)建幸福社區(qū)和幸福家庭。到20xx年，全市幸福家庭創(chuàng)建面達(dá)到100%，幸福家庭達(dá)到2萬戶以上。開展群眾性文體活動，提高人民群眾的整體素質(zhì)，樹立良好社會風(fēng)尚，營造文明人文環(huán)境。辟建大文化陣地。深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，按照創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的總體部署，建成##河文化藝術(shù)中心、圖書館和體育館，規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個、文化廣場8個，村(社區(qū))文化活動室48個、文化廣場133個。

──加大公共財力傾斜力度，實現(xiàn)保障體系更健全。實施“城鄉(xiāng)保障計劃”。建立起覆蓋城鄉(xiāng)的多層次保障體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，社會保障覆蓋率、社會救助率均達(dá)100%，確保人人享有基本社會保障，最終實現(xiàn)全民社保。實施“教育提升計劃”。整合教育資源，在推進(jìn)九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，重點提高高中和職業(yè)教育升學(xué)率，努力辦好人民滿意教育，實現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)教育，使我們的孩子愿意在家鄉(xiāng)就讀。實施“全民健康計劃”。改善醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，嚴(yán)格規(guī)范藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，切實減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。做好人口和計劃生育工作，提高人口質(zhì)量;深入實施全民小康健身工程，不斷提高人民群眾身體素質(zhì)，適應(yīng)建設(shè)幸福##需要。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)幸福##提供堅強(qiáng)保證

建設(shè)幸福##是對全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的新要求、新號召和新考驗。必須深刻理解牡丹江市委“三實兩創(chuàng)”(求實、務(wù)實、落實，創(chuàng)新、創(chuàng)一流)的精神實質(zhì)，把握效率、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)節(jié)要求，樹立激情、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“三提升三率先”主題實踐活動，并貫穿建設(shè)幸福##各項工作的始終，切實提升黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，為建設(shè)幸福##提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

(一)以弘揚(yáng)##精神為統(tǒng)領(lǐng)，在建設(shè)幸福##中提升解放思想能力。思想建設(shè)是黨建的靈魂。提升廣大黨員干部的解放思想能力，是加快三個率先的根本前提。必須形成共同的理想信念，凝聚強(qiáng)大的精神力量和智力支撐。

──要在與時俱進(jìn)地弘揚(yáng)##精神中解放思想。##從歷史上的邊陲苦寒之地，發(fā)展到今天的龍江創(chuàng)業(yè)熱土，是需要一種精氣神驅(qū)動的。這種##精神是在開辟##歷史的偉大進(jìn)程中，無數(shù)先賢在不同的時期用同樣的心血和汗水，用同樣的艱苦奮斗、百折不悔、忘我拼搏和大氣包容凝結(jié)成的統(tǒng)御靈魂的精神支撐，是這方黑土地幾千年傳承不衰的文化瑰寶，是引導(dǎo)一代又一代##人勇往直前、奮斗不息的內(nèi)生動力。新的歷史時期，##精神也會在波瀾壯闊的生動實踐中不斷注入新的內(nèi)涵，與時俱進(jìn)地被賦予時代特色，形成##人的共同理想信念、強(qiáng)大精神力量和基本道德規(guī)范。解放思想，就是要不斷以開放兼容、敢為人先、真誠守信、堅韌樂觀的新時代##精神激勵每一個##人大膽實踐、大膽創(chuàng)新、大膽跨越。實現(xiàn)新時期跨越爭先，需要“激情”。激情是一種豪邁，是對事業(yè)無限熱愛而全身心投入的沖天干勁;激情是一種狀態(tài)，是在忘我工作中表現(xiàn)出來的淋漓酣暢、慷慨激昂的激越情懷;激情也是一種強(qiáng)度，是在強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感、事業(yè)心的激發(fā)下巨大潛能的噴涌勃發(fā);激情還是一顆火種，燃燒自己的同時，也在感染和激勵著別人。沒有激情，做人就沒有魂牽夢縈的奮斗目標(biāo);沒有激情，做事就沒有欲罷不能的內(nèi)在動力。要珍惜每一個崗位、每一次機(jī)會，奮發(fā)向上，愛崗敬業(yè)，在工作與奉獻(xiàn)中展示自我、塑造自我、成就自我，把個人的理想、抱負(fù)融入到跨越爭先的偉大實踐中來。實現(xiàn)新時期跨越爭先，需要“敢爭”。引進(jìn)長春皓月、建設(shè)北方塑編城、招來大連內(nèi)陸港、申辦國家級家具及木制品質(zhì)檢中心、爭取八馬公路省級投資……每一個鮮活成功的事例都告訴我們，沒有做不到，只有想不到。我們最需要破除的禁錮，就是由于有限的認(rèn)知帶來的思想和膽量上的局限性。要與時俱進(jìn)，敢想別人之未想，常人不敢想的事;要敢為別人不敢為，常人干不成的事;要想在別人之前，搶在別人之先，敢走別人未走過的路。實現(xiàn)新時期跨越爭先，需要“堅韌”。做任何事情，都會遇到艱難險阻，甚至是難以逾越的障礙，關(guān)鍵看我們有沒有足夠的毅力、足夠的信心、足夠的勇氣去堅持。很多時候，成功并不遙遠(yuǎn)，沒有成功只是因為沒有耐力堅持。要面對強(qiáng)敵永不言敗，面對艱難永不服輸，一線希望，百倍努力，不屈不撓，不達(dá)目的誓不罷休。要永遠(yuǎn)堅定信念，永遠(yuǎn)堅持理想，永遠(yuǎn)相信目標(biāo)一定會實現(xiàn)，永遠(yuǎn)保持昂揚(yáng)向上的斗志，“沒有好辦的事，也沒有辦不成的事”。實現(xiàn)新時期跨越爭先，需要“擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，擔(dān)當(dāng)就是勇氣，擔(dān)當(dāng)就是自信。遇到問題迎難而上，有了責(zé)任勇于承擔(dān)，執(zhí)行決策不含糊、風(fēng)口浪尖不卷刃、急難險重站出來，這是一種襟懷坦蕩、無私無畏的高尚品格，這是一種建立在成熟、自信、果敢和縝密思考后的科學(xué)決斷，這是一種對自己、對他人、對事業(yè)勇于負(fù)責(zé)的黨性和良知。廣大黨員干部都來做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍�我們的事業(yè)才能戰(zhàn)無不勝、屢戰(zhàn)屢勝。實現(xiàn)新時期跨越爭先，需要“包容”。任何決策，都有風(fēng)險。現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)告訴我們：100%能看準(zhǔn)的事，都讓別人干完了;80%能看準(zhǔn)的事，別人一定正在干;60%看準(zhǔn)的事，就值得我們?nèi)�嘗試。闖了、試了，可能成，也可能敗;不闖、不試，注定原地徘徊，甚至“一篙松勁退千尋”。要倡導(dǎo)創(chuàng)新，鼓勵突破，放開胸懷，包容失敗;要有天下一切均可為我所用的胸懷和雄心，天下資源為我使，天下人才為我用;要歡迎天下各種資源、各種人才、各色文化、各種所有制經(jīng)濟(jì)都到##匯集，只要不違法，我們就欣賞，汲取精華，融會貫通。

──要在堅持不懈地學(xué)習(xí)提高中解放思想。提升解放思想能力不能空對空，需要通過開展扎實有效的學(xué)習(xí)，來實現(xiàn)思想觀念和工作能力的全面提升。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，扎實推進(jìn)理論提升，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。按照吉炳軒書記對全省領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“多讀書、廣讀書、讀好書”的要求，在全市黨員干部中掀起學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、文化、科技等知識的新高潮。要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，形成干部教育培訓(xùn)日常動態(tài)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部督學(xué)等長效機(jī)制，讓學(xué)習(xí)成為黨員干部的一種習(xí)慣。要堅持用“走出去”的辦法，完善學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉等培訓(xùn)方式，使黨員干部走出封閉，擁抱世界，拓寬視野，增長見識，從根本上培育鍛造善于將一切優(yōu)秀成果拿來為我所用的大視野、大智慧和大氣魄。

(二)以創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)幸福##中提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力是建設(shè)幸福##對各級黨組織和廣大黨員干部的基本要求。要牢固樹立“你有想法，我就有辦法”的服務(wù)理念，打造##服務(wù)品牌，超越自我、追求卓越，干則一流、不留遺憾。

──完善科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系，提升市委統(tǒng)攬全局的水平。市委全委會和會是建設(shè)幸福##偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是煥發(fā)全市人民的智慧與熱情、匯聚各方力量的總引擎。必須著力加強(qiáng)自身建設(shè)，構(gòu)建市委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、民主決策、有效監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體系，充分發(fā)揮市委統(tǒng)攬全局的核心作用、把關(guān)定向的決策作用。尊重事物規(guī)律，有所“為”有所“不為”。進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，不斷完善重大問題票決制，認(rèn)真聽取社會各界人士、專家學(xué)者意見，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。強(qiáng)化人大依法監(jiān)督，支持政協(xié)民主監(jiān)督，引導(dǎo)社會各方積極建言獻(xiàn)策。完善四套班子齊上經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場工作機(jī)制，每個領(lǐng)導(dǎo)要拿出三分之二的時間和精力抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓落實。各黨委部門及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體要積極探索向經(jīng)濟(jì)工作傾斜的工作機(jī)制，服從服務(wù)于發(fā)展，豐富黨務(wù)工作內(nèi)涵。

──深化“三進(jìn)三包”活動，凝聚服務(wù)發(fā)展的合力。“三進(jìn)三包”活動既是密切聯(lián)系群眾的渠道，也是為民辦實事的平臺，更是鍛煉干部、展示才干的舞臺。要把“三進(jìn)三包”活動制度化、常態(tài)化、具體化，注重實效性、長效性，在實踐中不斷充實、完善和豐富內(nèi)涵。進(jìn)連隊，重在拓視野、強(qiáng)意志、嚴(yán)風(fēng)紀(jì)，要采取“輪訓(xùn)”的辦法，有計劃地組織相應(yīng)年齡段的干部輪流進(jìn)連隊鍛煉。進(jìn)企業(yè)，重在為企業(yè)辦實事，要整合包扶力量，確保進(jìn)得去、蹲得穩(wěn)、用得住、叫得響，讓企業(yè)老板做評委，去評價包扶干部的作為與得失。進(jìn)村屯(社區(qū))，重在知民情、解民憂、聚民心，要在村屯(社區(qū))建立群眾工作站，每月逢5進(jìn)站工作，市鄉(xiāng)兩級工作隊員聯(lián)合進(jìn)點，加強(qiáng)民情調(diào)研，注重一線調(diào)解，代理信訪案件，掌控社情信息。實現(xiàn)變管理為服務(wù)、變上訪為下訪、變被動為主動、變堵防為疏導(dǎo)、變轉(zhuǎn)辦為承辦，把服務(wù)做到群眾身邊。樹立正確的干部任用導(dǎo)向，推行牡市提出的《四位一體干部選拔任用工作機(jī)制》，不斷深化干部人事制度改革，把“創(chuàng)一流業(yè)績”作為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動和工作標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造特色鮮明的##黨建品牌。

(三)以強(qiáng)化機(jī)制制度為保障，在建設(shè)幸福##中提升執(zhí)行落實能力。機(jī)制和制度是提高和維系黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)框架。必須不斷推進(jìn)黨的管理體制和工作機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化，把“執(zhí)行”當(dāng)天職，快速抓推進(jìn)，高效抓落實。

──健全工作推進(jìn)機(jī)制，為執(zhí)行力建設(shè)提供制度保障。機(jī)制能夠強(qiáng)化“責(zé)任”，機(jī)制能夠點燃“激情”，機(jī)制能夠鼓勵“擔(dān)當(dāng)”。機(jī)制落實到位，才能使監(jiān)督不流于形式，才能使獎懲震撼心靈。要落實市級領(lǐng)導(dǎo)重點工作和重大項目包保制，通過實行經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展項目化管理，把工作壓力傳送到每個環(huán)節(jié)和每個單位，激發(fā)**干事創(chuàng)業(yè)的干勁。必須嚴(yán)格落實督查機(jī)制，建立倒逼機(jī)制，以時限倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，確保任務(wù)落實。以“善謀事、會干事、能成事”為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)的干部考核評價體系。深化黨務(wù)政務(wù)公開，強(qiáng)化服務(wù)效能建設(shè)，健全“一站式服務(wù)、一網(wǎng)式審批”、“公開承諾”、“全程代理”等制度。完善業(yè)績公示制，開展“百姓評三風(fēng)(黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng))”活動，讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

──健全懲防監(jiān)管體系，為執(zhí)行力建設(shè)提供紀(jì)律約束。市委全委會和會要發(fā)揮執(zhí)行落實的表率作用，在貫徹落實市委決策中保持政令暢通的權(quán)威性。每一名黨員干部都要帶頭遵守執(zhí)行力建設(shè)的“三大紀(jì)律、八項注意”，不理解的在執(zhí)行中理解，決不允許按自己的認(rèn)知水平、自己的好惡去取舍執(zhí)行，這是一名稱職干部的基本素養(yǎng)。創(chuàng)一流、當(dāng)排頭、作表率就必須有超出一般的工作效能，不看過程看結(jié)果，只爭朝夕，時不我待，執(zhí)行有力，擲地有聲。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。持續(xù)開展治庸懶散和中梗阻行動，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件，嚴(yán)厲打擊不作為、亂作為和消極腐敗等行為，為經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表、同志們，##已經(jīng)跨入一個新的發(fā)展階段，宏偉的藍(lán)圖鼓舞著我們，崇高的使命激勵著我們。讓我們在省和牡市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和**，繼往開來，凝心聚力，同心同德，開拓進(jìn)取，加快“三個率先”，建設(shè)幸福##，為全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)而努力奮斗!

2022年黨代會工作報告 篇11

今后五年的主要任務(wù)

今后五年，要緊緊圍繞著全力推動首都科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中國特色世界城市的戰(zhàn)略任務(wù)，努力在以下六個方面取得新的重大進(jìn)展。

(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

堅持首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，加快建立創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

著力提高自主創(chuàng)新能力。圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新中心，落實科技北京行動計劃，深入推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中關(guān)村一區(qū)多園的創(chuàng)新引擎作用，全面提升自主創(chuàng)新能力。加大科技體制改革力度，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和商標(biāo)戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，積極承接和推進(jìn)國家重大科技專項，努力在重點領(lǐng)域攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。健全重大科技成果篩選和重大項目落地服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，形成一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和國際知名品牌。落實并發(fā)揮“千人計劃”、“海聚工程”的作用，建設(shè)好中關(guān)村人才特區(qū)。充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研用一體化機(jī)制的作用，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮教育特別是首都高校在自主創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。

著力打造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌。按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的方針，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實體經(jīng)濟(jì)。著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，下力氣培育“北京服務(wù)”品牌。搞好國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點，發(fā)揮“京交會”品牌效應(yīng)，加快推動國家服務(wù)業(yè)中心城市建設(shè)，形成與世界城市要求相適應(yīng)的國際商貿(mào)中心。進(jìn)一步優(yōu)化首都金融發(fā)展環(huán)境，著力扶持優(yōu)質(zhì)品牌金融企業(yè)，加快建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心、國家文化金融創(chuàng)新中心，積極推動場外市場發(fā)展，加快發(fā)展要素市場，加快建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育研發(fā)、設(shè)計、工程技術(shù)和科技中介等服務(wù)業(yè)態(tài)，加快“設(shè)計之都”建設(shè)。充分發(fā)揮世界旅游城市聯(lián)合會的作用，按照資源多樣化、管理精細(xì)化、服務(wù)便利化、市場國際化的要求，建設(shè)國際一流旅游城市，使旅游業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要緊緊圍繞培育一批“北京創(chuàng)造”品牌，加快推動新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提升首都經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。

著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大市級統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步優(yōu)化首都發(fā)展空間布局，著力強(qiáng)化中關(guān)村的科技自主創(chuàng)新功能，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的高端制造業(yè)功能，金融街的國家金融中心功能，中央商務(wù)區(qū)的現(xiàn)代國際商務(wù)功能，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的國際航空中心核心區(qū)功能，奧林匹克公園的重大國際活動功能。加快通州高端商務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)對東部發(fā)展帶的帶動作用。加快新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)西部綜合服務(wù)中心區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)對西部轉(zhuǎn)型發(fā)展的輻射作用。加快麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，拓展首都金融業(yè)發(fā)展的新空間，提高城南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快北京新機(jī)場和新航城的規(guī)劃建設(shè)，提前布局重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，帶動南部地區(qū)加快發(fā)展。加快懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，帶動北部生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)科學(xué)發(fā)展。盡快建成中關(guān)村科學(xué)城、未來科技城，加快建設(shè)北京科技商務(wù)區(qū)，推進(jìn)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的發(fā)展。在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、房山高端制造業(yè)新區(qū)打造現(xiàn)代制造業(yè)高地，加快建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。積極推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建立區(qū)域發(fā)展對接機(jī)制，建立首都區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。按國家要求完成好對口援藏、援疆、援青等工作。

著力實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。健全擴(kuò)大消費(fèi)需求的體制機(jī)制和政策，逐步提高居民特別是中低收入者收入，培育特色消費(fèi)街區(qū)，發(fā)展文體休閑、保健養(yǎng)老等發(fā)展型和服務(wù)型消費(fèi)，擴(kuò)大電子商務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)市場監(jiān)管體系、社會誠信體系、企業(yè)信用體系建設(shè)，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)投資向郊區(qū)、重點新城和高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等區(qū)域轉(zhuǎn)移，提高投資質(zhì)量和效益。

著力推動改革開放。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)大部門制改革，下放審批權(quán)限，推進(jìn)政務(wù)公開，加快市級政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易平臺建設(shè)，提高行政效能和服務(wù)效率。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化投融資體制改革，深化稅收征管改革，構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財稅體制，進(jìn)一步理順市和區(qū)縣政府間財政分配關(guān)系，完善轉(zhuǎn)移支付制度。推進(jìn)資源環(huán)境價格改革和公用事業(yè)改革，完善重要商品、服務(wù)、要素價格形成機(jī)制。完善國有資產(chǎn)管理體制，深化國有企業(yè)改革，培育具有核心競爭力的大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮國有資本在提供公共產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級中的重要作用。完善公平準(zhǔn)入的環(huán)境，支持非公經(jīng)濟(jì)、中小微型企業(yè)更好發(fā)展。加強(qiáng)投資促進(jìn)，支持企業(yè)境外投資，廣泛吸引著名跨國公司、跨國金融機(jī)構(gòu)、國際金融組織、大型國有企業(yè)、大型民營企業(yè)總部及其研發(fā)中心、營運(yùn)中心、結(jié)算中心落戶北京，促進(jìn)國際活動聚集，加強(qiáng)國際會展城市建設(shè)，加強(qiáng)外事工作，加強(qiáng)民間國際交往，提高運(yùn)用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源的能力。

(二)加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化步伐

加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，提高首都發(fā)展的整體實力。

完善區(qū)縣功能定位實現(xiàn)機(jī)制。首都功能核心區(qū)要強(qiáng)化政治中心、文化中心、國際交往中心功能，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，推進(jìn)舊城功能優(yōu)化和人口疏解，提高服務(wù)能力，著力打造政治文化中心功能承載區(qū)、歷史文化名城魅力展示區(qū)。城市功能拓展區(qū)要強(qiáng)化科技創(chuàng)新、商務(wù)服務(wù)和國際交往功能，集聚高端要素，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、世界城市建設(shè)試驗區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)。城市發(fā)展新區(qū)要加快重點新城建設(shè)，完善城市功能，加大產(chǎn)業(yè)、人口的承接力度，著力打造宜居宜業(yè)示范區(qū)。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)要強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)功能，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色就業(yè)，著力打造綠色宜居生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。要發(fā)揮門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等區(qū)縣的生態(tài)優(yōu)勢，提高生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展水平。

加快城市化進(jìn)程。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制政策，落實聚焦通州戰(zhàn)略，分類推進(jìn)重點新城建設(shè)，打造功能完備的城市副中心，盡快發(fā)揮新城對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用。深入推進(jìn)城南行動計劃，落實西部轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，下大力氣抓好南中軸線、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，提升南部和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市化，分類推進(jìn)現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動集中居住、集約用地、服務(wù)完善、管理科學(xué)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

提高郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。統(tǒng)籌推動資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置，推動投資重點、建設(shè)重點、發(fā)展重點向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，更好地發(fā)揮郊區(qū)的戰(zhàn)略腹地作用。做好農(nóng)村集體土地確權(quán)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，使集體土地要素流動起來。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)的有效實現(xiàn)形式，把農(nóng)民集體資產(chǎn)經(jīng)營起來，使更多農(nóng)民成為擁有集體資產(chǎn)的新市民。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城和中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷建設(shè)，增強(qiáng)首都農(nóng)業(yè)的應(yīng)急保障、生態(tài)休閑、科技示范等功能，樹立“安全農(nóng)業(yè)”品牌，下力量抓好世界種子大會、世界葡萄大會為代表的會展農(nóng)業(yè)，提升郊區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持力度，提高郊區(qū)農(nóng)民的組織化程度。加強(qiáng)對農(nóng)民的技能和就業(yè)培訓(xùn)，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)轉(zhuǎn)非力度，提高農(nóng)村社會保障水平，增加農(nóng)民收入。

提高城市精細(xì)化管理水平。切實加強(qiáng)規(guī)劃工作，發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，優(yōu)化城市功能布局。加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，提高水電氣熱安全運(yùn)營和保障能力，確保城市安全運(yùn)營。加快軌道交通建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)區(qū)通、全覆蓋，大力改善市民出行條件，進(jìn)一步提高公交出行比例，加強(qiáng)道路微循環(huán)系統(tǒng)和停車設(shè)施的建設(shè)管理，緩解城市交通擁堵。推進(jìn)城市無障礙環(huán)境建設(shè)，提高對殘疾人的服務(wù)保障水平。健全城市應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善首都防災(zāi)減災(zāi)體系，提高城市應(yīng)急能力。加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，實現(xiàn)城市運(yùn)行管理和服務(wù)保障的信息化、智能化。積極實施歷史文化名城保護(hù)和利用工程，推進(jìn)中軸線申遺工作和世界名園保護(hù)，統(tǒng)籌推動西山八大處文化景區(qū)、海淀“三山五園”歷史文化景區(qū)、十三陵明文化景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)和合理利用。

(三)努力開創(chuàng)社會主義民主政治建設(shè)新局面

堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，切實發(fā)揮社會主義政治制度的優(yōu)越性，最大限度地凝聚全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量。

大力發(fā)展社會主義民主。堅持和完善人民代表大會制度，全力支持和保障人大及其會依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，保障公民依法有序的政治參與。完善**自治制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)“四議兩公開”，落實政務(wù)公開、村務(wù)公開制度。堅持全心全意依靠工人階級方針，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開。

切實加強(qiáng)和創(chuàng)新黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。認(rèn)真落實“同心”思想，推進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)，落實黨外代表人士隊伍建設(shè)任務(wù)，深入開展“凝心聚力”工程，為推動首都科學(xué)發(fā)展廣泛凝聚社會力量。切實加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)和臺港澳工作，發(fā)揮他們在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的重要作用。加強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的建設(shè)，發(fā)揮這些團(tuán)體教育引導(dǎo)服務(wù)群眾的重要作用。

全面落實依法治國基本方略。加強(qiáng)地方立法工作，健全地方立法工作格局，提高地方立法質(zhì)量。加大依法行政工作力度，加快建設(shè)法治政府。加強(qiáng)審判、檢察、司法行政等工作，推進(jìn)司法規(guī)范化、信息化、公開化建設(shè)，營造公正高效權(quán)威公信的司法環(huán)境。加強(qiáng)律師和法律援助工作，提高法律服務(wù)水平。加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，牢固樹立和踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀。深入開展“六五”普法教育，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益、理性表達(dá)訴求。加強(qiáng)國防教育，支持駐京解放軍、武警部隊建設(shè)，搞好國防后備力量建設(shè)，提高雙擁共建水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(四)全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮

加大首都文化改革發(fā)展力度，加快建設(shè)具有世界影響力的文化中心城市和中國特色社會主義先進(jìn)文化之都。

大力實施思想道德引領(lǐng)戰(zhàn)略。堅持以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚(yáng)踐行“北京精神”，筑牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。以“做文明有禮的北京人”為主線，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)公共文明引導(dǎo)行動，扎實推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，推動學(xué)雷鋒、百姓宣講等活動常態(tài)化，加強(qiáng)科普工作，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步提高主流媒體的影響力，深化“走轉(zhuǎn)改”，不斷增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的有效性。大力實施網(wǎng)絡(luò)文明引導(dǎo)工程，扎實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份管理，加快主流網(wǎng)站建設(shè)，不斷提升首都網(wǎng)站的競爭力和影響力。

著力打造文化精品。充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)首都智庫建設(shè)，推進(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，繁榮發(fā)展首都哲學(xué)社會科學(xué)。堅持“二為”方向和“雙百”方針，團(tuán)結(jié)、鼓勵和引導(dǎo)廣大文藝工作者加強(qiáng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，推行精品生產(chǎn)項目制，加大對文藝院團(tuán)和文藝院校的支持力度，建立健全文化產(chǎn)品評價體系和激勵機(jī)制，努力推出更多原創(chuàng)、當(dāng)代、北京的精品力作。著力打造首都文化品牌，重點辦好北京國際電影節(jié)、中國(北京)國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、北京國際設(shè)計周等品牌文化活動，辦好各類傳統(tǒng)節(jié)日文化活動和群眾文化活動，進(jìn)一步提升首都城市文化品位。實施文化名家領(lǐng)軍工程，完善文化人才激勵機(jī)制和扶持政策，建設(shè)首都文化人才高地。

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。率先建成城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)體系，完善市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，用信息化、數(shù)字化提升服務(wù)水平。加快推進(jìn)國家國學(xué)中心、國家美術(shù)館等標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，堅持建、管、用并重，提高文化館、博物館、圖書館、檔案館、美術(shù)館、青少年宮等的服務(wù)效能。大力實施文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌利用中央和市屬、國有和民營文化資源，充分發(fā)揮首都各文化聯(lián)盟的作用，推動公共文化服務(wù)均等化，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)、挖掘、傳承和利用，充分展示古都文化價值和內(nèi)涵。

加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。推動文化與科技、金融、旅游、教育、體育等融合發(fā)展，培育提升文化消費(fèi)業(yè)態(tài)。實施重大文化項目帶動戰(zhàn)略，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平，著力抓好中關(guān)村國家級文化和科技融合示范基地、首都核心演藝區(qū)、國家廣告產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力培育一批引領(lǐng)中國、影響世界的骨干文化企業(yè)和文化航母。加大對中央和地方文化資源的整合力度，鼓勵以資本為紐帶兼并重組、做大做強(qiáng)。運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，吸引各類資本興辦文化企業(yè)、投資文化項目，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局。

深入推進(jìn)文化改革創(chuàng)新。深化文化企事業(yè)單位改革，大力培育富有活力、實力和競爭力的市場主體。加強(qiáng)宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)政策、文化創(chuàng)新專項資金、產(chǎn)業(yè)投資基金和金融杠桿的作用，搭建文化創(chuàng)新服務(wù)平臺。完善國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，盤活存量，擴(kuò)大增量，推進(jìn)文化資源的開發(fā)利用。積極培育各類文化產(chǎn)品市場和文化要素市場，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。深入實施文化“走出去”工程，促進(jìn)對外文化貿(mào)易和文化交流，不斷提高首都文化的國際影響力。

(五)全面推進(jìn)社會建設(shè)和服務(wù)管理創(chuàng)新

積極推進(jìn)社會服務(wù)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建具有時代特征、中國特色、首都特點的社會建設(shè)體系。

著力保障和改善民生。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助體系，實現(xiàn)更加充分、更加公平的就業(yè)。推進(jìn)收入分配制度改革，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，分類推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，完善公務(wù)員工資制度，完善離退休人員工資待遇動態(tài)增長機(jī)制，逐步提高基層一線職工工資水平，努力縮小收入差距。深化“大民政”建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體、服務(wù)均等、管理精細(xì)的全面小康型社會保障體系，積極推進(jìn)適度普惠型社會福利體系建設(shè)，穩(wěn)步拓展社會福利保障范圍，提高扶老、助殘、救孤、濟(jì)困的水平，加強(qiáng)老年人、殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民人人享有更高水平的基本生活保障。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，大力推進(jìn)教育公平，推動素質(zhì)教育，強(qiáng)化政府學(xué)前教育管理職責(zé)，統(tǒng)籌、整合、優(yōu)化中小學(xué)教育資源配置，提高優(yōu)質(zhì)高中資源的覆蓋范圍。加強(qiáng)高等教育資源整合，深化教育改革，提高教學(xué)質(zhì)量，支持有條件的高校創(chuàng)辦世界一流大學(xué)，努力提供高質(zhì)量的高等教育。探索建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極發(fā)展特殊教育、成人教育，支持民辦教育發(fā)展。積極推動“健康城市”建設(shè)，開展全民健身活動，提高人口質(zhì)量和健康水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加大對遠(yuǎn)郊區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幫扶力度，大力提升醫(yī)療服務(wù)和疾病防控水平，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，著力解決群眾的看病就醫(yī)問題。完善住房保障政策，健全符合北京實際、可持續(xù)的住房保障體系，努力實現(xiàn)“住有所居”。

著力提高社會服務(wù)管理精細(xì)化水平。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，健全支撐保障體系，把社會服務(wù)管理任務(wù)落實到網(wǎng)格，提高社會服務(wù)管理信息化、智能化、規(guī)范化和精細(xì)化水平。完善社區(qū)治理模式，打造“六型”社區(qū)，全面完成社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社會建設(shè)，推進(jìn)村莊社區(qū)化管理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理一體化。充分發(fā)揮“樞紐型”社會組織作用，加強(qiáng)商務(wù)樓宇“五站合一”建設(shè)，提高對非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的服務(wù)管理水平，最大限度激發(fā)社會活力。加大“一刻鐘服務(wù)圈”建設(shè)力度，加快推進(jìn)政府購買社會組織服務(wù)，大力發(fā)展社會企業(yè)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的服務(wù)需求。加強(qiáng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，進(jìn)一步健全社會參與、社會動員體制。統(tǒng)籌人口宏觀調(diào)控與服務(wù)管理，健全人口管理信息系統(tǒng)，積極探索實有人口服務(wù)管理措施，落實支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加強(qiáng)業(yè)態(tài)調(diào)整、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，積極推行居住證制度，深化“以業(yè)控人、以房管人、以證管人”的管理模式。創(chuàng)新外籍人口的服務(wù)管理，加強(qiáng)國際化社區(qū)建設(shè)。

確保首都安全穩(wěn)定。強(qiáng)化各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。健全黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾排查化解，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，加大信訪積案化解力度，穩(wěn)妥處理各類群體性事件。健全社會矛盾多元調(diào)解體系，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。深入推進(jìn)“平安北京”建設(shè)，發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的優(yōu)勢，完善社會治安防控體系，推進(jìn)科技創(chuàng)安工程，健全維穩(wěn)處突工作機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。加強(qiáng)食品藥品安全管理，健全安全食品供應(yīng)保障體系，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(六)大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力建設(shè)和諧宜居之都。

加強(qiáng)綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)資源規(guī)劃，建立生態(tài)價值服務(wù)體系。加快建設(shè)“山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景”三大生態(tài)體系，辦好國際園林博覽會，抓好郊野公園、森林公園等重大項目規(guī)劃建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。加快國際山地休閑度假區(qū)、國際會都、中國樂谷、國際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、世界地質(zhì)公園等重大生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展項目的建設(shè)，加快京西北進(jìn)京通道建設(shè)，積極爭辦世界園藝博覽會，推動綠色北京示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮北部地區(qū)在建設(shè)中國特色世界城市中的重要作用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防治土壤污染，加大垃圾、污水、噪聲等污染治理力度，推廣生活垃圾分類減量，提高再生資源利用水平。

大力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。全面實施清潔空氣行動計劃，落實大氣污染治理各項措施，加大以PM2.5為重點的環(huán)境治理力度。加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)天然氣等清潔能源替代工程，推廣太陽能等可再生能源應(yīng)用，推進(jìn)五環(huán)內(nèi)城區(qū)無煤化建設(shè)，努力建設(shè)“無煤城市”，壓縮郊區(qū)用煤總量，降低碳排放水平。加大機(jī)動車污染治理力度，推廣使用新能源汽車。加大揚(yáng)塵污染防治力度。推進(jìn)區(qū)域大氣治理聯(lián)防聯(lián)控，建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

實施嚴(yán)格的水資源管理制度。強(qiáng)化“量水發(fā)展”理念，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，加快污水處理廠升級改造及再生水利用管網(wǎng)建設(shè)，提高水資源再生利用水平。加強(qiáng)對密云水庫及其周邊等重要水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，繼續(xù)深化生態(tài)清潔小流域建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)能力。抓住南水北調(diào)工程的機(jī)遇，加快市內(nèi)配套工程建設(shè)，深化區(qū)域水資源戰(zhàn)略合作。提高海水淡化的產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)地下水資源的儲備和養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)河道治理、水源保護(hù)和污染防治，特別是加大跨區(qū)域河湖水系治理的全市統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。

加大節(jié)能減排力度。執(zhí)行最嚴(yán)格的能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能減排計量體系建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，重點抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排。完善節(jié)能減排激勵機(jī)制，鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品運(yùn)用。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，加強(qiáng)對區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌，提高土地集約使用水平。

四、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

建設(shè)中國特色世界城市,必須以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

切實加強(qiáng)思想理論建設(shè)。創(chuàng)新黨委理論中心組、黨校、黨課教育方式，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，增強(qiáng)黨員干部走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。加強(qiáng)思想道德教育和政德教育，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的教育培訓(xùn)，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、建設(shè)中國特色世界城市的能力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作，切實把那些政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，深入推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學(xué)化水平。完善優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)制度，做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，高度重視、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作。實施首都人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)對人才發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)人才政策和工作體制機(jī)制創(chuàng)新，為建設(shè)中國特色世界城市提供人才支持和保障。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，不斷推動基層黨建工作創(chuàng)新。堅持把服務(wù)群眾、凝聚人心、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷探索基層黨組織和黨員干部維護(hù)實現(xiàn)群眾根本利益的方式和途徑。把引領(lǐng)發(fā)展作為農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾的首要任務(wù)，不斷提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾共創(chuàng)幸福美好生活的能力和水平。結(jié)合落實網(wǎng)格化管理任務(wù)，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，特別是村改社區(qū)和新建小區(qū)黨建工作，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作的制度化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。統(tǒng)籌抓好黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等院校黨建工作，在事業(yè)單位改革中全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實抓好基層黨組織負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)和村級后備干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)在工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員的工作。繼續(xù)做好流動黨員教育管理和服務(wù)工作。落實黨建工作責(zé)任制，探索建立區(qū)縣、街鄉(xiāng)黨(工)委書記向上級黨委匯報黨建工作制度。加大對基層黨組織的支持力度，建立起人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力，樹立基層黨組織在群眾中的威信。

加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)。進(jìn)一步完善黨委會議事規(guī)則和決策程序，健全和規(guī)范會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，充分發(fā)揮全委會的作用，發(fā)揮黨代表在黨的代表大會閉會期間的作用。著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，健全重大決策征求意見制度，重大事項的社會公示、聽證制度，重大決策評估、反饋和監(jiān)督制度，重大決策責(zé)任追究制度和決策失誤糾錯改正機(jī)制。深入推進(jìn)黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，堅持和完善“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，提高黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量。完善基層黨組織選舉制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，切實保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義群眾觀教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，切實提高群眾工作的本領(lǐng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，力戒脫離群眾、脫離實際，確保各項工作合民情、得民心、順民意。大興求真務(wù)實之風(fēng)，把求真務(wù)實貫徹到治黨理政的各個環(huán)節(jié)，力戒空談浮躁，治理庸懶散軟，落實工作責(zé)任，心無旁騖地做好工作。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”，力戒奢侈浪費(fèi)，堅決制止講排場、比闊氣、貪圖享受、不思進(jìn)取的行為，奮發(fā)有為地不斷開創(chuàng)工作新局面。

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)具有首都特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)源頭治理，深入開展廉潔從政教育，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)從政道德教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。深入開展專項治理，切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，對腐敗案件要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，抓住權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行這個關(guān)鍵，全力推動權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化監(jiān)督和廉政風(fēng)險信息化防控三個體系建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。

同志們!北京是一座有著悠久歷史、燦爛文化和光榮傳統(tǒng)的城市，在不同的歷史時期，勤勞勇敢智慧的北京人民為國家和首都發(fā)展創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。在新的歷史征程中，擺在我們面前最重要的任務(wù)就是：推動首都的科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中國特色世界城市，讓首都人民更加幸福安康。這個任務(wù)責(zé)任重大、使命光榮。每一名共產(chǎn)黨員都要牢記使命，不負(fù)重托，努力在推動首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的各項事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用，努力在各自平凡的工作崗位上創(chuàng)造無愧于黨和人民的一流業(yè)績。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，時刻不忘黨的宗旨、人民的利益、履職的責(zé)任，兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神去完成黨和人民交給我們的每一項任務(wù)，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神去應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，不辜負(fù)黨和人民的信任。

同志們，推動首都科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中國特色世界城市，是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，迎接黨的，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不動搖、不懈怠、不折騰，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，萬眾一心，開拓進(jìn)取，奪取首都現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利，譜寫更加燦爛美好的新篇章!

2022年黨代會工作報告 篇12

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)人民群眾在決勝全面小康、讓中原更加出彩中的獲得感

黨的根基在人民，黨的事業(yè)為人民。要尊重人民主體地位，站穩(wěn)人民立場，堅持一切為了人民、一切依靠人民，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

(一)發(fā)展社會主義民主，充分調(diào)動人民積極性。 堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，支持人大及其會依法履行職權(quán)，支持人大代表充分發(fā)揮依法參與管理國家事務(wù)的重要作用，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，加強(qiáng)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商，積極開展人大協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商，探索社會組織協(xié)商，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性、有效性。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把政治協(xié)商納入決策程序，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持人民政協(xié)參政議政。完善基層民主制度，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的**自治機(jī)制，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的積極作用，全面正確貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，做好外事、僑務(wù)、港澳、對臺工作，鼓勵和引導(dǎo)新的社會階層人士為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革和改進(jìn)群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工會更好服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益、共青團(tuán)更好服務(wù)和聯(lián)系青年、婦聯(lián)更好代表和維護(hù)婦女權(quán)益，支持其他群團(tuán)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢開展工作，保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

(二)加強(qiáng)思想文化引領(lǐng)，凝聚強(qiáng)大精神力量。 堅定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求，深化文明河南建設(shè)，打造全國重要的文化高地。深入開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，廣泛開展理想信念教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)，不斷提高公民道德水平和社會文明程度。落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，對各種錯誤思想必須敢于亮劍，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。堅持黨管媒體原則，把握正確輿論導(dǎo)向，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，講好河南故事，提升河南形象。推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，提高主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革。實施重大文化工程，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，完善文化市場體系，培育新型文化業(yè)態(tài)。推動文藝繁榮發(fā)展，深入實施中原人文精神“五大工程”，打造具有中原特色、中原風(fēng)格、中原氣派的文藝精品。推進(jìn)中原智庫建設(shè)，塑造中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的中原品牌。加快建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，推動中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合創(chuàng)新，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，增強(qiáng)根親文化、古都文化、漢字文化、功夫文化等中原文化影響力，支持鄭州、開封、洛陽、安陽、焦作等建設(shè)國際文化旅游名城，叫響“老家河南”品牌，推動中原文化走向世界。

(三)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面小康不落一人。 緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，對扶貧資源精確配置，對貧困戶精準(zhǔn)扶持，對貧困人口精細(xì)管理。以增加貧困人口收入為核心，以革命老區(qū)、“三山一灘”地區(qū)為重點，采取轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、社會保障、特殊救助等途徑，突出教育、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、電網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)ｍ椃鲐�，堅持扶貧與扶志、扶智并舉，打好脫貧攻堅“組合拳”，做到精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)并重、與社會保障有效銜接。嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任制，突出抓好貧困縣、貧困村脫貧攻堅，統(tǒng)籌做好非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧工作，壓實縣級黨委、政府主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，對規(guī)定時間內(nèi)完不成任務(wù)、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。脫貧攻堅是群眾所呼所盼，不能有絲毫懈怠。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏這場硬仗。

(四)著力保障和改善民生，夯實人民幸福之基。 堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。創(chuàng)造更多崗位，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè)工作，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，妥善解決化解過剩產(chǎn)能中下崗分流職工再就業(yè)問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，推動居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步。

辦好人民滿意的教育。全面實施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，基本普及學(xué)前三年教育。推動義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面普及高中階段教育，支持有條件的地方率先把高中教育納入免費(fèi)教育。統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等有條件的高校爭創(chuàng)一流大學(xué)、一流學(xué)科，積極引進(jìn)嫁接國內(nèi)外名校開展合作辦學(xué)。辦好特殊教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

建設(shè)健康中原。樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑑?yōu)化重大疾病防控防治策略，加強(qiáng)重點人群健康教育和服務(wù)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，發(fā)展體育事業(yè)，推動全民健身和全民健康深度融合，加強(qiáng)心理健康服務(wù)，提升全民健康素養(yǎng)。加快構(gòu)建與居民健康需求相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力，打造區(qū)域性醫(yī)療中心;堅持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村下沉。推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。健全食品藥品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從藥企到醫(yī)院的每一道防線。堅持計劃生育基本國策，適應(yīng)人口發(fā)展新形勢，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。完善社會救助體系，支持社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，讓他們都能感受到社會主義大家庭的溫暖。

(五)切實改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗家園。 把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗河南，讓藍(lán)天常在、碧水長流、美麗與發(fā)展同行。強(qiáng)化資源節(jié)約循環(huán)高效利用，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)，培育以低碳、綠色為特征的新經(jīng)濟(jì)增長點。深入實施藍(lán)天工程，加強(qiáng)城市大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，確保大氣質(zhì)量顯著好轉(zhuǎn)。深入實施碧水工程，加強(qiáng)水源地和重點流域水環(huán)境保護(hù)，加快城市河道環(huán)境綜合整治，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量全面改善。實施土壤污染防治工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，實施山水林田湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，建設(shè)“四區(qū)三帶”區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)及黃河明清故道生態(tài)走廊，加快國土綠化，協(xié)同推進(jìn)森林生態(tài)、濕地生態(tài)、流域生態(tài)、農(nóng)田生態(tài)和城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。完善生態(tài)文明制度體系，健全落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵機(jī)制，實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配和有償使用及交易制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要時刻把人民放在心中最高位置，與人民同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，帶領(lǐng)全省人民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。

2022年黨代會工作報告 篇13

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共淮安市第六屆委員會向大會作報告。

在歷史長河中，總有一些時刻因決定國家和民族的前途命運(yùn)而載入史冊。黨的xx屆五中全會是在我國即將完成“”規(guī)劃、進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次關(guān)鍵性會議，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。省委十二屆十一次全會就學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神進(jìn)行了安排部署，為“十三五”時期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確立了新坐標(biāo)、指引了新航向。在這歷史交替的重要時刻，我們召開市第六次黨代會第五次會議，就是要全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、系列重要講話和省委十二屆十一次全會精神，動員全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫淮安“十三五”更高層次科學(xué)跨越發(fā)展新篇章。

一、立足新的歷史起點回顧過去，成績令人鼓舞，我們要在高度自信中昂首走進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展嶄新征程

“”是淮安應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年，也是淮安綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。五年來，我們在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，實現(xiàn)“”勝利收官，創(chuàng)造了又一個發(fā)展黃金期。特別是市委六屆三次全會以來，我們以習(xí)“把周的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”囑托要求為動力，緊緊圍繞“兩大目標(biāo)”，深入實施“六大戰(zhàn)略”，全力主攻“五大突破”，滾動推進(jìn)“十項重點工程”，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，在“一年打基礎(chǔ)、兩年求突破”基礎(chǔ)上，今年順利實現(xiàn)了“三年上水平”的新跨越發(fā)展目標(biāo)。

——綜合經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)十年保持全省前列，全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2700億元、公共財政預(yù)算收入350億元，分別增長10%和14%，是“” 末的2倍和2.5倍;人均地區(qū)生產(chǎn)總值近9000美元，超過全國平均水平;規(guī)上固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增幅連續(xù)三年保持22%和25%以上。轉(zhuǎn)型升級取得突破，“4+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重兩年增長9個百分點，電子信息產(chǎn)業(yè)率先過千億，我市工業(yè)史上單體投資最大項目富強(qiáng)新材料順利開工;三次產(chǎn)業(yè)占比實現(xiàn)從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越，淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園、順豐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園分別獲批國家級和省級電子商務(wù)示范基地;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程發(fā)展指數(shù)蘇北領(lǐng)先，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量升至全國地級市第一，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平居于蘇北首位。開放優(yōu)勢更加凸顯，到賬外資總量居蘇北第二，獲批3家省級跨國公司功能性機(jī)構(gòu)、總數(shù)蘇北領(lǐng)先，“一帶一路”沿線國家友好交流城市數(shù)量全省領(lǐng)先，淮臺實現(xiàn)直航，大陸首個兩岸信息家電產(chǎn)業(yè)園順利落戶，漣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、淮安高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)獲省同意并上報國家審批�？萍紕�(chuàng)新支撐顯著增強(qiáng)，74家企業(yè)獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定公示，省級示范智能車間數(shù)量蘇北第一，專利申請量和授權(quán)量增幅分別為全省第一和第二，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)1.7%。

——重點領(lǐng)域改革取得喜人碩果。

堅持蹄疾步穩(wěn)、重點突破，推出一批有質(zhì)量、有特色的改革舉措，改革成果加速落地。簡政放權(quán)力度加大，建成全省功能最全、規(guī)模最大的市級政務(wù)服務(wù)中心，在全省**公布行政權(quán)責(zé)“五張清單”，率先建成“1+7”事中事后監(jiān)管體系，市級公共資源交易體制機(jī)制改革模式全國先進(jìn);盱眙縣成立全國**縣級行政審批局，相對集中行政許可權(quán)試點改革成為全國樣本。商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，“三證合一”、“一照一碼”全面推行。土地使用制度改革不斷深化，啟動實施五大功能片區(qū)土地利用規(guī)劃，開展土地綜合整治等12項配套工程，洪澤縣成為全省**建設(shè)用地“雙減量”試點縣。新型城鎮(zhèn)化綜合改革穩(wěn)步實施，戶籍制度改革意見正式出臺，共有產(chǎn)權(quán)房改革再推貨幣化補(bǔ)貼新舉措，金湖縣全域城鎮(zhèn)化改革和馬壩鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點取得明顯成效。農(nóng)村改革按下快進(jìn)鍵，集體資產(chǎn)確權(quán)登記頒證基本完成，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整體推進(jìn)，在全省率先實現(xiàn)涉農(nóng)縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場全覆蓋。金融改革創(chuàng)新再創(chuàng)佳績，井神鹽化、宇天港玻IPO即將掛牌，全市20家企業(yè)順利登陸多層次資本市場。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展持續(xù)優(yōu)化提升。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，啟動新一輪城市總規(guī)修編和“多規(guī)合一”空間信息平臺建設(shè)，完成高鐵新區(qū)等44項重大規(guī)劃。圍繞提升中心城市功能，加快“一廊四區(qū)多片”重點功能片區(qū)建設(shè)，金融中心一期全面施工，周恩來故里旅游景區(qū)在蘇北首批晉升5A級，古淮河西游記文化旅游區(qū)部分運(yùn)營并啟動5A級創(chuàng)建，“南有秦淮河、北有里運(yùn)河”水上旅游品牌靚麗呈現(xiàn)，金湖荷花蕩晉級國家級水利風(fēng)景區(qū)，白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程成為江蘇樣板，現(xiàn)代有軌電車將于元旦前載客試運(yùn)行，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路淮安段全面開工，徐宿淮鹽鐵路即將開工，淮安機(jī)場成為國家開放機(jī)場，二類水路口岸通過省驗收，爭取淮河入海水道二期同步實施二級航道工程實現(xiàn)重大突破。市縣區(qū)聯(lián)動推進(jìn)重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，碼頭鎮(zhèn)入選全國第三批特色景觀旅游鎮(zhèn)。深入開展“四城”同創(chuàng)，創(chuàng)成蘇北**省級生態(tài)市、國家生態(tài)市即將迎來環(huán)保部技術(shù)評估，順利通過創(chuàng)模復(fù)核省級評估、國家衛(wèi)生城市復(fù)審，完成全國文明城市首輪年度測評，村莊環(huán)境整治和區(qū)域供水實現(xiàn)全覆蓋、蘇北領(lǐng)先，全國可再生能源建筑應(yīng)用示范市高分通過驗收，生態(tài)新城通過全國**國家級綠色園區(qū)示范工程驗收。

——民生幸福底色變得更加鮮亮

。為民十件實事進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)低保和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)擴(kuò)面，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)以及政策范圍內(nèi)居民醫(yī)療保險報銷比例上調(diào)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持較低水平，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋�！啊泵撠毠�堅任務(wù)順利完成，城鄉(xiāng)居民收入分別是“”末的1.6倍和1.8倍。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化，在蘇北率先通過義務(wù)教育基本均衡國家督導(dǎo)認(rèn)定，成為全國八個義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實驗區(qū)之一;分級診療制度建設(shè)、城市公立醫(yī)院綜合改革得到國務(wù)院和省肯定，新創(chuàng)11個國家級群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)量全省第一;文化建設(shè)工程發(fā)展指數(shù)居全省首位，公共數(shù)字文化綜合服務(wù)平臺獲國家級創(chuàng)建資格，2家文化銀行成功掛牌，創(chuàng)成省級首批公共體育服務(wù)體系示范區(qū);全國雙擁模范城有望實現(xiàn)“四連冠”。社會管理創(chuàng)新工程發(fā)展指數(shù)躍居全省第一，城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理體系更加完善，縣鄉(xiāng)村聯(lián)通共享的綜治信息化系統(tǒng)全面建成，陽光信訪、陽光警務(wù)、陽光慈善影響力持續(xù)擴(kuò)大，大維權(quán)、兩網(wǎng)融合、執(zhí)法監(jiān)督“百百千”工程、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)等做法在全省推廣，透明安全飲食榮獲20xx年度中國十大社會治理創(chuàng)新獎;司法體制改革邁出實質(zhì)性步伐，“六五”普法通過省驗收，縣鄉(xiāng)村實現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋，建成7個國家級、545個省級民主法治示范村(社區(qū))，周恩來法治思想研究填補(bǔ)了國內(nèi)該研究領(lǐng)域的空白。

——全面從嚴(yán)治黨展現(xiàn)新的氣象。

以“學(xué)習(xí)周恩來，做'三嚴(yán)三實’好干部”為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展專題教育，創(chuàng)新提升恩來干部學(xué)院，打造好干部教育館等黨性教育平臺，《周恩來的嚴(yán)與實》專題片獲中組部評選一等獎并被確定為全省專題教育必學(xué)教材，領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)活動試點工作受到省委肯定。創(chuàng)設(shè)“理論村村通”三大課堂，市民講壇微課堂入選紫金講壇聯(lián)盟首批成員單位，淮安成為全國第三個擁有城市精神專用郵資圖的城市。全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部實績跟蹤紀(jì)實和干部德的專項考核，運(yùn)用干部選任管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)加強(qiáng)常態(tài)化綜合研判，深化干部選拔任用全要素審查和“組審合作”監(jiān)督機(jī)制;省市集中互派金融干部掛職做法在全省推廣，引進(jìn)國家“千人計劃”21名，實現(xiàn)省雙創(chuàng)團(tuán)隊零的突破。率先出臺分類考核意見、創(chuàng)新建立“四單”壓實書記抓黨建第一責(zé)任，設(shè)立社區(qū)為民服務(wù)專項資金，在全省率先建立村書記市縣鄉(xiāng)三級共管機(jī)制。創(chuàng)新派發(fā)“季度工單”，深入開展“兩會三述”，初步形成“派發(fā)工單—巡查考核—質(zhì)詢點評—問責(zé)追責(zé)”的落實主體責(zé)任鏈條。扎實推進(jìn)為官不為、為官亂為整治，開展“101%流動紅旗”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，力促干部擔(dān)當(dāng)作為。“五德”教育館登陸中央紀(jì)委網(wǎng)站“網(wǎng)上展館”首頁，在全國率先出臺縣區(qū)黨政正職重點權(quán)力制約監(jiān)督若干規(guī)定，紀(jì)律審查結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

一路走來，我們真切感到，創(chuàng)業(yè)沒有平坦路，成功總在風(fēng)雨后，兼程跋涉既磨煉了意志、升華了境界，更積累了寶貴經(jīng)驗;闊步前行，我們更要牢記，成功沒有終點，奮斗才是永遠(yuǎn)，必須以百倍的耕耘收獲更大的成果，繼往開來把淮安各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

二、置身新的歷史方位審視未來，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們要在運(yùn)籌帷幄中精心描繪科學(xué)跨越發(fā)展美好畫卷

“十三五”是淮安全面建成小康社會的決勝階段，也是奠定蘇北重要中心城市地位的決戰(zhàn)階段�？v觀大勢，現(xiàn)實性機(jī)遇疊加，淮安大有可為。世界經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展催化作用日益彰顯;國家深入實施一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，新的經(jīng)濟(jì)增長點、增長極不斷涌現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性改革紅利持續(xù)釋放;“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等眾多國家戰(zhàn)略在江蘇密集實施，省委、省政府更大力度推動蘇北振興，將淮安納入沿海開發(fā)和沿東隴海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);特別是淮河入海水道二期同步實施二級航道工程即將獲批，推動淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的前置條件更加成熟，這些都為我們謀求更高層次跨越開辟了廣闊空間、注入了強(qiáng)勁動力。分析現(xiàn)狀，基礎(chǔ)性優(yōu)勢扎實，淮安理應(yīng)有為。經(jīng)過幾年來的奮斗，我市綜合實力和發(fā)展水平有了較大提升，新的增長動力加速形成，發(fā)展空間不斷優(yōu)化、路徑更加清晰，特別是形成了諸多獨特優(yōu)勢，如區(qū)域綜合交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢、臺資快速集聚的開放優(yōu)勢、宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)優(yōu)勢、特質(zhì)鮮明的文化優(yōu)勢、101%優(yōu)質(zhì)服務(wù)的環(huán)境優(yōu)勢等，這些都為我們謀求更高層次跨越奠定了堅實基礎(chǔ)、提供了現(xiàn)實可能。面對重任，內(nèi)源性動力充足，淮安必有作為。近年來，我們通過深入開展新時期淮安精神大討論、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，完善科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)考核體系和督查推進(jìn)機(jī)制，營造了心更熱、火更旺、水更活的發(fā)展氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，這是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在�；厥走^去，我們有理由自豪，但絕不能自滿;展望未來，我們有理由自信，但絕不能自大。我們要清醒地看到，淮安在跨越崛起的道路上還有許多難要克、坎要過、關(guān)要闖，制約發(fā)展的深層次矛盾和問題還比較突出，特別是與蘇北兄弟市相比還存在一定差距，如在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上我市雖然實現(xiàn)了千億產(chǎn)業(yè)突破，但徐州已培育六大千億產(chǎn)業(yè)，鹽城汽車產(chǎn)業(yè)正朝著三個千億目標(biāo)邁進(jìn);在龍頭企業(yè)上我市規(guī)模企業(yè)、上市企業(yè)數(shù)均少于其他四市，特別是今年有近60%列統(tǒng)企業(yè)開票下降，形勢十分嚴(yán)峻;在載體平臺上我市僅有一家國家級開發(fā)區(qū)，而蘇北其他四市均有兩個以上國家級開發(fā)區(qū)或高新區(qū);在縣域發(fā)展上我市仍沒有實現(xiàn)全國百強(qiáng)縣零的突破等等，這些都需要在今后的工作中切實加以解決。特別是在共同的新機(jī)遇疊加下，如果我們不能搶抓用好，就會成為盲區(qū)，錯過發(fā)展時代快車;在共性的新常態(tài)挑戰(zhàn)下，如果我們不能有效應(yīng)對，就會掉隊落伍，拉大發(fā)展現(xiàn)實差距。全市上下一定要以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、強(qiáng)烈的憂患意識、突出的爭先精神，因勢而動、順勢而為、乘勢而上，奮力開啟一個新的火紅發(fā)展年代。未來五年發(fā)展，我們必須堅持“三個緊扣”、“三個引領(lǐng)”：

——緊扣“牢記囑托，建好周家鄉(xiāng)”政治責(zé)任，以新的使命引領(lǐng)新的發(fā)展。

20xx年是周恩來誕辰120周年，以落實習(xí)“把周的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”囑托要求為引領(lǐng)，對于淮安“十三五”發(fā)展有著更加特殊的意義。要突出在兩個方面展示“象征意義”：一是譜寫好實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的淮安章節(jié)�！八膫�全面”戰(zhàn)略布局指明了中國夢的實現(xiàn)路徑。要牢牢把握“四個全面”總體框架和部署要求，增強(qiáng)堅決貫徹、協(xié)調(diào)推進(jìn)、特色打造的理性自覺，確�！八膫�全面”在淮安落地生根、開花結(jié)果，為全省全國提供有益探索。二是譜寫好“邁上新臺階，建設(shè)新江蘇”的淮安篇章。圍繞習(xí)視察江蘇重要講話精神，認(rèn)真對照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新江蘇目標(biāo)和“五個邁上新臺階”要求，找準(zhǔn)細(xì)化的載體和抓手，一步一步把為江蘇描繪的藍(lán)圖在淮安變?yōu)楝F(xiàn)實。

——緊扣“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展重要遵循，以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展。

xx屆五中全會提出的 “五大發(fā)展理念”，是謀篇“十三五”的靈魂主線，是引領(lǐng)未來的發(fā)展旗幟。我們要深刻領(lǐng)會其思想精髓，并根據(jù)省“七大戰(zhàn)略”和發(fā)展階段變化，與時俱進(jìn)豐富拓展我市“六大戰(zhàn)略”：要在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中增強(qiáng)動力，加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，打造蘇北自主創(chuàng)新高地、人才高地和成果轉(zhuǎn)化高地，到“十三五”末全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，基本建成國家創(chuàng)新型城市。要在實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中筑牢根基，堅持新型工業(yè)化第一方略，打造“4+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)升級版，并注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合、“四化同步”提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，到“十三五”末實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值過萬億、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均過千億、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻一番，成為長三角北部先進(jìn)制造業(yè)基地。要在實施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略中擴(kuò)大空間，主動融入國家和省大開放格局，在進(jìn)一步打響淮臺經(jīng)濟(jì)合作品牌的同時增創(chuàng)更多的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，“十三五”期間實際利用臺資占外資比重保持40%以上，新引進(jìn)歐美日韓項目150個以上，新創(chuàng)成2—3個國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)。要在實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略中激發(fā)活力，深入實施“全民創(chuàng)業(yè)，淮商崛起”行動，形成更加有利于創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、平臺載體和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)市場主體大幅增長、淮商品牌顯著提升，到“十三五”末私營企業(yè)數(shù)、個體工商戶數(shù)分別達(dá)8萬和25萬。要在實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略中增進(jìn)協(xié)調(diào)，以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，以中心城市極化輻射為帶動，以“三集中”為基本路徑，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)空間布局同步優(yōu)化，到“十三五”末中心城市人口達(dá)165萬，建成區(qū)面積達(dá)210平方公里，城市化水平超過62%。要在實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略中追求永續(xù)，堅持生產(chǎn)和生活兩頭入手、治理和保護(hù)兩手齊抓、約束和激勵兩端發(fā)力，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，公眾對生態(tài)環(huán)境滿意率不斷提高。

——緊扣“打造增長極，共筑崛起夢”宏偉追求，以新的方向引領(lǐng)新的發(fā)展。

省委、省政府在全省城鎮(zhèn)化“三圈一極”空間布局中，明確了淮安重要增長極的城市定位，這既是對淮安蘇北重要中心城市定位的戰(zhàn)略擢升，也是淮安實現(xiàn)崛起江淮夢想的重要支撐。我們要堅持在“打造增長極，共筑崛起夢”方向引領(lǐng)下，在加快建設(shè)蘇北重要中心城市基礎(chǔ)上，按照帶狀拓展、極核提升的要求，全力推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、沿運(yùn)河城鎮(zhèn)軸綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，使淮安成為蘇北乃至更大區(qū)域的重要增長極。要把“兩大目標(biāo)”作為“打造增長極，共筑崛起夢”的階段性重大任務(wù)：全面小康社會建設(shè)要注重提升標(biāo)桿。時間上要確保與全省同步，按照省定標(biāo)準(zhǔn)力爭提前一到兩年，為全省“第一個率先”大局多作貢獻(xiàn);質(zhì)量上要堅持以人為本和問題導(dǎo)向，在聚焦攻堅關(guān)鍵指標(biāo)尤其是薄弱指標(biāo)的基礎(chǔ)上做強(qiáng)優(yōu)勢指標(biāo)，在確保絕對數(shù)的基礎(chǔ)上兼顧大多數(shù)、關(guān)照極少數(shù)，真正經(jīng)得起實踐檢驗和群眾認(rèn)可。蘇北重要中心城市建設(shè)要注重拓展內(nèi)涵。按照省委羅書記提出的提升交通支撐力、城市帶動力、產(chǎn)業(yè)競爭力、文化引領(lǐng)力要求，在打造游購食學(xué)醫(yī)居“六在淮安”、增強(qiáng)集聚輻射功能上下功夫，在發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)地理空間上求突破，到“十三五”末基本確立蘇北重要中心城市地位，為打造增長極奠定堅實基礎(chǔ)。

三、投身新的歷史實踐聚焦明年，開局至關(guān)重要，我們要在強(qiáng)勁突破中迅速掀起科學(xué)跨越發(fā)展蓬勃熱潮

伴隨著日漸走近的新年腳步，我們即將全面拉開“十三五”發(fā)展的帷幕。能否在開局之年旗開得勝，直接決定著未來五年發(fā)展的態(tài)勢，也直接影響著**做好工作的信心。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、省委十二屆十一次全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全力推動更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力把各項工作提高到一個新的水平，在開局之年形成蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁突破勢頭。要保持健康較快增長之勢，進(jìn)一步堅定跨越崛起之志，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全省前列，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%，公共財政預(yù)算收入增長11%左右，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長20%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右，注冊外資實際到賬增長5%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和10%，完成省下達(dá)節(jié)能減排剛性指標(biāo)。要形成協(xié)調(diào)并進(jìn)發(fā)展之勢，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展意識，更加注重處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明等各個環(huán)節(jié)、各個方面更為協(xié)調(diào)發(fā)展。要催發(fā)特色亮點紛呈之勢，進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新思維，以更高的目標(biāo)追求創(chuàng)造性開展工作，培育打造更多在全國有亮點、全省有位置的特色品牌，著力提升淮安的影響力和美譽(yù)度。

(一)把握轉(zhuǎn)型升級大趨勢，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)更大突破。

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的根本支撐。特別是在新常態(tài)下，更要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為穩(wěn)增長的根本之策，全力推動產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)�；�發(fā)展、中高端邁進(jìn)。一要在壯大規(guī)模實力上下功夫。產(chǎn)業(yè)只有具備了一定的規(guī)模實力，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式才有基礎(chǔ)和空間。要持續(xù)推進(jìn)“4+2”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，重點抓好省“雙百”、市“四百”重點項目工程和10億元以上工業(yè)重大項目，加快富強(qiáng)新材料、華昌新材料、臻鼎科技、敏安新能源汽車、澳洋順昌集成電路等建設(shè)，確保新開工億元以上項目150個、新竣工設(shè)備投資超千萬元項目100個;運(yùn)用新理念新技術(shù)優(yōu)化提升紡織、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以妙手嫁接春風(fēng)、讓老樹抽出新枝;積極培育縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群，加大首批10個市級特色工業(yè)園創(chuàng)建力度，力爭全年開票銷售總額突破150億元。深入推進(jìn)“4+3”特色服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，加快綜合大市場、電子商務(wù)現(xiàn)代物流園、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園、傳化公路港等建設(shè)，加強(qiáng)市場布局整合，推動服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭特色服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到76%以上。扎實推進(jìn)“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流園、紫山食用菌產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，扎實推進(jìn)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持力度，力爭實現(xiàn)年銷售超50億元企業(yè)零的突破。二要在提升結(jié)構(gòu)形態(tài)上下功夫。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊，經(jīng)濟(jì)版圖不斷刷新。要積極策應(yīng)“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，啟動國家級質(zhì)量強(qiáng)市示范市創(chuàng)建，大力促進(jìn)工業(yè)智能改造升級、新型工業(yè)化與信息化深度融合，深入開展“百企示范”活動，加快特鋼產(chǎn)業(yè)與高端裝備制造融合發(fā)展、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向健康醫(yī)藥方向提升。大力推動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)互相融合、信息化和城市化互動并進(jìn)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)智慧淮安建設(shè)，爭創(chuàng)信息惠民國家示范城市，加快構(gòu)建以現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)項目，打造一批鄉(xiāng)村旅游區(qū)和精品旅游線路，扶持一批有競爭力的企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)”拓展市場，培育一批網(wǎng)上網(wǎng)下多方式銷售的涉農(nóng)電商企業(yè)，爭創(chuàng)10個省級農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地。三要在強(qiáng)化科技創(chuàng)新上下功夫。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵在于以創(chuàng)新加快發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施創(chuàng)新主體培育和創(chuàng)新能力提升工程，重點培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)15家、省級高新技術(shù)企業(yè)300家以上，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)8%。加快建立企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重達(dá)85%。完善科技創(chuàng)新平臺體系，精心打造中興智慧產(chǎn)業(yè)園、市科技廣場等科技創(chuàng)新孵化和服務(wù)平臺，加快建設(shè)鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)研究院等10個重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，累計建成“兩站三中心”850家以上。四要在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)上下功夫。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)活則產(chǎn)業(yè)興。要放大工業(yè)“六大服務(wù)平臺”功能，推進(jìn)政策落實，保障要素供給，對重點成長性企業(yè)實行“一企一策”扶持，開展降低實體經(jīng)濟(jì)成本行動，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。加大金融對企業(yè)支持力度，創(chuàng)設(shè)首期100億元工業(yè)投資基金，加快組建市金融控股集團(tuán)，做大優(yōu)化中小企業(yè)統(tǒng)貸、過橋資金等平臺，探索設(shè)立大宗商品交易市場，年內(nèi)掛牌上市公司累計突破40家。

(二)打好深化改革攻堅戰(zhàn)，在激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力上增創(chuàng)更多優(yōu)勢。

改革是發(fā)展的開路先鋒，改革力度越大，發(fā)展道路就越寬。要進(jìn)一步增強(qiáng)定力和決心，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，充分釋放發(fā)展新動能。一要打通政府職能轉(zhuǎn)變“關(guān)隘”。政府職能轉(zhuǎn)變是施政方式“TY”的重要關(guān)口。要樹立“簡政放權(quán)仍在路上”意識，建立政府權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)社會組織培育發(fā)展，推進(jìn)政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移，用政府權(quán)力減法換取市場活力加法。加快構(gòu)建集中審批、審管分離新機(jī)制，推行相對集中行政許可權(quán)改革，組建市、縣區(qū)兩級行政審批局，實現(xiàn)“一枚公章管審批”;編制事中事后監(jiān)管責(zé)任清單，探索“雙公開”“雙隨機(jī)”監(jiān)管辦法，把該管的事情管起來管到位。突出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入開展網(wǎng)上并聯(lián)審批，進(jìn)一步規(guī)范涉審中介服務(wù)，完善服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，讓群眾獲得更加舒適的辦事體驗。深入推進(jìn)市場綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革，加快公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域執(zhí)法力量整合，逐步構(gòu)建“一個部門管市場、5—7支執(zhí)法隊伍管城市”格局。二要拓寬市場主體發(fā)展空間。充滿活力的市場主體是保證經(jīng)濟(jì)活躍度的基石。要積極順應(yīng)供給側(cè)改革方向，開放市場主體發(fā)展空間，讓合法的主體都能順暢供給。主動服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，降低市場準(zhǔn)入門檻，建立市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度，開展全程電子化登記試點，讓有創(chuàng)業(yè)愿望的人都能順利拿到“入場券”。深化國企國資改革，推進(jìn)國有企業(yè)整合重組和混合所有制改造，加快平臺公司實體化經(jīng)營轉(zhuǎn)型，推動國有資本聚集重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，培養(yǎng)2—3家行業(yè)影響力、戰(zhàn)略引導(dǎo)力強(qiáng)的國有大企業(yè)大集團(tuán)。加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動。三要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制創(chuàng)新。作為全省新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點市，淮安應(yīng)責(zé)無旁貸探好路。要深化戶籍制度改革，強(qiáng)化居住證制度配套措施，加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得了城、待得下去。深化土地使用制度改革，以五大類功能片區(qū)為載體，全面開展功能片區(qū)土地利用規(guī)劃編制與實施，配套開展同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整、適度規(guī)模農(nóng)村土地綜合整治、建設(shè)用地“雙減量”等試點工程，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。深化住房制度改革，采用貨幣化保障和共有產(chǎn)權(quán)住房等方式，讓老百姓有所居更宜居。深化投融資機(jī)制創(chuàng)新，實行財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，積極運(yùn)用PPP、市政債、投資資產(chǎn)債券化等融資模式，形成多元化投入渠道。深化行政管理體制改革，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，加快推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點，著力破解“小馬拉大車”問題。堅持將房地產(chǎn)去庫存與推進(jìn)農(nóng)民工市民化結(jié)合起來，支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城購房落戶，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。四要激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。內(nèi)生式發(fā)展是解決農(nóng)村問題的根本途徑。要認(rèn)真落實中央農(nóng)村改革綜合性方案，推廣放大試點經(jīng)驗，讓星星之火形成燎原之勢。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度這項基礎(chǔ)性改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，穩(wěn)妥推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，尊重農(nóng)民意愿引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，探索以承包經(jīng)營權(quán)入股、以家庭農(nóng)場入社、以村支兩委牽頭領(lǐng)辦設(shè)立綜合服務(wù)社。推廣漣水農(nóng)田水利規(guī)劃委員會做法，探索推進(jìn)洪澤農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。推廣金湖土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款模式，擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)保險制度，建立土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管制度和風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)，切實保障種糧大戶、新型職業(yè)農(nóng)民利益。

(三)融入擴(kuò)大開放總格局，在聚合跨越崛起動力上積蓄更強(qiáng)能量。

以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的重要法寶和成功經(jīng)驗。要積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，深化全方位對內(nèi)對外開放，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。一要戰(zhàn)略化融入開放大局。胸懷有多廣，格局就有多大。要按照“東融西拓、南聯(lián)北接”思路，推動向東向西雙向開放、向南向北全面對接，形成東西互濟(jì)、南北互通、多向開放的新格局。東融就是全域融入沿海開發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與連云港、鹽城、南通等沿海城市聯(lián)系，加快實現(xiàn)河湖海聯(lián)運(yùn)、海港內(nèi)移、借港出海，全面對接21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)和江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略;西拓就是加強(qiáng)與河南、安徽兩省的淮河沿線城市合作，加快推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，爭取成為國家戰(zhàn)略，增強(qiáng)淮安在淮河流域的極核城市地位;南聯(lián)就是搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)和南京江北新區(qū)規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)與長三角地區(qū)、南京都市圈緊密聯(lián)動、深度合作，主動承接經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;北接就是加速對接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶和徐州都市圈，進(jìn)一步密切與徐州、山東臨沂等北方近鄰城市連接，實現(xiàn)淮安與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的有效聯(lián)動。二要高端化提升開放層次。開放的層次決定發(fā)展的層次。要加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加速集聚境外資金、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)資源，大力引進(jìn)在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中處于中高端的產(chǎn)業(yè)，站在巨人的肩膀上推動發(fā)展。深入實施淮臺合作“三大計劃”，放大臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)品牌效應(yīng)，全力爭取省政府出臺專項支持政策，高水平規(guī)劃建設(shè)兩岸信息家電產(chǎn)業(yè)園，助推臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持爭先進(jìn)位抓外資，全力拓寬歐美日韓及港澳招商，積極拓展新興經(jīng)濟(jì)體外資來源地，全面提升外資項目數(shù)量、規(guī)模和水平，各縣區(qū)要分別引進(jìn)歐美日韓項目3個、新批1個以上超億美元外資項目，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要分別達(dá)5個以上。強(qiáng)化外資招商組織推動，整合提升市級層面外資招商專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣區(qū)外資專業(yè)招商隊伍建設(shè)，完善獎懲并舉的考核辦法，創(chuàng)新形式、提高頻次開展外資專題招商。同時，積極鼓勵淮安企業(yè)發(fā)展境外投資和對外貿(mào)易，參與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能開展對外合作，促進(jìn)淮安企業(yè)加速國際化。三要優(yōu)質(zhì)化搭建開放載體。引鳳還需先筑巢。要著力推動各類園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要加快邁向全國50強(qiáng)，漣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淮安高新區(qū)要力爭創(chuàng)成國家級，其他各省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要積極爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要確保通過驗收，鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)、薛行循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚度，各類符合條件的園區(qū)也要積極創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)。突出園區(qū)對外開放主體功能，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)利用外資要占全市1/3以上，各縣區(qū)開發(fā)區(qū)利用外資要占當(dāng)?shù)?0%以上。探索中外合作建設(shè)開發(fā)園區(qū)，深化寧淮交流合作，加快寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)等建設(shè)，借力提升園區(qū)水平。放大淮安(漣水)空港產(chǎn)業(yè)園、綜保區(qū)、留創(chuàng)園等平臺功能，爭取開通漣水機(jī)場國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等載體整合優(yōu)化和體制機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)一體化、復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管措施等改革成果。

(四)聚焦中心城市新定位，在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上邁出更快步伐。

淮安城市發(fā)展的一個最重要特征，就是以中心城市引領(lǐng)帶動新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要根據(jù)城市發(fā)展新定位，精心謀劃城市布局、功能配套等問題，帶動城鄉(xiāng)發(fā)展水平整體提升。一要形成科學(xué)合理的空間格局�？茖W(xué)合理布局城市結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化健康持續(xù)推進(jìn)。要加強(qiáng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展頂層設(shè)計，抓好城市總規(guī)修編和“多規(guī)合一”空間信息平臺建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)規(guī)劃、重點中心鎮(zhèn)總規(guī)和新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。切實加強(qiáng)中心城市發(fā)展平臺整合，積極穩(wěn)妥實施新一輪區(qū)劃調(diào)整，推進(jìn)清河、清浦合并設(shè)立清江浦區(qū)和洪澤撤縣設(shè)區(qū)，推動淮陰區(qū)產(chǎn)城融合，展現(xiàn)好淮安區(qū)古城風(fēng)貌，加快漣水融“市”入“�！薄㈨祉舫房h建市步伐，著力彰顯金湖水鄉(xiāng)園林城市韻味，高水準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)新城、高鐵新區(qū)，不斷優(yōu)化城水相依、組團(tuán)相間、生態(tài)相連、文脈相融的城市形態(tài)。完善“一縣一題”幫扶機(jī)制，賦予縣區(qū)更大自主權(quán)，充分激發(fā)縣域發(fā)展活力，盡快實現(xiàn)全國百強(qiáng)、蘇北十強(qiáng)突破。分類推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，扎實推進(jìn)10個省級重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、完善公共服務(wù)、推進(jìn)精細(xì)管理、促進(jìn)人口集中。二要增強(qiáng)中心城市的綜合功能。中心城市的“中心”，不僅是區(qū)位概念，更體現(xiàn)在功能上。要堅持滾動實施“十項重點工程”，著力增強(qiáng)“六大核心功能”。圍繞構(gòu)建區(qū)域綜合交通樞紐，開工建設(shè)漣水機(jī)場二期工程，加快連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽高鐵和客運(yùn)樞紐以及干線公路、港航工程等建設(shè)，爭取淮河入海水道二期同步實施二級航道工程立項建設(shè)，著力構(gòu)建立體化交通運(yùn)輸體系，積極發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。圍繞打造區(qū)域商業(yè)商務(wù)中心，提升淮海中心商業(yè)區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)“兩大核心商圈”，加快金融中心、中國移動呼叫中心等重大功能性項目建設(shè)，不斷增強(qiáng)商業(yè)商務(wù)集聚輻射力。圍繞城建惠民，加大周恩來童年讀書處、文廟等重點片區(qū)改造和老舊小區(qū)綜合整治力度，實施京杭運(yùn)河黃碼大橋、寧連路南門立交、淮海路大運(yùn)河橋和古淮河橋等城區(qū)交通改善工程，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場等便民設(shè)施以及控源截污、海綿城市、應(yīng)急避難場所等建設(shè)，研究推進(jìn)御碼頭地上地下以及淮海東路、北路地下空間開發(fā)。三要打造詩意棲居的美好家園。新型城鎮(zhèn)化說到底就是要讓城鄉(xiāng)更加宜居宜業(yè)。要突出彰顯水韻美，加快洪澤湖、白馬湖納湖入城，進(jìn)一步提升四河八岸濱水景觀，充分展示淮安水城靈性。突出彰顯文化美，深入挖掘紅色文化、大運(yùn)河文化、西游記文化等珍貴資源，加快古淮河西游記文旅區(qū)、里運(yùn)河文化長廊等重大文旅項目建設(shè)，積極創(chuàng)建博物館城市，讓淮安處處散發(fā)記憶鄉(xiāng)愁的迷人芬芳。突出彰顯生態(tài)美，加強(qiáng)水環(huán)境整治、大氣污染防治、節(jié)能降耗減排，加快推進(jìn)環(huán)保部白馬湖良好湖泊保護(hù)工程，全面啟動白馬湖國家公園試點申報，加快規(guī)劃建設(shè)天泉湖等養(yǎng)老示范基地，加強(qiáng)沿淮流域礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)治理修復(fù)，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市，展示“白天深呼吸，晚上數(shù)星星”的城市魅力。突出彰顯村莊美，加大環(huán)境綜合整治力度，加快建設(shè)一批康居村、美麗村、整潔村，使一個個盆景連成一道道風(fēng)景、形成一片片風(fēng)光。突出彰顯心靈美，深入開展全國文明城市創(chuàng)建，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)“包容天下、崛起江淮”新時期淮安精神，不斷提升市民文明素養(yǎng)、城市文明程度。

(五)增強(qiáng)廣大群眾獲得感，在推動民生事業(yè)發(fā)展上跨上更高臺階。

保障和改善民生，是踐行共享發(fā)展理念的必然要求。要堅持把民生需求作為根本導(dǎo)向，全面對標(biāo)“七個更”要求，精心組織實施十件為民實事，形成更加公平可持續(xù)的社會保障制度和更加健全完善的基本公共服務(wù)體系，讓淮安發(fā)展更有溫度、群眾幸福更有質(zhì)感。一要持續(xù)增加居民收入。就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基，要堅持兜底保障就業(yè)，鼓勵更多企業(yè)吸納困難大學(xué)生就業(yè)，實現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記率和接受服務(wù)率兩個100%，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動態(tài)清零。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)盛之道，也是群眾的致富之策，要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和扶持力度，加強(qiáng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺建設(shè)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園10個以上，著力提高雙創(chuàng)成活率、成功率。新一輪扶貧開發(fā)的號角已經(jīng)吹響，要繼續(xù)保持啃硬骨頭、攻城拔寨的勁頭，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施，積極構(gòu)建全社會參與的大扶貧格局，大力推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，積極與省有關(guān)部門對接抓緊編制漣沭結(jié)合部等三個重點扶貧開發(fā)片區(qū)整體幫扶規(guī)劃，爭取更多項目和資金支持，讓全市人民共同走進(jìn)小康。二要提升社會保障水平。完善的社會保障體系，不僅可以解決群眾的后顧之憂，還能改善群眾消費(fèi)預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著力推動社會保險擴(kuò)面，大力實施全民參保登記計劃，深入開展特困群體養(yǎng)老保險助保工程，確保職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險綜合覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。扎實推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，完善病種分值結(jié)算辦法和居民醫(yī)保大病保險政策，提高醫(yī)�；�金使用效率，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和孤兒、特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善“一門受理、協(xié)同辦理”大救助機(jī)制，積極推廣面對農(nóng)村留守人員的“關(guān)愛驛站”，充分發(fā)揮慈善在民生保障中的重要補(bǔ)充作用，不斷提升殘疾人保障和服務(wù)水平。三要均衡發(fā)展社會事業(yè)。社會事業(yè)是群眾共建共享改革發(fā)展成果的基本標(biāo)志。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，全力打造教育現(xiàn)代化升級版，大力實施幼兒園新擴(kuò)建工程，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化，加快生態(tài)新城高級中學(xué)、南外淮安分校等建設(shè)，建成淮安開放大學(xué)和教師發(fā)展學(xué)院。深化城市公立醫(yī)院綜合改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實施5000名基層醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工程，完善分級診療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大淮醫(yī)影響力。深入開展幸福家庭創(chuàng)建，落實全面兩孩政策。扎實推進(jìn)文化“四力三美”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，強(qiáng)化全民閱讀陣地建設(shè)，提升公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、一體化水平，促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民浸潤在健康向上的文化氛圍中。加強(qiáng)城鄉(xiāng)全民健身設(shè)施建設(shè)，精心舉辦市第八屆運(yùn)動會，推動各縣區(qū)完成省級公共體育服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，積極引進(jìn)和培育品牌賽事活動。

(六)提升治理能力現(xiàn)代化，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上營造更好氛圍。

治理能力是衡量一個國家和地區(qū)文明層級的重要指標(biāo)。要加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，營造安定團(tuán)結(jié)、和諧有序的發(fā)展氛圍。一要提升依法治市水平。深入推進(jìn)新一輪法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建，全面加快法治化進(jìn)程。堅持不抵觸、有特色、可操作，著力提高地方立法水平。健全完善黨委依法決策機(jī)制，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。深入開展司法體制改革試點，加強(qiáng)司法活動監(jiān)督檢查，完善執(zhí)法監(jiān)督“百百千”聽評機(jī)制，推進(jìn)公正廉潔司法。深化法治宣傳教育，不斷提升干部隊伍運(yùn)用法治思維思考問題、運(yùn)用法治方式解決問題的能力，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求、維護(hù)自身權(quán)益，形成人人尊法、人人守法的社會風(fēng)尚。堅持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，深入推進(jìn)“指尖上的引導(dǎo)”網(wǎng)絡(luò)空間清朗行動，提升應(yīng)對引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情水平，用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。二要推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。積極探索末端化、個性化、數(shù)據(jù)化、制度化的淮安社會治理實踐，加快投入運(yùn)行“六位一體”市級社會治理服務(wù)中心，深化基層社會治理兩網(wǎng)融合，積極推動穩(wěn)評工作向基層延伸，健全社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，切實增強(qiáng)各類風(fēng)險防控能力。結(jié)合智慧城市建設(shè)，在更高起點上統(tǒng)籌創(chuàng)新完善立體化、現(xiàn)代化的社會治安防控體系，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，不斷提升群眾安全感。深化信訪制度改革，深入推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，推動法定途徑分類處理信訪投訴請求，加大信訪積案化解力度，打造陽光信訪升級版。牢固樹立安全發(fā)展觀念，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，加快提升安全生產(chǎn)法治化水平，著力構(gòu)建事故風(fēng)險防控長效機(jī)制，推進(jìn)透明食藥監(jiān)管體系建設(shè)，積極創(chuàng)建食品安全城市、藥品安全示范區(qū)。三要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其會圍繞全市改革發(fā)展大局依法履行職能，強(qiáng)化工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，行使重大事項決定權(quán)。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題行使職能，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。以落實中央和省、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和有關(guān)文件為契機(jī)鞏固發(fā)展最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的優(yōu)勢作用，深化季季談、季季看，扎實做好新形勢下民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺工作。認(rèn)真落實中央和省群團(tuán)工作會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工青婦等群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好發(fā)揮其橋梁紐帶作用。加強(qiáng)黨管武裝，強(qiáng)化全民國防教育和后備力量建設(shè)，推動軍民融合深度發(fā)展。

四、肩負(fù)新的歷史使命認(rèn)清責(zé)任，關(guān)鍵在于擔(dān)當(dāng)，我們要在從嚴(yán)治黨中持續(xù)強(qiáng)化科學(xué)跨越發(fā)展根本保障

順利實現(xiàn)明年和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，干部隊伍是關(guān)鍵。要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)和反腐敗斗爭，為推動更高層次科學(xué)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

一要強(qiáng)化對黨忠誠、堅貞不渝的信仰執(zhí)著。

忠誠是黨員之魂、從政之本。忠誠不是一句空洞的口號，必須真正融入到思想中、體現(xiàn)在行動上，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。要堅定理想信念。推進(jìn)恩來干部學(xué)院核心區(qū)建設(shè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，深入開展“三學(xué)三跟進(jìn)”活動，推動黨員干部把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系作為看家本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話和xx屆五中全會精神作為最重要的政治任務(wù)，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為對理想信念的堅守。要強(qiáng)化黨性錘煉。把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為錘煉黨性的重要平臺，旗幟鮮明地反對政治自由主義，特別是在傳播生態(tài)發(fā)生深刻變革的自媒體時代，更要積極探索黨性教育新路徑。積極運(yùn)用談心談話、黨建述職、批評與自我批評等方式，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入干部教育內(nèi)容，教育黨員干部增強(qiáng)在黨意識、站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終與黨中央保持高度一致，自覺做到對黨忠誠不改初衷、無怨無悔。要守住浩然正氣。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化教育，以籌備周恩來誕辰120周年紀(jì)念活動為契機(jī)持續(xù)深化“五德”教育，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的是非觀、公私觀、義利觀，爭做社會主義道德示范者、誠信風(fēng)尚引領(lǐng)者、公平正義維護(hù)者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

二要樹立能者當(dāng)之、有為有位的鮮明導(dǎo)向。

市委用人導(dǎo)向一直非常鮮明，就是重用擔(dān)當(dāng)之人、有為之人、有德之人。要深化干部人事制度改革，健全完善干部考核激勵機(jī)制，讓想干事、會干事、干成事、不出事的干部有更多機(jī)會、更廣舞臺。要突出選賢用能。抓住市縣鄉(xiāng)黨委換屆契機(jī)，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求，把牢政治方向和具體環(huán)節(jié)，用好“能上能下”指揮棒，常態(tài)化、近距離、多維度考準(zhǔn)考實干部德才表現(xiàn)，注重發(fā)揮干部選任大數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐作用，真正把敢擔(dān)當(dāng)、重落實、善創(chuàng)新的干部選出來、用起來。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，實施“1632”年度培訓(xùn)計劃，繼續(xù)推進(jìn)年輕干部素質(zhì)培優(yōu)工程和“三大交流”“三個一線”培養(yǎng)鍛煉計劃，促進(jìn)干部隊伍提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。深化完善新一輪“淮上英才計劃”、“533英才工程”，推動寧淮人才工作一體化建設(shè)，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機(jī)制，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。要突出基層基礎(chǔ)。積極構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)合組織黨建“三轉(zhuǎn)雙融”工作機(jī)制，完善社區(qū)“1+4”組團(tuán)服務(wù)模式，創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織書記“一諾三評”管理機(jī)制和“1+3+X”培育孵化平臺，深入開展機(jī)關(guān)與社會組織黨建工作“四聯(lián)四強(qiáng)”活動，不斷提升基層黨組織活力。認(rèn)真抓好村(社區(qū))換屆選舉和干部分級分類教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實村(社區(qū))書記基本報酬，面向優(yōu)秀村書記提名符合條件的參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，定向招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員，充分激發(fā)“頭雁”活力。從嚴(yán)教育管理基層黨員隊伍，積極推廣發(fā)展黨員“三同步”做法，扎實開展黨員組織關(guān)系排查，從源頭上治理空掛、失聯(lián)等現(xiàn)象。完善以財政投入為主的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，用好社區(qū)為民服務(wù)專項資金，提高村級干部待遇及組織保障水平，深化“一主多輔”模式提升村級綜合服務(wù)中心功能，推動建設(shè)非公企業(yè)綜合黨委服務(wù)中心。要突出從嚴(yán)監(jiān)管。深化領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、擬提拔干部財產(chǎn)公示制度和“組審合作”干部監(jiān)管模式，將市直單位五項重點權(quán)力事項和縣區(qū)黨政正職重點權(quán)力制約監(jiān)督延伸到縣區(qū)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，構(gòu)建核查無死角、審計監(jiān)督全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督體系和橫向到邊、上下貫通的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。升級完善陽光紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)平臺，擴(kuò)大勤廉第三方民意調(diào)查范圍，暢通民意反饋和監(jiān)督渠道。針對權(quán)力集中、資金密集等重點領(lǐng)域開展專項巡查，及時查處違規(guī)使用資金、濫用職權(quán)等問題，嚴(yán)肅追究失職瀆職行為。

三要錘煉勤勉有加、嚴(yán)實相濟(jì)的過硬作風(fēng)。

作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，一篙不可松。要始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，常抓不懈，久久為功。要大力弘揚(yáng)追求卓越的奮進(jìn)之風(fēng)。倡導(dǎo)實干爭先的價值追求，提高工作標(biāo)桿，主動置身全省全國找對手、尋標(biāo)兵，持續(xù)掀起比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。深化“101%服務(wù)流動紅旗”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，開展“護(hù)航實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項行動，推動各級干部在發(fā)展一線比身手、比作為、比貢獻(xiàn)。要大力弘揚(yáng)舍我其誰的擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。牢記責(zé)任重于泰山，面對任務(wù)不推不讓，面對矛盾挺身而出，該做的事、該負(fù)的責(zé)頂著壓力也要干、也要擔(dān)。樹立正確的政績觀，以“功成不必在我”的胸懷多做一些謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情，一任接著一任干，一錘接著一錘敲，創(chuàng)造實實在在的發(fā)展業(yè)績。扎實開展作風(fēng)建設(shè)“防隱身防變異防反彈”專項行動，堅決問責(zé)亂作為、不作為、慢作為的人和事，嚴(yán)懲“只要不出事、寧可不干事”等廉而不勤、懶政怠政行為，促進(jìn)干部在位一天、趕考一天。要大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的落實之風(fēng)。持續(xù)提升一抓到底的執(zhí)行力，對市委、市政府的決策部署狠抓落實、快速推進(jìn)，對承擔(dān)的工作任務(wù)一著不讓、緊張快干，對遇到的困難問題想方設(shè)法、全力破解，做到定了干、干必成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要身先士卒，站在前面、沖在一線，又要做好壓力傳遞，調(diào)動廣大干群積極性，營造同心同向、眾志成城的干事氛圍。

四要保持有腐必懲、有貪必肅的高壓態(tài)勢。

當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須保持零容忍態(tài)度不變、嚴(yán)厲懲處尺度不松。要嚴(yán)格責(zé)任。堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署實施、檢查考核。全面落實主體責(zé)任“季度工單”和“三項清單”，推動責(zé)任落實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居延伸，做到全覆蓋、無縫隙。嚴(yán)格執(zhí)行一案雙查、責(zé)任倒查、多案追查“三查機(jī)制”，對責(zé)任不落實導(dǎo)致頂風(fēng)違紀(jì)問題突出、重大腐敗案件多發(fā)、腐敗蔓延勢頭長期得不到遏制的地方、部門和單位，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)肅黨紀(jì)。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前，突出抓早抓小、動輒則咎，深化“三清”指數(shù)評價預(yù)警，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，通過函詢、誡勉談話等方式及時棒喝、加以警醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓輕處分和組織處理成為紀(jì)律審查的大多數(shù)。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，切實用好紀(jì)律處分這把戒尺，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要嚴(yán)懲腐敗。堅持重拳出擊，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起、發(fā)現(xiàn)多少查處多少。重點查處“三類人”，實施“1+5”審查方式，創(chuàng)新建設(shè)“兩庫三平臺”，實現(xiàn)反腐敗精準(zhǔn)打擊。狠抓“小五長”整治，嚴(yán)查群眾身邊“**”和腐敗問題。廣大黨員干部要更加自覺踐行“三嚴(yán)三實”，做到在謀發(fā)展上有副“望遠(yuǎn)鏡”，著眼大局干事創(chuàng)業(yè);在惠民生上有副“顯微鏡”，細(xì)致入微關(guān)愛群眾;在作風(fēng)建設(shè)上有副“放大鏡”，絕不沾染半點塵埃。

同志們，陳毅元帥在經(jīng)過洪澤湖時曾豪邁寫道：“岸邊古堰顯春意，堤旁老城展新貌。眼前美景道不完，詩人心情逐浪高”。當(dāng)前淮安正呈現(xiàn)出春意更盎然、美景不勝收、發(fā)展逐浪高、面貌日日新的崛起之勢，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以勇立潮頭的激情、堅韌不拔的意志、攀登新高的追求，創(chuàng)新實干，擔(dān)當(dāng)作為，為推動淮安更高層次科學(xué)跨越發(fā)展和打造增長極、共筑崛起夢而努力奮斗!

2022年黨代會工作報告 篇14

9月2日,以甘肅省委政策研究室副巡視員吳安林為組長的省第十三次黨代會報告第一調(diào)研組來我市調(diào)研,了解我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及黨的建設(shè)等方面的情況,征求我市對省委起草的省第十三次黨代會報告的意見和建議。

天水市委書記王銳主持調(diào)研座談會。市委、副市長張明泰,市委、市委秘書長蔣曉強(qiáng),市委、秦州區(qū)委書記雷鳴參加座談會。

座談會上,王銳首先介紹了近五年來天水經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展情況。他說,過去五年,面對復(fù)雜環(huán)境和艱巨任務(wù),天水深入貫徹落實中央和省委的一系列決策部署,堅持“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)、國家級園區(qū)支撐、現(xiàn)代化城市帶動、縣區(qū)組團(tuán)式發(fā)展”,全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè),實現(xiàn)了“”的圓滿收官,各項事業(yè)取得了顯著成就。隨后,王銳還圍繞“關(guān)于抓住用好窗口期機(jī)遇、深入實施‘工業(yè)強(qiáng)省’戰(zhàn)略、文化旅游深度融合發(fā)展、加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力改善基礎(chǔ)設(shè)施、堅持綠色低碳發(fā)展、加大人才引進(jìn)力度”等方面的問題,對省委起草省第十三次黨代會報告提出了意見和建議。

調(diào)研組一行對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況給予充分肯定,認(rèn)為天水近年來認(rèn)真貫徹落實省第十二次黨代會精神,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善等方面勇于創(chuàng)新,敢于作為,特別是在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中,扶貧變化大,成績突出。

調(diào)研組感謝我市對起草省第十三次黨代會報告提出的意見和建議,認(rèn)為我市高度重視省第十三次黨代會報告起草調(diào)研工作,提出了許多值得參考借鑒的意見和建議,表示將對這些意見和建議進(jìn)行梳理和歸納,在起草報告時認(rèn)真消化吸收,努力使省第十三次黨代會報告成為指導(dǎo)全省今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

座談會上,秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣及相關(guān)部門和企業(yè)結(jié)合各自工作實際對起草好省第十三次黨代會報告進(jìn)行了發(fā)言。

2022年黨代會工作報告 篇15

9月26日下午起，參加我校第十四次黨代會的各位黨代表，分為12個代表團(tuán)就黨委會報告和紀(jì)委工作報告展開分組討論。列席大會的人員也分為兩組討論了黨委、紀(jì)委報告。代表們紛紛表示，兩個報告凝聚了全校的共識，反映了廣大黨員和師生員工的心聲，令人振奮，催人奮進(jìn)。朱之文、楊玉良、陳立民、劉建中、王小林、陳曉漫、桂永浩、許征、金力、馮曉源、陸?P、林尚立等分別參加了各代表團(tuán)的分組討論。

第一代表團(tuán)由來自中文系、國務(wù)學(xué)院、社政學(xué)院、新聞學(xué)院和圖書館等單位的代表組成。劉季平代表認(rèn)為，黨委會報告中關(guān)于人文、社會科學(xué)發(fā)展和建設(shè)的內(nèi)容偏少，在支持ESI分類學(xué)科沖擊世界一流的過程中，也要繼續(xù)大力加強(qiáng)我校傳統(tǒng)的人文社科優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展。嚴(yán)峰代表則提出，當(dāng)前學(xué)校的圖書館的條件與師生需求差距很大，學(xué)校要提高圖書館的定位，加快軟硬件設(shè)施升級改造。

在由來自外文學(xué)院、哲學(xué)學(xué)院、法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院和社會科學(xué)基礎(chǔ)部等學(xué)科代表組成的第二代表團(tuán)的討論中，胡華忠代表提出，兩委報告確實找準(zhǔn)了復(fù)旦的問題，切實針對了學(xué)校發(fā)展的實際，關(guān)鍵是舉措要落到實處。石磊代表提出，在加快楓林、江灣等校區(qū)的建設(shè)的同時，對完善邯鄲校區(qū)的功能定位也要著重考慮，尤其是加快對邯鄲路以南校區(qū)的規(guī)劃和調(diào)整。

第三代表團(tuán)由歷史系、管理學(xué)院、出版社、繼續(xù)教育學(xué)院和國際文化交流學(xué)院等院系單位的代表組成。金光耀代表提出，本科生通識教育要加強(qiáng)頂層設(shè)計，切實解決理念與現(xiàn)實的矛盾。張豫峰代表談到，報告提出了提升國際化辦學(xué)水平，加強(qiáng)對留學(xué)生的教育培養(yǎng)，這就要求學(xué)校在高水平對外教育師資的培養(yǎng)上有所謀劃。

第四代表團(tuán)由數(shù)學(xué)學(xué)院、化學(xué)系、高分子系、先進(jìn)材料實驗室、體教部等單位組成。張丹維、王燦等代表提出，黨委會報告應(yīng)增加“全國教學(xué)名師”增長數(shù)量的指標(biāo)，促進(jìn)學(xué)校真正科研和教學(xué)并重，可以借鑒兄弟高校的經(jīng)驗，強(qiáng)化對教學(xué)的獎勵機(jī)制。唐曉林代表表示，“鼓勵教師甘于寂寞，十年磨一劍的治學(xué)精神”要有配套的制度和政策支持，這樣才能落到實處。

在由環(huán)科系、信息學(xué)院、計算機(jī)學(xué)院、力學(xué)系等工程技術(shù)學(xué)科院系和復(fù)旦附中組成的第五代表團(tuán)討論中，汪源源、曾曉洋等代表建議，在報告中應(yīng)增加“工程技術(shù)學(xué)科”發(fā)展方面的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加明確學(xué)校對工科發(fā)展的支持。黃岸青代表提出，校院兩級管理體制改革，關(guān)鍵在于具體落實，應(yīng)進(jìn)一步制定推進(jìn)改革的時間表，避免空轉(zhuǎn)和折騰。

第六代表團(tuán)由物理系、現(xiàn)代物理所、材料科學(xué)系、生命學(xué)院和資產(chǎn)公司、復(fù)華公司等單位的代表組成。陳浩明代表提出，應(yīng)具體制定適應(yīng)沖擊世界一流學(xué)科進(jìn)行資源配置的細(xì)則、機(jī)制和考核方式，處理好可能出現(xiàn)的問題。蔣最敏、肖斐等代表認(rèn)為，報告應(yīng)進(jìn)一步明確本科招生規(guī)模優(yōu)化問題，對各院系的本科招生規(guī)模不能搞“一刀切”，要從國家人才戰(zhàn)略的高度看待招生規(guī)模的問題。

第七代表團(tuán)由基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、生物醫(yī)學(xué)研究院、腦科學(xué)研究院等醫(yī)科相關(guān)院系和研究機(jī)構(gòu)及兒科醫(yī)院的代表組成。陳靖民、朱運(yùn)松等代表認(rèn)為，要及早按照報告提出的目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解、明確分階段加快落實的細(xì)則，同時也要對報告提出的目標(biāo)分階段予以考核、反饋。王藝代表建議，在學(xué)科發(fā)展的重點任務(wù)中應(yīng)再細(xì)化若干突破點，組織力量，集中攻關(guān)，以點帶面促進(jìn)整體學(xué)科的提升。

第八代表團(tuán)由公共衛(wèi)生學(xué)院、藥學(xué)院、放醫(yī)所、實驗動物部、腫瘤醫(yī)院等單位組成。毛華代表提出，應(yīng)同時重視引進(jìn)人才和本土人才的培養(yǎng)，希望學(xué)校兩手抓，兩手都要硬。郭小毛代表建議，我校各個附屬醫(yī)院應(yīng)整合資源，形成合力，在例如臨床醫(yī)學(xué)中心等大項目上實現(xiàn)共建共享。

在由中山醫(yī)院、婦產(chǎn)科醫(yī)院和楓林校區(qū)老干部支部代表組成的第九代表團(tuán)的討論中，郭曉燕代表提出，學(xué)校機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步改善作風(fēng)，簡化優(yōu)化工作流程，提高效率，在人才引進(jìn)中，要真正做到愛護(hù)人才、幫助人才。汪昕、秦新裕等代表提出，現(xiàn)在醫(yī)學(xué)的學(xué)制和醫(yī)生的培養(yǎng)機(jī)制比較混亂，作為一所在全國舉足輕重的高校，應(yīng)該拿出魄力和決心創(chuàng)立自己的模式，為全國醫(yī)科人才培養(yǎng)樹立標(biāo)桿。

在由華山醫(yī)院、眼耳喉鼻科醫(yī)院組成的第十代表團(tuán)的討論中，顧小萍等代表建議，在沖擊世界一流的目標(biāo)中，也要明確建設(shè)若干個世界一流的臨床醫(yī)學(xué)中心。孫興懷等代表提出，要切實加快研究我校附屬醫(yī)院資源整合與優(yōu)勢互補(bǔ)的問題，解決重要崗位醫(yī)生柔性流動實際運(yùn)行中的問題，實現(xiàn)復(fù)旦附屬醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的整體優(yōu)化。

第十一代表團(tuán)主要由來自學(xué)校黨務(wù)部門和邯鄲校區(qū)老干部總支的代表組成。高天代表提出，報告提到“鼓勵教師參與社會實踐”非常及時，學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，支持青年教師去一線學(xué)習(xí)、實踐，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究聯(lián)系實際。徐軍代表建議，全面加強(qiáng)我校黨的建設(shè)需要增強(qiáng)黨務(wù)部門之間的大力協(xié)同，學(xué)校10個黨務(wù)部門要形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。

第十二代表團(tuán)主要由來自學(xué)校行政部門和后勤黨委的代表組成。殷南根代表認(rèn)為學(xué)校在科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校區(qū)功能定位等方面要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，科學(xué)謀劃布局，支撐學(xué)科發(fā)展。鐘揚(yáng)代表提出，一流大學(xué)應(yīng)該是制定標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)，復(fù)旦大學(xué)在人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展等工作中一定要做出一些在全國有推廣意義的標(biāo)桿性工作，在高等教育界樹立一批“復(fù)旦標(biāo)準(zhǔn)”。

在審議紀(jì)委工作報告時，有的代表提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)著重要加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)和工作力度，要把監(jiān)管工作貫穿于學(xué)校的各項工作中，用制度保障各項工作廉潔推進(jìn)。同志們還提出，要把學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，切實加強(qiáng)預(yù)防和懲戒違反學(xué)術(shù)道德和醫(yī)德問題的力度。

26日下午，在第十四次黨代會主席團(tuán)第二次會議上，各代表團(tuán)團(tuán)長將分組審議兩委會報告的情況向主席團(tuán)做了匯報。隨后，大會主席團(tuán)共同醞釀形成了關(guān)于黨委、紀(jì)委報告的決議(草案)，通過了大會選舉辦法(草案)和新一屆黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議人選的名單，提交各代表團(tuán)審議。主席團(tuán)會議還通過了總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定了總計票人、計票人名單，布置醞釀了兩委委員候選人和選舉工作的要求。

根據(jù)大會主席團(tuán)第二次會議的精神，27日上午，各代表團(tuán)在繼續(xù)審議兩委會報告的同時，還討論了關(guān)于黨委、紀(jì)委報告的決議(草案)和大會選舉辦法(草案)，充分討論醞釀了新一屆兩委委員候選人。各代表團(tuán)還傳達(dá)了主席團(tuán)第二次會議關(guān)于選舉工作的有關(guān)要求。

2022年黨代會工作報告 篇16

一、更加把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置，提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。首先要求大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。這里面陳書記提到高新區(qū)，創(chuàng)建國家級高新區(qū)。20xx年是我們高新區(qū)求突破、大發(fā)展的一年，今年5月18日創(chuàng)建成省級高新區(qū)，在戴書記帶領(lǐng)下迅速轉(zhuǎn)入以“創(chuàng)建國家級高新區(qū)，建設(shè)一流高新區(qū)”為奮斗目標(biāo)的各項工作中去，這也是順應(yīng)市委市政府對我們提出的要求。第二是提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。隨著時代的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的重要作用和效應(yīng)一步步顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型提速、水平提升，才能實現(xiàn)與各種產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)、共促共進(jìn)、抱團(tuán)發(fā)展、集聚發(fā)展。報告提出現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)等生活性服務(wù)和新興服務(wù)齊頭并舉發(fā)展。第三十提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。重視工業(yè)的同時，重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

二、報告充滿了時代感、創(chuàng)新感，科技新詞、智慧亮點、文化創(chuàng)意、線上線下一體化經(jīng)營、助力“創(chuàng)客”“五鏈”“政產(chǎn)學(xué)研用金介”“深廢聯(lián)合”“新型特色小鎮(zhèn)”這些詞語風(fēng)暴、科技洗腦也給我們敲響了學(xué)習(xí)的警鐘。老辦法、舊知識已經(jīng)跟不上時代的步伐，工作的要求、世界悄然無息的改變著，我們也只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能與之相適應(yīng)，否則就會被淘汰。

三、更加注重黨員干部隊伍建設(shè)。報告對我們提出六字要求--忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。這將是我們工作干事、生活學(xué)習(xí)的準(zhǔn)則和銅鏡。牢固樹立和理解“四種意識”即政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識的內(nèi)涵，堅守規(guī)矩，公道正派，努力做一名新時期合格的黨員干部。

2022年黨代會工作報告 篇17

各位代表：上午，聽了縣委書記所做的縣委工作報告，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，這是一個務(wù)實的報告，凝聚人心的報告，內(nèi)容實事求是，代表了全區(qū)人民的心聲，是今后我區(qū)各項工作的綱領(lǐng)性文件。楊書記所做的報告，客觀總結(jié)了過去四年來區(qū)委所做的主要工作，同時實事求是指出了工作中存在的不足和問題;認(rèn)真分析了今后五年工作的形勢，并根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求提出了今后工作的指導(dǎo)思想和明確的工作任務(wù)，指明了今后我區(qū)發(fā)展的總體思路和發(fā)展方向，還對未來五年的工作提出了切實可行的具體措施。下面，我就楊書記所做的報告談幾點自己的想法，與代表們共同交流討論：

一、領(lǐng)導(dǎo)有力，成績斐然

過去的四年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)黨員干部團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了驕人成績。工業(yè)格局初步形成，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升，商貿(mào)物流不斷繁榮，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)勢力位居全省86個縣區(qū)前10名。所取得的成就上級滿意，干部滿意，群眾滿意，這是得益于我們有一個和諧的良好發(fā)展環(huán)境，得益于全區(qū)黨員**的共同不懈努力，更得益于區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策。

二、思想清晰，目標(biāo)明確

楊書記所作的報告中，立足我區(qū)實際，重點突出了打造繁榮甘州、活力甘州、和諧甘州、平安甘州、誠信甘州的總體指導(dǎo)思想，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)，涵蓋了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和社會全面進(jìn)步指明了方向。特別在實現(xiàn)確定的目標(biāo)任務(wù)上，提出了著力處理好政府與市場、改革與穩(wěn)定、發(fā)展與環(huán)境、速度與效益、吃飯與建設(shè)的關(guān)系，充分體現(xiàn)了新一屆區(qū)委尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、堅持以人為本、重視資源環(huán)境保護(hù)、千方百計謀求發(fā)展的執(zhí)政理念，展現(xiàn)了一個成熟、理智、和諧，腳踏實地，充滿活力的區(qū)委班子新形象。

三、中心明確，措施得力

以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持“量力而行搞建設(shè)，艱苦奮斗過日子，依照規(guī)律謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)協(xié)作干工作，雷厲風(fēng)行抓落實”的總體要求，立足實際，大膽創(chuàng)新，打造繁榮甘州、活力甘州、和諧甘州、平安甘州、誠信甘州。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力構(gòu)建工業(yè)、商貿(mào)、物流、農(nóng)牧、旅游五大經(jīng)濟(jì)板塊，大力實施新城區(qū)、大佛寺禪院、南關(guān)物流中心、濕地保護(hù)與綠化四大工程，加快建設(shè)東北郊、西洞灘、兔兒壩三大工作園區(qū)，體現(xiàn)了本屆區(qū)委班子善于發(fā)展，勇于決斷，統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生的卓越工作能力和水平。

四、增強(qiáng)責(zé)任，狠抓落實

我做為一名基層黨代表，也是一名基層黨組織負(fù)責(zé)人，通過聽取區(qū)委楊書記的報告，深有感觸，進(jìn)一步明確了今后我們自己的工作思路，增強(qiáng)了做好工作的緊迫感和責(zé)任感，回去后，一定要按報告所提的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施，認(rèn)真對本單位工作思路和打算以及工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找尋差距，重新對工作進(jìn)行定位，把上秦鎮(zhèn)的發(fā)展主動地融入全區(qū)的發(fā)展大局，更加主動地呼應(yīng)黨代會的宏偉目標(biāo)，著力做好項目建設(shè)，以項目建設(shè)推動鎮(zhèn)域以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升鎮(zhèn)域綜合競爭力;加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，千方百計增加農(nóng)民收入;加強(qiáng)財源建設(shè)，改變政府財政困難境地;突出構(gòu)建和諧社會，確保各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變政府職能。要樹立敢為人先的雄心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不事聲張、埋頭苦干的作風(fēng)，奮力拼搏，扎實工作，力爭緊跟區(qū)委節(jié)拍，做好各項工作，向區(qū)委交一份滿意的答卷。

五、幾點建議

針對報告中提出的構(gòu)建五大經(jīng)濟(jì)板塊，實施四大工程、建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，我提四點建議：一是要突出農(nóng)業(yè)工作，關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要拓寬思路，改變的創(chuàng)新招商方式，通過改變和創(chuàng)新招商方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。三是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，特別要加大對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。四是要加大區(qū)域品牌的保護(hù)和宣傳力度。

2022年黨代會工作報告 篇18

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，理論作用成效明顯

集團(tuán)成立以來，黨委緊緊圍繞企業(yè)改革重組、整體上市、生產(chǎn)經(jīng)營等重點工作，緊密結(jié)合新的形勢和任務(wù)，從加強(qiáng)思想建設(shè)、提高黨委一班人和領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)入手，帶領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力上下工夫，注重理論聯(lián)系實際，融會貫通，為集團(tuán)發(fā)展提供思想保證。

學(xué)習(xí)鄧小平理論、“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，做到了“五個結(jié)合”。一是與學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神相結(jié)合;二是與學(xué)習(xí)中央、以及國資委、董事會、黨委各項重大決策相結(jié)合;三是與學(xué)習(xí)各種新知識相結(jié)合;四是與學(xué)習(xí)精神相結(jié)合;五是與學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)制度基本精神相結(jié)合。

通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了黨委成員和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想。大家深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，既是黨中央、國資委黨委賦予我們的時代責(zé)任和歷史使命，又是國有企業(yè)黨組織和全體黨員履行自身所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任的現(xiàn)實任務(wù)和長期義務(wù);緊緊圍繞國有企業(yè)改革和發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用，促進(jìn)國有企業(yè)不斷發(fā)展，是我們國有企業(yè)全體黨員必須始終明確的工作指針。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了做好黨建工作的責(zé)任感、使命感和自信心，特別是促進(jìn)了在新形勢下，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的新途徑、新方法的積極性和主動性，逐步找準(zhǔn)適合企業(yè)改革發(fā)展形勢要求的開展黨建工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密地結(jié)合起來，從根本上樹立起新時期企業(yè)黨建工作的新形象，開創(chuàng)了企業(yè)黨建工作的新局面。

二、緊密圍繞企業(yè)中心工作，政治核心作用充分發(fā)揮

根據(jù)31號文件精神，黨委召開了黨委擴(kuò)大會議，制定了《黨委會工作規(guī)則》，從制度和程序上，明確了臨時黨委必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展工作;明確了黨委參與企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營決策管理的途徑、方法和范圍，確保黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用的發(fā)揮。在發(fā)揮黨組織政治核心作用方面，臨時黨委注意把握好兩個關(guān)鍵：

一是積極參與企業(yè)重大問題的決策�！饵h委會工作規(guī)則》界定了臨時黨委積極參與企業(yè)重大問題決策的原則、職責(zé)、范圍和程序。一方面，臨時黨委堅持議大事、謀

全局、把方向。黨委會依照民主集中制的原則，將形成的意見和建議及時、準(zhǔn)確地傳遞到董事會、經(jīng)營班子。對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大問題，臨時黨委積極參與決策。另一方面，認(rèn)真履行黨委職責(zé)，發(fā)揮黨委政治領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想的作用，積極支持和維護(hù)董事會的決策權(quán)、經(jīng)營班子的生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)。把黨委參與決策與董事會和經(jīng)營班子依法行使職權(quán)很好地結(jié)合起來，做到依法治企、民主決策，目標(biāo)同向、工作同步，相互補(bǔ)臺不拆臺、工作到位不越位，一心一意搞建設(shè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，保證了集團(tuán)上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、政令暢通、指揮有力。

二是落實黨管干部的原則。按照中央關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度下黨管干部和干部隊伍“四化”的要求，臨時黨委積極探索和實踐適合現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)實際的選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序。按照干部管理權(quán)限和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，及時做好子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)和考察，經(jīng)黨委會認(rèn)真研究，按照規(guī)定的程序，向董事會和經(jīng)營班子提出任免建議，做到黨委考察選拔推薦干部與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來。各子公司黨委、紀(jì)委和工會組織負(fù)責(zé)人的任免，分別依照《黨章》和《工會法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時黨委堅持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的干部管理要求，實現(xiàn)各級黨組織和行政班子之間相互融合，和睦相處，使黨的聲音及時準(zhǔn)確地傳達(dá)到各級行政班子之中，保證了黨組織的政治核心作用在各級企業(yè)中都能得到很好的發(fā)揮。

根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市公司的需要，在不到兩個月的時間里，完成了23家子公司的董事會、監(jiān)事會成員，2家子公司執(zhí)行董事的考察和建議委派工作，保證了集團(tuán)整體上市工作的順利進(jìn)行。為搞好企業(yè)深化改革和生產(chǎn)經(jīng)營提供了堅強(qiáng)的組織保證。

三、著力打造優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)集體，“四好”班子建設(shè)成績卓著

黨委根據(jù)《關(guān)于在國有企業(yè)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的意見》精神，明確了在國有企業(yè)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，制定了集團(tuán)本部《關(guān)于開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動實施方案》和集團(tuán)《關(guān)于開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動實施辦法》，積極開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動中，主要把握好四個方面：

一是建立政治素質(zhì)過硬、思想觀念先進(jìn)，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。臨時黨委堅持中心組學(xué)習(xí)制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險防范能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，為提升企業(yè)核心競爭力和國有資產(chǎn)保值增值奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二是構(gòu)建和諧班子，發(fā)揮團(tuán)隊精神，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)合力。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制，重大問題集體研究決策;堅持民主生活會制度，認(rèn)真開展批評和自我批評;工作中，注重溝通，倡導(dǎo)和諧，做到了政治上互相關(guān)心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相關(guān)照。班子正職“總攬而不包攬，信任而不放任，果斷而不專斷”，班子副職“服從而不盲從，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分發(fā)揮。在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的示范作用下，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和集團(tuán)職工群體的整體意識和大局意識明顯增強(qiáng)，在兩大集團(tuán)重組極短時間內(nèi)，兩種企業(yè)文化迅速融合，達(dá)到了“一加一大于二”的整體效應(yīng)。

三是完善制度，明確權(quán)責(zé)，理順管理體制。臨時黨委制定的《關(guān)于加強(qiáng)中交集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的決議》，明確了積極維護(hù)董事會的決策權(quán)和經(jīng)營班子的指揮權(quán)，發(fā)揮黨委政治核心作用的重要原則。為了合理界定黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職能和權(quán)力，使其分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，有效制衡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)認(rèn)真討論，反復(fù)醞釀，形成了《黨委會工作規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》和《總裁工作細(xì)則》等一系列重要工作制度。

四是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。臨時黨委推動“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動在全集團(tuán)范圍內(nèi)全面展開。集團(tuán)各單位按照中組部、國資委黨委《意見》和集團(tuán)《實施辦法》的要求，分別制定了本單位開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的具體實施細(xì)則，積極開展創(chuàng)建活動。涌現(xiàn)出了一大批符合“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。XX年，四航局和二公局被評為股份公司“創(chuàng)建‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體”;一航局、一航院等單位被地方黨組織評為創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體;集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子被中組部、國資委黨委授予“全國國有企業(yè)創(chuàng)建‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體”光榮稱號。

四、加強(qiáng)組織和隊伍建設(shè)，先進(jìn)性教育取得實效

為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)各級黨組織和黨員隊伍的先進(jìn)性建設(shè)，臨時黨委發(fā)出《關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的意見》，要求各級黨組織圍繞企業(yè)中心工作，緊緊把握建立健全保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的著力點，著重建立健全七個方面的長效機(jī)制。各單位黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹臨時黨委《意見》要求，切實加強(qiáng)對建立健全先進(jìn)性長效機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)。通過大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷鞏固和強(qiáng)化開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果和力度，建立和健全了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。

為進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨的基層組織建設(shè)，臨時黨委根據(jù)各單位實際情況

，幫助、指導(dǎo)有關(guān)單位建立健全了黨組織。各級黨委充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在承接新工程建立項目部時，只要黨員人數(shù)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的，同時設(shè)立黨的組織;調(diào)整項目管理組織的同時調(diào)整黨的組織設(shè)置;配備項目管理人員的同時配備專兼職黨務(wù)工作人員，實行總支、支部書記與行政、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職”，選好配強(qiáng)支部書記。為了保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)、保持黨組織的先進(jìn)性、純潔性，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，臨時黨委注重發(fā)展黨員工作，到XX年底，集團(tuán)新發(fā)展黨員840名。每個黨員都能在各自的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

截止到XX年底，臨時黨委所屬基層黨組織共有120個黨委、97個黨總支、1252個黨支部。各級黨組織緊密結(jié)合企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營實際，深入開展“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”、“黨員身邊無事故”、“黨員崗位創(chuàng)一流”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等富有時代特點和企業(yè)特色的活動。在企業(yè)改制和生產(chǎn)經(jīng)營工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、勞動模范，絕大多數(shù)都是共產(chǎn)黨員。一航局一公司黨委多年來堅持將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，形成了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相輔相成、同步發(fā)展的互動格局。在國資委組織的中央企業(yè)“兩優(yōu)一先”評比中，四航局黨委獲得“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”稱號;公規(guī)院徐國平等3位同志分別獲得“中央企業(yè)優(yōu)秀黨員”和“中央企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。

五、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督保障作用不斷增強(qiáng)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨組織監(jiān)督保障作用，是國有企業(yè)保持正確發(fā)展方向的重要保證之一。根據(jù)中紀(jì)委六次全會、七次全會、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，臨時紀(jì)委制定了“圍繞一個中心、完善五項機(jī)制、采取六項措施、抓好七項工作”的總體工作思路，積極推進(jìn)建立具有中交特色和行業(yè)特點的反腐倡廉體系;大力加強(qiáng)經(jīng)常性思想教育，筑牢思想防線;堅持標(biāo)本兼治，增強(qiáng)黨員廉潔自律意識;不斷完善監(jiān)督制度，提高防范腐敗的能力;充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、黨員監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、企業(yè)管理職能部門監(jiān)督等監(jiān)督主體作用，不斷提高監(jiān)督效果;加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作和從業(yè)行為，把權(quán)力監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策、經(jīng)營管理等各項制度之中。經(jīng)各級黨組織和紀(jì)檢干部的共同努力，反腐倡廉教育、商業(yè)賄賂治理、效能監(jiān)察工作、懲防體系建設(shè)四個方面的工作取得良好效果。

一年多來，各級紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢干部，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，開展黨紀(jì)

政紀(jì)和公司有關(guān)制度落實情況的督促檢查，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持勤政廉政，自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，自覺接受出資人監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和法律監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵紀(jì)守法，廉潔自律，弘揚(yáng)了勤政廉政的主旋律。在建立了一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能熟、工作過得硬的紀(jì)檢干部團(tuán)隊的同時，也涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀紀(jì)檢工作者。今年1月，在國務(wù)院國資委召開的XX年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，一航局紀(jì)委被授予“中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，王金生等3位同志被授予“中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號。

2022年黨代會工作報告 篇19

20xx年6月8日-9日，中國共產(chǎn)黨太原市杏花嶺區(qū)第四次代表大會勝利召開。隨后，全區(qū)上下掀起了學(xué)習(xí)我區(qū)第四次黨代會精神的熱潮。區(qū)委、街道黨工委要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會工作報告，領(lǐng)悟大會精神，同時將報告與實際工作相結(jié)合，落到實處。通過自己學(xué)習(xí)，并與社區(qū)黨支部其他優(yōu)秀黨員交流，我深刻地感到：我區(qū)第四次黨代會的召開對進(jìn)一步動員和組織全區(qū)黨員和人民群眾投身于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的生動實踐，努力實現(xiàn)“創(chuàng)宜居環(huán)境，建和諧城區(qū)”宏偉目標(biāo)具有極其深遠(yuǎn)的意義。現(xiàn)將本人學(xué)習(xí)第四次黨代會精神的主要心得體會歸納如下。

一、黨代會精神是對我區(qū)規(guī)劃的拓展和延伸。

這次大會上，區(qū)委書記魏民代表三屆區(qū)委所做的工作報告，客觀全面的回顧和總結(jié)了我區(qū)過去五年特別是近兩年的工作，深刻總結(jié)了五年發(fā)展時間的成功經(jīng)驗，明確提出了我區(qū)今后五年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)，總體原則和重大任務(wù)，是引領(lǐng)我區(qū)“”期間轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

二、黨代會精神是對黨的宗旨意識的升華與發(fā)展。

會議要求我們始終把堅持以人為本，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責(zé)任，帶著感情，關(guān)心群眾安危冷暖，著力解決好關(guān)系他們切身利益的具體問題。通過全社會的共同努力，使全社會的各個階層、各類群體的每一個人都能共享改革開放的成果，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上迎來小康生活。

三、黨代會精神是對當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作的指引和推動。

會議要求我們著力提升職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)。一要提高學(xué)習(xí)能力。古人云：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明智，非學(xué)無以立德�！痹趯W(xué)習(xí)內(nèi)容上求“廣”，在學(xué)習(xí)方法上求“活”，在學(xué)習(xí)態(tài)度上求“嚴(yán)”，從而加快知識更新和理念更新。要以此次學(xué)習(xí)黨代會精神為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解黨代會精神的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，努力學(xué)深學(xué)透，聯(lián)系工作實際，不斷地學(xué)習(xí)，不斷地應(yīng)用，并且在應(yīng)用中檢驗學(xué)習(xí)效果，在應(yīng)用中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，不斷提高自身的理論水平、政治素養(yǎng)和工作能力。

二要提高工作能力。新形勢下我們尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人和物事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權(quán)。

三要提高創(chuàng)新能力，順應(yīng)形勢進(jìn)行不斷總結(jié)、鞏固、升華。創(chuàng)新不意味著否定過去，而是要以科學(xué)發(fā)展觀的眼光區(qū)分對待。創(chuàng)新的關(guān)鍵在于依托現(xiàn)有條件、整合現(xiàn)有資源、發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，借鑒以往的經(jīng)驗、條件的同時，發(fā)揮主、客觀能動性，客觀查找存在的問題，用科學(xué)發(fā)展的眼光去分析問題，總結(jié)有效的做法，找出新思路、新方法。

作為基層的社區(qū)干部，在今后的工作中，唯有不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，在探索解決社區(qū)發(fā)展問題的同時，努力致力于“轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展”，才能確保各項措施的落實。在實現(xiàn)本社區(qū)跨越發(fā)展的同時，努力為實現(xiàn)“創(chuàng)宜居環(huán)境、建和諧城區(qū)”的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

2022年黨代會工作報告 篇20

我鄉(xiāng)黨委自XX年換屆以來，始終堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展第一要務(wù)，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大**苦干實干，奮力拼搏，取得了突出成績，現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共xx鄉(xiāng)委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

一、過去五年主要工作回顧

鄉(xiāng)第十二次黨代會以來，我鄉(xiāng)緊緊抓好發(fā)展第一要務(wù)，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，全力推進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，呈現(xiàn)了人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會安定祥合的良好勢態(tài)。

1、gdp達(dá)到21800萬元;

2、財稅達(dá)到60.1萬元;

3、固定資產(chǎn)投資達(dá)到6900萬元;

4、社會消費(fèi)零售總額達(dá)到7800萬元;

5、糧食總產(chǎn)達(dá)到17498噸;

6、計生率完成91%;

7、農(nóng)村人均純收入達(dá)到 4360 元。

(一)鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收

1、鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

五年來，我鄉(xiāng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的同時，高度重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全鄉(xiāng)糧食播種面積得到了穩(wěn)定,全鄉(xiāng)小麥、油菜播種面積15000畝，插播水稻、玉米面積達(dá)到13000畝，其中推廣旱育秧1500畝，確保了我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、畜牧業(yè)發(fā)展得到壯大

近幾年，出臺了一系列優(yōu)惠政策，通過實行免費(fèi)用地和向上積極爭取補(bǔ)助資金的辦法，鼓勵和扶助畜牧業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大，全年生豬出欄達(dá)到 36423頭，小家禽出欄達(dá)到 30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上，大型生豬養(yǎng)殖廠2個，小規(guī)模(年出欄30頭以上)養(yǎng)殖戶55戶。

3、“春蘭”牌西瓜生產(chǎn)發(fā)展迅速

“春蘭”牌西瓜是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近幾年，全鄉(xiāng)以鞏固老區(qū)、發(fā)展新區(qū)、鼓勵規(guī)模種植為重點，實行統(tǒng)一供種，統(tǒng)一育苗，早規(guī)劃、早發(fā)動;抓好示范社，擴(kuò)大示范作用;協(xié)會主動，政府扶持;加大補(bǔ)助，鼓勵規(guī)模經(jīng)營。在選種時注重了早、中、晚品種的搭配，鄉(xiāng)西瓜協(xié)會、鄉(xiāng)農(nóng)技站對每戶種植戶實行了時時跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，確保了品質(zhì)的穩(wěn)定。全鄉(xiāng)西瓜種植面積達(dá)到了XX畝，產(chǎn)值達(dá)到5000余噸。

4、特色林果業(yè)得到發(fā)展

根據(jù)xx鄉(xiāng)農(nóng)村閑置土地多，外出勞動力多的現(xiàn)狀相適宜。通過獎補(bǔ)結(jié)合的辦法，積極發(fā)動有條件村民種植低投入、成效快的新型經(jīng)濟(jì)林-柜安1500畝。同時加大了傳統(tǒng)中江柚的管理，努力提高品質(zhì)、增加果農(nóng)收入，鄉(xiāng)農(nóng)技站人員定期深入到基地村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，全鄉(xiāng)中江柚種植面積達(dá)500畝，實現(xiàn)了雙豐收。

5、認(rèn)真貫徹各項惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策

全面足額兌現(xiàn)了糧食直補(bǔ)，完成了林權(quán)制度改革工作驗收。大力加快勞務(wù)開發(fā)，切實做到了“輸出前有培訓(xùn)，輸出中有組織，輸出后有服務(wù)”，同時高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息動態(tài)管理系統(tǒng)�！凹译娤锣l(xiāng)”工作繼續(xù)深入推進(jìn)，重點加強(qiáng)了“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商的監(jiān)控、管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了報批程序，嚴(yán)格杜絕了經(jīng)銷商的“小工作”，同時及時做好資料的錄入工作，確保了每一戶及時補(bǔ)貼到位。

6、積極探索閑置土地的合法流轉(zhuǎn)

隨著外出農(nóng)民工的逐年增加，農(nóng)村閑置棄荒地日漸擴(kuò)大，如何合理利用好閑置棄荒地，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了積極的探索，已分別在楊家場村、新開村進(jìn)行了示范，成功引進(jìn)了2位客商對閑置地進(jìn)行集中開發(fā)，首次集中開發(fā)了200畝。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯見成效

1、實現(xiàn)“四通八達(dá)”的交通網(wǎng)絡(luò)格局

方便的交通是加快的推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要保障，一直以來，xx鄉(xiāng)黨委、政府都致力于改變落后的交通條件，通過努力，交通得到了兩次的飛躍。第一次是抓住全縣交通大會戰(zhàn)機(jī)遇，通過群眾自籌、社會捐助、國家補(bǔ)助的辦法，一年全鄉(xiāng)15個村就有10個村完成了村道路更化建設(shè);第二次是得用災(zāi)后重建設(shè)政策，解決了村與村之間連接和斷頭路 22.4公里，解決了與周邊鎮(zhèn)的連接線 4.5 公里。兩次飛躍，實現(xiàn)了村村通水泥路。

2、場鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善

兩條斷頭路600米，擴(kuò)展場鎮(zhèn)規(guī)模，新增門面30余個;投資18萬元，規(guī)范市場，充分發(fā)揮三縣交界的場鎮(zhèn)的輻射能力;投資43萬了新建了兩個垃圾收集場;投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤，并更換了管網(wǎng)，維修了高位水池，解決譚受場鎮(zhèn)0.07萬人飲水問題;投資35萬元，更換了水廠管網(wǎng)及水泵，解決0.05萬人飲水問題，場鎮(zhèn)功能得到了進(jìn)一步的完善。

3、農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。從XX年以來，鄉(xiāng)黨委始終把水利建設(shè)作為重中之重工作，做到了長期規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合，每年我鄉(xiāng)完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰(zhàn)紅五月”;新挖塘堰熱潮，主要采取項目支持與群眾“一事一議”相結(jié)合，政府適度補(bǔ)助的辦法，五年來共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，較大解決了旱灣死角用水難問題。“5.12”地震后更是抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，全面完成了境內(nèi)繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設(shè)，徹底改變了放水難問題，相繼完成了山青村水庫和楊家場水庫整治。

4、全力推進(jìn)災(zāi)后重建

災(zāi)后重建是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，xx鄉(xiāng)黨委、政府振奮精神，以飽滿的熱情、主動積極的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身于災(zāi)后重建中，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)條塊結(jié)合分工，分化責(zé)任，黨員干部包項目辦法，全力推動災(zāi)后重建，一是完成了 970戶農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)，二是快速推進(jìn)了75個項目建設(shè)。

(三)社會事業(yè)全面推進(jìn)，為構(gòu)建美好新筑牢基礎(chǔ)。

1、計劃生育工作有序開展。近年來，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真落實計劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步充實了計生干部隊伍，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行定期聽取工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開各村計生員工作會，黨委會堅持每月研究計生工作。進(jìn)一步研究制定了計生工作考核辦法，同時細(xì)化了工作措施，堅持日常性工作與重點清理相結(jié)合，進(jìn)一步加大了對違規(guī)生育的處理力度，對歷年違規(guī)生育戶做到了100%處罰到位。

2、教育、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。教育衛(wèi)生工作得到鞏固。全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，適齡少年入學(xué)率達(dá)99.7%,幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校教學(xué)樓重建工作，截止目前，所有學(xué)校項目都已竣工，并已投入使用。

(四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高扶正能力

五年來，鄉(xiāng)黨委把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為重要任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展風(fēng)為統(tǒng)領(lǐng)全屆，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)深入開展“”重要思想，科學(xué)發(fā)展風(fēng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高黨員干部思想政治素質(zhì)和發(fā)展意識，發(fā)展能力，激發(fā)廣大黨員干部責(zé)任感，責(zé)任心強(qiáng)化執(zhí)行力，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了保證。

1、農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來，堅持以“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保持黨的先進(jìn)性為核心，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)深入實施”三級聯(lián)創(chuàng)“，”“掛包幫”活動，全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆，全面完成了15個村級活動場所建設(shè)，農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)作與經(jīng)濟(jì)工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，推進(jìn)了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。在抓好黨委班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實為目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，堅持依法行政，加速推進(jìn)黨務(wù)公開，政務(wù)公開，堅持正確的用人導(dǎo)面，培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部，選撥一批優(yōu)秀人才，重視加強(qiáng)鄉(xiāng)**的監(jiān)管和廉政建設(shè)，保持了鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。

3、抓班子、帶隊，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的凝聚力。幾年來，我鄉(xiāng)黨委在班子建設(shè)上一直致力于”增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高水平，做好表率“理念，充分強(qiáng)化了基層黨委的核心作用。鄉(xiāng)黨委堅持定期召開溝心通氣會，認(rèn)真開展批評與自我批評，化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。經(jīng)常召開黨政班子工作會議，很好協(xié)調(diào)了黨委與政府的工作，增進(jìn)了黨政班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解和支持，形成強(qiáng)大的黨政合力。形成了一心一意搞建設(shè)，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣，黨政班子成員事事處處都能以身作則，當(dāng)好表率。

二、“”期間工作經(jīng)驗和不足總結(jié)

(一)主要的經(jīng)驗

1、抓好場鎮(zhèn)開發(fā)，推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx鄉(xiāng)地處中江縣最南端，位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來，xx鄉(xiāng)黨委、政府深挖場鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，努力在場鎮(zhèn)開發(fā)方面做文章，成功開發(fā)了永華街，不僅使xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)面積擴(kuò)大了三分之一，而且使鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)更加活躍，得到了長足的發(fā)展。

2、依法推動土地合理流轉(zhuǎn)，有效解決土地棄荒。隨著農(nóng)村剩余勞動力的大量外出，土地棄荒日漸明顯。面對這一問題，xx鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)當(dāng)前國家的法規(guī)、政策，努力探索土地依法合理流轉(zhuǎn)之路，主要采取引進(jìn)業(yè)主，成片開發(fā)的辦法�！啊逼陂g共合理流轉(zhuǎn)土地200畝，初步探索出了土地流轉(zhuǎn)之路。

3、加強(qiáng)村級組織建設(shè)，夯實筑強(qiáng)基礎(chǔ)。一個班子的強(qiáng)弱，直接影響著一個村的發(fā)展。選好配強(qiáng)班子，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力，一直以來是xx鄉(xiāng)黨委的重點工作。啟用了一批想干事，能干成事，且群眾公認(rèn)的在農(nóng)村有較強(qiáng)帶動作用的黨員群眾，加強(qiáng)了軟弱散漫班子的**力度，有效推動了全鄉(xiāng)15個村級班子的戰(zhàn)斗力，村級組織建設(shè)得到了加強(qiáng)，

工作報告

4、以村道為重點，全鄉(xiāng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。俗語言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府無不時刻思考這一問題，兩屆都始終把以村道為主的交通建設(shè)工作放在首要位置，并為之不懈努力，主要采取了項目支持，群眾自籌，社會捐贈“三結(jié)合”辦法，抓住了XX年全縣“交通大會戰(zhàn)”和災(zāi)后重建兩次機(jī)遇，率先在全縣實現(xiàn)了全鄉(xiāng)15個村村村通水泥路。

(二)存在的不足

1、工業(yè)薄弱，一直以來以農(nóng)業(yè)為重點，在招商引資推動工業(yè)發(fā)展方面思路不開，方法不高，工業(yè)方面沒有成效。

2、場鎮(zhèn)安全飲用水方面。場鎮(zhèn)由于受地下鹵鹽影響，長期以來一直引用地表水，政府先后投入50余萬元進(jìn)行技改，但受設(shè)備處理能力影響，不能徹底解決。

3、宣傳力度不足，外塑形象不強(qiáng)。宣傳是推動促進(jìn)工作的有力工具，一段時間以來，xx鄉(xiāng)黨委、政府放松了宣傳工作使很多方面處于被動。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未來的五年，是我鄉(xiāng)全面實施“”規(guī)劃、實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年，我們黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機(jī)遇，樹立發(fā)展意識，增強(qiáng)責(zé)任感，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“”重要思想為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展全局。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，加快科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)人與經(jīng)濟(jì)、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧新。

五年工作要求：突出工業(yè)發(fā)展，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。堅持以人為本，創(chuàng)新工作，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)政治、精神文明進(jìn)步、全力構(gòu)筑和諧社會。我們要圍繞實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展”這個主題，大力倡導(dǎo)“兩種精神”。

一是要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)爭創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著工作作風(fēng)和工作業(yè)績。各級干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進(jìn)水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設(shè)要精雕細(xì)琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。

二要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。號召我鄉(xiāng)黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標(biāo)分解為子目標(biāo)，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責(zé)任、定時限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關(guān)鍵細(xì)節(jié)往往決定成敗，一定要周密細(xì)致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。