基層黨建調(diào)研報告范文（精選14篇）

基層黨建調(diào)研報告范文（精選14篇）

基層黨建調(diào)研報告范文 篇1

為推動全市基層黨建工作扎實開展，確�；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部�，F(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設(shè)，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術(shù)能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關(guān)黨員干部服務意識和服務能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

XX年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、**為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導、村代會決策并監(jiān)督、**落實的新型民主治村模式，將領(lǐng)導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96.3%的村結(jié)合**換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。XX年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領(lǐng)導，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導員”工作，有力地促進了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領(lǐng)導的重視，和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947.8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685.8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家---專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情。

實現(xiàn)了授課效果的最大化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務，并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓，進一步提升了**隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務干部，基層抓黨務工作力量嚴重不足。受財力制約，基層黨務干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低于全市XX年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任**生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務干部平均年齡47.8歲，35歲以下的黨務干部占34.5%，黨務干部隊伍年齡偏大，斷層嚴重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務干部臨時思想嚴重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領(lǐng)導重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6.2%的村活動場所面積不達標，54.3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6.5%的活動場所達標，還有37.4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、**主任和村文書的工資補貼約3.5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2.4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1.2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費，村活動場所因沒有取暖費用冬季被迫“閑置”，組織活動只能在**家或租借村里個人服務大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分攤使用，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60.46%的村是負債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止XX年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26.7%，初中以下學歷的占69.7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52.9%，初中以下學歷的占31.8%。XX年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達不到預期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識，對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲�，F(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核，管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責任列入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領(lǐng)導的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動各級領(lǐng)導干部履行管黨責任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強，導致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實，導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務實管用的制度沒能很好地繼承下來。實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，XX年參加上級相關(guān)會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應付，導致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關(guān)領(lǐng)導出席會議，書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂XX年基層黨建工作責任狀，將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設(shè)、落實黨務干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責任狀，與經(jīng)濟目標同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況，將機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預算，按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經(jīng)費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%，企業(yè)承擔40%，經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，�？顚Ｓ�。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標準列入市財政預算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進黨組織設(shè)置方式。深入推進“融入型”黨組織建設(shè)，科學、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現(xiàn)應建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制，充分調(diào)動黨務干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務培訓，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關(guān)單位一線黨務干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務、精通業(yè)務的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣�平均工資標準的要求，將社區(qū)黨務工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職**的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“星級評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于星級社區(qū)工作人員增補工資，調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務員工作，對機關(guān)、事業(yè)單位黨務工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。

基層黨建調(diào)研報告范文 篇2

根據(jù)上級關(guān)于組織機關(guān)黨的建設(shè)工作調(diào)研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調(diào)研組開展了調(diào)研活動，調(diào)研組總結(jié)了縣直民政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況，分析了民政機關(guān)黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路�，F(xiàn)將縣民政局黨建工作調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

民政局黨總支下設(shè)局機關(guān)、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7個黨支部。

幾年來，民政機關(guān)黨建工作按照上級黨委的部署，抓好各項工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準確地貫徹黨的基本路線為目標，以思想政治建設(shè)為重點，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結(jié)一致，奮發(fā)努力，扎實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務的完成，為維護社會的穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機關(guān)黨建工作的主要做法與成效

近幾年來，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機關(guān)工委的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，取得了明顯成效。

(一)適應新形勢，抓好黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，機關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變，機關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點。就我們民政機關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個方面：一是城市建設(shè)趨于國際化，民政事業(yè)趨于多元化，機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實任務需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，黨的管理教育機制與改革發(fā)展形勢難以合拍，重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出，影響了政府機關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會的進步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績觀出現(xiàn)了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會使機關(guān)的作風建設(shè)和能力建設(shè)受到制約，就會影響到整個事業(yè)的發(fā)展進程。因此，為了適應形勢發(fā)展的需要，我們堅持以黨支部建設(shè)為重點，全面加強民政機關(guān)黨的建設(shè)。

1.理順黨組織關(guān)系，加強黨員的發(fā)展工作。按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運行。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實施細則》，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2.選準用好干部，確保有人管事。在支部班子成員中，選配有政治責任心、熱愛黨務工作、有樂于奉獻精神的同志，為完成各項黨務工作奠定基礎(chǔ)。

3.強化教育培訓，推進黨支部自身建設(shè)。在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素，所以目前現(xiàn)代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā)，把知識運用和智力提高作為增強核心競爭能力的關(guān)鍵。黨的xx大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一。學習型機關(guān)是學習型社會重要組織之一，是學習型社會的引領(lǐng)者。因此，加強對黨員的教育培訓是機關(guān)黨建工作的重要任務之一。我們把學習能力的提高放在機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度�？傊А⒅Р慷ㄆ诙〞r抓好黨員干部的學習，使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學和基礎(chǔ)上，結(jié)合民政業(yè)務工作的特點，定期開辦講座。邀請有關(guān)的專業(yè)人士進行授課，接受先進思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學習內(nèi)容。學習政治理論、法律、經(jīng)濟理論、科學文化和業(yè)務知識，全面提升黨員干部政治、業(yè)務的綜合素質(zhì)。并且，健全了黨支部職責、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責、“三會一課”和民主生活會等一系列相關(guān)制度，并按照這些規(guī)章制度抓運轉(zhuǎn)，抓落實，平時檢查督促，年終考評總結(jié)，做得好的個人和支部，總支給予表彰。

(二)從實際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對民政機關(guān)黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實效”原則，開展黨的活動，充分發(fā)揮機關(guān)黨員的先鋒模范作用。

1.本著“次數(shù)不多，時間不長”的原則，組織老黨員過好組織生活。對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動，對行動不便的老黨員指派聯(lián)系人，重大黨內(nèi)活動上門傳達，征求意見，使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

2.采取一些喜聞樂見的方式，開展適合老黨員的活動。如“七一”建黨等重大節(jié)日，舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機關(guān)的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來，黨總支表彰優(yōu)秀黨員50人次、優(yōu)秀黨務工作者7人次;慰問困難黨員40人次，向汶川災區(qū)交納“特殊黨費”2萬多元。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關(guān)系，增強了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用

1.以思想政治工作為先導，抓好黨員的學習教育工作，把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢，做好思想政治工作是各項工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強時代感、加強針對性、實效性、主動性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實”上下功夫。一是了解人員思想情況實。在堅持正常的思想調(diào)查和考核的同時，把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導方式實。對于帶有普遍性的思想問題，通過定期集中教育方式進行解決，及時統(tǒng)一思想，糾正風氣。針對黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時，黨組織主動關(guān)心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩(wěn)定，體現(xiàn)組織的溫暖。

2.以為民辦實事為載體，提高為民辦事的質(zhì)量。

關(guān)注民生，改善民生，保障民生，是黨的xx大的一個顯著特點，也是民政部門踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此，總支、支部堅持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標，一是強化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務”;二是強化核心職責——“解決民生、維護民利、落實民權(quán)”;三是強化核心作用——“維護穩(wěn)定，促進和諧”，把工作的落腳點放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅持全心全意為人民服務，堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認真糾正部門和行業(yè)的不正之風，維護好人民群眾的利益，腳踏實地地多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實處，提高為中心工作服務、為基層服務、為群眾服務的水平。認真履行承諾，使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務群眾的有效制度。堅持求真務實，大力弘揚“八個方面”的良好風氣，切實改進作風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點，夯實工作基礎(chǔ)。

幾年來，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進，民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災救災工作及時有效，受災群眾的生產(chǎn)生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強，黨的執(zhí)政和社會和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設(shè)得到廣泛支持;六是專項社會行政事務管理逐步規(guī)范，服務水平得到切實提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動的結(jié)果，廣大黨員干部按照黨員的標準嚴格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，遵紀守法，依法行政，開拓進取，扎實工作，建功立業(yè)，為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。

三、民政機關(guān)黨建工作存在的問題與原因

總的來說，我縣民政機關(guān)黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現(xiàn)在：

1.黨員年齡老化，模范作用“難發(fā)揮”。目前，50歲以上的老黨員將近占49.7%。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難于發(fā)揮模范作用。

2.黨員教育方式不新，學習開展“難奏效”。一些基層黨支部對黨員教育工作認識不深，重視不夠，工作滿足于一般號召，習慣于傳達文件，讀讀報刊等老辦法、老套套，毫無針對性，黨員教育內(nèi)容脫離黨員的思想和工作實際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應新形勢、新任務的需要。

3.黨支部經(jīng)費較少，黨員活動“難開展”。就當前情況看，各個黨支部不同程度還面臨著許多具體困難，如籌措活動資金難等等，黨員活動經(jīng)費得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。

4.個別黨員不注意政治理論學習，理想信念動搖。黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

5.黨務干部思想認識不到位。總支、支部的黨務干部基本上是兼職人員，近年來，黨建工作任務逐步增多，使少數(shù)黨務干部把做黨務工作看成是份外負擔，認為支部工作無職無權(quán)，費力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒樂趣，工作認識不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業(yè)務工作繁忙，對抓業(yè)務工作與抓支部工作的關(guān)系處理得不夠好，使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。

四、新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路

新形勢下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”以及科學發(fā)展觀等重要思想為指導，以改革的精神，創(chuàng)造性地抓好民政機關(guān)基層組織建設(shè)，努力形成“一個共識”，建立“二個機制”，抓好“三個工程”。

(一)形成“一個共識”：即齊抓共管的思想共識。隨著改革開放不斷深入，保障民生各項工作的不斷推進，民政機關(guān)的工作內(nèi)容越來越廣，涉及救災救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃與社會事務管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動員全社會的力量。因此民政機關(guān)黨員干部要進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，分工負責，齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用，民政機關(guān)的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門黨組要指導好支持好機關(guān)黨組織建設(shè);各個黨支部要調(diào)動各方面的積極因素，不斷形成機關(guān)黨建工作的合力。

(二)建立“二個機制”：即責任機制和激勵約束機制。一是強化責任機制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為，提高民政機關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強，其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點的制度建設(shè)，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設(shè)責任制，明確機關(guān)黨政一把手為“直接責任人”的職責，規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關(guān)黨支部目標量化管理考評辦法》，進一步完善黨支部任期年度工作目標與考核辦法，考評結(jié)果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù)，對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。

(三)抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

(1)抓龍頭工程，加強領(lǐng)導班子建設(shè)。重點是優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu)，高標準選好配強領(lǐng)導班子。

(2)抓先鋒工程。加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責任制，對要求入黨的機關(guān)青年和確定為入黨對象的，培養(yǎng)責任要落實到人，實行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點培訓，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓，提高政治理論素質(zhì)，做到成熟一個發(fā)展一個，確保黨員質(zhì)量。

(3)抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災救災，全面提高抗災救災工作水平，保障受災群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟困、賑災，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置，維護優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益;通過促進慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，機關(guān)黨建工作要圍繞中心，服務大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實事、解難題;必須采取更加有力的措施，推動民政事業(yè)與經(jīng)濟社會相互協(xié)調(diào)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(4)做好廉政文化進機關(guān)等工作，努力在民政機關(guān)形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗，進一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機關(guān)黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設(shè)的模范崗位，同時要大力開展文化事業(yè)，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導先進文化，推進民政機關(guān)的精神文明建設(shè)。

基層黨建調(diào)研報告范文 篇3

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<**鄉(xiāng)科學發(fā)展大調(diào)研活動方案>的通知》要求，對**鄉(xiāng)黨建工作進行調(diào)研，一是調(diào)研**鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解**鄉(xiāng)的黨員基本情況和**鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料�，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：

一、 落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設(shè)和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務。

二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。

三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調(diào)配，樹立科學的用人導向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。

建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。

(三)始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。

要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導班子和干部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。

選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。

一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。

二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

(二)為適應城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新

(一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效，突出多樣性。

對傳統(tǒng)的制度進行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。

(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。

開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結(jié)合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務群眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。

黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

(一)抓好“三個三”，加強農(nóng)村黨員教育培訓。

1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。

一是培訓目標設(shè)定與不同類型黨員相適應，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內(nèi)容涉設(shè)計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內(nèi)容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結(jié)合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

2、以培訓優(yōu)秀黨員為目標，在培訓中做到“三個注重”。

一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領(lǐng)導能力培養(yǎng)。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關(guān)文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強組織領(lǐng)導。在培訓中做到“三個到位”。

一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制。

通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和**解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)**隊伍注入新的活力，有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。

大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設(shè)施等資源開放共享。

六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。

要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(二)在結(jié)對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。

一是提高認識，加強領(lǐng)導。黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設(shè)年度目標，以保證結(jié)對共建活動的有效開展。

二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規(guī)性項目，有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗，學習外地經(jīng)驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。

三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。

基層黨建調(diào)研報告范文 篇4

存在的主要問題

對機關(guān)黨建工作重要性認識不足，影響了本支部黨建工作的正常開展。對機關(guān)黨建工作的重要性認識不足，認為機關(guān)黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務輕黨建的思想，認為業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置。

有關(guān)黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機關(guān)黨委與機關(guān)基層黨組織是松散型的指導關(guān)系，責權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應有的抓手。

黨務干部隊伍建設(shè)匱乏，黨務干部是本單位的業(yè)務骨干，承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。

活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

主要建議

做好新時期機關(guān)黨建工作，總的要求是：以 三個代表 重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以 走前頭 為目標，以 雙為 為主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關(guān)黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過教育，消除認識上的 四個誤區(qū) ，增強抓機關(guān)黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為 機關(guān)黨員干部素質(zhì)相對較高，機關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要 的誤區(qū)，深刻認識黨政機關(guān)的重要地位和作用，樹立 機關(guān)黨建工作必須 走前頭 的思想;二是消除認為 機關(guān)黨建工作任務較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為 的誤區(qū)，深刻認識機關(guān)黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立 圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展 的思想;三是消除認為 機關(guān)黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一 般、要求不高 的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務對機關(guān)黨建工作的新要求，樹立 堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關(guān)黨建工作 的思想;四是消除認為 機關(guān)黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙 的誤區(qū)，深刻認識機關(guān)黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立 理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建 的思想。

與時俱進地加強隊伍建設(shè)。著重抓好三支隊伍(機關(guān)黨務干部隊伍、機關(guān)人員隊伍、黨員隊伍)，主要應抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善 三支隊伍 的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)黨員隊伍。二是著力優(yōu)化 三支隊伍 的知識結(jié)構(gòu)。要制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實 三支隊伍 的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關(guān) 三支隊伍 的思想作風建設(shè)。要倡導 政治堅定，服從組織，恪守紀律;勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務實創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學，熱情服務;胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛 的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強 五性 ：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性�？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機關(guān)黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過 育盆景建花園 的工作法，全面推進機關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

與時俱進健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關(guān)黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調(diào)主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關(guān)黨建工作目標管理。要把機關(guān)黨建工作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關(guān)黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強對學習制度三會一課 制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

基層黨建調(diào)研報告范文 篇5

滄州市國稅系統(tǒng)各級黨組織緊緊圍繞黨的中心工作和重要部署，以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，堅持 圍繞稅收抓黨建、抓好黨建促稅收 ，以活動為載體，積極開展黨建工作，使黨建工作豐富了內(nèi)容，增添了活力，有力地促進了各項稅收任務的完成。市局機關(guān)黨委連年被評為市直系統(tǒng) 黨內(nèi)統(tǒng)計管理 先進單位黨費收繳管理 先進單位特色黨建 活動先進單位、首批 四型 文明機關(guān)十佳 優(yōu)秀黨組織。

黨建工作基本情況

單位人員情況：全市國稅系統(tǒng)總?cè)藬?shù)3007名，其中離、退人數(shù)499名，離崗人數(shù)196名，在職人數(shù)2312名。

組織機構(gòu)情況：全市國稅系統(tǒng)設(shè)黨委1個，黨總支部9個，黨支部131個(其中聯(lián)合黨支部65個)。

黨務干部人數(shù)149名，其中專職3名、兼職146名。

黨務工作負責的科室：市局由黨辦室負責，縣(市、區(qū))局由人教科(股)負責。

黨員關(guān)系情況：在市、縣局的1472名，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))788名。

黨員人數(shù)情況：黨員總數(shù)2260名，離、退休黨員360名，離崗黨員169名，在職黨員1733名;正式黨員2224名，預備黨員36名;漢民黨員2184名，少數(shù)民族黨員70名;男黨員1831名，女黨員429名。

黨員的年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下的496名，36至45歲的780名，46歲至55歲的485名，55歲以上499名。

黨員學歷情況：研究生20名，本科674名，大專1101名，大專以下465名。

黨建工作開展情況

加強學習、提高素質(zhì)

認真落實黨的 三會一課 制度和民主生活會制度，堅持周五學習日制度，提高黨員綜合素質(zhì)，促進了滄州國稅工作的健康發(fā)展;依托局域網(wǎng)政治理論專欄，及時更新黨的政策、理論、機關(guān)黨課講稿、學習體會文章等內(nèi)容，供黨員干部網(wǎng)上學習交流;采取中心組理論學習、機關(guān)集中學習日和個人自學相結(jié)合的形式，強化黨員干部的政治素質(zhì)。通過重視和加強機關(guān)黨建工作，黨員干部的素質(zhì)得到了提升，黨組織的戰(zhàn)斗力進一步加強。

努力創(chuàng)建 四型 文明機關(guān)

認真落實市委《創(chuàng)建文明機關(guān)、做人民滿意的公務員》的指示精神，大力開展創(chuàng)建 四型 文明機關(guān)活動。結(jié)合國稅工作實際，制定了具體的實施方案，確立了活動的指導思想，著力培養(yǎng)一支具有較高理論素養(yǎng)和較強工作能力的干部隊伍，建設(shè)崇尚學習、學風端正的學習型機關(guān);打造執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)高效的服務型機關(guān);建立解放思想、求真務實的創(chuàng)新型機關(guān);樹立清正廉明、作風優(yōu)良的廉潔型機關(guān)，不斷提高機關(guān)建設(shè)水平，推動滄州國稅事業(yè)向更高層次邁進。被評為20xx年度滄州市直系統(tǒng)首批 四型 文明機關(guān)。

大力深化 三德 教育

以人為本做好政治思想工作

通過重視和加強思想建設(shè)，使廣大黨員干部的思想境界得到升華，黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強，干部隊伍的整體素質(zhì)得到全面提高。

深入扎實地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

認真貫徹落實中央和省、市委、省局的部署，把教育活動作為當前全局黨的建設(shè)的中心任務，作為各項工作的重中之重來抓，加強領(lǐng)導，精心組織，高質(zhì)量地完成好每一個規(guī)定動作，扎扎實實地、創(chuàng)造性地開展工作，收到了較好的效果，達到了預期的目的。在學習教育活動中努力作到：力求一個 真 ，做到不走過場，講求實效。堅持一個 嚴 ，做到嚴格要求，嚴格制度。突出一個 新 ，做到喜聞樂見，入心入腦。立足一個 活 ，做到聯(lián)系實際，務求實效。廣泛征求意見和建議, 匯總梳理，歸納為10個方面，45條。積極開展談心活動。談心1900多人次。通過談心達到了溝通思想，互相提醒，明確方向，幫助提高，增進了解和團結(jié)的目的。

在先進性教育活動中我們開展以下活動：積極開展 納稅人滿意在國稅 活動。我局把先進性教育與提高服務水平相結(jié)合，落實服務措施，提高服務效率，讓納稅人享受文明、高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務。深入企業(yè)開展幫扶活動，宣傳現(xiàn)行的稅收政策，對企業(yè)財務核算進行指導，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運作、申報納稅等動態(tài)情況，并征集納稅人對政策落實情況、國稅征管工作的意見和建議;聘請社科聯(lián)的關(guān)鴻安教授搞好一次講座;請市局領(lǐng)導講黨課;先后組織參觀西柏坡、平津戰(zhàn)役紀念館、周恩來鄧穎超紀念館、馬本齋紀念館，組織部分黨員到市烈士陵園掃墓，進行革命傳統(tǒng)教育;組織黨員參觀了西柏坡精神展覽;觀看了電影《張思德》《雷鋒》;組織參加了全市 青年志愿者 活動;積極開展扶貧活動;組織了全體黨員先進性教育知識考試;認真組織全體黨員參加了全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動知識競賽答題活動;積極組織人員參加市直單位保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動100題電視知識競賽，獲三等獎;認真組織了科級干部政治理論考試，參考人員成績均在90分以上;組織了部分黨務干部到延安參觀學習。

積極開展基層黨支部扶貧幫困結(jié)親活動

一是建立了基層黨組織扶貧幫困 結(jié)親 檔案;二是關(guān)心并看望市局捐助的肅寧縣前豐樂堡村父母雙亡的貧困生郭麗艷;三是組織全體機關(guān)干部為河間市4歲半白血病患兒梁增遠捐款，中央電視臺新聞頻道對這次獻愛心活動進行了報道。四是運河國稅黨總支第三黨支部將育紅小學兩名生活貧困品學兼優(yōu)的學生定為扶貧幫困結(jié)親對象，長期幫扶。全體黨員干部捐款1300元，作為助學基金，并與學校保持經(jīng)常性聯(lián)系，有問題及時幫扶。五是開展了 扶貧助教獻愛心 救助殘疾兒童少年 救助貧困母親 等活動。六是建立領(lǐng)導干部對口幫扶制度，黨員領(lǐng)導干部對口幫扶特困職工，送去黨組織的溫暖。七是新華國稅局黨總支了解到轄區(qū)有不少貧病孤寡戶，通過和街道居委會聯(lián)系，3月25日，該局全體黨員共捐款20xx多元，買了米、面、油、牛奶等物品，連同捐款分送到轄區(qū)6戶孤寡、貧病家庭，送去了稅務干部的關(guān)懷和黨的溫暖。

組織特色慶 七一 活動

為慶祝建黨83周年， 七一 前夕，組織所屬總支、支部部分黨務工作者和黨員60多人赴西柏坡參觀學習。重溫毛澤東同志在七屆二中全會上的講話，重溫鄧小平同志、關(guān)于全黨和全國人民要長期艱苦奮斗的一系列論述，重溫向全黨同志提出的 四個牢記 ，重溫入黨誓詞，接受 兩個務必 的教育。大家反映，這種身臨其境的學習形式，使人感受深刻，受益匪淺。參觀后，許多黨員同志寫出了體會文章，我們及時將部分文章在內(nèi)網(wǎng) 學習園地 欄目發(fā)表，為大家提供交流體會的平臺。20xx年 七一 組織部分黨員召開了慶 七一 座談會，讓大家圍繞著如何保持黨員先進性、如何加強黨建工作開展討論，收到較好的效果。

深入開展 爭優(yōu)創(chuàng)先 活動

開展形式多樣的文體活動

舉辦了 滄州市國稅系統(tǒng)道德標兵暨春節(jié)聯(lián)歡會 、參加了市總工會舉辦的市直機關(guān)拔河比賽迎五一職工文藝展演 、市直工委組織的 黨旗頌 大型文藝匯演 建國55周年歌詠比賽 ， 滄州市全民健身運動會 ，舉行了乒乓球?qū)�抗賽等活動，組織了國稅系統(tǒng)書畫、攝影展,形式多樣、豐富多彩的文藝活動，豐富了廣大黨員干部的業(yè)余生活,進一步激發(fā)了大家愛國稅、揚正氣、樹新風的熱情，提高了思想品位，大力促進了精神文明建設(shè)和行風建設(shè)的開展。

黨建工作中存在的問題及建議

專職黨務干部太少，各級基層黨組織的黨務干部都是兼職，很不利于黨建工作的開展。建議各縣(市、區(qū))應設(shè)專職黨務干部，明確市局黨辦室的人員編制，調(diào)配一批年富力強的專職黨務干部。

在基層工作的黨員，其黨建工作一般由所在地黨組織負責，這樣很不利于系統(tǒng)黨建工作的開展，建議基層黨員的管理工作統(tǒng)一由縣局機關(guān)負責，黨員較多的縣局可設(shè)立專門機構(gòu)做好黨員的管理工作。

與工商、地稅等部門合建支部，工作性質(zhì)上的差異很不利于黨建工作的開展和對黨員的管理監(jiān)督。

因基層黨組織的黨務干部都是兼職，存有重業(yè)務輕黨務的思想。對教育工作認識不深，重視不夠，工作滿足于一般號召，流于形式，教育沒有針對性，內(nèi)容脫離思想和工作實際，形式和方法過于呆板，缺乏創(chuàng)新;對黨員干部的教育管理、監(jiān)督不到位，不能及時了解每個黨員的思想動態(tài)。

建議國稅系統(tǒng)自上而下的設(shè)立實體黨委，更有利于抓好黨建工作。

基層黨建調(diào)研報告范文 篇6

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有XX個黨黨支部，共有黨員X人，預備黨員XX人。通過調(diào)查，我們對全鄉(xiāng)基層黨組織進行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部XX個，占總數(shù)的%;較好的XX個，占總數(shù)的%;一般的XX個，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部XX個，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力推進黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經(jīng)濟建設(shè)的中心任務緊密結(jié)合起來，明確加強黨的建設(shè)的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領(lǐng)導和組織領(lǐng)導，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。

3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識，科學技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正�；�，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實行鄉(xiāng)領(lǐng)導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領(lǐng)導和指導。駐村領(lǐng)導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉(xiāng)XX名正、副科級干部抽調(diào)XX人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實行定期調(diào)查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導責任，并及時總結(jié)不足，研究下步改進措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾�？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復雜的、多方面的，既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應。

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個別**更換頻繁，財務交接不清。

四、對策和措施

(一)健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導能力的，要及時調(diào)整;抓好流動黨員的教育治理工作,結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育治理工作,使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。我將結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設(shè)、學習能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機關(guān)干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，從機關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子，帶隊伍。實行一個領(lǐng)導班子成員負責一個示范基地，提高黨員干部對我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導帶頭作用。

(四)認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

基層黨建調(diào)研報告范文 篇7

根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領(lǐng)導帶隊，對基層黨建工作創(chuàng)新情況進行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，特別是xx大以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強基層黨建工作，全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，有力地促進了全街道經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。

一、主要做法及成效

(一)創(chuàng)新工作機制，不斷增強基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。

1、實行目標管理。每年年初，街道在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點，制定規(guī)劃和各項工作目標，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開專題會議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務。區(qū)委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調(diào)動各級黨委和領(lǐng)導干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。街道對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作扎實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經(jīng)濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內(nèi)不得評為各類先進。

3、完善動態(tài)管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對農(nóng)村基層組織建設(shè)先進提出一年一回訪、兩年一復驗，對先進村社區(qū)黨組織堅持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問題及時指出并及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態(tài)管理，使村級組織始終保持生機和活力。

(二)創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路�；鶎狱h建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內(nèi)涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動這一主線，通過創(chuàng)新機制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍，推動基層黨建工作邁上新臺階。在農(nóng)村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務，緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實際來開展爭創(chuàng)工作，提出了“育強爭先樹旗”活動(百面紅旗競賽活動)這一工作思路，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級爭創(chuàng)的積極性，有力推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。在機關(guān)黨建上，我們以創(chuàng)建學習型黨組織，爭當學習型黨員活動為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設(shè)上，我們在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個主題”(與時俱進強素質(zhì)，建功立業(yè)當先鋒)、“開展四項活動”(農(nóng)村黨員設(shè)崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè))，全面提升街道黨員隊伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)，為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚民主，擴大監(jiān)督范圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評”五工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。

(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性。一是發(fā)揮典型帶動作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用。近年來，街道先后對農(nóng)村涌現(xiàn)出“雙強”村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農(nóng)村基層黨建工作。二是注重分類指導。在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，為增強爭創(chuàng)效果，我們根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，后進的變面貌，實現(xiàn)逐型升級，層層轉(zhuǎn)化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟發(fā)展較快的經(jīng)濟強村，劃分為“示范型”，通過提升發(fā)展標準，項目傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達到小康示范村標準。

(四)創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。當前，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化�；鶎咏M織工作必須適應形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。一是適應新經(jīng)濟組織發(fā)展，加強基層黨組織設(shè)置，消除基層組織工作“空白點”。在新經(jīng)濟組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應地擴大。為此，我們把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。通過采取“獨建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進的良好局面。二是拓展活動范圍，積極開展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務，為民造福，組織開展了“在職黨員進社區(qū)”活動，變8小時“單位黨員”為24小時“社區(qū)黨員”，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強對黨員干部8小時之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯(lián)系和指導，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實施“回歸工程”，動員并引導那些經(jīng)過市場經(jīng)濟大潮鍛煉、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級領(lǐng)導班子中來，讓他們在家鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)中建功立業(yè)。

(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務于黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領(lǐng)頭雁”工程。以農(nóng)村“雙強”黨員干部選拔為突破口，實施了“四個培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為**、把致富能力強的**培養(yǎng)為村支部書記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動能力。

二、存在問題

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創(chuàng)新工作重視不夠，沒有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對創(chuàng)新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合的不夠緊。

三、幾點建議隨著改革開放的逐步深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會環(huán)境和面臨的任務發(fā)生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設(shè)，開拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進性，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來越不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟和各類社團組織迅速發(fā)展，越來越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動領(lǐng)域勢在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設(shè)置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業(yè)以及各類學會、協(xié)會等群眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動，哪里就開展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時期農(nóng)村的中心任務，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來，并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導到發(fā)展經(jīng)濟上，引導到帶民致富奔小康上。

三要強化黨員隊伍建設(shè)。要嚴把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎(chǔ)。要積極探索農(nóng)民黨員、機關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式�？梢酝ㄟ^推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責活動，積極探索農(nóng)村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式;通過開展“一崗雙責”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責任區(qū)”等活動，在加強機關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進展。要進一步創(chuàng)新黨員教育培訓模式，可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發(fā)達地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓，全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)小康社會提供進一步有力的人才支持。

四要完善工作機制。要繼續(xù)強力推進農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步提升“三級聯(lián)創(chuàng)”標準，拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級聯(lián)創(chuàng)”機制，務求“三級聯(lián)創(chuàng)”實效;要進一步推進城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動，引導企業(yè)黨組織始終堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展爭創(chuàng)活動;引導機關(guān)黨組織堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，完善爭創(chuàng)機制，改進考評辦法;要把社會團體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局，加強督查和分類指導，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化;要進一步完善黨員干部教育培訓、農(nóng)**規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)動態(tài)管理、組織領(lǐng)導責任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。

基層黨建調(diào)研報告范文 篇8

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項工作的領(lǐng)導核心。加強和改進黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設(shè)“五個好”為目標，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實科學發(fā)展觀，加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面�，F(xiàn)將主要情況報告如下：

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務并推進整個大局前進，才具有強大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結(jié)合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務中，歷練黨員隊伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動各項工作取得顯著成效。

一、基礎(chǔ)工作

我鎮(zhèn)共有35個行政村，下設(shè)4個黨總支，49個支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員864名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實開展。

(一)抓陣地強制度

農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作，對增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動農(nóng)村各項工作開展有著至關(guān)重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎(chǔ)，以陣地建設(shè)帶動基層組織建設(shè)”為目標，以“兩室”建設(shè)的標準化為重點，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金，進行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場所建設(shè)。在硬件建設(shè)上，確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準，即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會一課”、黨員學習、民主生活會、黨員的權(quán)利和義務等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標準等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓活動，充分發(fā)揮好黨組織的引導作用和服務功能。搭建村級組織服務群眾的有效平臺。

同時，為強化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能，實現(xiàn)對基層組織建設(shè)的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進行學習，并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發(fā)展經(jīng)驗，提高帶富能力。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務小組，針對農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔子，引導優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的人才支持，同時也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學發(fā)展的步伐。二是強化民主建設(shè)，完善村級事務公開制度。在黨務公開方面，將黨務公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責”和“經(jīng)常性黨務工作”三個方面，使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與招商引資、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與中心工作相結(jié)合，與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。切實解決農(nóng)民關(guān)心的熱點難點問題。做到件件有回音，事事有結(jié)果。在村務公開方面，規(guī)范民主理財，嚴格落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務”制度，做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支等情況。三是強化作風建設(shè)，建立**年度考核制度。通過集中開展主題教育活動，使廣大農(nóng)**牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務理念，從根本上保持農(nóng)**的先進性。并通過落實**年初計劃、年終述職制度，細化對**的星級管理，并將評定結(jié)果作為對**進行年度考核和民主測評的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對**的監(jiān)督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

近年來，鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標，在原有黨建示范點的基礎(chǔ)上，按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路，堅持每年將抓黨建示范點建設(shè)和抓黨建后進村整治結(jié)合起來，合力推動中間村發(fā)展。前期，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)35個行政村，以基層黨建工作為衡量標準，確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次，其中“好”的村有5個，“中上”的村有10個，“中游”的村有12個，“中下”的村有5個，“差”的村有3個，各部分所占比例分別為：14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。

近年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括：村莊經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。

后進村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個字上：“散”主要是指班子散。個別村的領(lǐng)導班子不夠團結(jié)，遇事不能互相補臺，內(nèi)耗較為嚴重。在工作中有時存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導致村里的各項工作開展比較困難�！皝y”指村務管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務管理流程要求時，自律意識較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)�！叭薄敝溉瞬湃薄Ｒ恍┖筮M村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認識不夠，對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展。“窮”指經(jīng)濟落后，集體經(jīng)濟簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，從而導致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后，黨的組織活動開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點雖是個別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村，著力對四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進行改造，邁出后進村改進提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經(jīng)驗、后進變先進”的黨建工作模式，為后進村樹立了標桿，明確了方向，有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展

黨的對黨建工作提出了新的任務和要求，這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，為進一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農(nóng)村黨建方式方法上進行了有益的探索：將群眾工作與基層黨建有機結(jié)合。通過建立農(nóng)村群眾工作站，最大范圍傾聽群眾呼聲，做到及時處理群眾訴求，起到了密切黨群、干群關(guān)系，維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障，推動全鎮(zhèn)各項工作提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5.29億元，同比增長5%。二是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。20xx年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟總產(chǎn)值完成23.03億元，同比增長15.4%;增加值完成5.78億元，同比增長14.6%;利潤總額達到7794萬元，同比增長11.8%;上繳稅金3886萬元，同比增長13.2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補、龍頭帶動、整體推進”的原則，大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序，在鎮(zhèn)南、北部，分別加強濱海旅游度假區(qū)建設(shè)和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設(shè)，進一步延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家，農(nóng)家飯店、旅館達到80余家。20xx年至今，我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關(guān)大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人，直接拉動農(nóng)民收入增加，促進我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展，同時帶動餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)收入增加。20xx全鎮(zhèn)經(jīng)濟總產(chǎn)值達到28.43億元，同比增長12.6%;全社會固定資產(chǎn)投入3.5億元，同比增長19.6%;引進區(qū)外到位資金1.5億元;農(nóng)民人均純收入7238元，同比增長10%以上。

(四)抓班子強隊伍

在探索創(chuàng)新**隊伍建設(shè)方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅持以改革創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農(nóng)村基層干部隊伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔任**主任，實行一肩挑，提倡村黨支部和**成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理，能組織和帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子，建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使**隊伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任，擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個好標準”和“農(nóng)**考核獎懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點，以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全**目標管理責任制、**優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結(jié)合農(nóng)**年初制定的工作目標，推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務工資+績效補貼”的結(jié)構(gòu)補貼制度。保證**基本收入的同時，防止**“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)**日常表現(xiàn)和工作實績，為優(yōu)秀的**提供外出培訓學習、增長才干的機會，使農(nóng)**不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農(nóng)**基本養(yǎng)老保險制度，定期為退休的**安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面，真正實現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標。

同時，注重引導大學生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關(guān)專家、機關(guān)干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現(xiàn)風采、提高能力。安排大學生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地為基層服務，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層**的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù)，激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。

二、中心工作及重點任務

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點工作相結(jié)合。近期工作重點是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設(shè)工作、大學生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，大力加強黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動主題，突出抓好“三個重點”。首先，是以學習型黨組織建設(shè)為重點，通過集中學習、專業(yè)培訓及組織黨員干部外出調(diào)研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊伍建設(shè)為重點，全力開展“五有五爭做”活動(即：有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學理財好手、爭做愛護環(huán)境標兵、爭做弘揚正氣先鋒、爭做團結(jié)和諧模范)，著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三，是以服務群眾為重點，深化科學發(fā)展觀活動成果，深入查擺問題，強化措施，全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機制，著力解決制約發(fā)展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進，筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動要求，全力創(chuàng)建“示范點”。緊緊圍繞“領(lǐng)導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標，深化“基層黨建示范工程”建設(shè)，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求，加強對先鋒典型的多點打造、全面鋪開，力求到20xx年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達到“五個好”先進黨組織標準，60%以上的黨員達到“五帶頭”優(yōu)秀員標準。第二，在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和員先鋒模范作用。實行黨員包片制度，調(diào)動黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過程中擔重任、解難題，保證整個建設(shè)過程有序推進。如：在新民居建設(shè)中，成立民主決策機構(gòu)，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設(shè)中，做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設(shè)中，建立了“新民居工程預防職務犯罪工作站”，加強監(jiān)督力度，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設(shè)，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中，下一步我鎮(zhèn)準備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。

第三，在換屆選舉方面做到提高認識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認識到“黨的領(lǐng)導是換屆選舉順利進行的重要保證、充分發(fā)揚民主是換屆選舉順利進行的前提、調(diào)查摸底工作是換屆選舉順利進行的基礎(chǔ)”。在換屆選舉前，對全鎮(zhèn)各行政村分別進行調(diào)查摸底，村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村，村“兩委”班子成員188人，村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時，通過考核及調(diào)研摸底，我們初步預判：全鎮(zhèn)35個行政村中，民風正、村情較穩(wěn)定且班子團結(jié)，大致不會產(chǎn)生較大波動，能夠順利進行正常選舉的有25個村;換屆中，可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進行的有10個村。

存在問題及不足

多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強鎮(zhèn)的總體目標，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、黨員隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)864名農(nóng)村黨員中，55歲以上的433名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的18%，大專以上文化程度82名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴峻。

2、村集體經(jīng)濟薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村至今沒有找到合適的投資項目，集體經(jīng)濟發(fā)展艱難。20xx年，全鎮(zhèn)35個村，集體經(jīng)濟年收入5萬元以下的村23個，占66%，年收入5萬元以上20萬元以下的村6個，占17%;年收入20萬元以上的村6個，占17%。部分村級組織的經(jīng)濟狀況，不僅使**工作舉步維艱，也導致了**的待遇難以有效保障，進而影響工作積極性。

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來，由于個別村集體經(jīng)濟薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動場所破舊，并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設(shè)施，目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設(shè)備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進一步加強。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情，但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實效性不強。

6、村務規(guī)范運轉(zhuǎn)受到體制機制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)**，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制，導致個別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務群眾的意識不強。例如在農(nóng)村“三資”管理中，有時會出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制，對農(nóng)村村務規(guī)范管理造成影響。

下步對策及建議

針對上述問題，結(jié)合村情鎮(zhèn)況，我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)、村級黨組織設(shè)置以及科學發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方面提出如下建議：

一是切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學習，積極引導員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認真抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。要在正確認識鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上，以市場為導向，確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務實體。積極探索適應市場經(jīng)濟體制要求的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，強化村級組織的服務功能，切實幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個攻克”的原則，加強宣傳及警示教育力度，通過**、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量，積極引導廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進行委托講解，務必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作，切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作，當場公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時掌握農(nóng)民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時引導，消除隔閡。

四是著力提升科學發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝，堅定不移地用科學發(fā)展觀理清思路，堅定不移地用科學發(fā)展觀指導實踐，引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

五是理順村級組織領(lǐng)導管理體制。明確村黨支部和**之間的關(guān)系，做到對村主任和非黨員**的管理約束“有的放矢”，我們將引導村主任及非黨員**在黨支部的領(lǐng)導核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的**問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的**進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、**中的整體合力。同時，進一步完善和落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。

基層黨建調(diào)研報告范文 篇9

為進一步探索新時期律師行業(yè)黨建工作的新思路和新方法，充分發(fā)揮黨組織在律師工作中的重要作用，加強黨對律師工作的領(lǐng)導，促進我區(qū)律師事業(yè)又好又快地發(fā)展，近期，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，對我區(qū)律師行業(yè)黨建工作進行了一次認真地調(diào)研。本次調(diào)研采取座談、問卷調(diào)查和實地考察的方式進行，重點就全區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)基本情況、黨建工作遇到的困難和問題，新時期律師事務所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員律師先鋒模范作用的發(fā)揮情況，如何進一步加強和改進律師黨建工作等問題進行了調(diào)研，對全區(qū)律師的政治面貌進行了調(diào)查摸底。通過調(diào)研，全面掌握了我區(qū)律師行業(yè)黨建工作情況，摸清了底數(shù)，也發(fā)現(xiàn)了我區(qū)律師黨建工作中的亮點和存在問題，為進一步加強和改進我區(qū)律師黨建工作提供了依據(jù)。

我區(qū)律師黨建工作的基本狀況

近年來，我區(qū)律師業(yè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭，與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。目前，全區(qū)有合伙制律師事務所23家，個人律師事務所4家，從業(yè)人員達到270多人，其中執(zhí)業(yè)律師 人、行政輔助人員 多人。律師行業(yè)黨組織的建設(shè)也隨著律師業(yè)的發(fā)展而發(fā)展壯大，現(xiàn)有律師黨總支1個，律師黨支部6個，具有黨員身份的律師所從業(yè)人員 人(組織關(guān)系在冊黨員 人)，其中律師黨員 人(組織關(guān)系在冊 人)，律師黨員占執(zhí)業(yè)律師的 %;黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數(shù)的 %，并且全部具有大專以上學歷。

適應我市律師行業(yè)特點的黨建工作體制已經(jīng)形成。目前，我市律師黨建工作實行 行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合，條條管理與塊塊管理相結(jié)合，以塊塊管理為主 的雙重管理體制，即市區(qū)司法局黨組織直接管理轄區(qū)內(nèi)的律師黨建工作(市直律師所黨建工作由市律協(xié)黨總支直接管理)，市律師協(xié)會黨總支對全市律師黨建工作實行指導。實踐證明，我市的律師黨建工作管理體制，充分發(fā)揮了司法行機關(guān)的行政管理和市律師協(xié)會的行業(yè)管理的兩個積極性，適合律師行業(yè)的特點，對律師黨建工作管理到位，有效地把律師黨建工作與律師管理工作有機地結(jié)合起來，強化了黨對律師工作的領(lǐng)導。近年來，市司法局黨委高度重視律師行業(yè)黨的建設(shè),把律師黨建工作納入黨委的整體工作，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督查檢查。各區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支著力推進律師所黨支部建設(shè)，積極為律師所黨組織開展活動搭建平臺，實現(xiàn)了 以黨建促所建，以所建固黨建 的良性發(fā)展局面。

律師行業(yè)基層黨組織健全。黨的基層組織是黨建工作的基礎(chǔ)。我市市、區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支高度重視律師基層黨組織建設(shè)工作，把健全基層黨組織作為加強和改進我市律師行業(yè)黨建工作，提高黨建工作水平的一項重要基礎(chǔ)性工作，不遺余力地認真抓好。近年來，按照黨章規(guī)定和上級組織的要求，對凡符合成立黨支部條件的律師事務所，都要求并幫助以所為單位單獨建立黨支部，不足3名黨員的律師事務所聯(lián)合建立黨支部。目前，全市有獨立律師事務所黨支部34個，聯(lián)合黨支部9個，成為了我市律師行業(yè)黨建工作的組織基礎(chǔ)。

律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織生命力活力的體現(xiàn)，支部有活動才會有生命力活力。調(diào)研中，調(diào)研組檢查了24個黨支部會議紀錄簿，發(fā)現(xiàn)這些黨支部都有開展活動。收回的141份律師黨員調(diào)查問卷統(tǒng)計，70.9%的律師黨員經(jīng)常參加組織生活，53.9%的律師黨員反映所在支部經(jīng)常開展活動，41.8%的律師黨員評價支部生活形式單一，流于形式，效果不理想。大多數(shù)黨支部開展活動主要以支部會議為主，而支部會議的內(nèi)容又以傳達上級會義精神、學習上級文件為主;部分黨支部將支部會議和所務會議結(jié)合在一起，沒有專門的支部生活會;有的黨支部活動形式和內(nèi)容常有創(chuàng)新，豐富多彩，如將黨員活動與行業(yè)奉獻相結(jié)合，將黨建工作與樹立律師良好形象相結(jié)合。南海區(qū)的律師所黨支部與村居黨支部開展掛鉤結(jié)對子活動，送法進村居，參與基層普法、矛盾糾紛化解，為特困戶、單親家庭送溫暖，為貧困山區(qū)捐資助學，組織律師黨員參觀革命圣地，接受傳統(tǒng)教育，組織開展文體活動，通過活動凝聚了黨員，影響到群眾，發(fā)揮了作用，樹立了形象。

大多數(shù)律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調(diào)查表反映的情況看到，70.5%的非黨員律師認為大多數(shù)律師黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。據(jù)統(tǒng)計，律師黨員多數(shù)是所在律師所的中層以上管理人員和業(yè)務骨干，大部分律師黨員在工作、學習、生活等方面能較好地體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性，他們帶頭遵紀守法，帶頭誠信執(zhí)業(yè)，帶頭參加社會公益活動，以自己的一言一行帶領(lǐng)廣大律師認真落實黨的方針政策，在服務中心、服務發(fā)展、服務民生等方面作出了積極貢獻。近年來，全市沒有一名律師黨員因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)受到處分。今年5.12四川汶川大地震發(fā)生后，全市律師黨員積極響應號召，帶頭開展抗震救災獻愛心活動，并紛紛踴躍交納 特殊黨費 74422元援助災區(qū)，其中有23名黨員交納 特殊黨費 1000元以上，廣東天地正律師所黨支部書記吳毅律師交納了10000元 特殊黨費 。

部分律師所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用在黨員人數(shù)多、規(guī)模較大的律師所黨支部里得到了充分的體現(xiàn)。這些律師所重視黨建工作，充分發(fā)揮黨支部對律師工作的政治保障作用，把律師黨建工作與律師事務所的發(fā)展、管理結(jié)合起來，確保黨的方針政策在律師工作中得到貫徹落實。近年來，這些律師所黨支部積極探索創(chuàng)新黨員教育活動方式和途徑，抓住開展律師隊伍教育整頓活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、排頭兵實踐活動、法律服務和法律援助為構(gòu)建社會主義和諧社會服務主題實踐活動、社會主義法治理念教育活動等契機，深入組織開展黨員學習教育活動，帶動律師隊伍的各項學習教育活動廣泛開展。在我市律師行業(yè)中涌現(xiàn)了一批先進律師所黨支部，這些律師所黨支部充分利律師所規(guī)模大，管理規(guī)范的優(yōu)勢，積極組織律師黨員參與各種社會公益實踐活動，服務政府、服務基層、服務民生，在促進公平正義，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定中凸顯了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

發(fā)展黨員工作有了一定的突破。近年來，為了不斷壯大我市律師隊伍黨的力量，各級黨組織都把在律師中發(fā)展黨員作為一項重要任務，狠抓優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。近6年來，全市律師所黨支部累計培養(yǎng)入黨積極分子25名，發(fā)展黨員11名。其中，廣東華法律師所黨支部和廣東天地正律師所黨支部發(fā)展黨員工作做得好，成效顯著。

基層黨建調(diào)研報告范文 篇10

為推動全市基層黨建工作扎實開展，確�；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委，67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設(shè)，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標兵、技術(shù)能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關(guān)黨員干部服務意識和服務能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

XX年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、**為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導、村代會決策并監(jiān)督、**落實的新型民主治村模式，將領(lǐng)導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96。3%的村結(jié)合**換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。XX年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領(lǐng)導，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔任“黨建指導員”工作，有力地促進了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領(lǐng)導的重視，和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947。8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685。8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家——-專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學習熱情。

實現(xiàn)了授課效果的化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務，并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓，進一步提升了**隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務干部，基層抓黨務工作力量嚴重不足。受財力制約，基層黨務干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低于全市XX年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任**生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務干部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務干部占34。5%，黨務干部隊伍年齡偏大，斷層嚴重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務干部臨時思想嚴重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領(lǐng)導重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6。2%的村活動場所面積不達標，54。3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6。5%的活動場所達標，還有37。4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、**主任和村文書的工資補貼約3。5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2。4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1。2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費，村活動場所因沒有取暖費用冬季*“閑置”，組織活動只能在**家或租借村里個人服務大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分攤使用，更是“捉襟見肘”、“雪上加霜”。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60。46%的村是負債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止XX年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26。7%，初中以下學歷的占69。7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52。9%，初中以下學歷的占31。8%。XX年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達不到預期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識，對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核，管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責任列入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領(lǐng)導的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動各級領(lǐng)導干部履行管黨責任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強，導致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實，導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務實管用的制度沒能很好地繼承下來�！叭龝�一課”是基層組織生活的基本制度，實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責任。二是基層負擔過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，XX年參加上級相關(guān)會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應付，導致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關(guān)領(lǐng)導出席會議，市委書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂XX年基層黨建工作責任狀，將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設(shè)、落實黨務干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責任狀，與經(jīng)濟目標同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況，將機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預算，按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經(jīng)費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%，企業(yè)承擔40%，經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，�？顚Ｓ�。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標準列入市財政預算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進黨組織設(shè)置方式。深入推進“融入型”黨組織建設(shè)，科學、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現(xiàn)應建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制，充分調(diào)動黨務干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務培訓，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關(guān)單位一線黨務干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務、精通業(yè)務的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當?shù)厣鐣�平均工資標準的要求，將社區(qū)黨務工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職**的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于社區(qū)工作人員增補工資，調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務員工作，對機關(guān)、事業(yè)單位黨務工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。

基層黨建調(diào)研報告范文 篇11

一、主要做法和成效

（一）抓黨建，促發(fā)展，形成符合全市實際的發(fā)展思路，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合日益緊密

市委堅持以科學觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把黨建工作放在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，在進一步深化對市情、縣情的再認識，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標，提出了強化黨的建設(shè)這一根本、不斷加強“兩個基礎(chǔ)”（生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動）、奮力推進“三化”進程（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）、著力培育“四大支柱”產(chǎn)業(yè)（草畜、馬鈴薯、勞務、旅游），推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高。XX年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值61。84億元，地方財政一般預算收入2。08億元，分別較上年增長12%、24。9%，較XX年翻了一番；農(nóng)民人均純收入2215元，較上年增長15。1%，從XX年以來，保持年均增長13。1%以上，絕對貧困人口從XX年的63。9萬較少到17。2萬人，步入固原歷史發(fā)展最快、變化時期，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面。

（二）突出重點，夯實基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建工作整體水平全面提升

市、縣（區(qū)）黨委堅持抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)新農(nóng)村加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍不斷加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，推行黨政一把手“一肩挑”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和**“公推直選”，341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”，占總數(shù)的36。8%，村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“**素質(zhì)提升工程”，依托各級黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等，對**進行技能

培訓、任職資格培訓和學歷教育，全市85%以上的**持證上崗，600多名**參加了學歷教育，先后涌現(xiàn)出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀**。

黨組織設(shè)置方式和活動方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置形式，大力推行“支部加協(xié)會”模式，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)了農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟工作的對接共振，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，全市有各種農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織266個，其中由村黨支部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個，占66。2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產(chǎn)業(yè)黨支部。

村集體經(jīng)濟實力不斷壯大自我發(fā)展能力進一步提高。XX年以來，全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實踐活動”，實行**從村集體經(jīng)濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任**從村集體經(jīng)濟積累中享受生活補貼、其他**和無職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎代補”的激勵政策，極大的提高了**及黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的積極性。目前，全市村集體收入在10萬元以上的村達9個，5至9萬元的村達12個，1至5萬元的村242個，村級黨組織服務群眾和自我發(fā)展的能力進一步提高，凝聚力、號召力進一步增強。

黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。XX年以來，全市按照“六個統(tǒng)一”的要求，扎實推進村級組織活動場所建設(shè)，新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式，集中整頓建設(shè)后進村黨組織40個。積極推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和黨員電化教育標準化站點建設(shè)。全市2個縣進入“全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣”行列，32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。

（三）分類指導，整體推進，機關(guān)單位、學校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設(shè)取得新的突破和進展

市委、縣（區(qū)）黨委堅持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求

，適應經(jīng)濟社會改革、發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)推進機關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。

機關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關(guān)于貫徹落實〈自治區(qū)黨委關(guān)于進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實施意見》，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度，以全面推行服務承諾制為重點，把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結(jié)合。通過設(shè)立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，增強了機關(guān)黨建工作的生機和活力。

街道社區(qū)黨建工作進一步改進。堅持以服務群眾為重點，以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動為載體，大力推進街道社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建新格局。不斷加強社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全市3個社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”，5名黨務工作者被評為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務工作者”。

學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育活動，不斷加強學校黨風建設(shè)，引導黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨�！保�扎實做好在學生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，學校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業(yè)黨工委，理順非公有制企業(yè)黨組織關(guān)系，進一步加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點，認真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達**，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導員49名，1個企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點”

基層黨建調(diào)研報告范文 篇12

為切實加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，進一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動活動打好基礎(chǔ)。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有XX個黨黨支部，共有黨員X人，預備黨員XX人。通過調(diào)查，我們對全鄉(xiāng)基層黨組織進行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部XX個，占總數(shù)的%;較好的XX個，占總數(shù)的%;一般的XX個，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部XX個，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力推進黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經(jīng)濟建設(shè)的中心任務緊密結(jié)合起來，明確加強黨的建設(shè)的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領(lǐng)導和組織領(lǐng)導，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。

3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項政策的自覺性。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識，科學技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實行鄉(xiāng)領(lǐng)導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領(lǐng)導和指導。駐村領(lǐng)導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉(xiāng)XX名正、副科級干部抽調(diào)XX人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實行定期調(diào)查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導責任，并及時總結(jié)不足，研究下步改進措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復雜的、多方面的，既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應。

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個別**更換頻繁，財務交接不清。

四、對策和措施

(一)健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員�；ù罅�氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導能力的，要及時調(diào)整;抓好流動黨員的教育治理工作，結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育治理工作，使流動黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。我將結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設(shè)、學習能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機關(guān)干部回村任職，配齊配強黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，從機關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟來強班子，帶隊伍。實行一個領(lǐng)導班子成員負責一個示范基地，提高黨員干部對我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導帶頭作用。

(四)認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

基層黨建調(diào)研報告范文 篇13

黨的xx大報告從戰(zhàn)略和全局的高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，強調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這對于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠的意義。我們一定要認真貫徹落實，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

一、目前社區(qū)黨建工作的主要現(xiàn)狀

黨的xx大報告指出，“黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘”，科學闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用，為我們加強基層黨組織建設(shè)明確了任務、指明了方向。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨獲得了應對各種困難和風險、永遠立于不敗之地的最可靠的力量源泉，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。新世紀新階段，世情、國情、黨情深刻變化，“四大考驗”和“四大危險”尖銳復雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價值取向日趨多元，迫切要求改進基層黨組織設(shè)置方式、活動形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，迫切要求增強基層黨組織協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和做好群眾工作的能力，對黨的基層組織和黨員隊伍提高執(zhí)政能力、保持黨的先進性和純潔性提出了新要求新挑戰(zhàn)�？傮w上看，黨的基層組織和黨員隊伍能夠肩負起黨的歷史使命，但也存在不少與新形勢新任務新要求不適應不符合的問題，主要是：一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散；一些領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱；一些黨員黨的意識淡化，先鋒模范作用不明顯；一些地方基層黨建工作責任制落實不到位，保障不足；等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施切實加以解決。適應新形勢新任務加強基層黨建工作，建設(shè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘，我們必須充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，始終把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，努力把基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展活力，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們必須始終堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿于基層黨建工作的全過程和各方面，努力推進組織設(shè)置創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新、黨員教育管理創(chuàng)新，積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，不斷增強黨員隊伍生機活力，全面提高基層黨建工作科學化水平。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時代的發(fā)展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一定問題。

一是思想認識不到位�；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責任和激情。

二是黨建工作機制不完善�；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

三是黨建工作內(nèi)容不豐富�；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色......

基層黨建調(diào)研報告范文 篇14

非公有制經(jīng)濟組織如雨后春筍迅猛發(fā)展，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要支柱。我鎮(zhèn)積極探索非公有制經(jīng)濟組織黨建工作新路子，從實際出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)作為拓寬非公有制企業(yè)黨建工作的新空間，有力地促進了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展，實現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的 互動 雙贏 。

工業(yè)園區(qū)基本情況 工業(yè)園區(qū)黨建情況

工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的主戰(zhàn)場，我們在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照 黨員活動到哪里，黨的組織就建到哪里 的原則，高度重視園區(qū)黨建工作。 2、重視發(fā)展黨員。在靈活設(shè)置黨組織、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上，各支部堅持黨員標準，積極在非公有制企業(yè)中吸收先進分子入黨，特別是采取 培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展 等形式，堅持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則，把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點，在非公企業(yè)職工中，相當一部分學歷素質(zhì)較高、在企業(yè)作用明顯、具備入黨條件，我們通過各種形式找他們談心、交心，舉辦入黨培訓班，引導他們加入黨組織。20xx年～20xx年在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子216人，發(fā)展黨員68人，為園區(qū)非公有制經(jīng)濟注入新的活力。

注重組織活動。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于能否有效開展各項組織活動，這幾年來，我十分注重這點。以園區(qū)企業(yè)發(fā)展為目標，按照 企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護、黨員歡迎 的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以鎮(zhèn)黨委務口牽頭，以園區(qū)服務中心為載體，靈活開展各項活動。一是開展 當標兵 活動。要求企業(yè)黨、團員做生產(chǎn)技術(shù)的標兵、做完成任務的標兵、做排憂解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務企業(yè)的標兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支網(wǎng)部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動，在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌，在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄，時刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展 我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策 活動。本文來源： 緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來組織活動，在組織勞動競賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動的同時，開展 我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策 活動，發(fā)動員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動開展，推動了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)業(yè)的肯定。

突出制度建設(shè)。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度，正常、規(guī)范 三會一課 活動，并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)

展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓、有考察，做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項黨建工作規(guī)章制度，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅實的制度的保障。

發(fā)揮園區(qū)服務中心作用。為便于燈具園區(qū)的管理，我鎮(zhèn)于20xx年成立了園區(qū)服務中心，以工業(yè)園服務中心為載體，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作，提升工業(yè)園黨建工作水平，有效解決了園區(qū)企業(yè)活動難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務需求等問題，切實加強了企業(yè)員工的思想政治工作，營造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。去年國慶節(jié)、元旦、黨員干部冬訓，節(jié)后三個文明建設(shè)總結(jié)表彰大會以及今年 7.1 ，我鎮(zhèn)都以企業(yè)黨支部為載體(如聲光、賽德公司)組織文娛演出，企業(yè)職工自編自演，自得其樂。企業(yè)經(jīng)營者在積極主動地支持企業(yè)黨群組織開展工作的同時，深感 是一片投資的熱土，主動為我鎮(zhèn)開展 以商招商 出謀劃策，牽線搭橋當好 好娘 。僅今年1～8月，全鎮(zhèn)新引進進園企業(yè)13個，真正實現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 雙贏 的目標。

初步成效

園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強。園區(qū)黨建的工作的加強和各項活動得深入開展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨，江蘇賽德公司建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程，力爭10月底前，正式成立賽德公司黨支部和賽德公司團委。同時，鎮(zhèn)黨委組織科擔負起培訓園區(qū)黨員、入黨積極分子、申請入黨人員和有入黨意向職工的責任，每年初舉辦一期入黨積極分子培訓班，各類人員的培訓得到不斷加強，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。

園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過開展 黨員責任區(qū) 黨員示范崗 等活動，黨員的榮譽感和自豪感增強，通過開展創(chuàng) 五好 黨支部非公企業(yè)示范黨組織 活動，評選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;圍繞抓黨建促經(jīng)濟，我們每年都評選 雙十佳 ，即 10佳優(yōu)秀企業(yè) 10佳優(yōu)秀企業(yè)家 。聲光廠黨支部還被市委表彰為 非公有制企業(yè)示范黨組織 。目前，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進了園區(qū)黨建工作，而且影響、帶動整個園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業(yè)都向鎮(zhèn)黨委申請組建支部。

園區(qū)黨建資源得到了整合。推進園區(qū)黨建工作后，一方面，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理，黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng)，園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排，園區(qū)黨建信息也可以及時互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內(nèi)的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進一步提高，作用發(fā)揮更突出，園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。

思考和對策

在園區(qū)黨建工作實際中，我鎮(zhèn)雖然有一定的進展，但對照上級要求，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規(guī)范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，部分業(yè)主的思想認識不到位，存在 煩 的心理，黨員教育管理方式不適應，大多過于陳舊，教育內(nèi)容不適應，有空對空的現(xiàn)象，管理手段不適應，比較落后。非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設(shè)相對滯后。企業(yè)黨務干部難以選配且流動較為頻繁，突出存在著 企業(yè)黨務干部少，業(yè)務熟悉的黨務干部少 的現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開展。為解決這些問題，我們認為必須突出以下幾個方面工作。

注重營造氛圍。要不斷加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作作為黨建工作的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，通過召開有關(guān)非公制經(jīng)濟組織黨建工作會議、經(jīng)驗交流會、研討會等，研究布置非公有制經(jīng)濟組織黨的工作，努力做到 三同時 ：堅持在分析經(jīng)濟工作的同時，分析非公有制經(jīng)濟組織黨建工作;在研究基層黨建工作的同時，部署非公有制組織黨建工作;在制定企業(yè)發(fā)展的同時，制定非公有制經(jīng)濟組織黨建計劃，保證了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作有效落實。

注重培育典型。非公有制企業(yè)黨建工作是整個黨建工作的一個嶄新領(lǐng)域，它有沒有可能搞好，在一定程度上取決于示范點建設(shè)能否發(fā)揮示范輻射作用，要始終堅持 抓兩頭、帶中間 的做法，分類指導，突出特色，通過給非公黨建工作示范點交任務、壓擔子，推動示范點工作上新水平。通過典型示范，以點帶面，進一步總結(jié)推廣非公黨建工作先進經(jīng)驗，用典型來指導、帶動面上的工作開展。

注重解決實際問題。一是經(jīng)費、活動場所問題。以企業(yè)為載體，推動黨建活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，保證活動經(jīng)費、活動場所、活動時間。二是專職黨務工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務工作隊伍的同時，建立一支新型的兼職黨務工作隊伍。三是黨員管理問題。在園區(qū)企業(yè)實行 黨員證 制度，即：凡在冊黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動;對外出務工經(jīng)商黨員，既要發(fā)證，又要跟蹤服務，及時為之聯(lián)系外出地的黨組織，使其組織生活盡快正常化。

注重活動的實效性。非企業(yè)黨建工作開展得如何，最終體現(xiàn)在企業(yè)活動的成效上。要引導企業(yè)黨組織圍繞 班子建設(shè)好，黨員素質(zhì)好，制度執(zhí)行好，作用發(fā)揮好，群團配套好，合作共事好 的目標，獨立自主開創(chuàng)性地開展工作，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運用靈活多樣形式和載體，積極有效開展活動。在開展黨員教育活動上，在不占用企業(yè)生產(chǎn)時間的情況下，把黨員教育活動帶進車間、班組，做到學習、生產(chǎn)兩不誤�？梢园腰h的活動內(nèi)容編印成材料分發(fā)給黨員，讓黨員利用業(yè)余時間進行自學。非公有制黨組織在開展活動當中要注重從提高黨員的思想政治素質(zhì)入手，教育他們堅持黨的宗旨，堅定社會主義信念，務使黨員認真實踐 三個代表 的要求，始終保持工人階級先鋒隊的本色，帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭學習先進技術(shù)和科學管理方法，帶頭遵紀守法，維護好生產(chǎn)、生活和社會秩序，帶頭搞好內(nèi)外團結(jié)和精神文明建設(shè)。