鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨的農(nóng)村政策的執(zhí)行者，是黨加強同農(nóng)牧民群眾血肉聯(lián)系的直接實踐者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的狀況，直接關(guān)系我們黨 “三農(nóng)”問題的解決能否實現(xiàn)，直接關(guān)系到我們黨構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)能否達(dá)到，直接關(guān)系到我們黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。特別是在新疆，邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作還直接關(guān)系到新疆能否繁榮穩(wěn)定，人民能否安居樂業(yè)，社會能否和諧發(fā)展，因此，做好邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)工作，意義重大而深遠(yuǎn)！為此我們結(jié)合富蘊縣實際，針對如何加強邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果如下： 一、富蘊縣邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀 富蘊縣下轄六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共計739人。其中正科級干部27人，副科級干部85人，一般干部627人；男500人，占67.7%，女239人，占32.3%；漢族干部182人，占24.6%，少數(shù)民族干部557人，占75.4%；本科以上學(xué)歷119人，占16.1%，大專學(xué)歷343人，占46.4%，中專及以下學(xué)歷277人，占37.5%；25歲以下32人，占4.3%，25至30歲192人，占26%，31至35歲201人，占27.2%，36至40歲113人，占15.3%，40歲以上201人，占27.2%。 近年來，富蘊縣委始終致力于建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、能夠適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村工作需要、充滿生機與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，收到了比較明顯的效果。 一是通過加強教育培訓(xùn)工作，邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍整體素質(zhì)不斷得到提高。近年來，我們把滿足農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村工作的需要作為出發(fā)點和歸宿，把各級黨校培訓(xùn)與自學(xué)、短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、參觀考察、掛職鍛煉、學(xué)歷教育等幾個方面有機結(jié)合起來，初步形成了全方位、多渠道、大縱深的干部教育培訓(xùn)體系。近兩年來，我縣共安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部742人次參加了自治區(qū)、地區(qū)和縣委黨校的集中培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)。225人次參加了畜牧、農(nóng)業(yè)、法律、財務(wù)、計算機應(yīng)用等專業(yè)技能培訓(xùn)并取得了相應(yīng)的資格證書，先后4次組織149名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部前往浙江、上海、山東及區(qū)內(nèi)昌吉、庫爾勒、天山北坡經(jīng)濟帶等地學(xué)習(xí)考察大棚種植、獺兔養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，43人參加了高等學(xué)歷教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)得到改善。 二是通過扎實開展各項學(xué)習(xí)活動，邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)得到加強。如在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，縣委堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和步驟在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中精心組織開展活動，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，達(dá)到了“干部受教育、群眾得實惠”的目的。同時，制定并推行了《富蘊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《富蘊縣干部聯(lián)系群眾制度》等一系列制度規(guī)定，形成了作風(fēng)建設(shè)的長效工作機制。 三是不斷深化干部人事制度改革，邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)得到改善。在實際實際中認(rèn)真貫徹落實《干部人事制度改革綱要》，大膽探索，積極創(chuàng)新，以此激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的活力。2022年至今公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部77名，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)在吐故納新的過程中得到改善。 四是結(jié)合實際優(yōu)化人員配置，邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不斷完善。近幾年來，縣委按照提高素質(zhì)、優(yōu)化配置、增強活力、強化功能的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)4個，提拔使用副科級領(lǐng)導(dǎo)干部40余人，異崗交流62人。這些舉措，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡由2022年的44.5歲下降為38.5歲、大專以上文化程度的由43.7%上升到62.5%。同時，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到改善，人員配置趨于合理，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強。 二、邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在的問題 從前面的分析看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)總的狀況是好的。五年來，全縣國民生產(chǎn)總值、財政收入、社會固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)分別以年均20.6%、32%、53.75%的速度遞增，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性突破，項目強縣戰(zhàn)略得到有效實施，各項社會事業(yè)取得長足進(jìn)步，人民生活水平明顯提高，社會治安穩(wěn)定，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。這些成績的取得與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的努力是密不可分的，從一個側(cè)面反映了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的能力狀況。但我們也清醒地認(rèn)識到，干部隊伍建設(shè)是一項已經(jīng)實踐并將長期實踐的常抓常新的重大課題，隨著時間的推移和形勢的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力狀況與現(xiàn)實工作需要之間始終處于“不適應(yīng)到適應(yīng)再到不適應(yīng)”的動態(tài)過程。正是從這個意義上來講，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)還存在以下幾個方面的問題：