在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話(通用15篇)

城建環(huán)保
2023/3/12
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話(通用15篇)
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇1
尊敬的萬縣長、與會各位同志:
根據(jù)會議安排,我就20xx年工作情況作一簡要總結(jié),對20xx年工作進(jìn)行具體安排。一會兒,星明副縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
20xx年工作回顧
近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,各級各部門通力協(xié)作,務(wù)實推進(jìn),重點抓了以下幾個方面的工作,并取得顯著成績。
一、突出加強城鄉(xiāng)飲用水源治理保護(hù)
一是定期監(jiān)測公報。對全縣49個集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行了全面調(diào)查和監(jiān)測,重新分類定級,并在有關(guān)媒體進(jìn)行了公示公報。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明:全縣飲用水源水質(zhì)除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊設(shè)立專門中隊,負(fù)責(zé)全縣飲用水源執(zhí)法巡查,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護(hù)責(zé)任,落實管護(hù)人員,加強轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,及時報告,妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》,聯(lián)合有關(guān)部門開展了應(yīng)急演練,加強了水源保護(hù)的預(yù)警能力建設(shè)。三是強力推進(jìn)整治。拆除了縣城飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)楊先玉養(yǎng)殖場,督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護(hù)區(qū)的漁場。
二、重點推進(jìn)通巴河污染綜合治理
一是突出全局謀劃抓治理。縣政府印發(fā)了《關(guān)于加強通巴兩河污染治理的通知》,成立了以常務(wù)副縣長為組長的通巴兩河污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實施方案》《關(guān)于加強城區(qū)化糞池建設(shè)管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》,堅持從系統(tǒng)上謀劃,在全局上推動通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設(shè)施建設(shè)抓治理?h城污水處理廠完成提標(biāo)改造,污水排放由一級B標(biāo)提升為一級A標(biāo),建成龍?zhí)断、通河橋和渭子溪三處提升泵站,龍(zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%,信義組團(tuán)污水干管建設(shè)正在實施中;縣二污水處理廠主體工程已建成,截污干管正在抓緊建設(shè);星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場地平整、圍墻修建,正在編制初設(shè)、環(huán)評正在公示;白衣污水處理工程主體已完工,管網(wǎng)工程正在掃尾建設(shè)。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴(yán)、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口,清淘雨水蓖子384個,更換雨水蓖子64個,更換檢查井蓋15個,督促 24家洗車場規(guī)范建設(shè)了沉砂池和隔油池,有效減輕了城區(qū)油污對巴河的污染。
三、扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作
一是加強組織推動。明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實專門人員,股室密切配合,及時分解任務(wù),抓好督查通報,形成了上下互動,部門聯(lián)動,全縣參與行動抓創(chuàng)建的良好的局面,創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。二是突出重點推進(jìn)。在創(chuàng)建過程中,全縣對照創(chuàng)建規(guī)劃,圍繞重點區(qū)域,實施重點項目,落實重點工作,從村莊連片整治到場鎮(zhèn)污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建設(shè)。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站,實施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村農(nóng)村環(huán)境連片整治,青鳳通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術(shù)核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測顯示,巴河出境斷面水質(zhì)達(dá)地表水III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),縣城飲用水源水質(zhì)**達(dá)標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進(jìn)一步改善,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)341天,城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo),生態(tài)縣創(chuàng)建收到實實在在的成效。
四、從嚴(yán)加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理
一是加強重點污染源監(jiān)管。全縣共有重點污染源企業(yè)12家,其中縣污水處理廠技改完成進(jìn)入試運行階段,欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓有限公司等經(jīng)過**,實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,縣城生活垃圾處理廠暫停運行,垃圾運往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量,歷時40余天,對全縣溫氏養(yǎng)殖進(jìn)行了全面調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實施方案》,劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),局里制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范關(guān)于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境保護(hù)管理的通知》,對養(yǎng)殖場選址、審批、驗收進(jìn)行了全面規(guī)范,堅持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會,溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴(yán)查違法排污行為。對得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關(guān)畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件,進(jìn)行了督促**,對溫氏通木豬場、駟馬啟昌養(yǎng)殖場等6起違法排污行為進(jìn)行了立案查處,處罰金額共計17.03萬元,公安機關(guān)行政拘留3人。
成績屬于過去,問題不容回避。一是飲用水源保護(hù)壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)雨污未分流,污染直排入飲用水源現(xiàn)象還比較交普遍,蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)已經(jīng)“黃色預(yù)警”,縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設(shè)施未建成,這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調(diào)查顯示,目前全縣共有規(guī);B(yǎng)殖場245家,其中溫氏對接戶200余家,普遍存在治理設(shè)施簡陋,治理嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象,信訪舉報不斷,畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)業(yè)污染源之首。三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多?h城老城區(qū)雨污未分流,信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設(shè)污水集中處理設(shè)施。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認(rèn)真思考,逐步盡快加以解決。
20xx年主要工作
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,適應(yīng)新常態(tài),謀劃新思路,成就新作為,確保全面完成市縣下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和年度環(huán)保重點工作。
一、盯緊抓實,千方百計完成市縣目標(biāo)任務(wù)
一是提早謀劃抓落實。一會兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,重點是創(chuàng)模和創(chuàng)生,難點是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污染治理,各級各部門要嚴(yán)格按照時間節(jié)點,認(rèn)真研究制定工作措施,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,確保全面按時完成任務(wù)。二是加強督查促落實。目標(biāo)責(zé)任書簽了,就沒有退路,務(wù)必完成,各級各部門在抓好硬件的同時,一定要做好工作軌跡和軟件建設(shè),我們將嚴(yán)格按照時間節(jié)點進(jìn)行督查、通報和計分。三是嚴(yán)格考核保落實。在往年的環(huán)保目標(biāo)考核中,失之于寬,失之于軟,從今年起必須逗硬,該“一票否決”的,決不手軟,請大家理解。
二、協(xié)同把關(guān),合力加強飲用水源治理保護(hù)
一是完善水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》,對飲用水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志進(jìn)行維修維護(hù)或者更換,未設(shè)立的要抓緊按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。二是推進(jìn)水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合水務(wù)、環(huán)保等部門,對可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)、重點污染源,加強日常監(jiān)管和風(fēng)險防范,同時加強水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置,綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染,有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強水質(zhì)全程監(jiān)測。環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進(jìn)行全程監(jiān)測,及時發(fā)布水質(zhì)信息,讓老百姓喝上“明白水”。
三、加強對接,配合抓好市創(chuàng)國模重點工作
今年巴中市要完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,各責(zé)任單位要全力配合,認(rèn)真完成市里下達(dá)我縣的國模創(chuàng)建重點工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網(wǎng)建設(shè),加快建設(shè)信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設(shè),妥善處理污泥,提高城市污水收集處理率。二是場鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)項目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核,主要指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。四是飲用水源保護(hù)。拆除縣城飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源保護(hù)無關(guān)的構(gòu)(建)筑物,規(guī)范設(shè)立飲用水源保護(hù)標(biāo)識標(biāo)牌。五是監(jiān)測信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動站六參數(shù)建設(shè),與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)隨時發(fā)布空氣質(zhì)量動態(tài)數(shù)據(jù),加強縣一污水處理廠等國控重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息發(fā)布的指導(dǎo)與監(jiān)管。
四、認(rèn)真**,確保創(chuàng)生順利通過考核驗收
去年10月,省政府生態(tài)辦對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了技術(shù)核查,提出了技術(shù)評估**意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗收目標(biāo)。一是要明確**任務(wù)?h五創(chuàng)辦就技術(shù)核查**意見,分解制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年創(chuàng)建省級生態(tài)縣目標(biāo)任務(wù)的通知》,列出了《責(zé)任清單》,各責(zé)任部門、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好**落實。二是要完善軟件建設(shè)。工作做了,軟件資料是否完善就很關(guān)鍵,要認(rèn)真完善資料,補齊短板,做到硬件要硬、軟件不軟,符合邏輯,經(jīng)得起檢驗。三要做好現(xiàn)場準(zhǔn)備。現(xiàn)場主要是環(huán)保設(shè)施建設(shè),沒建的要加快建設(shè),建好的要加強管理,要確保看點就是我縣環(huán)保工作亮點。
五、破難攻堅,扎實推進(jìn)通巴河水污染防治
一是抓好“水十條”治水。國務(wù)院出臺了“水十條”, 共涉及到35個方面、238項具體措施,各有關(guān)職能部門要以此為契機,抓住機會,在通巴河水污染防治上有所作為。二是統(tǒng)籌全局治水。深化《關(guān)于加強通巴河污染綜合治理議案》辦理工作,編制實施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重點治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設(shè),規(guī)范整治沿河排污大溝,落實城區(qū)化糞池定期清掏,加強洗修車行業(yè)排污管理,科學(xué)編制《城市黑臭水體綜合治理方案》,扎實推進(jìn)龍?zhí)断诔羲w綜合整治,確保河體清潔無黑臭。
六、上下聯(lián)動,強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理
一是嚴(yán)格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場,業(yè)主要主動申報,村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要履職到位,該批的及時批,不該批的堅決不批,特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對批與不批,建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴(yán)格選址把關(guān)。新建、改建、擴建規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場,宜選址在荒山,地勢較高,人煙較少,植被較好的地方。嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)(場鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度。新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)!叭瑫r”制度,必須經(jīng)驗收合格,方可進(jìn)行養(yǎng)殖,否則,溫氏公司應(yīng)不予提供豬苗,要切實履行社會責(zé)任。
七、履職盡責(zé),切實加強轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管
新《環(huán)保法》第六條規(guī)定:“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé),這是法律規(guī)定,否則,將被追責(zé)。第一,一個地方領(lǐng)導(dǎo)任職期間,本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量沒有改善,甚至有比較大的惡化,無論GDP翻了多少番,在升遷問題上,一票否決,這是一個硬性指標(biāo)。第二,一個地方政府環(huán)境保護(hù)工作沒做好,轄區(qū)內(nèi)重點污染物排放超過了總量控制的標(biāo)準(zhǔn),省里將暫停審批其環(huán)境影響評價文件,進(jìn)而影響整個項目工作。第三,環(huán)保工作不力,市長、局長被約談,頻繁被曝光。去年來,資陽、達(dá)州、廣安三市市長、22個區(qū)(縣)環(huán)保局長先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談?傊痪湓,環(huán)境保護(hù)工作,不僅要說在口上,而且要抓在手上,落實在行動中,希望我們大家都不要成為追責(zé)對象和下一個被約談對象。
同志們,新形勢給環(huán)境保護(hù)工作賦予了新的任務(wù),提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞目標(biāo),盡心盡力,抓好落實,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn),共生雙贏,讓平昌的山更綠,水更清,城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇2
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在此召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會議,主要目的是傳達(dá)全市環(huán)境保護(hù)工作會議精神,安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護(hù)工作。剛才,裕民同志通報了我縣20xx年環(huán)境保護(hù)工作情況,安排部署了今年的工作,很具體、很到位,請大家抓好落實。借此機會,我再強調(diào)以下幾點:
一、深刻領(lǐng)會中、省、市對環(huán)保工作的新要求
黨的以來,國、省將環(huán)境保護(hù)工作提到了一個空前的高度,明確指出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,強調(diào)“只有實行最嚴(yán)格的制度,最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強化對環(huán)保工作的屬地管理,落實好各級政府環(huán)保責(zé)任,加強輿論宣傳引導(dǎo),動員全社會共同行動,推進(jìn)環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會議上,陳俊市長要求,全市各級各部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,進(jìn)一步推動環(huán)保理念和思維變革,加快管理和機制創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面,讓商洛的天更藍(lán)、山更綠、水更美。她強調(diào),今年是我市“一江清水供京津”的第一年,全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項指標(biāo)、丹江出境斷面水質(zhì)達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、完成省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治指標(biāo)等目標(biāo)任務(wù),強化科學(xué)治理,加大源頭保護(hù),嚴(yán)守生態(tài)紅線,狠抓污染減排,守住青山綠水,留住藍(lán)天白云,建設(shè)生態(tài)文明。
這些新精神、新要求是我們今后一個時期做好環(huán)保工作的強有力的思想武器,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實,切實把思想統(tǒng)一到中、省、市關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列重大決策部署上來,把工作擺在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等重要的位置,全面增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
二、明確任務(wù),扎實做好今年的環(huán)境保護(hù)工作
20xx年環(huán)境保護(hù)工作總體思路是:堅持預(yù)防為主、綜合治理、源頭管控、保護(hù)優(yōu)先的原則,緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、提升環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全”三大任務(wù),推動“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”長效機制的建立、健全和創(chuàng)新完善,下決心解決好群眾關(guān)心的大氣、水、農(nóng)村環(huán)保等突出環(huán)境問題,為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障,給子孫后代留下更多的環(huán)境財富。
具體目標(biāo)是:完成年度主要污染物減排任務(wù);出境斷面水質(zhì)考核確保良好,飲用水水質(zhì)保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質(zhì)量二級或好于二級以上天數(shù)達(dá)到347天以上;縣內(nèi)乾佑、社川、金井三大河流斷面水質(zhì)全部符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率達(dá)**,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善,噪聲、輻射環(huán)境得到改善,丹江等流域污染防治三年行動計劃各項工程快速推進(jìn),省級生態(tài)縣順利通過驗收。工作重點主要有以下幾個方面:
(一)深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要組織實施好丹江等流域污染防治三年計劃20xx年度重點工程建設(shè)和環(huán)境監(jiān)督檢查,強化環(huán)境執(zhí)法,確保國家南水北調(diào)水質(zhì)。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護(hù)工作機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)、抽調(diào)人員迅速進(jìn)入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實丹江等流域污染防治項目和資金,啟動20xx年度項目建設(shè)。要全面分解落實市上下達(dá)的任務(wù),年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個鎮(zhèn)和重點村垃圾污水處理設(shè)施以及柞水縣農(nóng)貿(mào)畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng),完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務(wù)。各鎮(zhèn)要完善農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)欄、標(biāo)識牌、樁界等設(shè)施,確保農(nóng)村飲用水源地安全。要加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),建設(shè)縣應(yīng)急物資儲備庫,在危險路段、重點防控部位建設(shè)應(yīng)急攔截壩,儲備必要的應(yīng)急物資,組建環(huán)境應(yīng)急隊伍,嚴(yán)防公路危險化學(xué)品運輸事故及尾礦庫事故對丹江水體造成污染。要全力沖刺省級生態(tài)縣創(chuàng)建,落實好生態(tài)創(chuàng)建各項機制,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再創(chuàng)一批省、市級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色單位,強力推進(jìn)創(chuàng)建重點工程建設(shè),確保順利通過考核驗收。
(二)突出污染減排攻堅。要科學(xué)制定減排方案,加強協(xié)調(diào)督查,推動各鎮(zhèn)、各部門共同落實減排任務(wù)。加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè);要推進(jìn)工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程,完善縣城污水處理廠污水收集管網(wǎng),提高生活污水集中處理率和污水處理廠運行負(fù)荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設(shè)施建設(shè)和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度,抓點帶面,有序推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。
(三)深入開展農(nóng)村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點,全面推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點的環(huán)保設(shè)施,按期完成省、市級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實開展好農(nóng)村連片環(huán)境整治,全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染,堅決杜絕農(nóng)村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現(xiàn)象,大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。
(四)增強環(huán)境信訪調(diào)處能力。要加強對環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會商、分析和比較,切實做到“監(jiān)督檢查到位,依法處理到位,件件有結(jié)果,事事有成效”。要深入推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)道路揚塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理,全力鞏固和擴大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果,從源頭上杜絕因工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。
(五)確保全縣環(huán)境安全?h環(huán)保、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)等部門,要建立起全縣環(huán)境安全風(fēng)險行業(yè)、企業(yè)信息資料庫,并根據(jù)有毒有害污染物排放量大小確定風(fēng)險等級,實施層級監(jiān)管。要注重隱患排查**,每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查,對摸排出的各類環(huán)境安全隱患實行備案登記、例會通報、集中**、督查推進(jìn)、逐一消號,全力消除環(huán)境安全隱患。要加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管,確保輻射單位持證運營率達(dá)**。
三、抓住關(guān)鍵,全面提升環(huán)境保護(hù)工作水平
環(huán)境保護(hù)工作面廣量大,涉及到各層級、各單位的任務(wù)和職責(zé)。要做好環(huán)境保護(hù)工作,就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點,抓住關(guān)鍵,并以此為切入點和突破口,全面提升環(huán)境保護(hù)工作的整體水平。
一要抓住一個核心,即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)這一中心,全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質(zhì)量、污染減排、農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境安全等任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強調(diào)一下,丹江等流域污染防治工程,是“一江清水供京津”的基礎(chǔ)性保障工程,國、省、市均高度重視,陳俊市長也在講話中反復(fù)強調(diào),這此務(wù)必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質(zhì)保護(hù)監(jiān)管第一責(zé)任人,要切實將河道水質(zhì)保護(hù)擺上重要議事日程,加強對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管,堅決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項目;要教育及引導(dǎo)轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識,堅持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點以及排污口等可能影響水質(zhì)安全的場所及設(shè)施,重建及新建的上類設(shè)施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。
二要突出三個重點,即:突出重點減排工程建設(shè),為完成“”減排目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ);突出省級生態(tài)縣創(chuàng)建,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)度;突出做好環(huán)境綜合整治。
三要推行三大機制。一是推行聯(lián)動執(zhí)法機制,深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯(lián)合,打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”,倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作。二是推行技術(shù)監(jiān)管機制,大力推進(jìn)執(zhí)法手段“技術(shù)化”,結(jié)合企業(yè)審批、治理、驗收、設(shè)施運行、危廢處置以及臺賬資料等現(xiàn)狀進(jìn)行綜合判別,提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點企業(yè)監(jiān)管機制,實行企業(yè)環(huán)保層級管理,動態(tài)量化考核。強化評價結(jié)果運用,制定“綠色通道”、限期**、限制審批等針對性措施,督促企業(yè)切實承擔(dān)起社會責(zé)任。
四要實施四大行動。一是突出專項執(zhí)法行動。開展重金屬污染企業(yè)專項執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設(shè)項目專項執(zhí)法,重點查處未批先建或未按環(huán)評要求建設(shè)、“三同時”不落實以及其他違反建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大排污費征收和稽查力度,各企業(yè)要增強依法繳納排污費的意識,積極配合,主動、按時繳納排污費,確保市政府下達(dá)的排污費征收任務(wù)如期完成。二是實施“清潔”行動。要清潔水源,進(jìn)一步加強飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作,強化飲用水源安全保障,扎實做好出境斷面水質(zhì)考核;要清潔大氣,重點加強建筑工地和道路清掃揚塵治理,嚴(yán)禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈;要清潔企業(yè),推進(jìn)重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)。三是實施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動,采取治老控新等舉措,督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實施重點工程污染整治行動。采用定時核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施,鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果,建立長效監(jiān)管機制。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門和企業(yè)一定要增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,解放思想、振奮精神,進(jìn)一步完善環(huán)保投入機制、部門聯(lián)動機制、目標(biāo)管理機制和公眾監(jiān)督機制,扎實做好環(huán)境保護(hù)各項工作,為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,為建設(shè)富強柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇3
同志們:
今天的會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié) 和安排部署全縣的環(huán)境保護(hù)工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的總結(jié) ,并對今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx 年環(huán)境保護(hù)工作實績考核的通報;學(xué)焦縣長作了重要講話 ,講了很好的意見,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
我想首先講七個問題。
第一個問題:環(huán)境保護(hù)的由來。在古代,甚至是近現(xiàn)代,環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國家而言,它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經(jīng)是上世紀(jì)60 年代了。1963 年,美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》,書中提出了一個問題,就是:“全球的環(huán)境日益惡化,如果不加以治理,我們將生活在幸福的墳?zāi)怪!币驗榘l(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快,所以當(dāng)時我們還感覺不到。那個時候,我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興,因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代,就感覺到化肥的弊端很多,氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要,后來又提出了氮、磷、鉀配合使用,再后來又提出了要施用微量元素,要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等,這是從農(nóng)業(yè)這方面來看。那么,從工業(yè)來看,80 年代提出了“白色革命”,大力提倡使用塑料袋,由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋,顏色越深的,危害越大。這樣,環(huán)境問題就越來越突出,人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴(yán)重,許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球,要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛生命,提倡科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境友好、資源節(jié)約等等。”今天的環(huán)保工作會議,不僅僅是上面有要求,要列入“一把手”工程考核,而是環(huán)境問題確實越來越嚴(yán)重,給我們的生活帶來了極大的負(fù)面影響,因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等,都說明了我們?的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山,都認(rèn)為非常的美,因為它有清新的空氣,優(yōu)美的環(huán)境。所以,大家必須增強搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。
第二個問題:世界級的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對外宣傳時說:“我們山好、水好,人更好!钡烤购貌缓?確實好,但是也有不好的一面,如:
我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴(yán)重,今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等,如果我們把這些污染治理好,肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。
另外,就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來看,優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個,也就是說21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看,優(yōu)秀的企業(yè)6 個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7 個,說明這不合格的7 個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看,合格單位19 個,其它的單位都沒有給予評價,估計都不怎么樣,所以環(huán)境問題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作,各縣級部門究竟履行各自的職責(zé)沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”,這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌,要迎接旅發(fā)盛會,全縣人民都必須行動起來,熱愛我們的家鄉(xiāng),建設(shè)我們美好的家園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。
第三個問題:就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題,難道就沒有想過有你個人的利益,就犧牲了大多數(shù)人的利益,就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由,就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由,就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污,環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好,必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好,治理不好,就必須給予重罰、甚至關(guān)閉,我們不能學(xué)那些搞得差的地方,一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。
第四個問題:沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利。
要辦企業(yè)、要贏利,就必須自覺搞好環(huán)境保護(hù)工作,不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤,造成了環(huán)境污染,自覺加以治理了就是好的,只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利,二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如,你說你想當(dāng)局長,那么你能不能有效地履行好職責(zé),能不能為人民辦好事、辦實事?如果能,那么不管你是什么身份,只要符合干部任用的基本條件,我們都可以使用你,我們都會出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好,任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對等的。
第五個問題:部門職能的整合與切實履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個單位的職責(zé),就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角,該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角,這樣有主、有次,打好總體仗,形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。
第六個問題:屬地管理與一把手負(fù)總責(zé)的問題。剛才,我們表揚了21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望你們繼續(xù)發(fā)揚,繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門,把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,要有緊迫感、責(zé)任感、使命感,盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好,切實擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。
第七個問題:要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗,建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制,要把限期**企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布,讓群眾來監(jiān)督,給企業(yè)施加壓力。
要建立環(huán)境問題有獎舉報制,鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進(jìn)行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制,對按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表揚、表彰,對無正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理,變被動為主動,否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展,要用制度管人,推進(jìn)依法治縣。
下面,我再講三個方面的意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境,就是愛護(hù)我們的家園,珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,去年國務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀,加強環(huán)境保護(hù)工作的決定》,這是黨和國家對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華,是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍,表明對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識已經(jīng)提升到一個新的高度,為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。加強環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內(nèi)在要求。加強環(huán)境保護(hù),有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境 ,提高生存質(zhì)量,保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反,不重視環(huán)境保護(hù),以犧牲環(huán)境為代價,換取一時的經(jīng)濟(jì)增長,甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來壓制破壞環(huán)保工作,最終將貽患無窮,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將難以為繼。
思路決定出路,觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本,在我們的實際工作中,有些同志,甚至在一些領(lǐng)導(dǎo) 干部中確實存在對科學(xué)發(fā)展觀、對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不夠的問題。重建設(shè)、輕管理,重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來,我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年,“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣,但也警示我們:環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn),環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒有忘記,當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生,在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10 年的努力,植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx 年申報世界地質(zhì)公園時,就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦,這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。
去年,我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二,使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,全縣各級各部門要提高認(rèn)識,增強做好新時期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀,加強環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神,努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問題。
二、強化措施,全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅戰(zhàn)加強環(huán)境保護(hù)是一項綜合性、長期性的工作,必須著眼于增強環(huán)境的承載能力,致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中,要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”,認(rèn)真落實市委、市政府限期治理的決定,強化措施,全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅戰(zhàn)。
(一)預(yù)防為主,綜合治理。堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策,科學(xué)規(guī)劃,突出預(yù)防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路,以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會和諧,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力,將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段,將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù),縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減計劃 ,嚴(yán)格實施污染物總量控制制度,將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè),不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度,快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);痣姀S、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好,希望今后越來越好,給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點項目建設(shè)中,要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān),從嚴(yán)控制污染源。縣環(huán)保局要切實承擔(dān)起前置審批的責(zé)任,凡屬國家環(huán)?偩纸箤徟氖愴椖亢褪、市明令禁止的堅決不予審批,嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產(chǎn)生。
(二)全面推進(jìn),重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實到農(nóng)戶、城市污染源落實到項目,求取突破。一是強化限期治理。去年,有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務(wù),是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年,這7 個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強化環(huán)保措施,在環(huán)保局和縣級相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo) 下,盡快實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,確保年底通過市上的檢查驗收,到期未完成的堅決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級相關(guān)部門要定期加強督查,對工作力度不大的企業(yè),要實行停產(chǎn)治理。二是加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點,以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度,引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,降低農(nóng)藥、化肥的污染,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè),積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式,加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年,適當(dāng)?shù)臅r候要開展一次全縣的環(huán)保行動,發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來,把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時,還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè),提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè),著力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù),進(jìn)一步加強機關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作,加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理,加強宋江河、放花溪的綜合治理。
(三)加強監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量,喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位,對存在的問題盯住不放,跟蹤報道,直至解決。同時,對嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè),特別是群眾反應(yīng)強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題,必須堅決依法嚴(yán)肅查處,實施頂格處罰。
(四) 統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中,要統(tǒng)籌兼顧,切實處理好四個方面的關(guān)系,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計加快發(fā)展,又要搞好環(huán)境保護(hù),不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì),不搞急功近利,不要竭澤而漁,要實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅持兩者并重,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,切實維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對造成污染的企業(yè),要堅決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉,該取締的取締,該停業(yè)的停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時,更要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供各種服務(wù),幫助企業(yè)制定規(guī)劃,落實環(huán)保措施,爭取資金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo) ,努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項社會性的系統(tǒng)工程,環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,需要全縣各級各部門的共同努力,需要全縣人民群眾的共同參與,全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任,齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。
(一)落實責(zé)任,逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,完善目標(biāo)管理責(zé)任制,確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責(zé)制度等,嚴(yán)肅查處各級領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。
(二)完善體制,建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣,政策性強,專業(yè)知識要求高,要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機制,不斷加強環(huán)保隊伍的力量,進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平,適應(yīng)新時期環(huán)境保護(hù)工作的需要,增強環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。
(三)加大投入,提供保障。要全盤考慮,統(tǒng)籌安排,想方設(shè)法加大環(huán)保投入,千方百計保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設(shè)的垃圾處理廠,以及配強環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。
(四)齊抓共管,形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),全力支持環(huán)保工作,按職責(zé)要求扎實履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù),做好相應(yīng)的工作。同時,要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性,將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實際行動,努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。
同志們,環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代,利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以更加努力的工作態(tài)度,更加務(wù)實的工作作風(fēng),認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作,為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇4
同志們:
今天之所以占用大家周六休息的時間,召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要是基于這么兩點考慮,一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務(wù)和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關(guān)停取締和改造等比較急迫的工作,急需進(jìn)行安排部署。通過會議的形式,對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實,對全縣的環(huán)保工作分析形勢,研究對策,明確責(zé)任,強化措施,動員全縣上下出硬招、下真功、求實效,全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),圓滿完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。
剛才,慶水同志宣讀了《棗強縣20xx 年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》,這個方案已于昨天經(jīng)政府常務(wù)會研究通過,并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,細(xì)化了分工,夯實了責(zé)任,具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達(dá)了李謙書記關(guān)于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護(hù)工作會議的一封信,學(xué)志縣長總結(jié)了我縣去年的環(huán)保工作,并對今年的環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署,講的很詳細(xì)、很具體,我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團(tuán)做了很好的表態(tài)發(fā)言,從他們發(fā)言中,我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時,會上還印發(fā)了《關(guān)于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件,會后,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,按照文件要求,切實抓好貫徹落實。下面,我再講四句話:
第一句話:環(huán)保是第一民生, 良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。 大家都知道,當(dāng)前,我們正處于政治經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下,相應(yīng)的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。 過去,老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)!,過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》,相信大家已經(jīng)看過,一個網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的視頻,能夠在短短的一周內(nèi)被點擊兩億多次,引起巨大共鳴,這說明公眾對與自身息息相關(guān)的環(huán)境問題越來越關(guān)切,對環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)注度越來越高,對改善環(huán)境空氣質(zhì)量的愿望也越來越迫切,期盼更多的藍(lán)天白云、綠水青山,渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來,我縣加大了環(huán)境保護(hù)工作的力度,開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治,禁止焚燒秸稈,開展造林綠化,大氣污染防治工作效果明顯,空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),污染減排完成了年度任務(wù),水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是,與人民群眾的要求相比,差距還非常大。 3 月10 日,省環(huán)保廳公布了全省143 個縣( 市、區(qū))2 月份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,我縣空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果位列倒數(shù)第8,在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性,我們必須以對棗強長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓身體健康負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感、使命感,堅定信心決心,切實把大氣污染防治這一關(guān)系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。
第二句話,環(huán)保是政治任務(wù),攻堅的效果是檢驗干部的試金石。 3 月24 日,中央政治局審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,要求各地要多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求,省、市先后召開了環(huán)保工作會議,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書,完不成年度目標(biāo),將被省市約談和追責(zé)。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域,擔(dān)負(fù)著環(huán)境安全的重大政治責(zé)任,我們要把環(huán)境保護(hù)作為對各級各部門工作作風(fēng)和能力的一種考驗, 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的總要求,以“保護(hù)環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào),堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn),嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。今年,我們要重點開展好三個方面的工作:
第一,要加快推動減排重點項目建設(shè)。 今年是“”污染減排硬指標(biāo)全面完成之年,我縣減排壓力巨大,需要完成的重點減排項目較多,不能有絲毫松懈。會前,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,希望大家按照要求超前謀劃、及早安排,及時將減排目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到重點領(lǐng)域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設(shè)施運行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地?zé)嵛菜毓喙こ?加快推進(jìn)肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設(shè),全面完成46 個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā),層層明確目標(biāo)任務(wù),落實治理工作責(zé)任,確保減排目標(biāo)圓滿完成。
第二,要全面推進(jìn)大氣污染防治工作。 重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效。 “ 壓煤”, 就是嚴(yán)控煤炭消費總量,強力推進(jìn)集中供熱工程,推廣使用清潔能源,加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度,確保脫硫除塵設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、煙氣達(dá)標(biāo)排放。加快建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),取締縣城周邊散燒燃煤攤點!敖祲m”,就是要嚴(yán)格落實《河北省建筑施工揚塵治理15 條措施》,對各類施工揚塵源實行“一票停工制”,即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的,一律要停工整頓。同時,加強公路兩側(cè)各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存,堅決遏制揚塵!翱剀嚒,就是要加大黃標(biāo)車淘汰力度,在充分教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行制度,依法嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車違規(guī)運營行為,從源頭上推進(jìn)淘汰進(jìn)程。“治企”,就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè),集中查處未安裝污染防治設(shè)施、治理設(shè)施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標(biāo)排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研時,對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價,并且將于4 月上旬,在我縣召開現(xiàn)場會,這既是對我們工作肯定,也是在給我們施壓和鞭策,這項工作我們非做不可,必須干好、干出成效!敖麩,就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用,并與所轄村簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)層層分解落實,實行聯(lián)防聯(lián)控,積極消除著火隱患,確保不著一把火,不冒一股煙。
第三,要在全縣范圍內(nèi)扎實開展環(huán)境保護(hù)專項行動。 主要開展好三項專項行動,一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力,抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網(wǎng)式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締,該關(guān)停的堅決關(guān)停,該**的堅決**。二是開展嚴(yán)懲違法排污專項行動。進(jìn)一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果,對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地?zé)崴春罄m(xù)處理和危廢處理等督查重點,緊盯不放,不折不扣、一板一眼的認(rèn)真整治,抓好**落實。三是開展環(huán)境整治督查行動?h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊,采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進(jìn)行明查暗訪,對在攻堅行動中,因工作不務(wù)實、排查不深入、督促不到位、**不徹底的,縣政府將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)。
第三句話,環(huán)保是發(fā)展動力,綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑。 環(huán)保工作是科學(xué)發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線” ,抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的重要途徑,也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面,隨著區(qū)域競爭的日益激烈,一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞,已經(jīng)成為招商引資的重要風(fēng)向標(biāo)。做好環(huán)保工作,創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境,才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè),才能促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此,在新上項目方面,對不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目,即使投資強度再大、經(jīng)濟(jì)效益再高也堅決不批準(zhǔn)、不上馬。另一方面,更加嚴(yán)厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策,將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表,在這里,我要告訴大家,今年正式實施的新《環(huán)保法》,將環(huán)境違法案件列入了入刑條款,使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),輕則關(guān)停整頓,重則依法嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題,包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié),多次被媒體關(guān)注,無疑給大家敲響了警鐘,牽扯的不僅是我們的工作精力,更關(guān)乎我們的對外形象,影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說, 今后如果在環(huán)保問題上漠然視之,企業(yè)犧牲的是生存,領(lǐng)導(dǎo)干部犧牲的是自身,棗強犧牲的將是未來。因此,廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作,積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產(chǎn)業(yè),或多或少都存在環(huán)保問題,不容回避,圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題,我們要做好三個產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放;對于“三小” 企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關(guān)停,督促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護(hù)獎懲機制,用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設(shè)備上檔次、提水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造棗強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。
第四句話,環(huán)保是社會工程,做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力,共克時艱。 環(huán)境保護(hù)是一項龐大、復(fù)雜、長期的社會系統(tǒng)工程,是我們共同的責(zé)任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)的“高壓線” 。一要強化責(zé)任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要把環(huán)保工作擺上重要日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制,對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的責(zé)任人,要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責(zé)任。 二要協(xié)調(diào)聯(lián)動。 要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,由環(huán)保局牽頭,公安、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合,對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和單位,該**的**,該關(guān)停的關(guān)停;對偷排偷放、超標(biāo)排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅決查處,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,涉及犯罪的要嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。 三要加大投入。 要完善多元化投入機制,各相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機,積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場運作,積極吸引社會資本投入環(huán)保領(lǐng)域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術(shù)裝備引進(jìn)力度,努力提升技術(shù)水平,不斷降低治理成本。 四要宣傳引導(dǎo)。 要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護(hù),引導(dǎo)全社會以實際行動關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺開辟專欄,堅持正面引導(dǎo)為主,抓好正反兩個方面的典型,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
當(dāng)前,對于我們來說, 除了按部就班做好環(huán)保工作的同時,還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3 月底必須從全省環(huán)境質(zhì)量后十名中出列,而且要永久出列,爭取進(jìn)入全省中上游水平,這不僅僅是縣委、縣政府的要求,也是棗強40 萬人民的期盼,我們責(zé)無旁貸。二是4 月初,全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開,從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間,我們要加大工作的力度,對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作,要加大力度,加快進(jìn)度,務(wù)求實效,力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學(xué)志同志牽頭,抓緊協(xié)調(diào)、對接和籌備,力爭圓滿完成。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大,使命光榮,我們必須以堅定的決心、高度的擔(dān)當(dāng)、扎實的作風(fēng)、過硬的措施,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打造生態(tài)宜居福地,做出積極的貢獻(xiàn)!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇5
同志們:
這次會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù),推動全縣環(huán)境保護(hù)工作上臺階、上水平。剛才,政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報告,客觀總結(jié)了20xx年的工作,全面部署了今年的任務(wù),我完全同意。
下面,我就進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作,講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感
多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求,全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。20xx年,縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此,我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會各界,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn),生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識不到位,投入不足,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點問題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質(zhì)量,對周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
這就要求我們在今后工作中,必須按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中,樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求,努力實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,強化措施,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門(單位)一定要圍繞各項既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實,全力以赴做好20xx年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo),做好頂層設(shè)計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求,全力推動全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評審并頒布實施,進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃實施工作。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴(yán)格的環(huán)評制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉(zhuǎn)變,各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關(guān)的,項目一律不得立項、不得開工建設(shè),確!碍h(huán)保第一審批權(quán)”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動作為,加強對全縣重大項目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手,把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治、污染物減排等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。環(huán)保部門要應(yīng)用多種媒體和手段,主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務(wù),督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時,強化社會責(zé)任意識,更加重視環(huán)境保護(hù)工作,更加注重企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,要做到掙“良心錢”,不吃“子孫飯”。
三、明確責(zé)任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
㈠嚴(yán)格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,落實**責(zé)任,加強督查督辦,以壯士斷腕的決心和強有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
㈡強化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,要對“兩個園區(qū)”,尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機制,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,對于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處,對于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,叫停一起,通報一起,決不姑息手軟,決不以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟(jì)一時增長。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動,把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)!耙槐P棋”的思想,強化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,是一項功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇6
同志們:
這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市環(huán)保工作會議精神,總結(jié)回顧去年以來我縣的環(huán)保工作,安排部署今年的環(huán)保工作,不斷開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
20xx年,全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門密切的配合下和通過全縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力及社會各界的大力支持,各項工作取得了新的突破。一是通過深入廣泛持久、形式多樣的環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)?茖W(xué)知識的宣傳,全縣廣大**的環(huán)境意識和法制觀念不斷增強,各級領(lǐng)導(dǎo)干部可持續(xù)發(fā)展觀進(jìn)一步確立,對環(huán)保工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識。齊抓共管,社會公眾共同參與的工作機制已初步建立,二是工作扎實,目標(biāo)任務(wù)完成好。通過組織開展“整頓違法排污企業(yè),保障群眾身體健康”和“飲用水源保護(hù)行動”、“環(huán)保世紀(jì)行”等一系列活動,污染防治成果得到鞏固和提高,唐河水質(zhì)得到提升,空氣質(zhì)量明顯改善,生態(tài)保護(hù)不斷加強,一些群眾反映突出的環(huán)境熱點問題得到較好的解決和處理,出色完成了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。在市政府目標(biāo)考核中,我縣名列前3名,縣政府也獲得了“全市環(huán)保工作優(yōu)秀單位”稱號。三是服務(wù)“中心”工作意識好,班子團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強。環(huán)保局能夠破除就環(huán)保論環(huán)保的理念,把部門工作放在全縣改革和發(fā)展的大局中謀劃,積極為縣委、縣政府“中心”工作出謀劃策,為招商引資搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主,工作思路清晰,全局上下心齊氣順,隊伍充滿生機。四是有關(guān)單位形成合力、齊抓共管、團(tuán)結(jié)治污。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗在環(huán)保工作第一線的同志們表示親切的問候!
下面,我就做好今年全縣環(huán)境保護(hù)工作講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,堅定信念,進(jìn)一步增強做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
去年我縣的環(huán)保工作雖然取得了可喜成績,但是我們也應(yīng)該清醒的看到,這些成績是初步的、階段性的,照上級對環(huán)保工作要求標(biāo)準(zhǔn)的日益增強,對照市定環(huán)保目標(biāo)任務(wù),形勢還十分嚴(yán)峻,工作壓力仍然很大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾還很尖銳,在招商引資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中問題和矛盾相伴而生,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染問題已引起中央到地方各級的高度關(guān)注;河流污染問題每年的全國人代會期間湖北代表狀告南陽,這給漢江上游的我們帶來很大的壓力,前幾天,國務(wù)院直接派人到新野的河流出境水進(jìn)行實地檢查,這些問題務(wù)必要引起我們高度警惕,尤其是涉排水企業(yè),污水處理廠,垃圾處理場建設(shè)等會被上級盯得很緊;新上涉排水項目的審批會越來越嚴(yán),這些問題和矛盾處理不好就會給我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大影響。
當(dāng)前,環(huán)保問題舉世矚目,黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置,省、市近期也相繼出臺了一系列政策措施比如“四個不批”、“一票否決”、“黑名單制”等,我們一定要認(rèn)清環(huán)保形勢,要以對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,樹立高度的責(zé)任心和使命感,振奮精神迎接挑戰(zhàn),義無反顧,知難而進(jìn),努力把我縣的環(huán)保工作做得更好,為我縣招商引資、工業(yè)立縣創(chuàng)造良好條件和支撐。
二、理清思路、突出重點,努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面
今年我縣環(huán)保工作的重點是:以主要污染物排放總量削減為主線,強化污染控制,加強項目環(huán)境管理,嚴(yán)格依法行政。(1)唐河梅灣斷面化學(xué)需氧量濃度控制在20mg/L以下,氨氮濃度控制在1.5mg/L以下,全年達(dá)標(biāo)率80%以上。(2)縣城集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上。(3)完成化學(xué)需氧量和二氧化硫總量年度削減任務(wù)。(4)重點流域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生活飲用水安全得到保障。各級、各部門承擔(dān)的任務(wù)指標(biāo),文件已經(jīng)下發(fā),我們必須緊緊圍繞這些約束性指標(biāo),認(rèn)真抓好落實。
一要強化污染防治:按照宛政[20xx]20號文件要求,確保11月30日前完成虎山、豫南、金順三個明膠廠和縣醫(yī)院廢水限期治理任務(wù);依法取締轄區(qū)內(nèi)“十五小”、“新五小”及淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,防止污染反彈;宏達(dá)紙業(yè)有限公司完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝,并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng);11月30日前縣污水處理廠、垃圾處理場建成投運,并按標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費,全面開征垃圾處理費。
二要嚴(yán)格控制新污染:嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,所有新、改、擴建項目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評價,符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及總量控制要求,并獲得環(huán)保部門同意建設(shè)的批復(fù)。凡經(jīng)審批的新、改、擴建項目,要認(rèn)真落實建設(shè)項目環(huán)!叭瑫r”制度,轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)違法建設(shè)項目。
三要加強生態(tài)保護(hù):制定唐河縣實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”方案,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作。完成畢店鎮(zhèn)省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,城郊鄉(xiāng)權(quán)莊村市級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)秸桿焚燒。全面完成唐河縣土壤狀況調(diào)查工作。
四要加強輻射環(huán)境管理和固廢污染防治:加強放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理,確保轄區(qū)不發(fā)生輻射事故;當(dāng)年產(chǎn)生的放射性廢物、廢源安全處置、送貯率達(dá)到**。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,固廢、醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到**。
五要妥善處理環(huán)境信訪,維護(hù)社會安定:要設(shè)立縣級“12369”環(huán)保投訴熱線電話;妥善處理環(huán)境污染信訪和糾紛,嚴(yán)格預(yù)防和控制集體上訪;對上級交辦、批轉(zhuǎn)的信訪立案率、優(yōu)質(zhì)辦案率達(dá)**,全年做到無重信、重訪事件。
六要切實加強環(huán)保能力建設(shè):要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,將環(huán)保投入列入財政預(yù)算,逐步加大投入,健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)急體系;切實加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè),增強廉潔自律和服務(wù)大局意識。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展
環(huán)境保護(hù)是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程,要抓好環(huán)保任務(wù)的落實,必須加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,完善制度,形成合力。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委政府要把環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程,健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、齊抓共管、全社會共同參與”的工作機制。嚴(yán)格實行環(huán)境質(zhì)量一把手負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任到位,投入到位、措施到位。
(二)實行環(huán)保工作一票否決制
市政府以宛政[20xx]90號下發(fā)了《關(guān)于在評先創(chuàng)優(yōu)活動中實行環(huán)境保護(hù)一票否決制度的通知》,要求在全市各類文明單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評比中,實施環(huán)保一票否決權(quán)。對完不成環(huán)保目標(biāo)任務(wù),轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法建設(shè)項目或發(fā)生重大污染事故的實行一票否決。對擬提拔使用的干部,要征求環(huán)保部門的意見,加強環(huán)保政績考核。
(三)建立環(huán)保工作問責(zé)制
《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》要求建立問責(zé)制切實解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法問題,對因決策失誤造成重大環(huán)境事故,嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法的人員要追究責(zé)任,并嚴(yán)格按照監(jiān)察部、國家環(huán)?偩致(lián)合頒布的《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。
(四)落實環(huán)評第一審批制
各級政府在確定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、引進(jìn)項目時,要堅持技術(shù)起點高,資源消耗低、環(huán)境污染小的原則,堅持環(huán)保第一審批。各有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通與聯(lián)動,共同把關(guān),凡不符合環(huán)保審批條件的項目,發(fā)改委不備案,不核準(zhǔn),不審批,國土局不批準(zhǔn)用地,工商局不發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不供電,銀行不貸款,要讓環(huán)境保護(hù)貫穿于建設(shè)項目的全過程。
(五)堅持新上項目環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格實行四個不批
不符合環(huán)境法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予審批;選址、選線與規(guī)劃不符合、布局不合理的項目不予審批;對飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目不予審批;在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),對增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目不予審批。
(六)對違法排污企業(yè)實行“黑名單”制
按照省、市的要求,對應(yīng)關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理和無證排污企業(yè)依法列出名單,實施“黑名單”、掛牌督辦制度,對列入“黑名單”的企業(yè),新聞媒體公開曝光,公布違法事實和查處意見,限時辦結(jié)。
(七)對排污企業(yè)落實排污許可證制
對重點污染源從嚴(yán)控制,實行排污許可證制度,所有重點排污企業(yè)必須依法取得排污許可證,并按許可證規(guī)定排放污染物,禁止無證排污。
(八)落實執(zhí)法主體,加大執(zhí)法力度
環(huán)保局是主管全縣環(huán)境保護(hù)工作的縣政府工作部門,要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用,明確收費主體,依法征收排污費,并會同財政部門加強排污費的收、支、管,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)白條收費、亂收費。按照省、市部署組織開展全縣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動,依法從嚴(yán)查處各種環(huán)境違法行為,確保各項環(huán)保目標(biāo)的順利完成。
同志們,今年的環(huán)保工作,任務(wù)十分繁重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定部署上來,本著對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,開拓進(jìn)取,扎實工作,為圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),為把唐河建設(shè)成為生態(tài)宜居的美好家園作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇7
創(chuàng)建“全國生態(tài)示范市”是市委、市政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策。xx年,我縣根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,立足會同實際,發(fā)揮優(yōu)勢,爭創(chuàng)特色,扎實推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,取得了顯著成效。在全市生態(tài)創(chuàng)建工作綜合評比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實現(xiàn)了重大突破。我們的具體做法是:
一、深入宣傳發(fā)動,營造濃厚創(chuàng)建氛圍
開展生態(tài)創(chuàng)建工作是保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧相處的一項重大舉措,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。創(chuàng)建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創(chuàng)建工作才能真正取得實效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發(fā)動,努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。一是以宣傳促共識。廣泛利用電視、廣播、簡報、橫幅、標(biāo)語、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的目的、意義、內(nèi)容和先進(jìn)典型,使廣大**充分認(rèn)識到生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,引導(dǎo)他們自覺投入到生態(tài)創(chuàng)建活動當(dāng)中。全年累計在縣電視臺播放生態(tài)創(chuàng)建新聞85條,編印簡報9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,**1100余份,散發(fā)宣傳資料1萬余份。二是以活動促共建。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)教育融入豐富多彩的活動當(dāng)中,寓教于樂,樂教結(jié)合,讓廣大群眾親身感受生態(tài)創(chuàng)建的重大意義,自覺樹立現(xiàn)代生態(tài)理念,不斷夯實創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。xx年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開展了“保護(hù)母親河,建生態(tài)家園”大型活動,向全社會發(fā)出生態(tài)創(chuàng)建倡議書;4月20日,舉辦了縣直機關(guān)“生態(tài)杯”籃球賽,借勢大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識,提高了廣大**的生態(tài)意識及生態(tài)創(chuàng)建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會各界人士參加的集會活動,共同慶祝第34個“世界環(huán)境日”,使生態(tài)保護(hù)理念更加深入人心;按照“攻難點、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開展了縣城綜合整治行動,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善;廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,在坪村鎮(zhèn)方園村啟動了“生態(tài)文明村”創(chuàng)建試點工作,組織會同二中、若水中學(xué)、地靈中學(xué)、粟裕希望小學(xué)等學(xué)校申報“綠色學(xué)!,引導(dǎo)林業(yè)賓館、凱誠礦業(yè)公司等單位創(chuàng)建“綠色單位”,完成了高椅鄉(xiāng)、團(tuán)河鎮(zhèn)“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報工作。三是以調(diào)研促共謀。在全縣廣泛開展了“我為生態(tài)創(chuàng)建獻(xiàn)一計”征文活動,集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態(tài)創(chuàng)建工作,形成有價值的調(diào)研文章20余篇。如努力將生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育成后發(fā)展山區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長極、努力構(gòu)筑農(nóng)民增收的綠色銀行等文章先后在中央、省、市報刊發(fā)表,收到了較好的宣傳推介效果。
二、注重規(guī)劃引導(dǎo),狠抓生態(tài)項目實施
開展生態(tài)創(chuàng)建工作,必須堅持規(guī)劃先行。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)地編制了生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(—20xx年),響亮地提出了把會同建設(shè)成為“全國生態(tài)縣”的奮斗目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實現(xiàn),規(guī)劃確定了51個生態(tài)建設(shè)重點項目,并采取相關(guān)措施狠抓落實。一是將生態(tài)創(chuàng)建工作納入“”規(guī)劃。把生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重點項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃,明確了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的重點發(fā)展地位,確立了縣城垃圾無害化處理場、高椅古民居、生態(tài)工業(yè)園等12個近期示范工程項目。同時,縣直相關(guān)部門根據(jù)生態(tài)縣總體規(guī)劃要求,結(jié)合專題規(guī)劃,把生態(tài)建設(shè)項目納入本部門的“”規(guī)劃和年度計劃,作為工作的重中之重來抓。二是建立規(guī)劃落實機制。實行“縣長全面抓,分管副縣長專門抓,相關(guān)部門具體抓”的規(guī)劃實施責(zé)任體系,由縣生態(tài)辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),按照生態(tài)縣建設(shè)“三步走”的要求,做好各階段目標(biāo)、任務(wù)、項目的逐年分解落實,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任,加強督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲。三是加強生態(tài)項目建設(shè)。按照每年“安排落實一批、儲備推介一批”的總體要求,切實加強項目庫管理,加大向國家、省、市爭取項目資金的力度。xx年共申報各類重點建設(shè)項目22個,落實建設(shè)資金3167.6萬元,其中賢勝油業(yè)等3個項目被列入湘西地區(qū)開發(fā)重點扶持規(guī)劃。同時,全縣各級各部門都把生態(tài)建設(shè)重點項目列入招商引資優(yōu)先考慮的范疇,切實加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業(yè)萬頭瘦肉豬養(yǎng)殖等18個生態(tài)建設(shè)項目,引進(jìn)縣外境內(nèi)資金2.86億元。四是健全完善投融資機制。進(jìn)一步建立健全了國家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國家投資和國債資金的爭取力度,增加了縣財政配套資金和啟動資金的投入比例,并利用市場運作方式,制定和落實相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態(tài)創(chuàng)建。xx年,共籌集資金5400萬元,圓滿完成了林紙一體化、林業(yè)種苗基地、有機食用油開發(fā)等10個市委、市政府下達(dá)的生態(tài)創(chuàng)建實事項目建設(shè)任務(wù)。
三、堅持分類指導(dǎo),著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
在生態(tài)創(chuàng)建工作中,我們牢固樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念,堅持立足實際,分類指導(dǎo),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在209國道沿線建立了10萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶,大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)耕作方式,保護(hù)地力資源。按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴松擴竹”的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,積極開展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達(dá)到35萬畝和36萬畝。目前,全縣共有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個14.5萬畝,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地6個25萬畝,有機農(nóng)產(chǎn)品基地1個25萬畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照發(fā)展新型工業(yè)的要求,多方籌集資金,大力改造技術(shù)簡單、設(shè)備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業(yè)生產(chǎn)線,著力提高產(chǎn)品附加值,延長資源增值鏈。寶慶恒達(dá)公司在原有生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平的基礎(chǔ)上,投資4200萬元進(jìn)行環(huán)保治理與平衡配套等技改擴建工程,將成為我縣第一個產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè);賢勝油業(yè)公司投資xx萬元實施技改工程,建成年產(chǎn)1.5萬噸木本精煉植物油生產(chǎn)線,年產(chǎn)值可望達(dá)1.5億元以上。按照“木頭財政向水電財政轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略構(gòu)想,出臺一系列優(yōu)惠政策,切實加大小水電開發(fā)力度,鼓勵外資和本地民間資本投入小水電開發(fā)。xx年,成功引進(jìn)并啟動了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長嶺電站等10余個小水電建設(shè)項目,總投資達(dá)7000萬元?傃b機容量1.5萬千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設(shè)進(jìn)展順利,第一臺機組即將并網(wǎng)發(fā)電。同時,還采取強有力措施,切實加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把項目審批關(guān),新建項目環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率均達(dá)到**。對于不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè),采取過硬措施,實行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,全年共關(guān)閉和取締“五小”企業(yè)56家。特別是重點突出對5家市控企業(yè)的治理,關(guān)閉了長城紙業(yè)有限責(zé)任公司,對金裕、匯森公司實行停產(chǎn)整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬元,但我們認(rèn)為,為了加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),付出再大的犧牲也值得。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。重點依托鷹嘴界自然保護(hù)區(qū)、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅持把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長點來培育,開辟了民俗風(fēng)情、自然生態(tài)、農(nóng)村休閑等旅游項目。通過異地舉辦畫展、設(shè)置宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強力打造會同生態(tài)旅游品牌,一項充滿希望的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。四是大力發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)。按照建設(shè)“生態(tài)園林”縣城的總體要求,大力實施“綠城”工程,動員全社會力量開展造綠與清潔活動,基本形成了城、山、水、綠相融合的生態(tài)縣城新格局。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇8
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們、同志們:
國慶前夕,我們在這里召開畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)20xx年教師集體教研工作會,謹(jǐn)此,我代表畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)向前來參加會議的各位校長、科長(主任)致以誠摯的問候,并預(yù)祝各位國慶假期期間合家歡康,萬事如意!借此機會,今天,我主要談以下兩點。
一、教育集團(tuán)工作回顧 20xx年來,我們按照市教育局要求,積極探索畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)、教研管理工作方法,主要開展了以下工作:
1.開展畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)各基地學(xué)校教育教學(xué)工作調(diào)研
20xx年4月28日至5月1日,畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校組成五個工作組,分赴畢節(jié)財校、畢節(jié)市工業(yè)學(xué)校、畢節(jié)水校、畢節(jié)教師進(jìn)修學(xué)校及各縣(區(qū))中等職業(yè)學(xué)校開展學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)管理、課程設(shè)置等方面進(jìn)行考察調(diào)研。過現(xiàn)場考察、聽取匯報、座談交流討論等方式,從教育教學(xué)、師資隊伍、教材使用等方面了解集團(tuán)個學(xué)校的教育教學(xué)情況。
2.組織召開集團(tuán)教育工作會議
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教師教育集教育教學(xué)管理工作,努力提高教學(xué)質(zhì)量,我們在20xx年7月15日召開集團(tuán)工作會議,會上對“集團(tuán)章程”、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、助學(xué)金管理等工作進(jìn)行了討論,各學(xué)校參加會議的領(lǐng)導(dǎo)、老師提出了許多寶貴意見和建議。
3.組織基地各學(xué)校相關(guān)人員參加復(fù)旦大學(xué)出版社第七屆全國學(xué)前教育高峰論壇暨學(xué)前教育專業(yè)教材研討會
為解讀國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定,貫徹落實教育部教師教育科課程標(biāo)準(zhǔn)(試行),研討3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南精神以及當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中共同關(guān)心的問題,加強畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)與全國幼師校長、師范院校、各類職業(yè)院校學(xué)前教育(院)系主任和廣大教師的溝通交流,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,經(jīng)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)(畢節(jié)市幼兒師范學(xué)校)與復(fù)旦大學(xué)出版社溝通協(xié),畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)牽頭組織,集團(tuán)各基地學(xué)校每校選派1人參加了20xx年7月21日---24日在湖北宜昌召開的第七屆學(xué)前教育高峰論壇暨學(xué)前教育專業(yè)教材研討會。會上,聆聽了天津、廣西等學(xué)前教育專業(yè)專家講座、 教育部“”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材立項通報及經(jīng)驗交流、幼兒園教師資格考試、校本教材特色開發(fā)、教材編寫經(jīng)驗交流等。
二、召開集體教研會議的目的
1.通過召開教師集體教研活動,主要的目的是要改進(jìn)我們學(xué)前教師教育集團(tuán)課堂教學(xué),使我們的課堂教學(xué)能與當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生參加全國教師資格考試、畢節(jié)市各縣區(qū)的幼兒園教師招聘考試接軌,畢業(yè)生能在以后的考試中取得更好的成績。在以后的教學(xué)中如何改進(jìn)我們的教學(xué)方法,使我們的教法能符合當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)的教學(xué)實際,如何取得最佳的教學(xué)效果,這就是我們今天開展教研活動的主題。
改進(jìn)教學(xué)方法,是我們每一位教師每天都在思考著、做著、摸索和總結(jié)著的突出問題,要想提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,就必須進(jìn)行教學(xué)方法的改進(jìn)。但是,改進(jìn)教學(xué)方法沒有固定的模式,靠的是我們各位老師發(fā)揮主觀能動性,通過艱辛的實踐和苦心的摸索,不斷試驗、分析、總結(jié)和提高,才能得到改進(jìn)。教學(xué)方法改進(jìn)的過程,就是我們教學(xué)創(chuàng)新的過程,也是我們今天大家的共同任務(wù)。
2.是要聽取我們各基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師的意見和建議,大家共同抓好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作。我們雖然作為集團(tuán)龍頭學(xué)校,但是,我們的教師隊伍、教學(xué)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗還存在許多不足,還有許多地方需要向各學(xué)校學(xué)習(xí)的地方,請大家為辦好畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)的教育教學(xué)工作建言獻(xiàn)策,為各學(xué)科的課程建設(shè)尤其是與“國考”有關(guān)的學(xué)科提出寶貴的意見和建議,為我們下一步制定教育教學(xué)計劃、學(xué)科課程建設(shè)等提供參考資料。
3. 通過召開教師集體教研活動對我們的教學(xué)進(jìn)行總結(jié)和反思。
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師,教師教研是一項神圣而光榮的事業(yè)。只有一流的教研,才會有一流的教學(xué)質(zhì)量,才能建設(shè)一流的教育。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、老師對我們學(xué)科教研工作充滿愛心,加強教研建設(shè),努力促進(jìn)畢節(jié)市學(xué)前教師教育集團(tuán)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇9
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神,總結(jié)20xx年以來中央和國家機關(guān)檔案工作,交流經(jīng)驗,部署今后一段時間的中央和國家機關(guān)檔案工作,推動中央和國家機關(guān)檔案工作實現(xiàn)新進(jìn)展。
剛才,6個單位介紹了他們的做法和經(jīng)驗,我聽后感到大家應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)中科院落實兩辦《意見》的勁頭以及在機關(guān)檔案工作體制機制創(chuàng)新方面的力度;學(xué)習(xí)審計署對檔案庫房建設(shè)和設(shè)施配備的高度重視和精心落實;學(xué)習(xí)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)重視、加強保障、歸檔齊全完整、廣泛開發(fā)利用檔案的好經(jīng)驗;學(xué)習(xí)海關(guān)總署全面推進(jìn)檔案數(shù)字化,實現(xiàn)文檔一體化、隨辦隨歸、存量數(shù)字化、增量電子化,并把電子數(shù)據(jù)及時異地備份的好做法;學(xué)習(xí)人力資源社會保障部、民政部圍繞服務(wù)民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經(jīng)驗。會后希望各單位結(jié)合實際,按照缺什么補什么、哪塊弱就學(xué)哪塊的原則,學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗,推動本單位的檔案工作。
下面,我講兩個問題。
一、20xx年以來中央和國家機關(guān)檔案工作基本情況
近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示,為檔案工作如何服務(wù)大局指明了方向。在政府工作報告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護(hù)作出批示,并參觀我們和全國政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對檔案工作作出重要批示。對加強重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果,發(fā)揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協(xié)機關(guān)檔案數(shù)字化匯報會,檢查數(shù)字化成果運用。周強同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作。20xx年,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對檔案工作的批示或圈閱共有40多人次,其規(guī)格之高和次數(shù)之多,在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策,對進(jìn)一步做好中央和國家機關(guān)檔案工作具有重要指導(dǎo)意義。
各中央和國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也作出批示、指示,為機關(guān)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺辦時任主任王毅、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導(dǎo)工作,對檔案管理提出要求。求是雜志社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實好重點任務(wù)的歸檔工作。全國人大會副秘書長韓曉武對加強檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務(wù)部部長高虎城參觀檔案展覽并對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設(shè)。海關(guān)總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國務(wù)院法制辦主任宋大涵要求在機關(guān)工作的同志都應(yīng)當(dāng)會查檔案、用檔案,新干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檔案培訓(xùn)。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議并講話。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實行統(tǒng)一管理,并多次聽取匯報解決實際問題。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報會,關(guān)心支持檔案資源建設(shè)項目。銀監(jiān)會主席尚福林視察機關(guān)檔案工作。國務(wù)院三峽辦時任副主任盧純對做好機關(guān)檔案工作作出指示。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下,在各中央和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,中央和國家機關(guān)檔案工作在各方面都取得了顯著成績。
(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果
兩辦《意見》下發(fā)后,中央和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,作出重要批示或聽取專門匯報,并通過在本機關(guān)、本系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)文件、制定貫徹意見、組織專題培訓(xùn)等方式落實兩辦《意見》。
中央臺辦主任張志軍對貫徹落實兩辦《意見》多次批示,要求“制定一計劃,根據(jù)工作實際分步推進(jìn)”。光明日報社總編輯何東平批示:“要緊密結(jié)合報社實際深入研究適應(yīng)報社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路、新方法,繼續(xù)完善檔案干部隊伍和硬件建設(shè),進(jìn)一步固強補弱,推動我社檔案工作的科學(xué)發(fā)展。”教育部部長袁貴仁批示:“除教育部外還有高校的檔案工作,請統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實!泵裾坎块L李立國批示:“我部既要進(jìn)一步做好本級檔案工作,還要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,對社會組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當(dāng)指導(dǎo)作用!卑踩坑“l(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下國家安全機關(guān)檔案工作的意見》,編寫了解讀材料,并在系統(tǒng)內(nèi)編發(fā)學(xué)習(xí)材料、舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行貫徹執(zhí)行。交通運輸部印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下交通運輸檔案工作的意見》,提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實通知,要求全國公安機關(guān)結(jié)合本地實際,從“三個體系”建設(shè)、檔案工作機制和隊伍建設(shè)等方面加強和改進(jìn)檔案工作,一些地區(qū)公安機關(guān)以此為契機,在檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、公安檔案遠(yuǎn)程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見》,從推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)等7個方面,提出了全面提升檔案工作水平的25項具體措施。截至20xx年3月底,中央和國家機關(guān)共有79家單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示,61家單位制發(fā)了貫徹意見或進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),64家單位通過培訓(xùn)等方式進(jìn)行了宣貫。中央和國家機關(guān)貫徹落實兩辦《意見》取得階段性成果。
(二)機關(guān)檔案工作體制機制有所創(chuàng)新
中科院調(diào)整檔案館的職能定位和運行機制,明確檔案行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大職能,將人員編制增至23人,改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項工作小組,每月召開專題會議,實施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設(shè)1個處級機構(gòu)和2名副巡視員職數(shù)。中央編譯局將檔案處從信息部調(diào)整到辦公廳,進(jìn)一步理順了檔案工作機制。中國日報社將機要檔案室提升為機要檔案處,配備處長、副處長等共4人。國務(wù)院僑辦進(jìn)行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。
(三)機關(guān)檔案服務(wù)工作卓有成效
第一,為黨和國家中心工作服務(wù)。中央辦公廳編輯有關(guān)檔案匯編十余種,印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和籌備機構(gòu),為籌備召開提供服務(wù),并積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的文件材料歸檔工作,使成為歷屆黨代會文件歸檔最全、最及時的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道,編制專題檔案目錄,積極為人事籌備工作提供檔案服務(wù)。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務(wù),為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會提供了大量檔案資料。全國人大、全國政協(xié)通過檔案編研工作,為兩會召開提供服務(wù)。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動提供檔案服務(wù)。中央文獻(xiàn)研究室為重大編研項目提供大量檔案支持。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題,充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據(jù),為我國向聯(lián)合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據(jù)。國家檔案局為反擊日右翼言論,有效開展對日斗爭,把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯(lián)合國教科文組織申報《世界記憶名錄》,刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網(wǎng)站公布,在國內(nèi)外引起強烈反響,有效地服務(wù)了我國外交大局。
第二,為重大活動和民生服務(wù)。海關(guān)總署為上海自貿(mào)實驗區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化等多項改革提供檔案憑證和詳實數(shù)據(jù)支持,為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略實施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業(yè)和信息化部按照國辦要求,提供網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務(wù)部、國土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學(xué)基金會、財政部、中國人民銀行等整理、提供黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)活動檔案材料。文化部、體育總局通過加強檔案工作為大型文藝活動、大型運動會服務(wù)。民政部制定《民政領(lǐng)域檔案體系表》,基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務(wù)體系。人力資源社會保障部積極探索有效措施,以社保檔案管理規(guī)范化推動社保工作,使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。
第三,為機關(guān)工作服務(wù)。審計署積極為審計工作服務(wù),僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次,每年為優(yōu)秀審計項目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運輸部提供歷史沿革檔案,為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費用20多萬港幣。經(jīng)濟(jì)日報社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)日報”手寫體商標(biāo)和經(jīng)濟(jì)日報圖型標(biāo)識即將到期,及時提醒續(xù)展,維護(hù)了報社知識產(chǎn)權(quán)。新華社為加強內(nèi)參工作提供檔案2萬多件,發(fā)揮了參謀助手作用。國家行政學(xué)院配合主樓改造加固,向基建部門提供利用檔案圖紙,較好地配合了工作開展。
(四)機關(guān)檔案法制建設(shè)不斷完善
中央和國家機關(guān)全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作,從而形成了以國家檔案局8號令為主干,各單位具體規(guī)定為枝葉的機關(guān)歸檔制度體系;就瓿闪恕稓w檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動了機關(guān)檔案工作規(guī)章的制定工作,有關(guān)照片、聲像檔案的管理制度建設(shè)也提上議事日程。一個包含體制機制規(guī)定,涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機關(guān)檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度,使中央和國家機關(guān)檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進(jìn)。
繼續(xù)在中央和國家機關(guān)開展8號令實施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作。我們完成了53家中央和國家機關(guān)8號令實施情況檢查工作,督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準(zhǔn)確劃分保管期限。20xx年,我們對國家文物局、光明日報社、求是雜志社、中國紅十字會、國家郵政局、商務(wù)部、審計署進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,并以書面形式向各單位提出了**意見,各單位高度重視、及時**,取得了預(yù)期的效果。
(五)機關(guān)檔案資源不斷擴大
一是有關(guān)單位及時制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局、衛(wèi)生計生委、國家鐵路局、國家能源局、中國海警局等新組建單位,編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部、國家保密局、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院法制辦、財政部、全國臺聯(lián)等單位,根據(jù)機構(gòu)職能變化情況及時對歸檔范圍等進(jìn)行了修訂。各單位認(rèn)真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作,檔案資源建設(shè)走上法制化、正規(guī)化軌道,進(jìn)一步保證了文件收集齊全、應(yīng)歸盡歸。財政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊》,作為對各司局和直屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù),并列入新錄用人員培訓(xùn)內(nèi)容,收到很好的效果。二是加強所屬機構(gòu)檔案工作,擴展機關(guān)檔案資源。水利部通過規(guī)范化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標(biāo)管理考評,提高所屬單位檔案工作水平。質(zhì)檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組,結(jié)合工作進(jìn)行交流學(xué)習(xí),共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法,指導(dǎo)各直屬單位編制文書檔案保管期限表,并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺辦將所屬單位納入機關(guān)統(tǒng)一管理,新聞出版廣電總局、農(nóng)業(yè)部、全國婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實處。三是大力加強專業(yè)檔案資源建設(shè)。我們印發(fā)兩批國家基本專業(yè)檔案目錄,并聯(lián)合有關(guān)單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計檔案、行政區(qū)域界線檔案、廣播電視節(jié)目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務(wù)檔案、測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項專業(yè)檔案管理辦法,為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎(chǔ)。
(六)機關(guān)檔案基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強
第一,檔案基礎(chǔ)設(shè)施有新進(jìn)步。外交部新建2500平方米的檔案周轉(zhuǎn)庫房。審計署檔案用房達(dá)1000平方米,設(shè)置130平方米的檔案數(shù)字化室,庫房溫濕度控制、消防設(shè)施配備完善。海關(guān)總署建成1000平方米的新庫房。工商總局實現(xiàn)辦公、閱覽和庫房三分開,20xx年完成的中國商標(biāo)大樓,商標(biāo)檔案庫房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用,庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善,預(yù)留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設(shè),總面積為3800平方米。中央紀(jì)委、國家郵政局、國務(wù)院南水北調(diào)辦等單位的檔案基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯改善。
第二,檔案開發(fā)利用有新成果。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務(wù)需求制定編研計劃大綱,編印各類文獻(xiàn)選編30余冊,近800萬字。審計署每年編輯文件選編,20xx年以來編纂文稿177萬字,還編了審計項目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國務(wù)院僑辦歷時3年,完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國公安會議等為主題,開展檔案編研工作。國辦秘書局結(jié)合重大專題,民政部配合重大紀(jì)念活動、重點工作多次舉辦檔案展覽,擴大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》,通過21項檔案發(fā)揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作。
第三,檔案移交工作開創(chuàng)新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期,截至20xx年底,共有36家中央和國家機關(guān)完成檔案移交工作,共移交檔案124960卷、18864件。全國政協(xié)、中央文獻(xiàn)研究室、中國作協(xié)、中國科協(xié)、中國貿(mào)促會等單位移交的檔案整理科學(xué)規(guī)范,數(shù)字化數(shù)據(jù)方便實用,在移交單位中表現(xiàn)突出。
(七)機關(guān)檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
第一,檔案數(shù)字化成績斐然。目前,檔案數(shù)字化工作在中央和國家機關(guān)中普遍開展,絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)檔案存量和檔案移交進(jìn)度合理推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程,20xx—20xx年移交進(jìn)館的36家單位全部實現(xiàn)紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時移交,“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果。農(nóng)業(yè)部制定檔案信息化項目精細(xì)化管理實施方案,投入440余萬元進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。中辦秘書局用1年多時間,完成1987年以來全部中央檔案的數(shù)字化任務(wù),共45萬件近600萬頁。海關(guān)總署建立3個電子檔案異地備份數(shù)據(jù)單位,總署機關(guān)、各直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)文書檔案實現(xiàn)容災(zāi)備份并異地存放。審計署堅持“當(dāng)年接收、當(dāng)年掃描掛庫、當(dāng)年網(wǎng)上閱覽”,檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道。國務(wù)院法制辦、全國總工會對數(shù)字化成果進(jìn)行全文識別,將數(shù)字化工作推向深入。
第二,數(shù)字檔案室建設(shè)平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》,從4個方面提出了數(shù)字檔案室建設(shè)要求,為機關(guān)信息化建設(shè)的科學(xué)、有序開展奠定良好基礎(chǔ)。各單位在辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設(shè)中,將相關(guān)要求融入其中,實現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國務(wù)院三峽辦投入1000多萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應(yīng)用,促進(jìn)檔案鑒定工作自動化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。交通運輸部對檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行分級保護(hù)改造,實現(xiàn)系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員三員分立。中科院建成檔案館網(wǎng)站,既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要,又實現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務(wù)功能需求。工商總局在商標(biāo)檔案上貼附電子標(biāo)簽,通過無線讀寫設(shè)備對紙質(zhì)檔案實現(xiàn)電子化管理。
20xx年以來,中央和國家機關(guān)檔案工作取得了不小的成績,這是各單位領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果,是檔案工作者共同努力的結(jié)果。同時,我們要清醒地看到,中央和國家機關(guān)檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實不夠得力,缺少實際措施;有的單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作不夠關(guān)心;有的單位檔案機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作條件等不能適應(yīng)黨和國家對機關(guān)檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理,更無從有效地開發(fā)利用、發(fā)揮作用。從總體看,機關(guān)檔案工作目前普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級的任務(wù),機關(guān)檔案資源建設(shè)的力度還需進(jìn)一步加大,檔案安全狀況和基礎(chǔ)條件還需進(jìn)一步改善,檔案利用服務(wù)能力亟須進(jìn)一步提高,檔案信息化建設(shè)進(jìn)度還需進(jìn)一步加快,干部隊伍建設(shè)也需要進(jìn)一步加強。各單位要結(jié)合自己實際情況,采取有效措施解決這些問題,補短板,強弱項,共同促進(jìn)中央和國家機關(guān)檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前和今后一段時期中央和國家機關(guān)檔案工作的主要任務(wù)
以兩辦《意見》下發(fā)為標(biāo)志,我國檔案工作已進(jìn)入以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心,以“三個體系”建設(shè)為重點,事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢下,各中央和國家機關(guān)要以系列重要講話精神為指導(dǎo),貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步落實兩辦《意見》,繼續(xù)推進(jìn)“三個體系”建設(shè),積極進(jìn)行機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)檔案工作安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,更好地為黨和國家各項事業(yè)服務(wù)。
(一)全面貫徹落實兩辦《意見》
兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實現(xiàn)自身準(zhǔn)確定位、做好機關(guān)檔案工作的根本依據(jù)。各單位要結(jié)合“四個全面”重大戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務(wù)建設(shè)水平提升,把全面貫徹落實兩辦《意見》作為一項迫切、重要的任務(wù)抓緊抓實。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應(yīng)該點燃檔案部門的熱情,在中央和國家機關(guān)檔案部門引起熱烈反響。從現(xiàn)在開始,凡是還沒有就落實兩辦《意見》出臺相關(guān)文件的單位,要盡快抓住這個不可多得的歷史機遇,盡快利用這個不可多得的中央文件,爭取年底前出臺本機關(guān)落實兩辦《意見》的文件,為本單位檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展加裝“助推器”。起草文件時,要寫進(jìn)一些切實可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施,讓文件成為務(wù)實管用的文件,而不是空對空、不管用的文件。確實不需要制發(fā)文件的,也要采取一些其他切實管用的措施來落實兩辦《意見》,決不允許“零措施”。已經(jīng)出臺了文件或采取了其他落實措施的單位,要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè),積極打造機關(guān)檔案工作的“三駕馬車”,提高機關(guān)檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求,切實提高自身履職能力,大膽履行好自身職責(zé),做到:凡屬檔案,都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務(wù),都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務(wù),都積極主動地去開展。
國家檔案局將運用通報的形式來督促各單位加快落實。這次會議后,我們將印發(fā)一個情況通報,年內(nèi)我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報。各單位會后要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領(lǐng)導(dǎo)報告,還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報下一步的想法和措施,爭取在下次的通報中有所改進(jìn)。
(二)努力開創(chuàng)機關(guān)檔案工作新格局
第一,要進(jìn)一步提高對機關(guān)檔案工作重要性的認(rèn)識。機關(guān)檔案作為機關(guān)人、財、物、事的真實記錄,是機關(guān)治理的工具,是協(xié)調(diào)機關(guān)各項事務(wù)和各方面利益的憑據(jù),是領(lǐng)導(dǎo)決策、工作查考、單位和職工維權(quán)的依據(jù),是行使和發(fā)揮本機關(guān)職能的重要幫手。機關(guān)檔案工作作為機關(guān)各項工作的基礎(chǔ)和重要一環(huán),是機關(guān)提升行政效能、提高治理水平的必要條件,是進(jìn)行信息公開、提高行政透明度的基本要求,也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障。做好機關(guān)檔案工作,首先有利于機關(guān)的內(nèi)部管理與服務(wù),提高辦文、辦會、辦事效率和人、財、物管理水平,行使好機關(guān)的職能。其次,有利于機關(guān)進(jìn)行社會管理,開展公共服務(wù),進(jìn)行信息公開。第三,有利于國家檔案資源體系建設(shè),把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發(fā)揮到最大。因此,各單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員要充分認(rèn)識機關(guān)檔案工作的重要性,把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和本職工作分別履行好、完成好。
第二,要不斷完善機關(guān)檔案工作體制機制。機關(guān)檔案部門在辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依法對本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查,統(tǒng)一管理本機關(guān)全部檔案。這是《檔案法》及其實施辦法和《機關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定,也是多年來被實踐證明的成功體制,必須堅持和加強。目前,仍有極少數(shù)單位把檔案機構(gòu)放在后勤中心或服務(wù)中心,雖然有些暫時解決了人員、資金問題,但對于機關(guān)檔案工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和檔案部門履行檔案指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查職能,是非常不利的。個別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案、電子檔案,仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理,或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理,這都是嚴(yán)重違反檔案法規(guī)規(guī)定的,必須認(rèn)真**。今后機關(guān)在體制機制上所作的一些探索和調(diào)整,一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)、不弱化機關(guān)檔案處室力量,保證配齊專職檔案工作人員,保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣,真正把組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)設(shè)置問題處理好。工作機制上,要堅持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下,檔案部門要發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,密切與文書、業(yè)務(wù)、信息、技術(shù)等部門合作,并充分利用辦公自動化建設(shè)等時機,真正把收集、整理、技術(shù)支持等納入有關(guān)部門職責(zé),形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。
第三,要建立健全機關(guān)檔案工作制度體系。經(jīng)過多年的努力,我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度,各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關(guān)制度,為機關(guān)檔案工作的開展提供了基本依據(jù)。同時也要看到,這些制度規(guī)定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間,把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個時間要求,制定和修訂適合本機關(guān)、本系統(tǒng)的檔案管理辦法,以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求,爭取在“十三五”期間建立起完善的機關(guān)檔案工作制度體系。
第四,要積極助推機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級。在信息化條件下,檔案作為機關(guān)各項工作的全記錄、全信息,覆蓋到機關(guān)的每個人、每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié),是進(jìn)行機關(guān)管理的得力工具。上一項工作中形成的檔案,可以很快成為下一項同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析,可以很快形成對未來發(fā)展趨勢的把握,從而科學(xué)引領(lǐng)機關(guān)新的工作。機關(guān)檔案工作不再是機關(guān)各項工作的終點,而是與機關(guān)辦公自動化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質(zhì)檔案擴展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理,機關(guān)檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念,明確機關(guān)檔案工作的新定位,并善于運用現(xiàn)代化管理手段,采用購買服務(wù)等方式從事務(wù)性工作中跳脫出來,變檔案保管員為檔案信息管理師,變手工勞動者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者,變被動的檔案提供者為主動的機關(guān)智庫和參謀,助推機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級,開創(chuàng)新形勢下機關(guān)檔案工作新格局。
(三)依法推進(jìn)各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
第一,要重點加強檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一要繼續(xù)開展對中央和國家機關(guān)的檔案行政執(zhí)法檢查,今年和今后每年都要對一批中央和國家機關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查,盡快做到全覆蓋。檢查中,要書面提出**意見,并由各機關(guān)書面反饋**方案,以促進(jìn)檔案工作開展。二要加強國家檔案局對中央和國家機關(guān)的專項和全面檢查,并進(jìn)行情況通報。國家檔案局將定期把各中央和國家機關(guān)檔案工作的基本情況進(jìn)行通報;將配合數(shù)字檔案室建設(shè)試點,適時推出機關(guān)信息化專項檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機關(guān)進(jìn)行機關(guān)檔案工作規(guī)范化評測,幫助發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,評測結(jié)果將在國家檔案局網(wǎng)站上公布,接受大家監(jiān)督。三要加強中央和國家機關(guān)檔案部門對本機關(guān)各部門、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。這是《檔案法》等賦予機關(guān)檔案部門的一項法定義務(wù)和權(quán)利,也是目前中央和國家機關(guān)檔案工作比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。各單位要切實保證檔案部門履行這項職責(zé)的權(quán)力,從機構(gòu)設(shè)置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件,讓他們真正把法律賦予的這項職責(zé)履行好。這項工作將作為未來進(jìn)行機關(guān)檔案工作規(guī)范化評測的一項重要內(nèi)容。
第二,要推動日常檔案管理工作再上新臺階。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時期,繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,不是因循守舊,而是實現(xiàn)二者平穩(wěn)過渡、順利完成機關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級的必要前提。尤其是新近設(shè)立或合并的單位,更要把日常管理工作做扎實,做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序、鑒定科學(xué)準(zhǔn)確、保管安全可靠,把日常檔案管理工作不打折扣、堅持不懈地做好,避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況,影響到檔案資源完整性,動搖檔案工作根本。國家檔案局將繼續(xù)在機關(guān)檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件,扎實、有效地推動日常檔案管理工作。
第三,要不斷提高機關(guān)檔案工作服務(wù)能力。檔案部門提高服務(wù)能力,要具備大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。大局意識就是要有大局觀,把檔案工作與國家重大戰(zhàn)略和重要事務(wù)聯(lián)系起來,比如圍繞黨和國家重大歷史事件、重要紀(jì)念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺等,都可以開展一些工作。同時,又要掌握機關(guān)工作大局,機關(guān)工作重心在哪里,就把檔案服務(wù)工作開展到哪里。服務(wù)意識就是變被動查閱為主動提供,主動為黨和國家工作大局服務(wù),為本機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全體職工服務(wù),為社會和民生服務(wù)。檔案人員要規(guī)劃先行,圍繞未來一段時期內(nèi)的主要工作早做準(zhǔn)備、提前謀劃,提高檔案服務(wù)的時效性。創(chuàng)新意識就是要改進(jìn)檔案資源開發(fā)方式,積極拓展服務(wù)渠道。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新,通過開展網(wǎng)上利用、主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品等多種形式,全方位為本機關(guān)和社會提供檔案信息服務(wù)。
第四,要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機關(guān)的法定職責(zé)。各單位要按照移交計劃繼續(xù)做好檔案進(jìn)館準(zhǔn)備工作,做到“進(jìn)館范圍不縮減、進(jìn)館要求不降低、進(jìn)館時間不拖延”。進(jìn)館范圍不縮減,就是不但文書檔案要進(jìn)館,而且照片、聲像以及印章等實物檔案也要進(jìn)館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進(jìn)館,而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進(jìn)館。進(jìn)館要求不降低,就是要抓好進(jìn)館檔案質(zhì)量,注意把日常業(yè)務(wù)工作與檔案進(jìn)館協(xié)調(diào)起來。不能平時不努力,臨時抱佛腳,導(dǎo)致進(jìn)館時有些應(yīng)歸檔文件材料散失,造成國家檔案資源的損失。進(jìn)館時間不拖延,就是要按時移交檔案。列入移交計劃的,要按時限要求盡早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的,要克服困難,盡快完成移交。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵,同時也會建議有關(guān)單位對檔案部門給予一定的獎勵。對于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位,我們將進(jìn)行專門督查并予以通報。同時,有些單位已經(jīng)數(shù)字化的檔案,或者庫房已經(jīng)飽和的,如果愿意提前移交檔案,我們也愿意提前接收,為你們早日卸下檔案安全的責(zé)任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂,中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”,對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦,簡化手續(xù),提供方便,爭取用最簡便的措施、最快的速度、最好的服務(wù),保證大家交得放心,用得舒心。
第五,要把檔案安全和保密工作落到實處。一要切實改善檔案保管條件。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)新建、擴建檔案庫房,提高檔案庫房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配,至少應(yīng)滿足未來20xx年檔案存放需要。鑒于機關(guān)一般無法按照檔案館的要求進(jìn)行防水設(shè)計,檔案庫房不宜設(shè)置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應(yīng)急處置機制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系,健全檔案安全應(yīng)急處置制度,經(jīng)常開展檔案安全自查和應(yīng)急演練,確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全。同實體安全相比,檔案信息安全更加面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),一定要引起足夠重視。要建立標(biāo)準(zhǔn),采取措施,確保電子檔案長期保存和利用。要著手建立本機關(guān)檔案異地備份制度,對重要電子檔案實行異地、異質(zhì)備份保管,確保黨和國家重要檔案信息絕對安全。數(shù)字化工作特別是外包工作,要嚴(yán)審資質(zhì),全程掌握,絕不能使數(shù)據(jù)掌握在外包者手中,造成數(shù)據(jù)流失。四要嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫房、閱覽室、辦公室要分別設(shè)置,避免交叉。要加強對涉密信息系統(tǒng)、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理,嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)防把涉密文件、檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。要按照保密法實施條例的要求,配合定密部門完成對涉密文件、檔案的密級變更、解密清理工作。另外,也要加強對個人信息和隱私的保護(hù)。
(四)全面加強檔案資源體系建設(shè)
第一,要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔范圍和保管期限表,大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年,要根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求,及時進(jìn)行修改,進(jìn)一步擴大歸檔范圍和延長保管期限。同時,對各種專業(yè)檔案,也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表,制定過程中,也要盡可能地擴大歸檔范圍和延長保管期限,真正做到應(yīng)歸盡歸,應(yīng)收盡收。在今天的電子時代和大數(shù)據(jù)時代,我們對文件歸檔范圍和保管期限的認(rèn)識要有一個根本的轉(zhuǎn)變,并在實際工作中有一個根本的扭轉(zhuǎn),以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值,造成不應(yīng)有的損失。
第二,要加強所屬機構(gòu)檔案工作。20xx年,國家檔案局印發(fā)了關(guān)于加強中央和國家機關(guān)所屬機構(gòu)檔案工作的意見,要求各單位通過建立所屬機構(gòu)檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度,實現(xiàn)對所屬機構(gòu)檔案資源建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。經(jīng)過幾年的努力,這項工作取得一定進(jìn)展,但由于所屬機構(gòu)本身的復(fù)雜性,進(jìn)展比預(yù)期的要慢一些,而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機構(gòu)是機關(guān)的一部分,指導(dǎo)并監(jiān)管所屬機構(gòu)檔案工作,是機關(guān)檔案工作部門責(zé)無旁貸的職責(zé)。你們不去管,就不會再有別人去管了,所屬機構(gòu)的檔案工作就會處在真空中。這是非常不利的。各中央和國家機關(guān)檔案部門必須加強所屬機構(gòu)的檔案工作。加強所屬機構(gòu)檔案工作能夠拓展機關(guān)檔案工作領(lǐng)域,豐富機關(guān)檔案資源,希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項工作。國家檔案局也將通過建立臺賬、成立新的協(xié)作組等方式,在“十三五”期間加大對中央和國家機關(guān)所屬機構(gòu)的監(jiān)管力度,對重要的二、三級機構(gòu)進(jìn)行重點監(jiān)管,積極開展二級機構(gòu)重要檔案移交進(jìn)館工作,從而建立更加齊全、完整的國家檔案資源體系。在這方面,我們要向地方檔案館學(xué)習(xí),不少地方綜合檔案館把二級機構(gòu)特別是重要的二級機構(gòu)檔案也列入進(jìn)館范圍,這是很有必要也值得學(xué)習(xí)推廣的。否則,國家檔案資源就不全面。
第三,要認(rèn)真管好專業(yè)檔案。專業(yè)檔案具有種類繁多、數(shù)量巨大、管理復(fù)雜,與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切的特點,目前有不少沒有納入檔案部門管理,因此,要下大力氣認(rèn)真管好。管好專業(yè)檔案,一要準(zhǔn)確定位,二要分清主次,三要確定流向,四要全面監(jiān)管。準(zhǔn)確定位就是按照專業(yè)領(lǐng)域獨有、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍,既不能不合理縮減,也不能無限擴張。各單位對專業(yè)檔案的管理要與機關(guān)既有的文書、人事、會計等檔案管理相協(xié)調(diào),堅決杜絕抽取文書檔案補充專業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析,突出重點,優(yōu)先抓緊抓好關(guān)系國計民生和群眾利益的專業(yè)檔案,切忌沒有規(guī)劃、沒有重點、眉毛胡子一把抓,導(dǎo)致應(yīng)重點管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向,根據(jù)不同情況區(qū)別對待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案,除了國家法律另有規(guī)定的以外,都應(yīng)該納入機關(guān)檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的,要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時尚未集中統(tǒng)一管理的,也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理,確保其完整齊全,真實準(zhǔn)確,安全保密,規(guī)范好用。
第四,要科學(xué)整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關(guān)于科學(xué)整合檔案信息資源的要求,創(chuàng)新檔案資源管理方式,通過實體集中或信息集中的模式實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位,可以把所屬機構(gòu)檔案及本級的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位,可以制定相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),通過檔案部門目錄備案、接收數(shù)字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務(wù)部門專業(yè)檔案管理等方法,實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。要特別注意標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式規(guī)范,以便于檔案信息資源的整合與共享,推動檔案資源科學(xué)配置和高效利用。
第五,要注意管好涉及機關(guān)職工個人權(quán)益的檔案。在機關(guān)各類檔案中,有不少涉及到單位職工的個人權(quán)益,這些檔案,對職工個人利益至關(guān)重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間,而且將在職工退休時、退休后甚至死亡后還會對其本人及家屬具有利用價值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權(quán)益的檔案收集全、管理好。
第六,要注意把新的專業(yè)內(nèi)容或載體的檔案及時歸檔。隨著我國“四個全面”的不斷推進(jìn)和信息技術(shù)的日新月異發(fā)展,會不斷有新的專業(yè)內(nèi)容或新型載體、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔,及時把他們納入歸檔范圍,并及時歸檔管理。
第七,要盡快規(guī)劃實施機關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔、管理。機關(guān)網(wǎng)站等是網(wǎng)絡(luò)上的“虛擬機關(guān)”,是機關(guān)內(nèi)部管理和對外聯(lián)系的新平臺,是履行機關(guān)職能的新手段。機關(guān)網(wǎng)站等信息應(yīng)該作為機關(guān)檔案的一部分進(jìn)行歸檔,使之成為機關(guān)完整歷史的一個組成部分。各單位要充分認(rèn)識到網(wǎng)站等信息的檔案屬性,認(rèn)識網(wǎng)站等信息歸檔的重要意義,把網(wǎng)站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結(jié)合機關(guān)信息化水平和網(wǎng)站管理現(xiàn)狀,認(rèn)真研究網(wǎng)站等的運行規(guī)律和框架、欄目、內(nèi)容,確定好其信息的歸檔范圍、時間、方式和技術(shù)方案。二要選擇適當(dāng)?shù)臍w檔模式。各單位可根據(jù)自身特點,定期進(jìn)行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進(jìn)行選擇性歸檔的,要確保把反映機關(guān)職能活動、與機關(guān)職工利益及人民群眾利益密切相關(guān)、具有保存價值的欄目、內(nèi)容納入歸檔范圍;進(jìn)行非選擇性歸檔的,除了定期采集信息外,在網(wǎng)站等平臺的結(jié)構(gòu)、版式、存儲地址發(fā)生變化時也要及時建立脫機保存鏡像,確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內(nèi)容。尚未實現(xiàn)電子文件歸檔的單位,要把網(wǎng)站等信息歸檔作為電子文件管理的預(yù)演和突破口,研究電子文件管理的規(guī)律,掌握電子文件管理方法;已經(jīng)實現(xiàn)電子文件歸檔的單位,要把歸檔網(wǎng)站等信息內(nèi)容納入現(xiàn)有電子文件的管理中,把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。
國家檔案局門戶網(wǎng)站20xx年建成后,網(wǎng)站信息一直未在檔案部門歸檔,從去年下半年我要求檔案處歸檔后,現(xiàn)已將20xx年底前國家檔案局網(wǎng)站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據(jù)的形式移交檔案處歸檔,目前正在規(guī)劃實施更為先進(jìn)的歸檔方式。從國家檔案局實踐來看,這件事的關(guān)鍵在于愿不愿意做,而不在于能不能做。只要愿意做,很快就能做到。凡是類似國家檔案局情況,網(wǎng)站結(jié)構(gòu)相對簡單、信息量不大的單位,要爭取在今年年底前實現(xiàn)網(wǎng)站信息歸檔,并形成年度歸檔機制。國家檔案局將適時出臺指導(dǎo)性意見,爭取盡早實現(xiàn)全部中央和國家機關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔。
(五)大力推進(jìn)機關(guān)檔案信息化建設(shè)
兩辦《意見》指出,要“確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”。這是我們開展機關(guān)檔案信息化工作的最高指針,也是機關(guān)檔案信息化建設(shè)的基本遵循。在新形勢下,信息化的機關(guān)檔案工作,就是未來機關(guān)檔案工作的基本形式。能否順利推進(jìn)機關(guān)信息化建設(shè),直接關(guān)系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務(wù)領(lǐng)域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設(shè)作為大事來抓。
第一,要做好機關(guān)檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見》關(guān)于電子文件管理的規(guī)定,不僅是對機關(guān)檔案信息化建設(shè)提出的要求,也是對機關(guān)信息化提出的要求。各機關(guān)檔案部門要積極爭取讓領(lǐng)導(dǎo)把檔案信息化工作納入本機關(guān)信息化建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)一部署、同步實施,從人力、財力、物力上統(tǒng)籌安排,確保檔案信息化與機關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們發(fā)現(xiàn),不少單位存在辦公自動化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象,這是機關(guān)信息化與機關(guān)檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因?qū)е聶n案部門無法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設(shè),或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的,一定要認(rèn)真加以**并堅決杜絕。國家檔案局將適時開展專項檢查,并予以通報。
第二,要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要嚴(yán)格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等,大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一、字段完整,符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”,尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位,要繼續(xù)大力推進(jìn),在“十三五”期間全面完成;已經(jīng)完成存量檔案數(shù)字化的單位,今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化,把數(shù)字化工作作為一項常態(tài)性工作逐年完成好。另外,也要盡快研究實施已有數(shù)字化成果的全文字識別,將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全文字?jǐn)?shù)據(jù),完成文件級檢索向全文檢索轉(zhuǎn)型,把數(shù)字檔案室建設(shè)提到更高水平。要高度重視數(shù)字化成果的真實性問題,保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對象,對數(shù)字化成果的處理要保持原貌,并把數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)收集齊全。同時,要把傳統(tǒng)照片、錄音、錄像、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程。國家檔案局將通過規(guī)范引導(dǎo)、典型示范等方式予以推進(jìn),爭取在“十三五”期間全部實現(xiàn)數(shù)字化。對于除文書以外的其他紙質(zhì)檔案,各單位要以需求為導(dǎo)向、以必要為原則,確定數(shù)字化對象,做好規(guī)劃,分清主次,把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化,以提高利用效率。
第三,要積極開展機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)工作。20xx年,國家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》,為數(shù)字檔案室建設(shè)提供了制度依據(jù)。下一步,我們將印發(fā)有關(guān)機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)試點的通知,選取一定數(shù)量的單位進(jìn)行試點,將其建成機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項重點工作,希望各單位高度重視,按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求,積極推進(jìn)本機關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè),做到“基礎(chǔ)設(shè)施夠用、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”!盎A(chǔ)設(shè)施夠用”就是基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足基本要求,又留有足夠冗余,能夠承擔(dān)文書、照片、聲像、專業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要。鼓勵依托機關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相關(guān)建設(shè),已經(jīng)具備基本條件的,要按照數(shù)字檔案室建設(shè)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整!肮芾硐到y(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設(shè)計、開發(fā)工作,做到功能齊全、便于擴展、方便易用。管理系統(tǒng)建設(shè)要充分兼顧當(dāng)前需要和未來發(fā)展趨勢,既要有利于提高檔案管理效率,又要有利于檔案信息長期保存和安全保密。“檔案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、元數(shù)據(jù)齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對一時無法達(dá)到這些要求的電子文件,各單位檔案部門也要應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管,為以后的數(shù)字檔案室建設(shè)積累檔案信息資源。
第四,要以檔案信息化推進(jìn)機關(guān)治理能力現(xiàn)代化。目前,檔案信息化已經(jīng)或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個崗位、各個流程、各個環(huán)節(jié),成為本單位、本系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運用大數(shù)據(jù)、云計算、知識管理等新理念、新方法和新技術(shù),實現(xiàn)檔案工作對本機關(guān)、本系統(tǒng)“業(yè)務(wù)全嵌入、結(jié)果全記錄、過程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務(wù)”,以檔案信息化推進(jìn)機關(guān)治理能力現(xiàn)代化。
(六)加大對機關(guān)檔案工作的支持保障力度
第一,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各機關(guān)要有領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取檔案部門工作匯報,為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障,真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,列入工作考核檢查的內(nèi)容,保證檔案管理制度得到落實。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃,并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃。
第二,要加強檔案干部隊伍建設(shè)。要營造適合人才成長的良好環(huán)境,給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺,通過加壓和使用,讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊伍建設(shè)的問題,配好、配齊專職檔案干部,使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);要進(jìn)一步關(guān)心檔案干部成長,把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃,為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,培養(yǎng)一批有信息知識、懂檔案業(yè)務(wù)、會知識管理的復(fù)合型高素質(zhì)檔案人才。為加大對中央和國家機關(guān)檔案干部的培訓(xùn),今年,國家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學(xué)院對檔案領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)外,我們還將組織一些中央和國家機關(guān)檔案干部到一些工作做得好的中央國家機關(guān)和基層檔案部門去參觀、交流和學(xué)習(xí)。因為在新的形勢下,一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新、勇于開拓,把檔案工作干得有聲有色,風(fēng)生水起,令人刮目相看。向他們學(xué)習(xí),可以讓一些中央和國家機關(guān)檔案工作更有朝氣,更有活力。
第三,要完善檔案事業(yè)投入機制。各單位要把檔案庫房建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費,將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經(jīng)費列入預(yù)算。特別要保障檔案數(shù)字化、檔案信息化建設(shè)以及設(shè)施設(shè)備運行維護(hù)費用,為檔案工作的開展提供足夠支持。
同志們,回顧過去,我們?yōu)橹醒牒蛧覚C關(guān)檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來,我們對中央和國家機關(guān)檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,乘貫徹落實兩辦《意見》的東風(fēng),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、真抓實干,齊心協(xié)力把中央和國家機關(guān)檔案工作提高到新水平。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇10
鄉(xiāng)位于景寧縣南部,鄉(xiāng)人民政府駐村,海拔480米,距縣城62公里。面積42.8平方公里,東南鄰景南鄉(xiāng)、西接家地鄉(xiāng)、北連大際鄉(xiāng)和標(biāo)溪鄉(xiāng)。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個村民委員會,24個自然村,989戶、3485人口,系第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期革
命老區(qū)。地勢由南北傾斜,兩山夾一水,多山川峽谷,水注標(biāo)溪港,匯入甌江支流。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝,主產(chǎn)水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝,產(chǎn)杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富,交通便捷,東達(dá)東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣,西至標(biāo)溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣。境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗,民俗風(fēng)情眾多,人文地理獨特。村中紅楓、銀杏四季各異,蜿蜒小溪曲水流芳,民居仙殿古風(fēng)蕩漾,從春到冬、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件。
近幾年來,全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下,解放思想,銳意改革,大膽創(chuàng)新,全面實施“科技興農(nóng),綠色強鄉(xiāng),旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。大膽進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前無公害蔬菜、特色水果等一批特色產(chǎn)業(yè)正逐漸發(fā)展壯大,成為農(nóng)民增收的重要來源。同時巧借打造“古風(fēng)”攝影基地契機,開發(fā)旅游景點,提高文化品位,走出了一條適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子,使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)逐年飛躍發(fā)展。
二、主要創(chuàng)建工作和成效
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念,緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針,鄉(xiāng)黨委、政府提出了“科技興農(nóng),綠色強鄉(xiāng),旅游興鄉(xiāng)”的指導(dǎo)方針,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),以“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,認(rèn)真落實,組織實施各項工作,堅持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治與生態(tài)建設(shè)并重,努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問題,科學(xué)地建立一個優(yōu)質(zhì)高效,良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體制,以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體,以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質(zhì)量為前提,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,獲得經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路。
自從開展生態(tài)建設(shè)工作以來,我鄉(xiāng)在各有關(guān)部位的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真實施環(huán)境整治規(guī)劃,積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè),大力開展生態(tài)鄉(xiāng)、村建設(shè),取得了明顯的成效。
(一)精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行,鄉(xiāng)黨委、政府成立以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各駐**為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作,同時將全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)分解落實到相關(guān)部門和各個行政村。要求各村、部門建立相應(yīng)工作小組,根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實,制訂相應(yīng)的工作措施,鄉(xiāng)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入年度對部門、行政村工作考核,獎優(yōu)罰劣,從而形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,明確責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
(二)搞好宣傳發(fā)動,統(tǒng)一村民思想。
召開了全鄉(xiāng)工作會議,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行宣傳發(fā)動,同時通過鄉(xiāng)宣傳櫥窗、黑板報、張掛橫幅、宣傳標(biāo)語等各種不同的形式,進(jìn)行廣泛的宣傳活動,讓群眾增強環(huán)境保護(hù)意識,使這項涉及到千家萬戶的工作家喻戶曉,讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者,建設(shè)綠色美好家園是每個村民義不容辭的職責(zé),從而強化了村民保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)的意識,提高了群眾主動參與、配合建設(shè)工作的積極性,打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。
(三)突出生態(tài)建設(shè),著力美化人居環(huán)境。
認(rèn)真實施“康莊工程”,全鄉(xiāng)已開通康莊公路7個村,剩余1村的康莊公路正在實施當(dāng)中,計劃在底前,全部實現(xiàn)村村通公路,并實現(xiàn)道路硬化;認(rèn)真實施“十村示范、百村整治”工程,去年實施2個村,總投資達(dá)200萬元,現(xiàn)以全部實施完畢;認(rèn)真實施“有線電視村村通”工程,全鄉(xiāng)有線電視已達(dá)到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所,已建成投入使用;完成了8個村的垃圾池建設(shè),配備保潔員15名(運垃圾、街道衛(wèi)生管理),成立衛(wèi)生協(xié)會,制定衛(wèi)生管理制度,落實管理措施,實行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設(shè)等潔凈能源,保護(hù)森林資源;完成了等4個村2300余人口的自來水工程,新安裝了石梯等3個村的路燈設(shè)施;村長1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設(shè)。自整治工作開展以來,已切實改善了村民的居住環(huán)境,建設(shè)與旅游、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌,提高了村民的生活質(zhì)量和文明程度。同時,鄉(xiāng)政府還積極開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動,為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個安全、舒適、和諧的居住環(huán)境,作出最大的努力。
(四)因地制宜,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
充分發(fā)揮本鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,依靠科技進(jìn)步,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步形成有地方特色的競爭力較強的系列農(nóng)副產(chǎn)品。積極貫徹資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的方針,以
市場為導(dǎo)向,以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品為主要目標(biāo),積極推廣科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,優(yōu)化配套技術(shù)措施,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化進(jìn)程,構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。
一是做大做強茶葉基地建設(shè),使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用鄉(xiāng)山多地廣的優(yōu)勢,設(shè)立示范區(qū)等措施,提高種植效益,進(jìn)一步推動茶葉基地建設(shè)的積極性。全鄉(xiāng)現(xiàn)已
在黃桐、石梯兩村新建成茶葉基地600畝,其中黃桐村300畝,石梯村300畝。
二是大力發(fā)展筍竹兩用林基地,全鄉(xiāng)5700余畝毛竹林,計劃新開發(fā)100畝高效筍竹兩用林基地。
全鄉(xiāng)還發(fā)展高山小尖椒、黑木耳、油桃、強矮化柿子苗圃基地等300多畝,新發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚、養(yǎng)羊、雞鴨等專業(yè)合作社10多家,全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈健康、有序的良好發(fā)展勢頭。全鄉(xiāng)生命農(nóng)業(yè)模式得到一定范圍的推廣,以綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)打造“古風(fēng)”, 做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
鄉(xiāng)黨委、政府借景發(fā)揮,努力做好生態(tài)環(huán)境和豐富的人文自然景觀等旅游資源的保護(hù)工作,深入挖掘特色文化,把的景觀、歷史、民俗、生態(tài)文化和生態(tài)文明有機結(jié)合,加大投入,建設(shè)以觀光、采風(fēng)、休閑、度假、科教為主的旅游鄉(xiāng),大力發(fā)展“生態(tài)休閑旅游農(nóng)家樂”,做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。
一是對“古風(fēng)”進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計。按照“古風(fēng)綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,以“修舊如舊、新建如舊”的要求,投入6萬元邀請了杭州三江園林工程有限公司專業(yè)人員對村莊環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化組合,形成“古風(fēng)”攝影繪畫基地總體規(guī)劃。
二是計劃投入380萬元建造生態(tài)環(huán)境良好的古村落村莊。把“古風(fēng)、清潔、綠色、生態(tài)”的理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中,重點對村內(nèi)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施予以改善,全面實施古化、綠化、亮化、美化、凈化工程,為攝影基地創(chuàng)造更好的創(chuàng)作環(huán)境。
三是實施文化藝人開發(fā)工程。一方面創(chuàng)新機制,實施動態(tài)管理,建立鄉(xiāng)、村兩級“少數(shù)民族鄉(xiāng)土人才庫”,分類建檔造冊,量身定制科學(xué)的開發(fā)計劃,并提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。目前已收錄木偶、花鼓、舞龍和舞獅等79名鄉(xiāng)土藝人,并在項目申報、活動經(jīng)費、師資培訓(xùn)等方面給予重點支持和優(yōu)先安排。另一方面是加強培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)設(shè)置了民族科技文化培訓(xùn)專項經(jīng)費,采取辦班培訓(xùn)、邀請專家授課、外地取經(jīng)和就地指導(dǎo)等靈活多樣的方式方法,不斷提高鄉(xiāng)土人才科學(xué)文化知識。
(六)做好森林防火工作,切實保護(hù)森林資源。
保護(hù)森林資源,加強水源涵養(yǎng)區(qū)植被的保護(hù),是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)水源、防止水土流失的有效途徑之一。因此,我們認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,實行森林防火綜合治理,進(jìn)一步強化全民森林防火意識,加強野外火源管理,動員群眾改變傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式,提倡移風(fēng)易俗,消除火災(zāi)隱患,切實加強森林消防隊伍建設(shè)和消防物資的儲備,確保森林防火經(jīng)費、物資儲備、巡火撲救人員的落實到位,建立完善的林火監(jiān)管、指揮預(yù)警系統(tǒng)。通過有效的工作,近幾年我鄉(xiāng)沒有發(fā)生重大的森林火災(zāi)。
(七)健全制度,實施長效管理。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項長期的動態(tài)過程,要使這些工作成果得到鞏固保持,加強長效管理是關(guān)鍵。鄉(xiāng)制定了《衛(wèi)生公約》、《村莊環(huán)境長效管理制度》、《村莊環(huán)境保潔制度》等,并落實了專門的管理人員和經(jīng)費,責(zé)任到人,推進(jìn)村莊環(huán)境長效管理工作,使我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得以長期堅持。
三、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)工作存在的問題及打算
回顧過去的工作,雖然取得了一定的成績但也存在著不少問題,主要是村民生態(tài)環(huán)保意識不強,生態(tài)環(huán)保法規(guī)有待健全,生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)資金緊缺,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,人才相對缺乏等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)的矛盾還長期存在。針對這些現(xiàn)象,我鄉(xiāng)今后生態(tài)建設(shè)的主要工作措施是:
1、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今后要充分利用獨特的地域優(yōu)勢,做大做強茶葉基地建設(shè),使之成為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。在食用菌生產(chǎn)方面主要控制生產(chǎn)規(guī)模,改良品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
2、發(fā)展高效筍竹兩用林,提高竹林的經(jīng)濟(jì)效益。毛竹是集生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益于一體的可再生資源,我鄉(xiāng)有5700多畝毛竹林,目前只有部分經(jīng)過松土改良且效益不是很高,發(fā)展高效筍竹兩用林是我鄉(xiāng)今后工作的重點。
3、充分利用我鄉(xiāng)的自然資源,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。依托的特定的地理位置,獨特的自然生態(tài)風(fēng)景,通過長遠(yuǎn)規(guī)劃,科學(xué)配置、管理、包裝,至20xx年成為浙南特色的“古風(fēng)”攝影基地。
4、繼續(xù)加大宣傳力度,提高村民生態(tài)環(huán)保意識。鄉(xiāng)政府準(zhǔn)備在我鄉(xiāng)8個行政村開展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)主題活動,繼續(xù)開展生態(tài)村、衛(wèi)生村、戶的評比,在各村形成濃厚的創(chuàng)建宣傳氛圍。
5、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格控制面源污染。繼續(xù)抓好整治村工作,結(jié)合沼氣推廣扎實推進(jìn)農(nóng)村改欄改廁工作。最大限度的改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇11
同志們:
縣委決定,在今年6月份召開中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)雄縣第十一次代表大會。為確保黨代會各項籌備工作有序推進(jìn),鄉(xiāng)黨委決定今天早上召開出席縣第十一次黨代會代表選舉工作會議,根據(jù)縣委安排,我鄉(xiāng)應(yīng)出席縣第十一次黨代會代表12名,其中縣委提名推薦的副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1名,為圓滿完成本次選舉任務(wù)。下面,我講3點意見。
一、充分認(rèn)識做好本次黨代表大會代表選舉工作的重要意義
中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)雄縣第十一次代表大會,是在深入貫徹落實黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)鎮(zhèn)雄經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議,這是全縣3萬多名共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾政治生活中的一件大事。縣第十一次黨代表大會,擔(dān)負(fù)著選出新一屆“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和對黨內(nèi)重大問題作出決策的重要任務(wù),大會不僅要回顧和總結(jié)上屆黨代會以來五年的工作,還將制定全力推進(jìn)改革、全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo),研究確保目標(biāo)實現(xiàn)、加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施。因此,對代表的要求很高,從一定意義上講,黨代表的政治素質(zhì)、黨性原則、議事能力,直接關(guān)系到黨代表大會任務(wù)的完成,也直接關(guān)系到會議精神的貫徹落實,更進(jìn)一步講,也關(guān)系我縣未來的發(fā)展。而代表的質(zhì)量如何,最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的就在于代表選舉工作做得怎么樣。今天參加會議的各位黨代表,一定要充分認(rèn)識選好縣第十一次黨代會代表的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地做好選舉工作,為縣第十一次黨代會的召開奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,切實保證黨代表選舉質(zhì)量
(一)嚴(yán)格黨代表的條件和構(gòu)成比例。黨代表選舉工作政治性強、涉及面廣、時間要求高、程序較為復(fù)雜。為做好代表選舉工作,縣委專門下發(fā)了文件,對相關(guān)工作提出了明確的要求。就代表條件而言:應(yīng)是我縣共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)分子,具有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念,在關(guān)鍵時刻和政治原則問題上立場堅定、是非分明,能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策,在本職工作中成績顯著;能夠按黨性原則辦事,清正廉潔,密切聯(lián)系群眾,受到群眾的擁護(hù);能夠嚴(yán)守黨的紀(jì)律,正確行使黨員的民主權(quán)利;能夠如實反映本選區(qū)單位黨組織和黨員的意見,有較強的議事能力,在閉會期間能傳達(dá)好、貫徹好會議精神,自覺把行動統(tǒng)一到縣委的要求上來。就黨代表構(gòu)成比例而言:各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表應(yīng)占60%左右,各類專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物代表應(yīng)占30%以上,基層一線代表應(yīng)占32%以上。根據(jù)全縣婦女黨員、少數(shù)民族黨員占全縣黨員總數(shù)的比例,婦女代表應(yīng)不少于16%;少數(shù)民族代表應(yīng)不少于9%;45歲以下代表應(yīng)不少于50%?h黨代會代表一般與縣人大代表、縣政協(xié)委員不交叉。今天參會的各位代表要高度重視本次會議精神,確保代表選舉結(jié)果符合這一基本構(gòu)成比例。
同時,還要保證縣委提名推薦的副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)選為代表。
(二)嚴(yán)格代表產(chǎn)生的方法和程序。要嚴(yán)格按照 “三上三下”的辦法選舉產(chǎn)生黨代表。“一上一下”:鄉(xiāng)黨委根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見,按照多于應(yīng)選名額30%的比例提出候選人推薦人選名單向縣委匯報,縣委向鄉(xiāng)黨委及時反饋意見。這個工作我鄉(xiāng)已按要求向縣委作了匯報,得到了縣委的認(rèn)可!岸隙隆保亨l(xiāng)黨委召開黨代會根據(jù)代表構(gòu)成比例,按多于應(yīng)選代表25%的差額比例,提出16代表候選人初步人選名單,對候選人初步人選逐個進(jìn)行全面考察報縣委批復(fù)。 “三上三下”:鄉(xiāng)黨委召開黨代表大會,選舉產(chǎn)生黨代表,也就是今天召開的全鄉(xiāng)黨代表大會,目的就是選好出席縣第十一次黨代會代表。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保代表選舉工作順利進(jìn)行
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。做好縣第十一次黨代會代表選舉工作,時間緊、任務(wù)重、程序來、要求高,鄉(xiāng)黨委對該項工作高度重視,形成黨委書記親自抓、黨委副書記具體抓的工作格局,確保不折不扣地把黨代表人選的推薦、選舉工作做好,做扎實。
(二)明確任務(wù),狠抓落實。關(guān)于代表選舉工作的有關(guān)要求,我在前面已經(jīng)作了明確,稍后的正式選舉中,請各代表認(rèn)真考慮,選舉的黨代會代表,要看其工作表現(xiàn)、議事能力,更重要的是要看思想政治素質(zhì),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成黨代表選舉工作任務(wù)。
(三)堅持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律。在選舉黨代表的過程中,要嚴(yán)格按照《黨章》和上級的相關(guān)要求,堅持黨的民主集中制原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主,增強工作透明度。要嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求,及時掌握選舉動向,對于推薦選舉中出現(xiàn)的不按上級規(guī)定和違反原則的做法,要嚴(yán)肅查處。
同志們,從現(xiàn)在起到縣第十一次黨代會召開,時間已經(jīng)非常緊迫,做好黨代表的選舉,責(zé)任重大。希望大家以正確的政治態(tài)度,飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),務(wù)實的工作作風(fēng),扎實有效地搞好這次黨代表選舉工作,確保黨代表選舉圓滿成功,迎接縣第十一次黨代會的勝利召開。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇12
各位校長、同志們:
玉兔辭舊穩(wěn)中有升夯基礎(chǔ),金龍迎新眾志成城創(chuàng)輝煌!首先,我借這次會議向各位校長和與會的所有同志們拜個年,祝大家新春愉快,合家安康,在新的一年里工作、生活更上一層樓。今天這個校長會既是一次全縣教育工作的安排部署會,也是一次提升教育管理水平的動員會,對本年度的教育工作具有重要意義。剛才,魏書記同志組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件,賴局長同志對20xx年度工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),并對20xx年度工作進(jìn)行了全面的安排和部署,講得很好,很全面,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。關(guān)于我縣今年的教育工作,我再強調(diào)三點:
一、肯定成績,正視差距,進(jìn)一步堅定加快全縣教育發(fā)展的信心 近年來縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚,對教育事業(yè)“高看一眼,厚愛三分”,換屆后的新四套班子領(lǐng)導(dǎo)更是“關(guān)心不變,關(guān)愛不減”,具體體現(xiàn)在:一是深入調(diào)研,科學(xué)定位,實現(xiàn)了新都學(xué)校的建設(shè)和開學(xué),高品味高規(guī)格建設(shè)龍翔學(xué)校和特殊教育學(xué)校,規(guī)劃建設(shè)龍洲小學(xué)和幼兒園,進(jìn)一步緩解城區(qū)教育大班額問題;二是做實做好教育民生工程,進(jìn)一步完善了免除義教階段學(xué)生學(xué)雜費、免費教科書,補助貧困生寄宿生生活費,擴大并資助高中貧困學(xué)生每人5000元,春節(jié)期間加大了對困難學(xué)校、教職工的走訪等民生工作;三是政策扶持,關(guān)愛教師,即將全面解決了非義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY和住房公積金及防寒防暑費;四是發(fā)揚并切實做好縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任龍南中學(xué)校外班級輔導(dǎo)員工作,進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)動力,著力提升高中教育教學(xué)質(zhì)量。緊緊圍繞“一年初見成效,三年大見成效,五年爭創(chuàng)先進(jìn)”的教育發(fā)展目標(biāo),在廣大教師和教育工作者的共同努力下,20xx年我縣教育事業(yè)取得了穩(wěn)步上升發(fā)展,無論是教育、教學(xué)質(zhì)量的提升,還是教育、教學(xué)條件的改善,都達(dá)到了更高水平。一是教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高,義務(wù)教育保障有力,高中教育規(guī)模進(jìn)一步擴大,高考質(zhì)量穩(wěn)中有升,職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展;二是學(xué);A(chǔ)設(shè)施明顯改善,D級危房基本排除,科學(xué)規(guī)劃并啟動實施了由省教育廳直列的教育園區(qū)建設(shè);三是城區(qū)教育資源配置得到進(jìn)一步整合且趨于合理,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)科學(xué)有序展開;四是教育管理不斷改進(jìn),安全管理進(jìn)一步加強;五是辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范,各種矛盾得到有效解決,教育大局和諧穩(wěn)定;六是社會各界對教育工作的滿意度顯著增加,關(guān)心支持教育工作的氛圍更加濃厚。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,更是教育局班子和在座的各位校長以及全縣廣大教育工作者辛勤努力、頑強拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向全縣廣大教育工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們一定要清醒地認(rèn)識到,目前全縣教育工作中還存在著不少困難和問題。一是教育現(xiàn)狀與優(yōu)質(zhì)教育的需求之間有差距。教育工作的目的不僅僅是為國家輸送優(yōu)秀人才,更要為社會培養(yǎng)合格的勞動者。但從目前我縣的教育現(xiàn)狀來看,各類教育比重失調(diào),幼兒教育發(fā)展緩慢,高中教育與職業(yè)教育比例失衡,普通高中辦學(xué)壓力很大。二是教育布局結(jié)構(gòu)與均衡發(fā)展的要求之間有差距。近年來,我縣在教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整上做了大量工作,取得了一定成效,但由于城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn),農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村學(xué)齡兒童逐年遞減,縣城學(xué)校招生和辦學(xué)面臨很大壓力,城鎮(zhèn)教育資源仍顯滯后;同時,部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和師資配備仍急需改善,城鄉(xiāng)教育布局在調(diào)整中又出現(xiàn)了新的不平衡。三是教育質(zhì)量與教育大縣群眾的期望之間有差距。這兩年我縣的教育教學(xué)質(zhì)量與前幾年相比,有了較大回升,但是由于教育底子薄弱,高中教育不平衡,職業(yè)教育發(fā)展慢,城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、學(xué)科之間差距明顯,與上級的要求和廣大群眾、學(xué)生的愿望還有一定的差距。因此,大家一定要科學(xué)分析目前存在的矛盾和問題,積極采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
教育是科技的基礎(chǔ) ,是各項事業(yè)的基石 ,對于提高公民素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才,對于加速我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。目前,我縣教育改革發(fā)展面臨良好的機遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),希望在座的各位牢牢把握形勢,振奮精神,堅定信心,抓住機遇,深化教育改革,創(chuàng)新工作機制,強化學(xué)校常規(guī)管理,不斷提高教育服務(wù)水平,圓滿完成全年教育工作的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、明確目標(biāo),落實責(zé)任,努力推動全縣教育改革和發(fā)展再上新臺階
20xx年全縣教育體育事業(yè)發(fā)展要以黨的xx大三中、四中、五中和六中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,以辦人民滿意的教育為目標(biāo),以推動教育均衡發(fā)展為切入點,以提高教育質(zhì)量為中心,以加強干部和教師隊伍建設(shè)為抓手,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)實施,全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。繼續(xù)堅定不移的推動教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和規(guī)范發(fā)展,達(dá)到在發(fā)展內(nèi)涵上,堅持以提高質(zhì)量為中心;在發(fā)展重點上,著力推進(jìn)教育的深度均衡;在工作重心上,高度重視教育教學(xué)和內(nèi)部管理;在發(fā)展形態(tài)上,加大全民教育力度,深化教育惠民,讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果。主要措施:
1、夯實基礎(chǔ),“軟硬”并重,做大做強義務(wù)教育。一是加大城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)七大片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和楊村、武當(dāng)、南亨中心小學(xué)校安工程建設(shè)力度。多渠道籌集建設(shè)資金,盤活現(xiàn)有教育資產(chǎn),加快力度建設(shè)好龍翔學(xué)校、新都學(xué)校二期工程、龍洲片區(qū)公辦幼兒園和小學(xué)、特殊教育學(xué)校、建好龍南鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓、完善三中后勤設(shè)施,有效化解大班額和安置進(jìn)城務(wù)工外來工子女入學(xué)問題。同時加快楊村、武當(dāng)、南亨中心小學(xué)學(xué)生宿舍等校安工程項目建設(shè),進(jìn)一步鞏固提高全縣義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)水平。二是充分利用各方資金裝備好全縣學(xué)校理科器材、音體美器材、計算機的配備等教育裝備建設(shè)工程。今年逐步完成全縣學(xué)校理科器材、音體美器材、計算機的配備,使我縣學(xué)校教育裝備達(dá)到省要求的配備標(biāo)準(zhǔn),確保裝備水平達(dá)到全市先進(jìn)縣市的水平,全縣學(xué)校普及實驗教學(xué)和實踐教學(xué)。三是進(jìn)一步完善中小學(xué)師資培訓(xùn)模式及制度建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新思路,建立和完善多層次復(fù)合型的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,重點突出和完善以“國培計劃、異地培訓(xùn)、本地培訓(xùn)”為主的師資培訓(xùn)模式,繼續(xù)堅持“面向全員、突出重點、傾斜農(nóng)村”要求,上規(guī)模,上水平,重實效。四是進(jìn)一步加強校長隊伍建設(shè)和從早著手做好20xx年中小學(xué)教師招錄(聘)工作。進(jìn)一步完善校長的公開選拔聘用機制,建立科學(xué)考核校長的淘汰機制,實行待遇能高能低、位置能上能下的動態(tài)管理機制,激活校長的工作積極性、主動性和榮譽感,探索學(xué)校管理新途徑。從早著手做好20xx年150名中小學(xué)教師招錄(聘)工作,重點突出高中、學(xué)前教師招錄工作。
2、加大投入,引入競爭,著力提質(zhì)提效高中教育。高中階段教育是承接九年義務(wù)教育,使學(xué)生能夠進(jìn)入高等教育或進(jìn)入社會勞動就業(yè)的關(guān)鍵,高中教育也是檢驗我們教育質(zhì)量和教育成果的關(guān)鍵,結(jié)合我縣目前高中教育實際,要進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。
一是從師資調(diào)配、教師待遇、教育民生等民辦教育發(fā)展制約方面繼續(xù)傾斜政策,落實好實驗中學(xué)教師編制工作(通過掛編方式落實高中教師在龍南中學(xué)單列和小學(xué)、初中教師在新都學(xué)校單列),逐步擴大高中招生規(guī)模,積極扶持實驗中學(xué)做大做強,使她與龍南中學(xué)形成良好的競爭,促進(jìn)高中教育質(zhì)量的提升。二是從龍南中學(xué)教師職稱聘任、實驗中學(xué)教師公寓建設(shè)、高中教師政治待遇(如評先評優(yōu))等方面給予傾斜,使高中教師真正感受到黨和政府溫暖,激勵教師勤奮耕耘,無私奉獻(xiàn)。三是加大投入,給力龍南中學(xué)盡快完成現(xiàn)代化教學(xué)裝備等教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步夯實辦學(xué)基礎(chǔ),有利于向課堂四十五分鐘要質(zhì)量。四是規(guī)劃開放性高中教育建設(shè),通過科學(xué)調(diào)研,統(tǒng)籌規(guī)劃,以招商引資方式,引進(jìn)一所“雙語教學(xué)”高中,突出小班化雙語(中文和英文)教學(xué),培養(yǎng)高中畢業(yè)后能同時參加國內(nèi)和國外大學(xué)招生考試升學(xué)的高中開放教育。
在這里,我重點強調(diào),高中學(xué)校要在提高教育質(zhì)量上下苦功,“抓高考質(zhì)量就是增強教育實力”這個觀念要深入人心。各縣之間的教育競爭體現(xiàn)在辦學(xué)水平的競爭,其焦點就是高考質(zhì)量的競爭,這是我們必須面對的不可回避的客觀現(xiàn)實。高中學(xué)校都要采取措施,對癥下藥,抓質(zhì)量、抓升學(xué),工作目標(biāo)既要瞄準(zhǔn)高考上線人數(shù)總量,更要注重上線人數(shù)的質(zhì)量,切實提高我縣教育競爭力。新學(xué)年,我希望大家堅定信心,強化措施,奮力拼搏,實現(xiàn)高考上線人數(shù)的新突破。
3、轉(zhuǎn)變思路,合作辦學(xué),大力發(fā)展職業(yè)、成人教育。合理引導(dǎo)分流農(nóng)村初中畢業(yè)生,不斷擴大職業(yè)中學(xué)自身的影響力和吸引力,努力扭轉(zhuǎn)職業(yè)高中招生難的被動局面,力爭三年內(nèi)全縣職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī);竞推胀ǜ咧邢喈(dāng)。積極推動職業(yè)中專與江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)建設(shè),在現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置基礎(chǔ)上,加大對市場營銷與策劃、電子商務(wù)和稀土等重點專業(yè)的投入,做大做強適應(yīng)龍南經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有色金屬(稀土)冶煉技術(shù)、國際商務(wù)等專業(yè),在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)造條件落實好縣職業(yè)中專與江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院聯(lián)辦工作。為全面構(gòu)建縣域現(xiàn)代國民大教育體系,加快培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需人才,為把龍南建設(shè)成贛南都市區(qū)提供人才保障和智力支持。
4、投入給力,加快發(fā)展,著力促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。切實貫徹落實《龍南縣學(xué)前教育三年行動計劃(20xx—20xx年)》,選址新建或利用撤并的教學(xué)網(wǎng)點改造或建設(shè)公辦幼兒園,通過整合惠農(nóng)資金、公開拍賣撤并網(wǎng)點之后的閑置校舍以及向上爭資金、縣財政安排補助等方式多方籌措資金,舉全縣之力,爭取二年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)。今年,在城區(qū)新建好一所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園,認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和完成建設(shè)好關(guān)西、渡江兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園,加大公辦幼兒園建設(shè)力度。進(jìn)一步加強民辦幼兒園規(guī)范化管理,完善園長負(fù)責(zé)制,抓好家園共育工程,提高整體辦園水平和保教質(zhì)量。
5、立足全民,科學(xué)定位,啟動規(guī)劃縣體育中心建設(shè)。為滿足全民健身運動和競技體育發(fā)展的需要,完善縣域城市建設(shè)功能,建議用三年時間科學(xué)規(guī)劃并完成縣體育中心建設(shè)。達(dá)到以贛州南部都市區(qū)進(jìn)行項目建設(shè)定位與功能設(shè)置,體育中心內(nèi)設(shè)有體育場、體育館、游泳館(池)、綜合訓(xùn)練館以及籃球場、網(wǎng)球場、乒乓球場、健身路徑、中心廣場等室外體育設(shè)施,完善城市功能,提升城市品位,滿足全民健身運動和競技體育發(fā)展的需求。
三、改革創(chuàng)新,率先發(fā)展,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭教育工作水平 今年,我縣教育工作任務(wù)艱巨,情況復(fù)雜,困難較多,矛盾集中。在任務(wù)已經(jīng)明確的前提下,能不能干好工作、干出成績,關(guān)鍵在于狠抓落實。希望教體局及各學(xué)校緊緊圍繞全年工作的大目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),著力抓好事關(guān)全局發(fā)展的重大教育決策的落實,抓好教育改革發(fā)展最緊迫任務(wù)的落實,抓好事關(guān)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作的落實,切實解決好人民群眾最關(guān)心的熱點、難點問題,從而在抓落實中抓出特色、抓出典型、抓出經(jīng)驗。重點把握好以下幾點:
1.堅持育人為本原則,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)深入開展理想信念教育、養(yǎng)成教育和心理健康教育,要采取多種形式,加強正面引導(dǎo),使學(xué)生逐步樹立起堅定的理想信念;要把養(yǎng)成教育作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容來抓,從大處著眼,小處入手,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣,提高文明素養(yǎng),為學(xué)生終身發(fā)展奠基。要結(jié)合各學(xué)校和學(xué)生身心特點,有的放矢的開展心理健康教育活動,并貫穿于教師日常教育教學(xué)活動中,培養(yǎng)學(xué)生健康的心理。要樹立“人人都是教育者,處處都有德育工作”的大德育觀,充分發(fā)揮每一位教職工的教育作用,實施教書育人、管理育人、服務(wù)育人,形成德育工作齊抓共管的良好局面。努力培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立起社會主義榮辱觀。堅持育人為本,德育為先,把立德樹人作為教育的根本任務(wù);深化人才培養(yǎng)模式改革,加強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng);
2.堅持質(zhì)量立校原則,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是辦人民滿意教育和推進(jìn)教育均衡發(fā)展的出發(fā)點和立足點,高質(zhì)量的教育是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ),是人民的期盼,是衡量教育發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。提高教育質(zhì)量既是廣大教育工作者的重要任務(wù),又是教育工作永恒的課題。提高質(zhì)量是我縣教育發(fā)展的主旋律,學(xué)校要牢固樹立科學(xué)的質(zhì)量觀與全面的質(zhì)量觀,切實把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為各項工作的中心環(huán)節(jié),作為推進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo),抓好教育教學(xué)的過程管理,不斷提高學(xué)校整體的教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校硬件建設(shè)得越好,全縣的辦學(xué)條件越改善,人民群眾對教育質(zhì)量的要求就越高,提高教育教學(xué)質(zhì)量的重任就更緊迫。要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理,利用更多的時間,傾注更多的精力抓教育教學(xué)質(zhì)量的提高,努力把我縣建設(shè)成教學(xué)設(shè)施好、教學(xué)質(zhì)量高的教育強縣,形成校園建設(shè)和教育質(zhì)量相互促進(jìn)、均衡發(fā)展的良好局面。
3.堅持統(tǒng)籌兼顧原則,抓好學(xué)校安全**。加大力度,進(jìn)一步做好項目爭取和校建排危工作,多渠道努力爭取教育投資項目,全面完成今年的排危任務(wù)。教體局和項目學(xué)校對全縣學(xué)校在建項目要排出工程進(jìn)度表,加大對龍洲小學(xué)、幼兒園等一批重點校建工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的管理,以干克難,不等不靠,保質(zhì)保量按時完工。要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為建設(shè),堅決杜絕亂征亂訂亂收費、亂辦班的不良行為。要切實加強體育工作,大力開展群眾體育活動,努力提高體育競技水平。要牢固樹立安全**責(zé)任重于泰山的思想,進(jìn)一步健全完善安全、衛(wèi)生管理制度,加大綜合治理和安全隱患排查力度,保證師生安全和飲食衛(wèi)生安全,堅決杜絕安全責(zé)任事故,確保大局穩(wěn)定。
同志們,新的一年,全縣教育改革與發(fā)展的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持敢為人先的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚進(jìn)取的銳氣,正視挑戰(zhàn),奮勇爭先,加快教育改革與發(fā)展步伐,實實在在地謀劃幾件大事,辦成幾件實事,真正把各種機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新優(yōu)勢,出色地完成全年各項任務(wù),為全縣教育事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇13
同志們:
這是市政府調(diào)整分工之后,我分管的工作召開的第一個會議。之所以把它作為第一個會議,不是巧合,也不是部門負(fù)責(zé)同志匯報的早,是因為我有另外一種思考,我很愿意參加這種會議,也很愿意分管這項工作。理性的思考,這是積善行德的事情,是一項文明崇高的事業(yè)。從狹義來講,我們的人生過程都有殘疾的可能,這是在做一項為我們自己服務(wù)的事情。從廣義上講,這是民生的大事,關(guān)系社會和諧,關(guān)系社會穩(wěn)定,關(guān)系黨委政府的形象,關(guān)系我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。今天,縣市區(qū)分管的同志也來了,我也代表你們表個態(tài):我分管這項工作主要辦好兩件事,一個是全省要求各市做好殘疾人工作,發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項工作,濰坊應(yīng)該走在全省的前列,沒有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會地位、發(fā)展后勁目前在全省前列,我們的殘疾人事業(yè)理應(yīng)與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)地位相匹配,落后了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個,要為從事這項工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長,從我們做起,辦好這兩件事情,把分管的這項工作做好,這項事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會地位相匹配,相適應(yīng)。希望大家對我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認(rèn)證。這次會議主要辦好三件事情,一是學(xué)習(xí)好上級的會議精神,省里的會議主要是做好八件事情。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好上級的會議精神,就是要聯(lián)系實際,做好結(jié)合文章,創(chuàng)造性地開展工作。二是學(xué)習(xí)好會議表彰的先進(jìn)典型。會議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標(biāo)桿。榜樣就在身邊,可學(xué)、示范性、影響力很強,我們要虛心地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)好。三是落實好殘聯(lián)這個工作報告。報告主要內(nèi)容是五個堅持,這五個堅持抓到位了,濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會有另一番景象。今天我代表市政府講三個方面的意見:
一是帶著深厚的感情和強烈的責(zé)任感做好殘疾人工作
做好殘疾人工作,要有感情,要有責(zé)任。做這樣的工作,麻木不行,敷衍不行,要有火熱的感情,強烈的責(zé)任。有一句話說的好:“再難不如殘疾人難”,從某種意義上講,確實是這樣。殘疾人本身就有自卑感,我們再服務(wù)不到位,殘疾人就僅僅是活著,沒有尊嚴(yán)地活著,談不上生活,更談不上愉快地生活。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷娏业呢?zé)任感做好這項工作。殘疾人是特殊困難群體,殘疾人工作是黨和政府的重要工作,殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示,提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把著力解決殘疾人的就學(xué)、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實事。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取,但是市委、市政府非常理性,在篩選的時候首先將關(guān)系到殘疾人的實事保留,這充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)注民生的理念。通過十件實事,昭示大家要高度關(guān)注殘疾人工作,發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來不得半點虛假,要實實在在、扎扎實實地辦,辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視,倡導(dǎo)了政府機關(guān)務(wù)實的作風(fēng)。這次政府將“為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設(shè)新房,實現(xiàn)貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女助學(xué)全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程、十項重點工作、十個調(diào)研課題等,我想還應(yīng)該把殘疾人工作再列入幾項。把這些工作列進(jìn)去,資源配置了,力量傾斜了,我們殘疾人事業(yè)推進(jìn)起來就更有力度,肯定會更有好的績效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭取,這不是為個人爭利,是為民生利益,為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭。在這個問題上,不敢說話或為殘疾人爭得力度不夠,那就是我們分管的同志不稱職。具體業(yè)務(wù)工作,相信部門的同志干的都很好,工作也都很熟練,我們處在這個位置上,手頭上有資源,就要為殘疾人最大限度地去爭取。市委、市政府相繼頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市殘疾人的關(guān)心愛護(hù)和對殘疾人事業(yè)的重視支持,也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。同時也要看到我市是人口大市,殘疾人數(shù)量相對較多,全市共有殘疾人55.11萬人,占總?cè)丝诘?.07%,涉及160余萬家庭人口,工作任務(wù)相當(dāng)繁重和艱巨。全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,殘疾人社會保障措施還不夠完善,殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,改善殘疾人狀況,已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務(wù)。各級各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,進(jìn)一步增強做好殘疾人工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,從解決殘疾人最關(guān)心、最需要、最直接的現(xiàn)實利益問題入手,采取切實有力措施,努力推動殘疾人事業(yè)在新起點上加快發(fā)展。
二是要以務(wù)實的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作
殘疾人事業(yè)工作很多,基礎(chǔ)性工作做好了,殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了,如果殘疾人基礎(chǔ)工作相對薄弱,所有的工作號召都因為基礎(chǔ)薄弱而落不到實處。以務(wù)實的態(tài)度,這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程,要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,落腳到殘疾人工作上,至少有以下五個方面的工作:
一是加強法規(guī)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹實施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策,加快制定出臺符合濰坊實際的配套實施辦法。全面貫徹落實中央和省關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、“”發(fā)展規(guī)劃等,進(jìn)一步完善有利于促進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)的政策法規(guī),推動殘疾人保障由臨時性救助為主向制度化保障轉(zhuǎn)變。
二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要按照“”規(guī)劃要求,加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要將各類公益性殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,在政策、資金、項目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè),進(jìn)一步改善和優(yōu)化服務(wù)管理,為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各縣市區(qū)也要加強對殘疾人康復(fù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃,積極籌措資金,建立一批殘疾人康復(fù)設(shè)施,努力滿足殘疾人的康復(fù)需要。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎爭創(chuàng)中,方便殘疾人生活的設(shè)施硬件成為衡量文明的標(biāo)志。長期以來,我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈,馬路寬闊,卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設(shè)施,這樣的城市建設(shè)就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設(shè)計、制度安排確定下來。
三是加強服務(wù)能力建設(shè)。要扎實做好殘疾人教育工作,通過開展各類扶殘助學(xué)活動,確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué);要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長的專業(yè)技能人才。要大力實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把殘疾人就業(yè)納入各級政府民生建設(shè)工程同步推進(jìn),促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)。要認(rèn)真解決殘疾人康復(fù)服務(wù)問題。統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復(fù)救助工程項目,幫助殘疾人改善功能障礙,使他們早日回歸社會。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè),組織開展形式多樣的殘疾人文化活動、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進(jìn)事跡,激勵廣大殘疾人自強不息、頑強拼搏,在各自崗位上各展所長、各盡其能。
四是加強保障體系建設(shè)。養(yǎng)老保障方面,我市已經(jīng)實現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險制度全覆蓋,各級要切實把殘疾人納入保障范圍,予以重點保障和特殊救助,落實好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補貼的政策。醫(yī)療保障方面,要通過資助參保參合,優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度覆蓋范圍,配合大病住院救助、門診救助、臨時救助等措施,解決好他們的醫(yī)療保障問題。住房保障方面,各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系,使他們住有所居;農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,要優(yōu)先考慮殘疾人,給予政策傾斜和資金支持。
五是加強基層組織建設(shè)。基層殘疾人組織是我們面向廣大基層殘疾人的服務(wù)窗口、工作平臺和能力基礎(chǔ),在基層殘疾人工作中擔(dān)負(fù)著組織保障、人才支撐和提供有效服務(wù)的重要職責(zé),是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長效機制入手,著力解決各地基層殘疾人組織建設(shè)面臨的突出矛盾和問題,努力實現(xiàn)工作新突破。要突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè),建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會,配齊、配強工作人員,明確職責(zé)和任務(wù),規(guī)范工作程序,更好地為基層殘疾人服務(wù)。組織建設(shè)是最必要的基礎(chǔ)工作,也是最難的工作,每年搞一個標(biāo)準(zhǔn)化,每年進(jìn)行達(dá)標(biāo)評估。這是必要的工作條件,沒有人,沒有一定的組織架構(gòu),這項工作就很難落到實處。
這五個方面是標(biāo)志性的基礎(chǔ)工作,也是關(guān)鍵的工作。大家要結(jié)合實際,抓好落實,通過基礎(chǔ)性工作推動事業(yè)發(fā)展。第一,濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會地位相匹配,除了省會城市濟(jì)南,計劃單列市青島,煙臺第一,濰坊第二,如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)社會地位不相匹配,就要找原因。第二,我們的諸城、壽光經(jīng)濟(jì)在全省遙遙領(lǐng)先,這兩個地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件,都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項目、好設(shè)施。
三、充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動殘疾人事業(yè)的力度和績效
加強領(lǐng)導(dǎo),不光力度要大,還要有績效。在領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上,不看面部表情有多豐富,也不看肢體語言有多發(fā)達(dá),而要看推進(jìn)工作的力度和績效。殘疾人工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要各級各有關(guān)部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅持政府主導(dǎo)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制,各司其職、密切配合,努力提高為殘疾人提供社會保障和公共服務(wù)的水平。各級黨委政府要進(jìn)一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),切實將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展績效體系,重視不重視,看三個納入,尤其是納入科學(xué)發(fā)展績效考核,F(xiàn)行體制下,上級考核什么,縣市區(qū)資源就向哪方面投入。納入重要議事日程,定期研究工作;納入規(guī)劃,工作有長遠(yuǎn)的打算;納入每年的績效考核,工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè),黨代會提出幸福濰坊,其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉(zhuǎn)型,其中社會管理轉(zhuǎn)型,就是要高度關(guān)注弱勢群體,不僅讓他們生活著,還要有尊嚴(yán)愉快地生活著。要 進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機制,加大收繳力度,確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加強各級政府殘工委建設(shè),充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理,統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排,通盤考慮,真正把各項職能履行到位。要大力倡導(dǎo)助殘志愿服務(wù),鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。要自覺加強廉政建設(shè),堅持陽光、透明、公開、公正,切實抓好項目資金的管理使用,嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人,自覺樹立廉潔自律的良好形象。
同志們,做好新形勢下的殘疾人工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署,銳意進(jìn)取、扎實工作,努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越,為加快推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇14
總結(jié)x年的人事、人才工作,安排部署20xx年的工作任務(wù),很有必要、也很重要。剛才,春躍同志對我區(qū)20xx年的人事工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對今年的工作做了安排部署,講的很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。20xx年,全區(qū)各級人事部門,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,加大人才資源開發(fā),加強公務(wù)員隊伍建設(shè),加快事業(yè)單位人事制度改革步伐,做了大量卓有成效的工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向與會的各位同志、及全區(qū)人事系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心地感謝和親切的慰問!對評選產(chǎn)生的10名河?xùn)|區(qū)第三屆“人民滿意的公務(wù)員”和河?xùn)|區(qū)10名“文明服務(wù)示范崗”先進(jìn)典型,表示誠摯的祝賀!20xx年,是扎實推進(jìn)我區(qū)“三步走”目標(biāo)、加快“三個基地”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的人事、人才工作,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供必要的智力支持和人才保障,對于確保我區(qū)“三步走”第二步目標(biāo)開好局、高起步、快發(fā)展,具有重要意義。下面,我就進(jìn)一步做好今年的人事、人才工作,強調(diào)三點意見:一、認(rèn)清形勢,把握大局,進(jìn)一步增強做好人事人才工作的責(zé)任感和緊迫感20xx年,我們既面臨著難得的機遇,也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。做好今年的人事人才工作,難度更大,要求更高,任務(wù)更重。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作,切實增強責(zé)任感和緊迫感。一是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新任務(wù)看。立昌書記在市委八屆七次全會上強調(diào),要加快實施人才強市戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)人才;創(chuàng)造良好環(huán)境,加快引進(jìn)人才;發(fā)揮一技之長,大膽使用人才,盡快改變尖子人才少、高級技工少的狀況,把勞動力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勞動力素質(zhì)優(yōu)勢。立昌書記的重要講話,為人事人才工作指明了方向,全區(qū)各級人事部門,要認(rèn)真貫徹立昌書記的講話精神,以清醒的頭腦審視自己,以前瞻性的思維謀劃全局,以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。二是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新目標(biāo)看。人才資源是黨執(zhí)政的重要資源,人才隊伍素質(zhì)高低直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提升和發(fā)揮。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),要求公務(wù)員隊伍提高履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的本領(lǐng);要求專業(yè)技術(shù)人才隊伍提高創(chuàng)新能力和專業(yè)素質(zhì);要求企業(yè)管理人才隊伍提高市場開拓與管理能力。人事部門要根據(jù)新的目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)新形勢下為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供人才保證和智力支持的切入點、結(jié)合點和著力點,加快推進(jìn)人事人才工作的體制機制創(chuàng)新,努力建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較高的人才隊伍。三是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作面臨的新挑戰(zhàn)看。隨著知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速,人才的市場化、國際化趨勢日益加快,國內(nèi)外人才競爭更加激烈。全國和全市人才工作會議后,我區(qū)加大了人才工作的力度,制定出臺了一些鼓勵、吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策規(guī)定和具體措施,我們必須切實增強爭奪人才的危機感、緊迫感,創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢,努力提升我區(qū)對人才的吸引力、凝聚力和競爭力。四是,從創(chuàng)新發(fā)展人事人才工作提出的新要求看。構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級人事部門要把促進(jìn)和諧發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定作為人事人才工作改革發(fā)展的指導(dǎo)思想,堅持以人為本的理念,體現(xiàn)公平和諧的精神,在人才隊伍建設(shè)中,既要堅持競爭擇優(yōu),促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,又要關(guān)心在競爭中處于弱勢的群體,積極幫助他們提高素質(zhì),不斷創(chuàng)造發(fā)展機會;在改革舉措安排上,既要抓好重點突破,又要注意配套銜接,堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,推動人事制度改革和各項人事人才工作和諧發(fā)展。二、開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,積極推進(jìn)人事人才工作改革發(fā)展新的一年,全區(qū)各級人事部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,與時俱進(jìn),大膽探索,創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),突出抓好以下三個方面工作。一是,要突出抓好公務(wù)員隊伍能力和作風(fēng)建設(shè),著力提高政府機關(guān)依法行政水平。去年以來,我們以貫徹落實《行政許可法》為契機,清理了行政許可事項,開展了行政許可法培訓(xùn),增強了廣大公務(wù)員依法行政的意識和能力。今年,我們要進(jìn)一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。要以能力建設(shè)為核心,切實提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì),加大公務(wù)員培訓(xùn)工作力度,豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式,提高培訓(xùn)工作的實效性。深入貫徹《國家公務(wù)員行為規(guī)范》,加強公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè),健全監(jiān)督機制,積極探索并建立服務(wù)對象評議公務(wù)員制度,加強公務(wù)員特別是執(zhí)法部門和窗口單位國家公務(wù)員的監(jiān)督。通過完善制度,加大培訓(xùn)力度,在公務(wù)員隊伍中強化服務(wù)意識、依法意識、競爭意識,以突出能力和業(yè)績?yōu)橹攸c,健全考核機制和用人機制,真正做到獎優(yōu)罰劣、激勵先進(jìn)。二是,要突出抓好高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn),進(jìn)一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。高層次專業(yè)技術(shù)人才,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展急需和緊缺的稀有人才資源。實踐證明,在科技創(chuàng)新中,領(lǐng)軍人物的作用十分關(guān)鍵。一個學(xué)術(shù)造詣精湛、敬業(yè)精神突出的科技領(lǐng)軍人物,往往可以帶起一支創(chuàng)新團(tuán)隊,帶動一個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。我們要加快拔尖人才的培養(yǎng),對高層次專業(yè)技術(shù)人才有計劃地做好培養(yǎng)、選拔和使用,充分發(fā)揮他們的作用;要加速培養(yǎng)高水平年輕人才;要深入落實繼續(xù)教育條例,抓好全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目培訓(xùn),廣泛開展多種方式、富有成效的繼續(xù)教育活動,推動人才培養(yǎng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。人才引進(jìn)是構(gòu)建人才高地的重要途徑,我們要把吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),放在同引進(jìn)外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)現(xiàn)代化管理同等重要的位置,來考慮、來部署、來落實。要處理好引才與用才的關(guān)系,既要引好人才,又要用好人才,引而不用,大材小用,都是浪費。三是,要突出抓好人才服務(wù)工作,著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。對人才來講,環(huán)境就是吸引力、凝聚力,環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力,F(xiàn)代信息社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,往往是資金跟著項目走,項目跟著人才走,人才跟著環(huán)境走。各級人事部門要充分認(rèn)識優(yōu)化人才環(huán)境的重要意義,積極主動、滿腔熱情地為人才搞好服務(wù),誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,當(dāng)好人才的“后勤部長”,著力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地、而無后顧之憂的良好環(huán)境。要不斷健全完善以評價、培養(yǎng)、激勵、流動、使用為主要內(nèi)容的政策法規(guī)體系,營造良好的政策環(huán)境。要突出重點,舍得投入,千方百計為優(yōu)秀人才提供較好的科研條件,營造良好的工作環(huán)境。要加強溝通、增進(jìn)理解、鼓勵合作,形成寬松和諧的氛圍,營造良好的人際環(huán)境。要真心實意地關(guān)心和愛護(hù)人才,切實幫助他們解決生活中的實際困難,營造良好的生活環(huán)境。要大力宣傳和弘揚杰出人才的先進(jìn)事跡,努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,鼓勵創(chuàng)新,崇尚成功,包容失敗的濃厚氛圍,營造良好的社會環(huán)境。三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,促進(jìn)人事人才工作再上新水平各級人事部門要把當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與加強人事部門自身建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強全區(qū)人事干部隊伍建設(shè),展示人事部門公道正派的良好形象。一是觀念要轉(zhuǎn)變。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀,以服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為核心,把促進(jìn)人的發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點,著力推進(jìn)人事人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是能力要提高。要加強人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高人事干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,使人事人才工作更加具有生機和活力。三是方法要創(chuàng)新。要樹立創(chuàng)新的觀念,增強創(chuàng)新的意識,弘揚創(chuàng)新的精神,不斷拿出突破性高、激勵作用大、操作性強的辦法措施,推動各項人事人才工作深入開展。四是作風(fēng)要扎實。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,堅持依法行政,強化行政監(jiān)督;堅持深入基層,深入群眾,主動聽取采納社會各界的意見;堅持求真務(wù)實,扎實苦干,注重實效,努力把人事部門建設(shè)成為黨性強、作風(fēng)正、工作出色、群眾滿意的部門。同志們,20xx年,人事人才工作任務(wù)十分繁重,各級人事部門和人事工作者肩負(fù)的職責(zé)光榮而艱巨。我們要在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步增強做好人事人才工作的責(zé)任感和緊迫感,求真務(wù)實,真抓實干,努力開創(chuàng)人事人才工作的新局面,為實現(xiàn)我區(qū)“三步走”第二步目標(biāo)、加快“三個基地”建設(shè)、做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話 篇15
各位代表、同志們:
根據(jù)集團(tuán)公司安排,20xx年我分別擔(dān)任88股份公司、99發(fā)展公司的總經(jīng)理和黨委副書記,6月份之后我來到00公司擔(dān)任總經(jīng)理和黨委書記。
一年來,在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與班子成員一道勤奮工作,真抓實干,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)盡了自己的綿薄之力。
下面,我將一年來的工作情況進(jìn)行述職,請予評議。
一、加強學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨xx大報告。通過學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),用xx大精神武裝自己的思想,用11理念指導(dǎo)自己的行動,為做好各項工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
二、全面貫徹落實集團(tuán)公司各項決策和要求,大力弘揚11精神,貫徹“六個堅持”工作原則,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持?jǐn)U張性競爭戰(zhàn)略,大力推動“六新11”建設(shè)。
三、在88化工公司期間的工作,抓好安全生產(chǎn)和項目建設(shè),為全年完成銷售收入近20億元,實現(xiàn)利潤1.57億元,燒堿、pvc產(chǎn)量雙雙超過20萬噸打下了堅實基礎(chǔ)。
四、以對企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神,狠抓安全工作,推行工藝指標(biāo)、設(shè)備運行狀況排查,嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理各類事故,保證了公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)的局面。
五、為職工身體健康著想,為子孫后后代著想,為人類的生存環(huán)境著想,認(rèn)真貫徹落實國家的環(huán)保和節(jié)能減排法律法規(guī),以強烈的社會責(zé)任感和使命感,狠抓環(huán)保和節(jié)能減排工作,在公司成立了環(huán)保管理委員會,設(shè)立環(huán)保舉報電話,環(huán)保事故也向安全事故一樣實行一票否決。
六、加強宣傳工作,提出創(chuàng)辦《11動態(tài)》,并直接發(fā)放到基層班組,讓廣大職工及時了解掌握公司動態(tài)。還推行了《通報》制度,更新了電子大屏幕等。
七、加強思想政治工作,注重與職工的溝通和交流,推行生產(chǎn)廠例會、公司綜合例會和公司領(lǐng)導(dǎo)基層走訪日活動,組織召開參與技術(shù)助理竟聘人員座談會、新工座談會、通報中受到獎勵和處罰人員座談會、離退休老同志座談會以及大年初一青工聯(lián)歡會,直接面對面與職工真誠地溝通和交流,了解職工思想動態(tài),做好深入細(xì)致地思想政治工作。
八、為便于66公司運作,將77制氫公司、44公司和解析氣項目的投資全部并入66公司股本,使各方股東利益得到均衡照顧。
九、為認(rèn)真貫徹黨的xx大提出的“讓廣大職工擁有財產(chǎn)性收入”的精神和實現(xiàn)11的核心價值觀,解放思想,更新觀念,積極推進(jìn)公司股份制改革,緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展實際情況,認(rèn)真做好精苯、制氫等裝置股份制改造的前期準(zhǔn)備工作。目前,苯精制項目已得到集團(tuán)批準(zhǔn),很快將開展募股工作。
十、關(guān)心弱勢群體,在對困難職工的救濟(jì)上采取從優(yōu)、從寬、從高的政策。針對臨時工工資、福利以及夜班和有害補助較低的情況,公司將結(jié)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公司實際情況逐步給予提高。
十一、切實加強黨性修養(yǎng),重視廉政學(xué)習(xí),自覺按照《黨員干部廉潔從政若干問題準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己,努力做到自重、自省、自警、自勵,胸懷坦蕩,實事求是,清正廉潔,克己奉公。
十二、存在的問題:需要進(jìn)一步加強計算機操作知識的學(xué)習(xí);工作中有急躁情緒,說話的方式和語氣有時不夠緩和,請同志們多加諒解,我將在今后的工作中加以改正。