盤點|歷次中央民族工作會議:共見證,同前行!

中央民族大學(xué)
2021-8-31 11:17:34 文/張濤 圖/程瀟洋
中央民族工作會議是從戰(zhàn)略和全局高度對民族工作作出部署的重要會議,是改革開放以來我國所創(chuàng)造的具有中國特色的解決民族問題的新模式。事實證明,中央民族工作會議在推動中國少數(shù)民族經(jīng)濟社會事業(yè)的進步上,展示出難以替代的、巨大的推動作用,確保了我國民族事業(yè)的有序進行和良性發(fā)展態(tài)勢。
1992年中央民族工作會議:開先河——通過中央會議促進民族工作
十一屆三中全會之后,民族工作回到了正確的發(fā)展軌道。同時,民族工作也面臨著新的形勢和任務(wù),民族問題成為國際社會普遍關(guān)注的問題之一。因此,黨中央和國務(wù)院決定召開民族工作會議,研究形勢解決問題,并正式將會議的名稱定為“中央民族工作會議”。
1992年中央民族工作會議1月14日至18日在北京召開。會議主題是“加強各民族的大團結(jié),為建設(shè)有中國特色的社會主義攜手前進”。會議在肯定成就、總結(jié)經(jīng)驗的同時,分析了當前民族工作的形勢,并最終確定了90年代我國民族工作的大政方針和主要任務(wù)。會議上指出民族問題既包括民族自身的發(fā)展,也同時包括民族之間、民族與階級、國家之間等方面的關(guān)系,這很大程度上豐富了對民族問題內(nèi)涵的認識。
1992年中央民族工作會議在關(guān)鍵時刻從全局和戰(zhàn)略上對民族工作進行了部署,開創(chuàng)了以“中央民族工作會議”的方式,來確立改革開放各個階段民族工作最重要的指導(dǎo)性原則與最重大的戰(zhàn)略主張的先例,對我國民族工作的發(fā)展起到了重大的推動作用。
此次會議后,民族地區(qū)加快了對外開放的步伐。1992年開始實行沿邊開發(fā)戰(zhàn)略,確立多個對外開放城市和一類開放口岸,設(shè)立邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū),其中絕大多數(shù)在民族自治地方。
1999年中央民族工作會議:吹號角——加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展
臨近世紀之交,新中國成立50周年前夕,在黨的民族政策的正確指引和各族**的共同努力下,我國的少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已取得了較好成績。第二次中央民族工作會議此際召開,能更充分地展示我國各民族大團結(jié)、中華民族團結(jié)共跨世紀的風(fēng)貌。
會議于1999年9月29日至10月3日在北京召開。會議的主題是“貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快民族地區(qū)發(fā)展,把我國民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向新世紀”。會上指出,新中國的民族工作主要有兩大歷史任務(wù):通過進行社會制度的變革,引導(dǎo)翻身解放的各民族人民走上社會主義道路;通過進行社會主義建設(shè),加快各民族特別是少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展,促進各民族的共同繁榮。
此次中央民族工作會議吹響了加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的號角。從2001年開始實施的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》,再次把民族地區(qū)確定為重點扶持對象。同時,西藏整體被列入國家扶貧開發(fā)重點扶持范圍。2003年,國家對內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏等5個自治區(qū)衛(wèi)生專項投入資金,主要覆蓋公共衛(wèi)生體系建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專科醫(yī)院建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、重大疾病控制等方面。
2005年中央民族工作會議:促和諧——民族地區(qū)和諧發(fā)展,全面建設(shè)小康社會
2005年中央民族工作會議,是新世紀新階段召開的第一次民族工作會議,也是在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。
會議于2005年5月27在北京召開,主題是“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族工作,促進民族地區(qū)和諧發(fā)展”。重點研究如何加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。
會議指出,科學(xué)發(fā)展觀是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的根本指針。關(guān)于社會主義民族關(guān)系,大會報告在“平等、團結(jié)、互助”后加上了“和諧”二字。這表明了在新的歷史時期,中國共產(chǎn)黨對于民族關(guān)系與時俱進的深刻把握。
在這次會議上,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了新中國成立以來關(guān)于民族工作的第一個決定《關(guān)于進一步加強民族工作,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》和第一個貫徹實施民族區(qū)域自治法的行政法規(guī)《實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉的若干規(guī)定》,并審議通過了《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》。
會后,國家民委組織國務(wù)院有關(guān)部門制定實施了興邊富民行動“十一五”規(guī)劃和少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃。
2014年中央民族工作會議:促團結(jié)——凝聚民族團結(jié)力量,共同奮斗實現(xiàn)偉大中國夢。
2014年中央民族工作會議于9月28日至29日在北京舉行。這次會議的主要任務(wù)是:準確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務(wù),堅定信心決心,提高做好民族工作能力和水平。
會議指出以下幾個方面,一是闡明多民族是我國的特色,要準確把握我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情。二是闡明中國特色解決民族問題正確道路的科學(xué)內(nèi)涵,要堅定貫徹黨的民族政策。三是強調(diào)民族區(qū)域自治這一基本政治制度,是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容和制度保障,要堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。四是強調(diào)民族團結(jié)是我國各族人民的生命線,要把加強民族團結(jié)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠性工作來做。五是闡明民族地區(qū)全面建成小康社會的總體思路,要做好“四個方面、八個重點”的工作。六是在民族工作中要解決好物質(zhì)方面問題和精神方面問題的關(guān)系,建設(shè)各民族共有精神家園。七是強調(diào)我國進入各民族跨區(qū)域大流動活躍期的歷史趨勢,要讓城市更好地接納少數(shù)民族群眾、讓少數(shù)民族群眾更好地融入城市。八是闡明做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人,強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功、民族大團結(jié)的根本保證。
會后,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》。
適時召開中央民族工作會議,是黨中央加強和改進民族工作的一條重要經(jīng)驗。中央民族工作會議對于堅持和完善黨的民族工作大政方針,對推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,具有十分重大的意義。每一次中央民族工作會議,在民族工作歷史上都是重要的里程碑。
出品|黨委宣傳部融媒體中心
來源|人民網(wǎng) 中央民族工作會議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本
統(tǒng)稿|蘇筱琪 盧晨卉
排版|吳楠楠
審核|馬丹妮 藍斯靖
主編|李紅亮