印章的真?zhèn)舞b別基礎(chǔ)知識(shí)

 1．國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)格、式樣及制發(fā)機(jī)關(guān)有何規(guī)定？

（一） 國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的印章一律為圓形。
（二） 國務(wù)院的印章，直徑6厘米，中央刊國徽，國徽外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由國務(wù)院自制。
（三） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部委的印章，直徑5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由國務(wù)院制發(fā)。
（四） 國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的印章，直徑4.5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由國務(wù)院制發(fā)。
（五） 國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)的印章，直徑5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由國務(wù)院制發(fā)。
（六） 國務(wù)院所屬事業(yè)單位及國務(wù)院直接批準(zhǔn)的全國性公司的印章，直徑4。5厘米或5厘米，中央刊五角星，五角星外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由國務(wù)院制發(fā)。個(gè)別國務(wù)院所屬事業(yè)單位的印章，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)可刊國徽。
（七） 國務(wù)院有關(guān)部委管理的國家局，其印章直徑為4。5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由國務(wù)院制發(fā)。
（八） 國務(wù)院有關(guān)部委外事司（局）的印章，直徑4。2厘米，中央刊國徽，國徽外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由國務(wù)院制發(fā)。
（九） 國務(wù)院設(shè)置的議事機(jī)構(gòu)，非常設(shè)機(jī)構(gòu)的印章，直徑5厘米，中央刊五角星，五角星外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由國務(wù)院制發(fā)。
（十） 自治州、縣，自治縣、市，市轄區(qū)人民政府的印章，直徑4。5厘米，中央刊國徽，國徽外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制發(fā)。
（十一） 行政公署的印章，直徑4。5厘米，中央刊五角星，五角星外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由省、自治區(qū)人民政府制發(fā)。
（十二） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的印章，直徑4。2厘米，中央刊五角星，五角星外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由縣、自治區(qū)、市人民政府制發(fā)。
（十三） 駐外國的大使館、領(lǐng)事館的印章，直徑4。2厘米，中央刊國徽，國徽外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，由外交部制發(fā)。
（十四） 國務(wù)院各部門和地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)所屬的單位，以及工廠、礦山、農(nóng)場、商店、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的印章，直徑不得大于4。5厘米，中央一律刊五角星，五角星外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，或者名稱的前段自左而右環(huán)行，后段自左而右橫行，分別由國務(wù)院各部門和地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)制發(fā)，或者由國務(wù)院各部門和地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)另行制定制發(fā)辦法。
（十五） 國務(wù)院有關(guān)部委外事用的火漆印，直徑4。2厘米，中央刊國徽，國徽外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，國務(wù)院制發(fā)。
（十六） 鋼印直徑最大直徑不得超過4。2厘米，最小不得小于3。5厘米，中央刊五角星，五角星外刊機(jī)關(guān)名稱，自左而右環(huán)行，經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后自行刻制。地方外事辦公室，駐外使領(lǐng)館的鋼印的規(guī)格、式樣由外交部制發(fā)。

2．社會(huì)團(tuán)體印章的規(guī)格、式樣及制發(fā)機(jī)關(guān)有何規(guī)定？

      社會(huì)團(tuán)體印章一律為圓形。

      全國性的社會(huì)團(tuán)體的印章，直徑4。5厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會(huì)團(tuán)體的名稱，自左而右環(huán)行，由社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)出具證明，經(jīng)該社會(huì)團(tuán)體總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

      地方性社會(huì)團(tuán)體的印章，直徑4。2厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會(huì)團(tuán)體名稱，自左而右環(huán)行，由地方社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)出具證明，經(jīng)該社會(huì)團(tuán)體總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

      社會(huì)團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章的規(guī)格、式樣及制發(fā)與其總部印章相同。

      社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章名稱前應(yīng)冠其總部名稱，前段自左而右環(huán)行，后段可以自左而右橫行。

      社會(huì)團(tuán)體主辦的具有法人資格的實(shí)體單位按其登記注冊或批準(zhǔn)的名稱刻制印章。

      鋼印直徑最大不超過4。2厘米，最小不小于3。5厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會(huì)團(tuán)體的名稱，自左而右環(huán)行，經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后刻制。

      其他專用章，在名稱、式樣上應(yīng)與正式印章有所區(qū)別，經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后刻制。

3．對(duì)印章的名稱有何規(guī)定？

      印章所刊名稱，應(yīng)為本機(jī)關(guān)的法定名稱。行政公署的印章，冠�。ㄗ灾螀^(qū)）的名稱。自治州、縣、自治縣、市人民政府的印章，不冠�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的名稱。市轄區(qū)、鎮(zhèn)人民政府的印章和鄉(xiāng)人民政府的印章，冠市或縣（自治縣）的名稱。社會(huì)團(tuán)體的印章，所刊名稱應(yīng)為社會(huì)團(tuán)體的法定名稱。印章所刊名稱字?jǐn)?shù)過多，不易刻印清晰時(shí)，可以適當(dāng)采用通用的簡稱。

4．對(duì)印章所使用的文字有何規(guī)定？

      民族自治地方人民政府和民族自治地方的社會(huì)團(tuán)體的印章，應(yīng)當(dāng)并刊漢字和相應(yīng)的民族文字。

      有國際交往的社會(huì)團(tuán)體的印章，需標(biāo)有英文名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)并刊漢文和英文。

5．對(duì)印章使用字體有何規(guī)定？

      印章的印文，使用宋體字和國務(wù)院公布實(shí)行的簡化字

6．對(duì)印章的質(zhì)料有何規(guī)定？

      印章的質(zhì)料，由制發(fā)機(jī)關(guān)自定。

7．公章的范圍包括哪些？

公章的范圍包括：
（一） 各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位，以及這些單位下屬各部門的印章。
（二） 各種機(jī)關(guān)單位的鋼印。
（三） 合同、財(cái)務(wù)專用章。

8．原子印章的結(jié)構(gòu)如何？

      原子印章從結(jié)構(gòu)上可分為印柄和印面兩部分。印柄是由手柄、彈簧、活動(dòng)內(nèi)芯、外框組成。印面是用具有微孔結(jié)構(gòu)的海綿體特殊材料制成，浸油后粘貼在印柄內(nèi)芯，略低于外框。

9．原子印章與普通印章有哪些區(qū)別？

原子印章與普通印章主要有以下區(qū)別：

      （一） 制作工藝不同，印章的制作主要是制作印面。原子印章經(jīng)過制作原稿、照相曬版、壓制模具、壓制印面等環(huán)節(jié)可以制作各種復(fù)雜的花紋和圖案，比普通印章的制作工藝先進(jìn)，加強(qiáng)了印章使用時(shí)的安全性和可靠性。

      （二） 印面材料不同。普通印章以木質(zhì)、橡膠或鋼等等制成，而原子印章的印面用具有微孔結(jié)構(gòu)的海綿體特殊材料制成，不僅蓋印質(zhì)量好，而且能在不加印油的情況下連續(xù)蓋印，因而也稱萬次印章。

      （三） 印文字體不同。原子印章是經(jīng)照相、制凹版、壓模再塑成型的，因而所采用文字除手寫體外，絕大多數(shù)采用印刷字體，因而其印章文字在字型尺寸與形態(tài)一致性、筆畫粗細(xì)的均勻性、文字結(jié)構(gòu)的規(guī)范性上具有明顯區(qū)別，且其印文棱角發(fā)鈍，無“過刀”痕跡。

      （四） 印跡不同。原子印章蓋印出的印文均勻、清晰，沒有濃淡之分，筆畫線條邊緣常有不明顯的洇散，筆畫間隙較小的部位有模糊現(xiàn)象。普通印章所蓋印文有“擠墨”現(xiàn)象，筆畫線條有露白，印跡不勻、不實(shí)。

      此外，原子印章所使用的印油，也與普通印章所用不同。

10．目前印章業(yè)存在哪些突出問題？

      （一） 未經(jīng)審批，擅自經(jīng)營。當(dāng)前，印章業(yè)有的單位和個(gè)人為了追求經(jīng)濟(jì)利益，未領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》即擅自開業(yè)，或雖有《營業(yè)執(zhí)照》，但未經(jīng)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門同意，未領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》而擅自開業(yè)等違法經(jīng)營的狀況。

       （二） 超越經(jīng)營范圍，私自非法刻制公章。一些經(jīng)營印章業(yè)的個(gè)體戶為了獲取“巨額利潤”，違反印章業(yè)治安管理規(guī)定，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自刻制公章，為違法犯罪分子提供了條件。

      （三） 印章業(yè)部分從業(yè)人員利用職務(wù)之便，為違法犯罪人員偽造公章、證件進(jìn)行詐騙活動(dòng)大開方便之門。在經(jīng)營過程中，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪人員，不制止、不報(bào)告，甚至為其包庇、隱瞞。
（四） 不嚴(yán)格執(zhí)行承接、驗(yàn)證、登記制度。有些單位和個(gè)人承制印章不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行承接、驗(yàn)證、登記制度，馬馬虎虎了事，指使一些違法犯罪人員利用這種疏忽，無任何證件、介紹信或憑借假證明文件到這些單位和個(gè)人經(jīng)營點(diǎn)私刻進(jìn)行詐騙活動(dòng)所需的印章。
（五） 在業(yè)務(wù)活動(dòng)中違反印章業(yè)治安管理的其他有關(guān)規(guī)定，如沒有建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，廠房建筑不符合消防安全，沒有設(shè)置相應(yīng)的保密措施等。
（六） 從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)低下。由于企業(yè)內(nèi)部招進(jìn)大批新職工，相關(guān)工作沒有跟上，如政審不嚴(yán)格，政治思想工作薄弱，業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作跟不上，法制宣傳教育、安全防范培訓(xùn)沒有開展等，整個(gè)印章業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)下降，給治安管理工作帶來很大困難。

11．違法犯罪人員在印章業(yè)的活動(dòng)規(guī)律有哪些？

      違法犯罪人員在印章業(yè)中的違法犯罪活動(dòng)常采用以下方式進(jìn)行：
（一） 以假騙假。以偽造的“合法”手續(xù)、證明文件、身份等，欺騙印章業(yè)從業(yè)人員為其刻制所需印章。
（二） 利用個(gè)人關(guān)系以重金拉攏，收買印章業(yè)人員為其非法刻制印章。
（三） 與印章業(yè)少數(shù)不法職工勾結(jié)，共同違法犯罪。

12．什么是私刻或偽造公章？

      凡違反關(guān)于刻制公章的規(guī)定而承制或私自刻制公章的行為，都屬于私刻或偽造公章。一些違法犯罪人員為達(dá)到各種各樣的目的，利用私刻或偽造公章、印章，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，危害社會(huì)治安。

13．對(duì)私刻或偽造公章的行為怎樣處理？

      依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定，對(duì)私刻或偽造公章尚未造成嚴(yán)重后果的，以“妨害社會(huì)管理秩序行為”論處，可處以200元以下罰款或警告。

      構(gòu)成犯罪的，應(yīng)按《中華人民共和國刑法》的規(guī)定處以刑罰。

14．怎樣識(shí)別假公章？

      國家頒布的《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》規(guī)范了公章的刻制，也提供了幾種識(shí)別公章真假的一般方法：

（一） 從印章的直徑鑒別假公章

      根據(jù)規(guī)定，國務(wù)院的印章，直徑為6厘米，各部委、各省人民政府的印章，直徑為5厘米；省級(jí)人民政府所屬各廳局、行政公署等地級(jí)人民政府，縣以及市轄區(qū)等縣級(jí)人民政府，其印章直徑為4。5厘米；鄉(xiāng)級(jí)人民政府和其他機(jī)關(guān)、單位的印章，直徑為4。2厘米；各獨(dú)立單位內(nèi)非獨(dú)立單位、部門的印章，直徑為3。5厘米；公章直徑與單位級(jí)別不符的，就有可能是假公章，要格外注意。

（二） 從印章的中央標(biāo)志鑒別假公章

      一般而言，印章尤其是公章，中央都有一“徽記”，這種“中央標(biāo)記”也是特定的，不能隨便更換。除了財(cái)務(wù)、稅務(wù)、工商、戶口等專用印章之外，縣以及縣以上各級(jí)人民政府、國務(wù)院各部委以及直屬機(jī)構(gòu)和駐外各使、領(lǐng)館的公章，中央標(biāo)志均為中華人民共和國國徽；其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的公章，中央標(biāo)志為五角星；各級(jí)黨委及各工作部門的公章，一般不對(duì)外直接使用，其中央標(biāo)志為鐮刀斧頭。如果是中央標(biāo)志與單位性質(zhì)、級(jí)別不符合，則可能是假公章。中央標(biāo)志是否居中，是否端正，是否標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，也是判別印章真?zhèn)蔚闹匾�之處�?
（三） 從字體和印文效果識(shí)別假公章

       根據(jù)國家規(guī)定，印章印文，使用國家正式公布的簡化漢字，宋體，圍繞中央標(biāo)志，沿公章外圓圈線內(nèi)側(cè)，均勻整齊地離心排列；民族自治地方的人民政府和社會(huì)團(tuán)體的印章，同時(shí)使用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖�。因此，如果公章印文有以下問題，就可能是假公章：
（1） 民族自治地方的公章，不使用民族文字或使用的文字不是當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定通用的民族文字；
（2） 使用國家未正式通用的私自簡化字；
（3） 不用宋體漢字而是采用其他字體；
（4） 印文排列得大小不一，高低不一，疏密不一，或偏、斜而不與半徑方向一致的；
（5） 印文深淺不一，色彩鮮亮程度不一，尤其是相鄰文字、圖案間效果不一，等等。

（四） 從公章外圓圈線效果入手識(shí)別假公章

      所有公章都有一外圓圈線，由于公章是經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后在指定的刻字廠或刻字店刻制的，而且是按國家規(guī)定刻制的，嚴(yán)格的規(guī)定和專業(yè)技術(shù)保證了印章的高質(zhì)量，所以真公章的外圓圈線是：圈形圓，圈線粗細(xì)適當(dāng)而且均勻一致，其印文顯得平滑清晰，粗細(xì)一致。相反，不法分子私刻公章，一是技術(shù)有的不過關(guān)；二是有的規(guī)定不清楚；三是有的用橡皮、肥皂、蘿卜等材料刻制，或以瓶蓋蓋圓圈，然后以鉛字拼印文，這樣，私刻公章的外圈圓線往往不佳，例如：粗細(xì)不勻，圓圈不圓，時(shí)斷時(shí)續(xù)，時(shí)輕時(shí)重，線條毛糙，模糊不清等等。當(dāng)然，蓋印時(shí)墊得不好，用力不均，也會(huì)有印文效果不好的現(xiàn)象，但這種情況是有規(guī)律可循的，總是一方清晰，一方模糊，一方重，一方輕，不會(huì)在同一方向相鄰壓段之間太粗太細(xì)，或太輕太重。

（五） 從專用章的使用范圍入手識(shí)別假公章

      除了單位的公章之外，不同管理業(yè)務(wù)中還使用專門的印章，例如：財(cái)務(wù)專用章只用于銀錢的往來，財(cái)會(huì)事務(wù)中；戶口專用章只用于辦理戶口登記，頒發(fā)戶口證件時(shí)。如果以戶口專用章證明某人的工作單位、職務(wù)身份，或者以財(cái)務(wù)專用章簽定合同等，就有問題。

       當(dāng)然，識(shí)別公章的真?zhèn)尾粌H應(yīng)將上述方法綜合起來，還應(yīng)與其他識(shí)別方法結(jié)合，以提高識(shí)別公章真?zhèn)蔚膹V泛性和可靠性。