十二年義務(wù)教育,是時(shí)候了? 什么時(shí)候開始實(shí)行

全國兩會期間，全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘建議，逐步擴(kuò)大12年教育的普及率，要適時(shí)修改相關(guān)法律，實(shí)施12年義務(wù)教育。

義務(wù)教育是提升國民素質(zhì)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會公平的起點(diǎn)。不斷發(fā)展完善義務(wù)教育，是國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對提升我國綜合國力，加強(qiáng)國際競爭力，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在今年的全國兩會上，全國人大代表、九三學(xué)社中央副主席、中國工程院院士叢斌建議將普通高中納入義務(wù)教育階段，建立十二年義務(wù)教育體系。

“隨著科技的迅猛發(fā)展，我國上個(gè)世紀(jì)制定的教材學(xué)科內(nèi)容已經(jīng)跟不上時(shí)代需求的步伐，九年制義務(wù)教育已不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展，亟需加強(qiáng)義務(wù)教育的強(qiáng)度與長度。”叢斌指出，實(shí)行十二年制義務(wù)教育是中國特色社會主義本質(zhì)要求，是加強(qiáng)素質(zhì)教育提升國民素質(zhì)的關(guān)鍵，是教育心理學(xué)的科學(xué)要求，是現(xiàn)代教育系統(tǒng)性的客觀要求。

據(jù)了解，當(dāng)前世界發(fā)達(dá)地方普遍實(shí)行11年至13年義務(wù)教育，包括小學(xué)和中學(xué)階段，并逐步向15年過渡。

“現(xiàn)行義務(wù)教育法于上世紀(jì)80年代制定，部分法條已不適應(yīng)人民日益增長的物質(zhì)文化需求�！眳脖笾赋�，作為社會主義國家，應(yīng)當(dāng)更加注重教育公平與國民素質(zhì)提升。我國國民生產(chǎn)總值已位列世界第二，生產(chǎn)力發(fā)展水平對照上世紀(jì)80年代已大幅提升，我國的國力、生產(chǎn)力發(fā)展水平和教育資源，有足夠條件和足夠能力實(shí)行十二年制義務(wù)教育。

與此同時(shí)，此舉也可以讓更多的人獲得更高質(zhì)量的教育，提高全民受教育程度，提升國家的整體教育水平和人才素質(zhì)，并進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

值得一提的是，實(shí)踐中，目前大多數(shù)學(xué)生上完初中，年齡基本在15歲左右�！�15歲至18歲是學(xué)生由少年向青年成長的關(guān)鍵期。根據(jù)現(xiàn)行普職分流政策，每年會有不少初中生上不了普通高中，過早踏入社會或上職業(yè)高中，不利于他們完整的基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，也不利于他們?nèi)松�觀世界觀價(jià)值觀形成和健康人格養(yǎng)成�！眳脖笳f。

在叢斌看來，實(shí)行十二年制義務(wù)教育還有助于減少教育資源的不均衡分配，消除教育資源的不平等現(xiàn)象。

“目前，教育資源在城鄉(xiāng)和不同地區(qū)之間存在著較大的差距。實(shí)行十二年制義務(wù)教育可以提升農(nóng)村及其他教育不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源配置，進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)的教育水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)和地區(qū)間教育資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，進(jìn)一步促進(jìn)社會公平和社會穩(wěn)定，也可以在很大程度上減少青少年犯罪�！眳脖笳f。

鑒于此，叢斌建議將《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二條“國家實(shí)行九年義務(wù)教育制度”，修改為“國家實(shí)行十二年中小學(xué)義務(wù)教育制度”。在具體教育政策中，中學(xué)階段終止初、高中分段，普及普通高中階段的義務(wù)教育。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)教育，提升中等職業(yè)教育為高等職業(yè)教育。

“十二年制中小學(xué)義務(wù)教育結(jié)束后，學(xué)生根據(jù)相應(yīng)政策，結(jié)合本人意愿自主選擇進(jìn)一步教育模式�！眳脖笳f。