關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案

按照省、市、縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作在今年7月初全面開始，根據(jù)《高發(fā)[2011]45號(hào)關(guān)于印發(fā)〈高臺(tái)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作實(shí)施方案〉的通知》要求，現(xiàn)就城關(guān)鎮(zhèn)黨委換屆工作提出如下實(shí)施方案：

一、鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)思想

鎮(zhèn)黨委換屆工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極推進(jìn)改革，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，著力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，努力把鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備的原則要求

根據(jù)《高發(fā)[2011]45號(hào)關(guān)于印發(fā)〈高臺(tái)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作實(shí)施方案〉的通知》精神，我鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名、紀(jì)委委員5名。黨委委員與政府副職可交叉任職。紀(jì)委書記由黨委副書記擔(dān)任，不單設(shè)。黨委委員中應(yīng)至少有1名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員選舉的差額比例不得低于20%。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置為8名，包括黨委書記、副書記（擔(dān)任紀(jì)委書記）、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)（3名）、人大主席、武裝部長(zhǎng)。

三、鎮(zhèn)黨委換屆工作的時(shí)間步驟

這次鎮(zhèn)黨委換屆工作從7月上旬開始，到7月底全部結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段：7月1日至7月10日。

1.學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)文件精神，深刻理解精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政策要求，研究部署鎮(zhèn)黨委換屆工作。

2.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；成立黨代會(huì)代表資格審查小組，負(fù)責(zé)黨代表資格的審查工作。

3.深入宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)和輿論引導(dǎo)先行，層層召開會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，采取多種方式，向黨員群眾反復(fù)宣傳換屆工作的目的意義、基本原則和方法步驟，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員群眾積極參與，為搞好鎮(zhèn)黨委換屆打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）推選代表階段：7月11日至7月20日。

1.劃分選舉單位，分配代表名額。根據(jù)縣委有關(guān)文件規(guī)定結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，劃分為10個(gè)選舉單位，包括6個(gè)社區(qū)黨總支、國(guó)慶村黨支部、國(guó)華公司黨支部、奇正公司黨支部和怡康鞋業(yè)公司黨支部，擬選代表130名（具體分配情況附后）。

2.代表結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)代表名額擬定為130名，代表結(jié)構(gòu)要具有廣泛性，應(yīng)包括干部黨員、居民黨員、各類專業(yè)技術(shù)人員、致富帶頭人和在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型等。黨代表中基層一線代表（指除鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部以外的代表）比例不得低于60%。青年黨員代表、婦女代表應(yīng)占一定比例。黨代表大會(huì)代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。

3.代表產(chǎn)生辦法。各選舉單位按照分配的名額和類型要求，采取“兩推一選”的辦法推選產(chǎn)生代表。首先由選舉單位按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，通過(guò)組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表推薦人選，提出代表初步人選。由選舉單位召開黨（總）支部委員會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選，公示一周后，于7月18日之前報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。審查通過(guò)后由各選舉單位召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生代表。代表選舉差額比例不低于20%，召開黨員大會(huì)選舉代表時(shí)，必須有五分之四以上有選舉權(quán)的黨員參加。各黨總支、支部嚴(yán)格按照代表選舉程序規(guī)范操作，聯(lián)系社區(qū)、村、企業(yè)的干部要加強(qiáng)檢查、督促、指導(dǎo)，選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委代表資格審查小組進(jìn)行代表資格審查。

（三）正式選舉階段。7月21日至7月25日

1.上報(bào)兩委候選人請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委將經(jīng)過(guò)民主推薦、考察的新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人選名單的請(qǐng)示報(bào)縣委組織部。

2.召開黨員代表大會(huì)。在黨員代表大會(huì)上，由上一屆黨委和紀(jì)委做工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉過(guò)程中，要改進(jìn)黨委委員候選人的介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。不通過(guò)預(yù)選，一次性按20%的差額比例選舉產(chǎn)生黨委委員、紀(jì)委委員。選舉時(shí)，除書記、副書記候選人外，黨委委員候選人按姓名筆畫排序。改進(jìn)劃票、投票方式，擴(kuò)大代表座位間隔，保證代表表達(dá)真實(shí)意愿。加強(qiáng)代表教育培訓(xùn)，增強(qiáng)代表議事能力，引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利。選舉結(jié)束后，隨即召開新一屆黨委會(huì)第一次全體會(huì)議，選舉書記、副書記；召開新一屆紀(jì)委第一次全體會(huì)議，選舉書記。

3.選舉結(jié)果報(bào)批。鎮(zhèn)黨委換屆選舉結(jié)束后，上報(bào)選舉結(jié)果報(bào)告。

（四）總結(jié)階段：7月26日至7月31日

對(duì)換屆工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)換屆工作中擴(kuò)大民主方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，以及加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，向縣委組織部上報(bào)總結(jié)報(bào)告。收集整理鎮(zhèn)黨委換屆工作所有資料，做好立卷歸檔工作。

四、鎮(zhèn)黨委換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排。鎮(zhèn)上成立由黨委書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面做好換屆和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，另一方面積極做好對(duì)各黨支部的工作指導(dǎo)和黨代表的培訓(xùn)工作，確保在整個(gè)換屆過(guò)程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。各總支、支部也要高度重視，增強(qiáng)換屆工作的責(zé)任感，嚴(yán)格按照黨委和換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，做到程序不亂，步調(diào)不慢，任務(wù)落實(shí)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按章辦事。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及中央和省、市、縣委的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”紀(jì)律規(guī)定，防止換屆選舉工作中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。要嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，杜絕非組織活動(dòng)和違反黨章、選舉條例的行為。各選舉單位更要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，遵循工作流程，不得隨意減少環(huán)節(jié)和簡(jiǎn)化程序。同時(shí)，對(duì)工作中一些出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)和鎮(zhèn)黨委溝通，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，把問(wèn)題解決在影響每一項(xiàng)工作的前面，確保換屆選舉工作順利開展。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要把宣傳動(dòng)員和思想發(fā)動(dòng)工作做到位。各支部要通過(guò)印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等方式，對(duì)黨員進(jìn)行宣傳。通過(guò)召開黨員大會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)等各層次會(huì)議，進(jìn)行層層動(dòng)員，特別對(duì)一些年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，組織人員入戶進(jìn)行宣傳講解，對(duì)外出務(wù)工黨員通過(guò)書信、電話等方式進(jìn)行宣傳，最大限度地?cái)U(kuò)大宣傳動(dòng)員的覆蓋面，為換屆選舉工作順利進(jìn)行筑牢思想基礎(chǔ)。

附件：1.城關(guān)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

      2.城關(guān)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表資格審查小組成員名單

二〇一一年七月七日

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