2012中國法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及方案研究

建設(shè)方案
2012/8/16
一、前言
進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著我國資本市場中大慶聯(lián)誼、銀廣廈、紅光實(shí)業(yè)等重大財(cái)務(wù)舞弊事件的曝光,來自中小股東對上市公司的民事訴求不斷增加。但是,如何認(rèn)定上市公司和注冊會(huì)計(jì)師的過錯(cuò),能否確定上市公司和注冊會(huì)計(jì)師的過錯(cuò)與投資者損失之間存在因果關(guān)系,假如存在因果關(guān)系,又如何確定損失賠償額等一系列具有會(huì)計(jì)屬性的法律問題
-
,一度令律師和法官束手無策,也使中小投資者的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。由此,法務(wù)會(huì)計(jì)開始受到人們的關(guān)注。然而,與國際領(lǐng)域法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展相比,法務(wù)會(huì)計(jì)在我國尚屬于新生事物,無論是理論研究、實(shí)務(wù)開展,還是教育培訓(xùn)方面都較為落后;仡檿(huì)計(jì)發(fā)展史不難發(fā)現(xiàn):創(chuàng)新會(huì)計(jì)理論促進(jìn)了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的創(chuàng)新,創(chuàng)新會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)又會(huì)Ji發(fā)理論的進(jìn)一步創(chuàng)新,二者呈螺旋式上升之勢,而理論和實(shí)務(wù)的創(chuàng)新都需要有創(chuàng)新型人才?梢,人才是理論創(chuàng)新和實(shí)務(wù)進(jìn)步的源泉。因而,研究法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
二、我國高等院校法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及其成因分析
(一)學(xué)術(shù)界對法務(wù)會(huì)計(jì)的學(xué)科屬性爭議較大
法務(wù)會(huì)計(jì)作為為法律服務(wù)的會(huì)計(jì),融會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵查學(xué)、鑒定學(xué)等多學(xué)科理論和方法于一身,屬于邊緣性學(xué)科,其學(xué)科屬性在法律界和會(huì)計(jì)界存在很大爭議。在我國,法學(xué)界較早介入法務(wù)會(huì)計(jì)研究,并已舉辦了兩屆法務(wù)會(huì)計(jì)專題研究會(huì)。他們認(rèn)為,司法會(huì)計(jì)包含法務(wù)會(huì)計(jì),司法會(huì)計(jì)是法學(xué)的一個(gè)分支,司法會(huì)計(jì)活動(dòng)是一種訴訟活動(dòng);會(huì)計(jì)界吸收國外觀點(diǎn)認(rèn)為,法務(wù)會(huì)計(jì)包含司法會(huì)計(jì),司法會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的一個(gè)分支(李若山、蓋地等),司法會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)質(zhì)是會(huì)計(jì)在司法活動(dòng)中的應(yīng)用。Ji烈的門戶之爭成為制約法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的瓶頸。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)未被官方認(rèn)可,教育模式散亂,開設(shè)院校少
根據(jù)我國現(xiàn)行教育管理體制的要求,高等院校各層次學(xué)歷教育的專業(yè)設(shè)置由國家教育部認(rèn)可,并列入專業(yè)目錄,法務(wù)會(huì)計(jì)屬新生事物,未被正式列入國民教育專業(yè)目錄,尚處于高校自由開展時(shí)期。近來,筆者通過文獻(xiàn)搜索、上網(wǎng)搜集等方法得出如下結(jié)論:目前我國已有一批致力于法務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的政法院校、綜合性大學(xué)和財(cái)經(jīng)類院校在本科或碩士研究生教育中開展了法務(wù)會(huì)計(jì)教育,博士研究生教育仍屬空白,開設(shè)方式基本可以分為以下七種類型:
1.在法學(xué)專業(yè)本科教育中開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)課程。如西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)均將司法會(huì)計(jì)課程設(shè)為本科生教育的必修課。
2.在會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)或財(cái)務(wù)管理專業(yè)本科教育中設(shè)立“法務(wù)(司法)會(huì)計(jì)專業(yè)或方向”。如云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南財(cái)貿(mào)學(xué)院在會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)中增設(shè)司法會(huì)計(jì)專業(yè)方向,云南財(cái)大將其改為法務(wù)會(huì)計(jì)方向;渤海大學(xué)開始在財(cái)務(wù)管理專業(yè)下設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)方向;9月,河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院試辦了首屆會(huì)計(jì)學(xué)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)。
3.在法學(xué)專業(yè)本科教育中開設(shè)“司法(法務(wù))會(huì)計(jì)方向”教育。如西北政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、渤海大學(xué)等。
4.在法學(xué)專業(yè)開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)碩士學(xué)歷教育。如中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院從起招收法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)碩士研究生。
5.在法學(xué)專業(yè)或會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)方向的碩士研究生教育。如中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院、中國政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院、西南政法大學(xué)管理學(xué)院、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院、吉林大學(xué)、華東政法學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、渤海大學(xué)等。
6.在會(huì)計(jì)專業(yè)碩士中開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)教育。復(fù)旦大學(xué)在招收的首批mpacc(會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位)學(xué)員中,在全國高校首次開設(shè)了“舞弊審計(jì)與法務(wù)會(huì)計(jì)”專業(yè),中國人民大學(xué)、西南政法大學(xué)也在mpacc中相繼開設(shè)了法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)。
7.開展法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)培訓(xùn)。如中國政法大學(xué)已開展面向注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師、注冊評估師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、內(nèi)部審計(jì)人員、各類商務(wù)調(diào)查事務(wù)所從業(yè)人員、在校的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理專業(yè)方向的大學(xué)生與研究生的法務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)。
(三)課程設(shè)置五花八門,尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)、完善的法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科知識體系
由于學(xué)科屬性未定、專業(yè)非正規(guī)化,導(dǎo)致法務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)理念、教學(xué)思路和課程設(shè)置的不統(tǒng)一。筆者通過上網(wǎng)搜查,得到了部分院校法務(wù)會(huì)計(jì)方向教學(xué)計(jì)劃信息,表1列示了較具有代表性的云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、渤海大學(xué)和中國政法大學(xué)法務(wù)會(huì)計(jì)課程設(shè)置情況。
仔細(xì)閱讀表中資料可以發(fā)現(xiàn),雖然上述三所院校法務(wù)會(huì)計(jì)所屬專業(yè)有別,課程名稱各異,但開設(shè)的法務(wù)會(huì)計(jì)課程仍呈現(xiàn)如下共同點(diǎn):1.涉及學(xué)科領(lǐng)域廣,幾乎涉及到了會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)三大領(lǐng)域,并主要以會(huì)計(jì)學(xué)課程和法學(xué)課程為主,可以體現(xiàn)出法務(wù)會(huì)計(jì)人才知識結(jié)構(gòu)應(yīng)具有的特點(diǎn)。2.課程門數(shù)繁多,學(xué)生很難通過本科段或短期培訓(xùn)予以領(lǐng)會(huì)和掌握,應(yīng)用水平值得懷疑。3.法務(wù)會(huì)計(jì)課程幾乎是會(huì)計(jì)學(xué)和法學(xué)課程的疊加,是一個(gè)集會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)和法學(xué)課程的大集合,