誠(chéng)信計(jì)生實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以計(jì)劃生育家庭為中心，積極構(gòu)建政府誠(chéng)信、群眾互信、個(gè)人守信的誠(chéng)信計(jì)生工作模式，創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德、服務(wù)意識(shí)、制度建設(shè)，注重利益引導(dǎo)、服務(wù)關(guān)懷、宣傳倡導(dǎo)、維護(hù)群眾參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、推動(dòng)群眾主動(dòng)參與和自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)行政管理與**自治的有效銜接和良性互動(dòng)，促進(jìn)全縣低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。
 

二、工作目標(biāo)
通過(guò)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作，到2012年底，全縣基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。人口和計(jì)劃生育工作理念得到進(jìn)一步更新，群眾婚育觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，避孕節(jié)育方法知情選擇得到進(jìn)一步落實(shí)，人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民得到全面實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和省、市、縣人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)待政策得到全面落實(shí)，基層人口計(jì)生工作思路和方法適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新要求。
 

三、主要任務(wù)
（一）建立誠(chéng)信體系
 

1、以部門誠(chéng)信為先導(dǎo)。各級(jí)人口計(jì)生部門要把依法行政作為全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的首要任務(wù)，積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面履行法定職責(zé)，規(guī)范管理服務(wù)行為，維護(hù)人口計(jì)生法律法規(guī)政策的嚴(yán)肅性與公平性，切實(shí)提高人口計(jì)生部門的公信力。要以深化陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)為載體，大力推進(jìn)以人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)，不斷增強(qiáng)工作透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要深入開(kāi)展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，方便群眾辦事，提高行政效能，群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度達(dá)到90%以上。
2、以群眾自治為基礎(chǔ)。各地要充分發(fā)揮村（社區(qū)）兩委、村（社（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)http://www.網(wǎng)址未加載，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）區(qū)）計(jì)生協(xié)的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，健全工作網(wǎng)絡(luò)，做到有章理事、有人管事、有錢辦事。要切實(shí)深化人口計(jì)生**自治工作，擴(kuò)大基層民主，不斷提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)參與人口計(jì)生工作，在基層形成**責(zé)任共擔(dān)、利益共享的共同體，使誠(chéng)信計(jì)生具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。
3、以誠(chéng)信組織為依托。各地要廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分了解群眾計(jì)劃生育生殖

健康需求，在群眾自覺(jué)自愿、互相信任的基礎(chǔ)上，根據(jù)地理特點(diǎn)，由育齡婦女自愿組建“誠(chéng)信計(jì)生小組”，也可根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，利用各類專業(yè)生產(chǎn)合作社組織、產(chǎn)業(yè)化基地、“三結(jié)合”幫扶基地，建立計(jì)生誠(chéng)信組織，推選誠(chéng)信小組長(zhǎng)，協(xié)商、簽訂和落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議。
 

4、以雙向承諾為保證。各鎮(zhèn)（街道）要以簽訂協(xié)議、公開(kāi)承諾等形式，明確鎮(zhèn)（街道）和誠(chéng)信小組成員各自的權(quán)利和義務(wù)。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)全面兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，對(duì)參加誠(chéng)信小組并守約的群眾，要充分尊重和維護(hù)其避孕知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得獎(jiǎng)勵(lì)扶助的權(quán)利，全面實(shí)行已生育子女的育齡夫婦基本落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕方法知情選擇，為自主參加生殖健康檢查的育齡夫婦提供基本項(xiàng)目的免費(fèi)服務(wù)。對(duì)未參加誠(chéng)信小組的群眾，要作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，把環(huán)情、孕情醫(yī)學(xué)檢查等免費(fèi)服務(wù)落到實(shí)處。各村（社區(qū)）委員會(huì)與本村（社區(qū)）已婚育齡群眾在自愿的基礎(chǔ)上共同簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》，通過(guò)“雙向自愿，雙方承諾”，密切黨群關(guān)系、提升政府的公信度和人民群眾的滿意度，樹(shù)立人口計(jì)生工作的良好形象。

（二）創(chuàng)新誠(chéng)信機(jī)制
1、誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生部門要結(jié)合實(shí)際制定誠(chéng)信計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)，建立由黨政干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾等多方參與的誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，積極推進(jìn)由政府內(nèi)部評(píng)價(jià)為主向公眾評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)變。要建立計(jì)劃生育信用記錄，定期開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生部門、誠(chéng)信計(jì)生家庭評(píng)比以及誠(chéng)信計(jì)