環(huán)保系統(tǒng)工作總結(jié)及工作思路(2)

（二）環(huán)境監(jiān)管有序開展，群眾權(quán)益得到保障

一是聘請環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員參與環(huán)保工作。為了使環(huán)境監(jiān)管工作更為貼近基層，能夠更好地保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，今年，我局在各大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員80名，讓監(jiān)督員協(xié)助調(diào)解矛盾、解決環(huán)境問題，這一嶄新的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管模式，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，并取得了廣泛的社會反響。環(huán)境義務(wù)監(jiān)管工作在全區(qū)60個社區(qū)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開。

2011年，根據(jù)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員提供的線索，我局查處了一批存在重大環(huán)境違法行為的企業(yè)，一些死灰復(fù)燃和擅自新建的“十五小”、“新五小”企業(yè)在環(huán)保執(zhí)法人員和監(jiān)督員的通力合作下得到了嚴(yán)懲。為了更好地提升公眾參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)境的良好意識，我局適時推出了有獎舉報制度，在社會上產(chǎn)生了一定影響，極大地調(diào)動了公眾配合環(huán)保執(zhí)法的積極性，提升了公眾檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為的自覺性。

二是加強(qiáng)法制建設(shè)，加大處罰力度。今年我區(qū)出臺了《鹽城市亭湖區(qū)2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》、《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)保雷霆專項(xiàng)行動工作方案的通知》、《亭湖區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《亭湖區(qū)重點(diǎn)環(huán)境違法問題掛牌督辦和責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于開展廢棄食用油脂及危險廢物專項(xiàng)整治工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好飲用水源保護(hù)區(qū)及化工非化工企業(yè)污染源整治工作的通知》等規(guī)范性文件30多個。同時，嚴(yán)格依法管理環(huán)境，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，我局針對各項(xiàng)環(huán)境違法行為，開展了聲勢浩大的執(zhí)法查處活動，先后進(jìn)行了“環(huán)保雷霆行動”、廢棄油脂及危險固廢、醫(yī)療廢物、重金屬以及重污染行業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)化工類及非化工類企業(yè)整治等十多個專項(xiàng)整治行動，大規(guī)模執(zhí)法檢查，對查出的違反建設(shè)項(xiàng)目管理制度、拒絕申報、不按規(guī)定繳納排污費(fèi)、污染設(shè)施不正常運(yùn)行、違法進(jìn)行夜間建筑施工、不按期完成限期治理任務(wù)等各種違法行為，在堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合的同時，加大查處力度。2011年，我局下達(dá)行政處罰聽證告知書共71件，下達(dá)行政處罰決定書共51件，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行共7件，極大地打擊了各項(xiàng)環(huán)境違法行為。同時，我局依照各項(xiàng)法律法規(guī)開展了人性化的環(huán)境管理工作，嚴(yán)格保障當(dāng)事人的陳述、聽證、復(fù)議權(quán)利。今年3月，鹽城市澤豐油脂廠提出聽證申請，我局嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序，組織召開了聽證會。9月份百益化工、華業(yè)醫(yī)藥向區(qū)政府法制辦申請行政復(fù)議，我局積極應(yīng)訴，最終因我局處罰事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律依據(jù)運(yùn)用適當(dāng)，當(dāng)事人主動撤消復(fù)議申請。通過聽證和行政復(fù)議，有力地促進(jìn)了環(huán)境執(zhí)法的規(guī)范化和法制化。

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