歷史采擷｜耿丹烈士于1919年在《新青年》發(fā)表文章“中國與新舊銀行團”

《新青年》第七卷第一號（民國八年十二月一日出版）

中國與新舊銀行團

[ 英國倫敦大學(xué)經(jīng)濟科博士 耿丹 ]

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今年五月十七日，英美法財團代表，會于巴黎，關(guān)于投資中國，有組織新銀行團之協(xié)議。其時不佞適在英倫即聞列強有利益公攤（A Pooling of Interests）之說，意謂凡舊行團員，因投資中國所已得之利益及特權(quán)，均讓渡于新銀行團，此后投資中國，悉由新銀行團員比例分擔(dān)之，將以免一國利益之獨占，國際競爭之沖突也。由此可知列強對待中國之政策，將有變遷，中國之前途，將受極大之影響矣。美國倡新銀行團之組織甚力，英法兩國之接近于美之主張，為無條件之加入，日本獨提出（一）滿蒙除外（二）五百萬元以下投資自由之兩條件。其第二條件或能得英美法財團之承諾，惟第一條件與新銀行團組織之精神不符，日美相持，迄未解決。日本外交當(dāng)局，頗主張無條件加入，屈于軍閥之權(quán)威，未能貫徹其主張；雖目前新銀行團，有陷于擱淺之勢，然其成立，究為遲早及日本加入與否之問題也。吾人于此所宜研究者：（一）銀行團與列強對待中國政策之關(guān)系。（二）新舊銀行團之比較，及與中國之利害。（三）中國對待新銀行團之正當(dāng)辦法。不佞既于拙作英文國際投資論（International investment in China）中所殫述，茲復(fù)增刪前作，輯為此篇，以質(zhì)國人。

（一）銀行團與列強對待中國政策之關(guān)系

以中國國情與國際政局相加所得之和，為勢力范圍，為銀行團，此觀歷來列強對待中國瓜分保守兩策之變遷而可知。所謂劃分勢力范圍政策，即瓜分之預(yù)備。所謂門戶開放機會均等政策。即列強之共同保護。自甲午戰(zhàn)敗，內(nèi)容畢露，俄法德更以迫日還遼一事，有挾而求；德人借端占據(jù)膠州，實行劃分勢力范圍之首倡，俄英法繼之，各有所攘奪；特勢力范圍者，政治上之名詞耳。若從經(jīng)濟一方言之，則為利益范圍，即獨占路礦發(fā)展權(quán)，及投資優(yōu)先權(quán)于某區(qū)域也。而近世侵略政策之進行，尤重投資；投資之所及，即勢力范圍之所及，第三者投資，常遭排斥，蓋即冶政治勢力和經(jīng)濟勢力于一爐也。英國自由派柏萊斯福（H:n Brailsford）氏，于所著之金鐵戰(zhàn)爭中，論勢力范圍之大弊曰：“此政策之危險，首為列強必先從事于激烈之競爭，至于精疲力盡，而后范圍得以劃定；次為凡被劃分為勢力范圍之國，恒之滅亡，而享有勢力者，恒不得不負擔(dān)重大之軍費。”此論洵為透闡無倫。先是英既有揚子江流域不許割讓他國之約，骎骎德美日本均侵入英之勢力范圍，英乃引法為助，遂有英法與德經(jīng)濟連合之約；其促成此連和者，則以川粵澳津浦借款種種問題為前驅(qū)；而美于英法德三國之經(jīng)濟連合，因而有四國銀行團之成立；實由于門戶開放機會均等主義托胎而來，蓋皆鑒于共同保護之必要，彼此互相監(jiān)視，不許一國有單獨行動，以破壞列強在遠東之均勢；故雖為國際投資之政策變遷，亦即國際外交政策對我之變遷也。其成立之期，在民國紀(jì)元前二年，翌年即與中國立改革幣制及振興東三省實業(yè)借款一億元之契約，由中國許以將來借款優(yōu)先權(quán)。迨民國元年，英美法德因政策上之便利，卒勸日俄加入，增為六國銀行團，與中國立改革公債借款契約。民國二年三月，將簽字矣。適美總統(tǒng)威爾遜就任，以銀行團有意壟斷，近于干涉中國內(nèi)政，力主美財團之退出，聽各企業(yè)者之自由投資，政府不以國力為后援，六國銀行團遂又一變?yōu)槲鍑�銀行團矣。于此有宜注意者，舊時之勢力范圍劃分政策，雖為保全論所戰(zhàn)勝，固未為根本上之取消：而銀行團借款，初無政治經(jīng)濟之分，及美國退出，克里斯卜借款成立，五國銀行團之內(nèi)容，日即分裂。民國二年九月，英國提議關(guān)于“經(jīng)濟”借款，一任各國之自由競爭，惟涉及政治之大借款，仍歸銀行團之獨占；各國乃爭攫取礦產(chǎn)鐵路，鞏固其勢力范圍；于是門戶開放機會均等政策，與劃分勢力范圍政策，雙管齊下，并駕齊驅(qū)矣。

（二）新舊銀行團之比較及與中國之利害

自歐戰(zhàn)發(fā)生，英法俄德無余力投資于遠東，對我借款，乃為日本所獨占，民國六七兩年所借各款，不下四萬萬元；彼戴經(jīng)濟借款之假面，我負與辦實業(yè)之虛名，日本所得之報酬，遠溢四年五月二十一款之外。及歐戰(zhàn)告終，美英法于是有組織新銀行團之協(xié)議。在美英法之意，以為以門戶開放機會均等政策，保全中國，為策之最上者；拾日本之余唾，故所不欲，做視中國之兼并，絕對不能；而保全之妙法，僅此組織新銀行團，取投資之一途，其他非引起國際之大戰(zhàn)爭，即迂闊浮誕而不切于事情者也。新銀行團組織之內(nèi)容，中外報紙已有記載，其重要者有下列之三款：（一）本于美國國務(wù)院之宣言，以維持門戶開放機會均等主義及保全中國之獨立為原則。（二）已締結(jié)之工業(yè)及鐵路借款，均行讓渡，將締結(jié)一切借款及特權(quán)，均歸承攬。（三）發(fā)展中國工業(yè)及鐵路之計劃以中國全境為根據(jù)。就此頒發(fā)大綱及組織精神而言，其與舊銀行團根本相異者：一為借款無政治經(jīng)濟之強為劃分。二為勢力范圍之趨于打破是也。英于揚子江流域，未提出何等之要求，且許日本分擔(dān)建筑湖廣鐵道之借款；法之加入，亦處無條件之地位；日本力圖破壞，滿蒙除外，堅不開放，與新銀行團組織之本旨相悖，非美國所能贊同，此雄富如美所以有新銀行團日本除外之憤議也。彼美英法之所為，固各就彼之所利或大利者而主張之，我誠能因彼之所利，以成就我之所利，或避去我之所大害，此則為自衛(wèi)上之必要，國人不可不注意也。

（三）中國對待新銀行團之正當(dāng)辦法

上文既確認新銀行團之組織，與中國前途，有相當(dāng)之利益，今將進而論中國對待新銀行團之正當(dāng)辦法。然于未入本論之先，宜有數(shù)言以去國內(nèi)反對新銀行團者之惑焉。愚亦根本上反對銀行團之一人，固無問其所新舊；誠以銀行團之投資，恃外交為后盾，壟斷利權(quán)，條件苛刻，有干涉內(nèi)政之嫌，啟國際共同管理之漸；曷若脫其挾制，自由借款，利用競爭，就輕避重之為愈；但此非所能言于今日中國也。夫借款之自由競爭，徒有勢力之債務(wù)國言之，競爭之結(jié)果，可減輕過當(dāng)之條件，債權(quán)國亦不至借此為要挾種種權(quán)利之具；然積弱如我國，列強自由貸款之競爭，匯豐銀行倫敦總理阿狄斯（Sir Charles Addis）于國際評論‘International Review’著文，已反復(fù)說明此旨矣。且以腐敗如今日之政局，使借款一任自由之競爭，則野心國必利用之，與我權(quán)閥相勾結(jié)；若最近數(shù)年之借款，雖吾國人有善忘之病，彼英美則方切戒懼之心也。今國庫空虛，政府已羅掘俱窮，若使國人終無改良行政機關(guān)之能力，則將來裁兵改革幣制發(fā)展交通振興實業(yè)諸端，終不能不惟新銀行團是賴，其與中國前途關(guān)系若是之密切，則吾人對待新銀行團，固不宜僅取消 承認態(tài)度，概可知矣。新銀行團既引為緩和遠東危局之良劑，國際聯(lián)盟亦當(dāng)引為控制外國財團在中國活動之樞紐；余之積極辦法，意即在斯。今先介紹柏萊斯福氏國際聯(lián)盟論中之主張，再伸鄙見，柏氏之言曰，以中國地大物博，足供資本家之發(fā)展，英美法固不能做視日本之獨占，而無所奮鬬。今惟一之問題，為解決之途，出于劃分勢力范圍乎？抑實行順應(yīng)國際主義之門戶開放機會均等政策乎？依前之法，終招武人割據(jù)中國之瓜分；依后之法，則中國之命運生機，得以保全，極危險之列強沖突，得以避免，且可試驗國際聯(lián)盟國際主義之建設(shè)政策之能力也。以腐弱分裂之中國，道德未可恃之財團，使外交界不加干涉，一任中國政府直接與財團相授受，事實上有所不能；惟一之策，在獎助英美及日本資本家，組織國際財團，發(fā)展之中國銀行路礦，而以中國之全境為其活動范圍，庶免列強徒事于割據(jù)，其一切問題發(fā)生于發(fā)生于中國政府及國際財政團者，取決于國際聯(lián)盟所能設(shè)立之“國際信用委員會”（International C mmission）；后此數(shù)年之內(nèi)，國際信用委員會正有創(chuàng)造之必要，與會之會員，以通達財政而又能信任其以公誠待遇中國者組織之；凡有關(guān)系之國，如英美法日，皆得列席，有管理外國資本在中國活動之全權(quán)，而負保全中國及避免國際沖突之使命。柏氏此論，作于民國六年，或有過于信仰國際聯(lián)盟之處；然國際聯(lián)盟，非僅恃理想所創(chuàng)造，實順應(yīng)二十世紀(jì)之國際政局而發(fā)生，篤信正義之士，當(dāng)擁護之，且當(dāng)善導(dǎo)之，以緩和國際之沖突。柏氏于歐戰(zhàn)前，著金鐵戰(zhàn)爭一書，曾主張于海牙平和會，設(shè)信用局（Credit）（Bureau），使貧弱之邦，得向信用局自由傭聘財政專家，助其改革金融，維持利權(quán)，庶不致因雇外員而啟戰(zhàn)爭，借外資而招亡國；今建議于國際聯(lián)盟設(shè)國際信用委員會，固本其一致之主張；誠以財團道德之未可全恃，政府不可放任，須監(jiān)督之，驅(qū)策之，以入于和平正義之正軌也。不佞外觀世界大勢，內(nèi)察國內(nèi)現(xiàn)狀，以為國際信用委員會之設(shè)置，實可能而必要；而中國更當(dāng)有通達財政之代表，參列期間，積極舉行監(jiān)督新銀行團之實；其受理之事務(wù)，約略如次：（一）新銀行團與中國政府之交涉，利在彼而不在我。（二）新銀行團之貸款，不能違背中國憲法之所規(guī)定，即國庫有負擔(dān)之契約，必經(jīng)中國國會議決策過也。（三）借款之條件，必須公平；而公平之標(biāo)準(zhǔn)，為使中國在歐美市場自由借款所能得之條件。（四）借款之用途，必須確實；否則新銀行團誘以振興實業(yè)之虛名，而我有紊亂財政之實禍矣。（五）國際法上之“褚媾論”（The Drago Doctrine），必須遵守，即非經(jīng)海牙或國際聯(lián)盟之判定，債權(quán)國不得以武力迫脅債務(wù)國責(zé)任之履行也。以上所述，皆不佞所認為中國對待新銀行團之正當(dāng)法：是否有當(dāng)，仍以質(zhì)諸海內(nèi)之高明。

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耿丹烈士介紹

北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院是以中國早期愛國主義教育家、革命家耿丹烈士的名字命名。

耿丹字仲釗，湖北安陸人，生于1892年。卓越的學(xué)者、著名的革命活動家，為我國民主革命和無產(chǎn)階級革命事業(yè)的勝利，無私貢獻了聰明才智和寶貴生命。

1901年初，進入武昌普通中學(xué)堂，后轉(zhuǎn)入湖北陸軍小學(xué)堂。

1910年1月，升入武昌陸軍第三中學(xué)，組織革命團體競存社、黃漢光復(fù)黨，不久加入共進會。

1911年10 月，辛亥革命爆發(fā)，年僅 19 歲的耿丹作為學(xué)生軍大隊長參加了武昌辛亥首義。

1912年1月1日，南京中華民國臨時政府成立，湖北革命軍整編為八個師，耿丹隨禁衛(wèi)軍改編，任第五師團長。

1913年冬，與李四光、趙師梅等 12 人，作為北洋政府的第一批留學(xué)生資遣出國，進入英國倫敦大學(xué)學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟，以卓異成績榮膺倫敦大學(xué)經(jīng)濟科博士學(xué)位。

1919年6月，學(xué)成回國，任北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)講師，結(jié)識了同校文科教授陳獨秀和經(jīng)濟學(xué)教授李大釗。偉大的“五四”愛國運動遭到了北洋政府的殘酷鎮(zhèn)壓，耿丹毅然在《新青年》上發(fā)表了《中國與新舊銀行團》的長篇論文，從經(jīng)濟學(xué)的角度，揭示了帝國主義侵略中國的本質(zhì)和中國人民必然爆發(fā)反帝反封建的革命運動的客觀規(guī)律，對“五四”愛國運動發(fā)生的國際、國內(nèi)根源作了科學(xué)的闡述。

1920年底，應(yīng)湖北辛亥革命友人相邀回到湖北，擔(dān)任武昌高等師范學(xué)校教務(wù)長和武昌商業(yè)�？茖W(xué)校教授，后二校合并為武昌大學(xué)，耿丹任代理校長，期間創(chuàng)建學(xué)分制、男女同校、旁聽生制等制度。

1921年3月，參加了由武漢共產(chǎn)主義小組領(lǐng)導(dǎo)的馬克思學(xué)說研究會，在學(xué)習(xí)和討論中，注意理解馬克思主義的基本原理，探索中國革命的道路。

1923年2月7日，爆發(fā)震驚中外的京漢鐵路工人大罷工，耿丹參加了湖北全省工團聯(lián)合會的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，推動武漢各工團、各學(xué)校前往江岸慰問罷工工人，并舉行同情罷課，聲援鐵路工人的罷工斗爭。

1925年5月，上�！拔遑Α边\動爆發(fā)后，耿丹積極策動進步師生參加示威游行，聲討帝國主義分子殘殺同胞的血腥暴行，反對軍閥的黑暗統(tǒng)治。

1926年9月，任國民革命軍第十五軍黨代表兼政治部主任。

1926年11月，經(jīng)李國瑄、宛希儼介紹，董必武、吳玉章批準(zhǔn)，光榮的加入中國共產(chǎn)黨。從此，他誓為無產(chǎn)階級革命事業(yè)奮斗終生，實現(xiàn)了由民主主義者到共產(chǎn)主義者的決定性轉(zhuǎn)變。

1927年8月11日，耿丹被反動派殘酷殺害，壯烈犧牲時年僅35歲。

1957年5月15日，中央人民政府追認為革命烈士，并向其親屬頒發(fā)了由毛澤東主席簽署的《革命犧牲軍人家屬光榮紀(jì)念證》，文曰：“查耿丹同志在革命斗爭中光榮犧牲，豐功偉績永垂不朽”，給予耿丹烈士以高度評價。

為紀(jì)念耿丹烈士的豐功偉績，傳承革命先烈的使命擔(dān)當(dāng)?shù)拿褡寰�神，北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院經(jīng)教育部批準(zhǔn)以“耿丹”烈士的名字命名，為中華民族偉大復(fù)興，培養(yǎng)“耿直勤勉、開拓創(chuàng)新、丹心一片、愛國為民”的高素質(zhì)應(yīng)用型優(yōu)秀人才。

聲 明

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