學(xué)習(xí)教育 | 紀(jì)念回憶（第七期）

隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的迅速推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)籌帷幄，及時(shí)謀劃了建立新型國(guó)家政權(quán)的問題。1947年12月，中共中央在陜北米脂縣楊家溝召開擴(kuò)大會(huì)議，全面制定黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，準(zhǔn)備奪取全國(guó)勝利，成立民主聯(lián)合政府。1948年9月成立的華北人民政府，為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)積累了初步經(jīng)驗(yàn)，并以較為完整的行政系統(tǒng)，為中央人民政府的成立作了組織上的準(zhǔn)備。1949年6月，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，集中闡發(fā)了對(duì)于國(guó)體政體和主要政策的構(gòu)想。6至8月，劉少奇率團(tuán)秘密訪問蘇聯(lián)，簽訂了蘇聯(lián)向新中國(guó)提供借款和派專家支援建設(shè)等協(xié)定。

為了確保新政權(quán)具有最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，號(hào)召召開新的政治協(xié)商會(huì)議，討論成立民主聯(lián)合政府問題。這一號(hào)召得到了許多民主黨派和民主人士的熱烈響應(yīng)。但一個(gè)實(shí)際的難題，是如何將分散在全國(guó)各地及海外的民主人士安全地接到解放區(qū)。當(dāng)時(shí)全國(guó)大部分地區(qū)還處在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，要突破國(guó)民黨的嚴(yán)密封鎖，而在香港的還要突破港英當(dāng)局的海關(guān)檢查。

從1948年秋開始，中共中央直接部署、周恩來(lái)親自指揮，由中共中央華南局和香港工委具體負(fù)責(zé)，開始了接送民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和民主人士安全北上的工作。這是一項(xiàng)極富挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)。北上路線選定了兩條，北線是從上海、北平、天津到西柏坡，南線是將在香港的大批民主人士通過(guò)海路護(hù)送到大連，再到哈爾濱。這條線路人數(shù)最多，任務(wù)也最艱巨。周恩來(lái)親自布置中共香港分局，務(wù)必做到萬(wàn)無(wú)一失，每條船都必須有共產(chǎn)黨員護(hù)送。為此，選調(diào)了大批干部，分別在大連、哈爾濱、平山縣李家莊等地設(shè)立接待站，還派錢之光等到朝鮮租用蘇聯(lián)等國(guó)的輪船。

從1948年9月到1949年9月，中共香港分局共組織接送20多批次、350多位民主人士和文化精英秘密北上解放區(qū)。北平和平解放后，民主人士又先后從沈陽(yáng)等地抵達(dá)北平，參加新政協(xié)的籌備工作。其中110多人成為政協(xié)第一屆全體會(huì)議的代表。

1949年1月31日，北平和平解放，人民解放軍進(jìn)入北平。北平市委和軍管會(huì)組織開展了北平的接管工作，為中共中央進(jìn)駐北平作了必要的準(zhǔn)備工作。3月23日，中共中央及所屬機(jī)構(gòu)離開西柏坡及其附近村莊。毛澤東意味深長(zhǎng)地將前往北平稱為“進(jìn)京趕考”。24日晚，毛澤東到達(dá)涿州；25日凌晨2點(diǎn)半，乘坐火車進(jìn)京。為保證安全，火車編為3個(gè)列車：第一列車掛8個(gè)客車，載警衛(wèi)部隊(duì)和少數(shù)干部以及警衛(wèi)人員為壓道車，到西直門站下車，然后用卡車直送香山；第二列車掛8個(gè)臥車和一輛餐車，直開清華園車站；第三列車掛5個(gè)客車，3個(gè)行李車，開前門車站。清晨6時(shí)許，中央領(lǐng)導(dǎo)人乘坐的火車到達(dá)清華園車站，毛澤東等人下火車后，改乘汽車前往頤和園，下午到西苑機(jī)場(chǎng)，晚上進(jìn)駐香山。

在西苑機(jī)場(chǎng)，毛澤東等人與160多位民主人士相見。隨后，進(jìn)一步會(huì)見民主人士，商討召開新政協(xié)會(huì)議問題。共產(chǎn)黨對(duì)民主人士肝膽相照，熱誠(chéng)相待，贏得了民主人士的擁護(hù)和支持。

新中國(guó)的成立，是由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，召開全體會(huì)議，商討、研究和決定的。在籌備過(guò)程中，準(zhǔn)備召開的政協(xié)會(huì)議在名稱和任務(wù)上發(fā)生了兩個(gè)變化：

一是為了與國(guó)民黨先前召開的政協(xié)相區(qū)別，很多民主黨派代表人士建議，將中共提議召開的“政治協(xié)商會(huì)議”改稱為“新政協(xié)”。6月15日，改稱為新政協(xié)的籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在中南海舉行，周恩來(lái)又建議在“政治協(xié)商會(huì)議”前加上“中國(guó)人民”四個(gè)字。到9月17日舉行的籌備會(huì)第二次全體會(huì)議上，一致通過(guò)將新政治協(xié)商會(huì)議改稱為“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”。

二是按照原先計(jì)劃，新政協(xié)會(huì)議主要是與民主黨派共同商量如何召開人民代表大會(huì)，然后再由人民代表大會(huì)正式建立新中國(guó)。但是一些民主黨派提出，這時(shí)全國(guó)很多地方還沒有解放，人民代表實(shí)際上無(wú)法選舉，但新中國(guó)的成立不能拖延，所以，建議直接由新政協(xié)代行人民代表大會(huì)的職權(quán)，完成建立新中國(guó)的任務(wù)。于是，政治協(xié)商會(huì)議的任務(wù)、性質(zhì)由籌備建立新中國(guó)變成了直接建立新中國(guó)。

1949年1月19日，毛澤東和周恩來(lái)發(fā)出一份電報(bào)，誠(chéng)邀在上海的宋慶齡北上出席新的政治協(xié)商會(huì)議。后來(lái)，中共中央特派鄧穎超和廖夢(mèng)醒持毛澤東和周恩來(lái)的兩封親筆信南下上海，再次誠(chéng)邀她北上。周恩來(lái)原信中有一句“略陳渴望先生北上之情”，后將“略”字改成了“謹(jǐn)”字。據(jù)后來(lái)整理材料的人員辨識(shí)，此一修改還是毛澤東的筆跡。在鄧穎超和廖夢(mèng)醒到達(dá)上海后的兩個(gè)星期里，周恩來(lái)連續(xù)給鄧穎超發(fā)了7封電報(bào)，都是談宋慶齡北上的問題。在中國(guó)共產(chǎn)黨的盛情邀請(qǐng)下，宋慶齡最終同意北上。8月28日下午，宋慶齡在鄧穎超、廖夢(mèng)醒等人的陪同下到達(dá)北平。毛澤東、周恩來(lái)等人以最隆重的禮遇到前門車站站臺(tái)上迎接。

籌建新中國(guó)的最主要任務(wù)之一，是制定并通過(guò)一部全國(guó)各階層人民、各民主黨派、各人民團(tuán)體一致接受和遵守的共同綱領(lǐng)。這是關(guān)系新中國(guó)成立和發(fā)展的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作。從開始起草到最后通過(guò)，這份文件曾三次起稿，三次命名。至于內(nèi)容的變動(dòng)和修改的次數(shù)就很難統(tǒng)計(jì)了。從中共方面正式提出草案初稿，到政協(xié)全體會(huì)議召開，共經(jīng)過(guò)了七次討論，代表們字斟句酌，反復(fù)推敲，暢所欲言，互相商討。代表們就國(guó)名及其簡(jiǎn)稱、社會(huì)主義目標(biāo)、愛國(guó)民主分子問題、人身自由問題、聯(lián)蘇問題等事項(xiàng)進(jìn)行了熱烈討論。所提出的修改意見，有的被采納或基本被采納，有的為進(jìn)一步修改提供了參考，有的當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了熱烈討論，真正做到了集思廣益。

在籌備新中國(guó)成立事宜時(shí)，由董必武牽頭的起草委員會(huì)專門研究了國(guó)家名稱問題。在最初的組織條例中，考慮到當(dāng)時(shí)東歐國(guó)家都是人民民主國(guó)家，所以擬將國(guó)名定為中華人民民主共和國(guó)。但很多代表覺得，這個(gè)名稱太長(zhǎng)。黃炎培等人建議用“中華人民民主國(guó)簡(jiǎn)稱中華民國(guó)或中華民主國(guó)，將來(lái)進(jìn)入社會(huì)主義階段即可改稱中華社會(huì)主義民主國(guó)”。但有人認(rèn)為，民主與共和都有民主的意思，不必重復(fù)。清華大學(xué)教授張奚若提出，“人民”這個(gè)概念，已經(jīng)把“民主”的意思表達(dá)出來(lái)了，用“中華人民民主共和國(guó)”不如用“中華人民共和國(guó)”。毛澤東聽后覺得有道理，建議大家采納。9月27日下午，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議決定不用“中華民國(guó)”這個(gè)簡(jiǎn)稱。至此，新中國(guó)正式定名為“中華人民共和國(guó)”。