協(xié)同共治框架下新時代職業(yè)教育項目推進策略

摘要：總結新世紀20多年來職業(yè)教育發(fā)展歷程，以任務驅動、項目為載體，構建了國家設計、地方組織、學校和企業(yè)實施的職業(yè)教育協(xié)同治理體系。以“雙高計劃”、1+X證書制度試點、教師教學創(chuàng)新團隊、“雙師”隊伍建設、“產(chǎn)教融合型企業(yè)”“百萬擴招”、部省共建“高地”和“提質(zhì)培優(yōu)行動計劃”等項目為對象，從國家—職能部門和地方黨委政府—學校和企業(yè)等層級，分析協(xié)同共治框架下新時代職業(yè)教育項目推進策略，剖析協(xié)同共治機理和模式。

縱觀改革開放40年、特別是新世紀20年來職業(yè)教育發(fā)展歷程，職業(yè)教育管理以項目為載體，呈現(xiàn)出國家設計、部門貫徹、地方組織和學校、企業(yè)實施的多層協(xié)同治理結構，成為職業(yè)教育治理特色之一。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將“治理”作為國家制度建設新理念。十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；十八屆四中全會對“全面推進依法治國”做出重要部署；黨的十九大報告將“不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為奮斗目標，加快了治理能力建設步伐。協(xié)同治理是題中之義。十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，具有里程碑意義。2021年頒布實施的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）將“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為二〇三五年遠景目標之一。這一目標的提出，對教育事業(yè)，尤其是職業(yè)教育的改革和發(fā)展提出新的、更高的要求。

職業(yè)教育在新世紀漸入黃金發(fā)展期。20多年來，職業(yè)教育最高層次的文件，都由國務院頒布。分別是：2002年國務院《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，2005年國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，2014年國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，2019年國務院《國家職業(yè)教育改革實施方案》。這4個文件，自始至終都圍繞著職業(yè)教育要“大力發(fā)展”“加快發(fā)展”“深化改革”“校企合作”“提升質(zhì)量”等展開。總結20年來職業(yè)教育發(fā)展歷程和經(jīng)驗，改革進入深水區(qū)，必須調(diào)動多方力量協(xié)同共治�？缃�、整合、協(xié)同成為職業(yè)教育改革的路徑和方法選擇。

項目驅動是協(xié)同治理的重要策略。以高職院校改革發(fā)展的項目為例，從“國家示范�！薄肮歉尚！保�到“三年行動計劃”提出的創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)特色�！�，再到“中國特色高水平學校和高水平專業(yè)建設”；從 “雙師型”隊伍建設到“教師教學創(chuàng)新團隊”建設；從 “職教集團”“現(xiàn)代學徒制”試點到“產(chǎn)教融合型企業(yè)”“產(chǎn)教融合型實訓基地”；還有高職三年擴招、“提質(zhì)培優(yōu)行動計劃”、1+X證書制度等多項改革，均以項目為載體驅動改革創(chuàng)新發(fā)展，構建了國家計劃、地方組織、學校和企業(yè)實施的多方協(xié)同共治職業(yè)教育治理體系。

發(fā)布機構：院黨委宣傳部

排版：安珊珊

審核：周玉松

來源：中國職業(yè)技術教育

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