【新時(shí)代實(shí)踐創(chuàng)新】青島市：建立“六項(xiàng)”制度 構(gòu)建親清新型政商關(guān)系

國無商不興。千百年來，政商如何相處一定程度上影響民族興亡、國運(yùn)盛衰。習(xí)近平總書記指出，新型政商關(guān)系，概括起來說就是“親”“清”兩個(gè)字。近年來，青島市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，加強(qiáng)政企溝通協(xié)商制度建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督，營造讓企業(yè)和企業(yè)家感到舒服的營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。

建立為民營企業(yè)站臺服務(wù)制度

民營企業(yè)成長學(xué)院揭牌儀式

青島市委、市政府明確要求，不管國有企業(yè)還是民營企業(yè)，只要有需要，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志，都要主動為企業(yè)戰(zhàn)略合作簽約、項(xiàng)目開工投產(chǎn)、新產(chǎn)品下線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供站臺服務(wù)，市委辦公廳每月通報(bào)站臺服務(wù)情況，真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)發(fā)展。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭為民營企業(yè)發(fā)展站臺服務(wù)，在全市樹立良好導(dǎo)向。2020年，市四大班子為民營企業(yè)站臺達(dá)2000多次。

完善民營企業(yè)家參與制定政策制度

壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢質(zhì)詢答辯會

為確保公共政策制定精準(zhǔn)化、透明化，探索建立公共政策制定公開答辯制度，制定出臺涉及企業(yè)的政策文件、規(guī)劃計(jì)劃等，都采取答辯會、聽證會、座談會等形式，充分聽取企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會商會的意見建議。2020年，市委、市政府開展壯大民營經(jīng)濟(jì)等15個(gè)攻勢質(zhì)詢工作，公開接受包括10名左右企業(yè)家代表在內(nèi)社會各界人士現(xiàn)場提問。推選65位優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任首批“青島市發(fā)展顧問”，市委、市政府和市直經(jīng)濟(jì)主管部門經(jīng)常問計(jì)咨詢、征求建議。

建立民營企業(yè)家“站前臺、當(dāng)主角”工作機(jī)制

2021年第一季民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會

以青島市政府名義出臺推進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實(shí)施方案，鼓勵(lì)具有行業(yè)影響力、引領(lǐng)力、市場話語權(quán)的企業(yè)，圍繞本領(lǐng)域提出集聚資源要素、推動集群化發(fā)展的創(chuàng)意和想法，列出需要政府提供的政策、服務(wù)、支持等，然后由政府組織第三方機(jī)構(gòu)綜合論證。對經(jīng)論證可行的，政府實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”精準(zhǔn)扶持。目前，已有29個(gè)創(chuàng)意項(xiàng)目入選市級重點(diǎn)創(chuàng)意創(chuàng)新項(xiàng)目庫，25個(gè)項(xiàng)目完成落地，落地率超過85%，總投資超過160億元。

健全民營企業(yè)家權(quán)益維護(hù)機(jī)制

堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”行為，集中開展黨政群機(jī)關(guān)失信毀約專項(xiàng)清理，旗幟鮮明鼓勵(lì)“民告官”。推動91家失信政府部門全部履約或達(dá)成協(xié)議，排查出的408個(gè)問題，處置率達(dá)97.8%，償還民營中小企業(yè)欠款30.36億元，清償率**。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施頂格推進(jìn)，先后7次作出批示，將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入年度考核。在新聞媒體發(fā)布23起“民告官”勝訴典型案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)提高，2019年10月達(dá)到**。2020年8月前全面開展政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)工作，為企業(yè)提供貼身法律和政策服務(wù)。

建立健全政企信息直通車制度

邀請33名黨員企業(yè)家列席市委全委會

引導(dǎo)成立行業(yè)商會、協(xié)會，邀請商協(xié)會主要負(fù)責(zé)人列席黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會議，給予等同部門主要負(fù)責(zé)人的發(fā)言權(quán)。市委、市政府為新成立的28家商協(xié)會專門設(shè)置收發(fā)文“戶頭”，讓他們及時(shí)看到有關(guān)政策文件。健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和商會常態(tài)化機(jī)制，45名重點(diǎn)民營企業(yè)負(fù)責(zé)人與市領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建微信群，讓市領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)關(guān)注了解企業(yè)動態(tài)。依托市區(qū)兩級政務(wù)門戶網(wǎng)站設(shè)立“政商直通車”，實(shí)行線上受理、現(xiàn)場辦公，提供24小時(shí)“不打烊”精準(zhǔn)服務(wù)。新冠肺炎疫情期間，市委、市政府選派1000名機(jī)關(guān)干部組成服務(wù)企業(yè)工作隊(duì)下沉一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到困難，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

建立營商環(huán)境評價(jià)和監(jiān)督制度

開展企業(yè)家政務(wù)服務(wù)滿意度評價(jià)，每季度對青島40個(gè)市直部門和單位、12個(gè)區(qū)市（功能區(qū)）進(jìn)行一次企業(yè)家政務(wù)環(huán)境滿意度指數(shù)調(diào)查，測評結(jié)果直接與單位考核獎(jiǎng)懲掛鉤，并向社會公布，倒逼政策落實(shí)。整合完善民營企業(yè)投訴受理平臺，開通民營企業(yè)“市委書記信箱”，2020年以來，累計(jì)分流轉(zhuǎn)辦民營企業(yè)留言事項(xiàng)262件，辦結(jié)率99.6%。在民營企業(yè)設(shè)立20個(gè)營商環(huán)境效能監(jiān)測點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，同步在《青島日報(bào)》和青島電視臺專門開設(shè)輿論監(jiān)督欄目，持續(xù)播發(fā)曝光、回應(yīng)類等報(bào)道601篇，推動240多個(gè)問題**解決，倒逼工作落實(shí)。

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本期編輯

策劃：安徽商貿(mào)融媒體中心

來源：統(tǒng)戰(zhàn)新語

編輯：周夢雨（運(yùn)營事業(yè)部）

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校對：呂瑤

責(zé)編：呂珍珠

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